IGNALINOS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL IGNALINOS RAJONO SAVIVALDYBĖS VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2021 m. kovo 25 d. Nr. T-42
Ignalina
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 44 punktu, 18 straipsnio 1 dalimi, Ignalinos rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento, patvirtinto Ignalinos rajono savivaldybės tarybos 2020 m. rugsėjo 17 d. sprendimu Nr. T-206 „Dėl Ignalinos rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“ (Ignalinos rajono savivaldybės tarybos 2020 m. gruodžio 22 d. sprendimo Nr. T-288 redakcija), XXI skyriumi, Ignalinos rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
2. Pripažinti netekusiu galios Ignalinos rajono savivaldybės tarybos 2013 m. lapkričio 7 d. sprendimą Nr. T-140 „Dėl Ignalinos rajono savivaldybės vietos gyventojų apklausos tvarkos aprašo patvirtinimo“.
3. Paskelbti šį sprendimą Teisės aktų registre ir Ignalinos rajono savivaldybės interneto svetainėje www.ignalina.lt.
PATVIRTINTA
Ignalinos rajono savivaldybės tarybos
2021 m. kovo 25 d. sprendimu Nr. T-42
IGNALINOS RAJONO SAVIVALDYBĖS VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Ignalinos rajono savivaldybės vietos gyventojų apklausos tvarkos aprašas (toliau – aprašas) nustato Ignalinos rajono savivaldybės (toliau – savivaldybė) vietos gyventojų apklausos (toliau – apklausa) bendruosius principus, būdus, inicijavimą, organizavimą, apklausos komisijos įgaliojimus, rezultatų nustatymą ir naudojimą, apklausą inicijuojančius, organizuojančius ir vykdančius subjektus.
2. Apklausos tikslas – užtikrinti savivaldybės gyventojų tiesioginį dalyvavimą tvarkant viešuosius savivaldybės reikalus, skatinti gyventojus dalyvauti priimant Ignalinos savivaldybei svarbius sprendimus.
II SKYRIUS
APKLAUSOS BENDRIEJI PRINCIPAI
4. Gyventojai savo nuomonę viešųjų savivaldybės reikalų tvarkymo klausimais gali pareikšti dalyvaudami apklausoje. Apklausa – tai vietos gyventojų tiesioginio dalyvavimo ir konsultavimosi forma tvarkant viešuosius savivaldybės reikalus.
5. Apklausą inicijuoti ir joje dalyvauti gali asmenys, kuriems apklausos dieną yra suėję 18 metų ir kurie savo gyvenamąją vietą yra deklaravę arba įtraukti į gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitą Ignalinos rajono savivaldybėje. Šiam reikalavimui užtikrinti tvarkomi asmens duomenys: asmens vardas, pavardė, gimimo data ir gyvenamosios vietos adresas.
6. Apklausa yra tiesioginė. Gyventojai apklausoje dalyvauja asmeniškai, jų reiškiamos valios kontroliuoti neleidžiama. Dalyvavimas apklausoje yra laisvas ir grindžiamas visuotine, lygia teise tiesiogiai pareikšti nuomonę. Gyventojų teisė dalyvauti apklausoje negali būti varžoma dėl jų lyties, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų.
7. Apklausai gali būti teikiami klausimai, kuriuos savivaldybė sprendžia atlikdama savarankiškąsias funkcijas. Savivaldybės taryba gali nustatyti klausimus, kuriems spręsti turi būti organizuojamos apklausos.
8. Apklausa gali būti surengta visoje savivaldybės teritorijoje, seniūnijos (kelių seniūnijų) aptarnaujamoje teritorijoje (aptarnaujamose teritorijose) ar jos (jų) dalyse arba gyvenamosios vietovės teritorijoje ar jos dalyje. Apklausos teritorija parenkama atsižvelgiant į tai, kurios teritorijos vietos gyventojams sprendimas, dėl kurio teikiamas klausimas apklausai, turės tiesioginį poveikį.
10. Apklausos dėl savivaldybių steigimo, esamų savivaldybių panaikinimo, taip pat jų teritorijų ribų bei centrų nustatymo ir keitimo bei gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų nustatymo ir keitimo, pavadinimų joms suteikimo ir keitimo organizuojamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymu.
III SKYRIUS
GYVENTOJŲ APKLAUSOS BŪDAI
11. Gyventojų apklausos būdai:
11.2. Apklausa elektroninių ryšių priemonėmis savivaldybės interneto svetainėje. Atliekant apklausą elektroninių ryšių priemonėmis savivaldybės interneto svetainėje, turi būti užtikrinti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (toliau – Vietos savivaldos įstatymas) 40 straipsnio 3 dalyje nustatyti reikalavimai, taip pat turi būti užtikrinta galimybė vietos gyventojams pateikti savo nuomonę apklausoje teikiamu klausimu šio aprašo 11.1 papunktyje nustatytu būdu.
IV SKYRIUS
APKLAUSOS PASKELBIMO INICIATYVOS TEISĖ IR JOS ĮGYVENDINIMAS
13. Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė priklauso savivaldybės gyventojams, savivaldybės tarybai, merui ir seniūnui.
14. Savivaldybės taryba, savivaldybės meras ir seniūnas apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina Ignalinos rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento (toliau – reglamentas) nustatyta tvarka.
15. Gyventojai apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina ne mažiau kaip 5 procentų iniciatyvinės grupės siūlomos apklausos teritorijos vietos gyventojų reikalavimu.
16. Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę vietos gyventojai įgyvendina tiesiogiai. Šiam tikslui sudaroma iniciatyvinė grupė iš ne mažiau kaip 10 vietos gyventojų. Iniciatyvinės grupės atstovas (atstovai) pateikia savivaldybės administracijos direktoriui prašymą įregistruoti iniciatyvinę grupę.
17. Iniciatyvinės grupės prašyme turi būti nurodyta: apklausai teikiamo klausimo tekstas, siūlomas apklausos būdas, siūloma apklausos teritorija ir iniciatyvinės grupės atstovas (atstovai). Iniciatyvinės grupės atstovas (atstovai) prašyme nurodo duomenis, sudarančius galimybę užtikrinti vietos savivaldos įstatymo 40 straipsnio 3 dalyje nustatytą sąlygą asmenims, inicijuojantiems apklausą: savo vardą, pavardę, gimimo datą ir gyvenamosios vietos adresą.
18. Jeigu iniciatyvinės grupės prašyme pažymima, kad apklausai teikiamo klausimo tekstas yra preliminarus, šios grupės atstovo prašymu savivaldybės administracija suteikia reikalingą pagalbą rengiant galutinį apklausai teikiamo klausimo tekstą. Galutinį klausimo tekstą pasirašo visi iniciatyvinės grupės nariai ir jis pateikiamas savivaldybės administracijos direktoriui.
19. Savivaldybės administracijos direktorius, gavęs iniciatyvinės grupės prašymą ir galutinį apklausai teikiamo klausimo tekstą, ne vėliau kaip per 2 darbo dienas įregistruoja iniciatyvinę grupę ir išduoda jos atstovui (atstovams) vidaus reikalų ministro patvirtintos formos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą rinkimo lapus.
20. Gyventojų iniciatyvos paskelbti apklausą teisei įgyvendinti nustatomas 2 mėnesių laikotarpis. Jis skaičiuojamas nuo vietos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą rinkimo lapų išdavimo dienos.
21. Jeigu per šio aprašo 20 punkte nustatytą terminą nesurenkamas reikiamas gyventojų parašų skaičius, laikoma, kad apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė neįgyvendinta.
22. Iniciatyvinė grupė, surinkusi reikiamą siūlomos apklausos teritorijos vietos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą skaičių, šių parašų rinkimo lapus perduoda savivaldybės administracijos direktoriui per aprašo 20 punkte nustatytą terminą. Jeigu per aprašo 20 punkte nustatytą terminą yra surinktas reikiamas siūlomos apklausos teritorijos vietos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą skaičius ir parašų rinkimo lapai perduoti savivaldybės administracijos direktoriui ir nenustatyta vietos gyventojų parašų klastojimo atvejų ar savanoriškumo principo pažeidimų, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo parašų rinkimo lapų perdavimo savivaldybės administracijos direktoriui dienos savivaldybės meras privalo paskelbti apklausą.
23. Mero potvarkyje paskelbti apklausą turi būti nustatyta: apklausai teikiamo klausimo tekstas, apklausos teritorija, būdas, data, vieta, trukmė, taip pat apklausos komisijos sudėtis. Iniciatyvinė grupė turi teisę į apklausos komisiją deleguoti savo atstovą (atstovus).
V SKYRIUS
APKLAUSOS ORGANIZAVIMAS IR APKLAUSOS REZULTATAI
25. Apklausą organizuoja savivaldybės administracijos direktorius savivaldybės tarybos nustatyta tvarka.
26. Apklausai vykdyti ir rezultatams pateikti sudaroma apklausos komisija (toliau – komisija):
26.1. Komisija sudaroma iš 5–9 narių. Komisijos sudėtį tvirtina savivaldybės taryba arba savivaldybės administracijos direktorius įsakymu, jeigu savivaldybės taryba jam pavedė paskelbti apklausą.
26.2. Komisijos nariais gali būti skiriami valstybės tarnautojai ar darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, savivaldybės tarybos nariai, gyvenamųjų vietovių bendruomenių ir bendruomeninių organizacijų atstovai, apklausos iniciatyvinės grupės nariai.
27. Apklausa vykdoma vienu iš aprašo 11 punkte nurodytų būdų:
27.1. Tiesioginis vietos gyventojų nuomonės įrašymas į apklausos dalyvių sąrašo lapus. Jis vyksta savivaldybės administracijos direktoriaus nurodytose vietose ir patalpose jo arba savivaldybės tarybos nustatytą dieną. Asmuo, atvykęs į apklausos vietą, pateikia apklausos komisijos nariui asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą. Įsitikinęs, kad šis asmuo gyvena apklausiamoje teritorijoje, apklausos komisijos narys įrašo jį į apklausos dalyvių sąrašą ir duoda pasirašyti po pasirinktu atsakymo variantu „Taip“ arba „Ne“. Apklausos dalyvių sąrašo lapus administracijos direktorius komisijos pirmininkui išduoda ne vėliau kaip likus 1 dienai iki apklausos pradžios. Apklausos komisija, pasibaigus apklausai, uždaro patalpą, suskaičiuoja balsus „Taip“ ir „Ne“ bei surašo protokolą, kurį pasirašo apklausos komisijos nariai.
27.2. Apklausa elektroninių ryšių priemonėmis savivaldybės interneto svetainėje. Elektroninio ryšio priemonėmis savo nuomonę gyventojai gali išreikšti savivaldybės interneto svetainėje, tam tikslui skirtoje skiltyje. Savivaldybės administracijos direktorius nurodo laikotarpį savivaldybės interneto svetainėje vietos gyventojams dalyvauti apklausoje ir užtikrina Vietos savivaldos įstatymo 40 straipsnio 3 dalyje nustatytus reikalavimus (šiam reikalavimui užtikrinti tvarkomi asmens duomenys: asmens vardas, pavardė, gimimo data ir gyvenamosios vietos adresas). Gyventojų balsavimo rezultatai nurodomi protokole. Apklausos komisija, pasibaigus apklausai, suskaičiuoja balsus „Taip“ ir „Ne“ ir surašo protokolą, kurį pasirašo apklausos komisijos nariai. Atliekant apklausą elektroninių ryšių priemonėmis savivaldybės interneto svetainėje, vietos gyventojams sudaroma galimybė pateikti savo nuomonę apklausoje teikiamu klausimu šio aprašo 11.1 papunktyje nustatytu būdu ir šio aprašo 27.1 papunktyje nustatyta tvarka.
28. Savivaldybės administracijos direktorius, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. vasario 21 d. įsakymu Nr. 1V-66 „Dėl Vietos gyventojų apklausos dalyvių sąrašo lapo, vietos gyventojų apklausos balsų skaičiavimo protokolo formų, jų pildymo pavyzdžių ir vietos gyventojų apklausos patalpų įrengimo reikalavimų aprašo patvirtinimo“, išduoda vietos gyventojų apklausos dalyvių sąrašo lapus, vietos gyventojų apklausos balsų skaičiavimo protokolus, įrengia vietos gyventojų apklausos patalpas.
29. Apklausa laikoma įvykusia, jeigu savo nuomonę pateiktu (pateiktais) klausimu (klausimais) pareiškė ne mažiau kaip 10 procentų apklausos teritorijos gyventojų, turinčių teisę dalyvauti apklausoje.
30. Apklausos rezultatus ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po apklausos pabaigos apklausos komisija pateikia savivaldybės merui. Savivaldybės meras paskelbia apklausos rezultatus laikydamasis Vietos savivaldos įstatymo 37 straipsnyje nustatytų reikalavimų.
31. Savivaldybės taryba privalo artimiausiame savivaldybės tarybos posėdyje reglamento nustatyta tvarka svarstyti apklausai pateiktą klausimą, jeigu savo nuomonę pateiktu klausimu pareiškė ne mažiau kaip 10 procentų apklausos teritorijos gyventojų, turinčių teisę dalyvauti apklausoje.
32. Savivaldybės tarybos sprendime dėl apklausai pateikto klausimo turi būti nurodyti apklausos rezultatai ir savivaldybės tarybos sprendimo motyvai. Savivaldybės tarybos sprendimas dėl apklausai pateikto klausimo turi būti paskelbtas laikantis Vietos savivaldos įstatymo 37 straipsnyje nustatytų reikalavimų.
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
34. Apraše neaptarti klausimai sprendžiami vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, Vietos gyventojų apklausos dalyvių sąrašo lapo, vietos gyventojų apklausos balsų skaičiavimo protokolo formų, jų pildymo pavyzdžių ir vietos gyventojų apklausos patalpų įrengimo reikalavimų aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. vasario 21 d. įsakymu Nr. 1V-66 ir Ignalinos rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamentu.
35. Veiksmai ir sprendimai, priimti įgyvendinant aprašą, gali būti skundžiami teisės aktų nustatyta tvarka.