LIETUVOS RESPUBLIKOS
SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
Dėl PROJEKTO, SKIRTO ŠEIMOS KORTELĖS PARTNERIAMS ĮTRAUKTI IR INFORMACIJAI APIE ŠEIMOS KORTELĘ SKLEISTI, ATRANKOS KONKURSO ORGANIZAVIMO 2024 METAIS nuostatų patvirtinimo
2023 m. gruodžio 7 d. Nr. A1-795
Vilnius
Įgyvendindama Šeimos kortelės programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2022 m. rugsėjo 22 d. įsakymu Nr. A1-619 „Dėl Šeimos kortelės programos patvirtinimo“, 1 priedo 2.2 papunktyje nurodytą priemonę:
1. T v i r t i n u Projekto, skirto šeimos kortelės partneriams įtraukti ir informacijai apie šeimos kortelę skleisti, atrankos konkurso organizavimo 2024 metais nuostatus (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos socialinės
apsaugos ir darbo ministro
2023 m. gruodžio 7 d. įsakymu Nr. A1-795
PROJEKTO, SKIRTO ŠEIMOS KORTELĖS PARTNERIAMS ĮTRAUKTI IR INFORMACIJAI APIE ŠEIMOS KORTELĘ SKLEISTI, ATRANKOS KONKURSO ORGANIZAVIMO 2024 METAIS NUOSTATAI
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Projekto, skirto šeimos kortelės partneriams įtraukti ir informacijai apie šeimos kortelę skleisti, atrankos konkurso organizavimo 2024 metais nuostatai (toliau – Nuostatai) nustato projekto, skirto šeimos kortelės (toliau – Kortelė) partneriams įtraukti ir informacijai apie šeimos kortelę skleisti, atrankos konkurso (toliau – konkursas) organizavimo bendrąsias nuostatas, finansavimo prioritetus ir finansuotinas projekto veiklas, reikalavimus pareiškėjams, projekto vykdytojams, projekto veiklų įgyvendintojams, pareiškėjų, projekto vykdytojų įsipareigojimus, esminius kriterijus, tinkamas ir netinkamas finansuoti išlaidas, paraiškų turinio reikalavimus ir paraiškų teikimo tvarką, paraiškų atitikties formaliesiems kriterijams vertinimo, paraiškų atmetimo tvarką ir pagrindus, paraiškų vertinimo, Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų (toliau – valstybės biudžeto lėšos) skyrimo, socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu sudaromos konkurso organizavimo komisijos (toliau – komisija) darbo organizavimo tvarką, valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutarties sudarymo tvarką ir jos turinio reikalavimus, projekto vykdymo ir stebėsenos tvarką.
2. Nuostatuose vartojamos sąvokos:
2.1. Informacija apie šeimos kortelę, šeimos kortelės partnerių teikiamas lengvatas, paslaugas ar privilegijas ir šeimos kortelės partnerius (toliau – informacija apie Kortelę ir Kortelės partnerius) – informacija apie Kortelės paskirtį, subjektų, turinčių teisę į Kortelę, grupes, prašymų gauti Kortelę teikimo ir nagrinėjimo tvarką, Kortelės išdavimo sąlygas, naudojimosi ja tvarką, Kortelės turėtojų skaičių, tapimo Kortelės partneriu sąlygas, Kortelės partnerius (nurodomas pavadinimas, juridinio asmens kodas, veiklos vykdymo adresas, veiklos pobūdis, telefono ryšio numeris, elektroninio pašto adresas), jų teikiamas lengvatas, paslaugas ar privilegijas, prekėms, paslaugoms ar renginiams taikomas nuolaidas ir jų taikymo sąlygas.
2.2. Informacinė sistema – Socialinių paslaugų priežiūros departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos valdoma Socialinių programų, priemonių ir projektų atrankos, administravimo ir vertinimo informacinė sistema, veikianti adresu https://sopas.sppd.lt:8099.
2.3. Kortelės partneris – viešasis ar privatusis juridinis asmuo, pasirašęs bendradarbiavimo sutartį su Socialinių paslaugų priežiūros departamentu prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, joje nurodytomis sąlygomis įgyvendinantis Šeimos kortelės programą, patvirtintą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2022 m. rugsėjo 22 d. įsakymu Nr. A1-619 „Dėl Šeimos kortelės programos patvirtinimo“, ir Kortelės turėtojams teikiantis lengvatas, paslaugas ar privilegijas, taikantis nuolaidas prekėms, paslaugoms ar renginiams.
2.4. Projekto vykdytojas – pareiškėjas, kuriam Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos kanclerio sprendimu projektui įgyvendinti skirta valstybės biudžeto lėšų ir kuris informacinės sistemos priemonėmis yra pasirašęs valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutartį su Socialinių paslaugų priežiūros departamentu prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos.
2.5. Kitos Nuostatuose vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos šeimos kortelės įstatyme, Lietuvos Respublikos nevyriausybinių organizacijų plėtros įstatyme, Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse ir Projektų administravimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2020 m. gruodžio 10 d. įsakymu Nr. A1-1259 „Dėl Projektų administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – taisyklės).
3. Nuostatai parengti vadovaujantis taisyklėmis. Nuostatuose nereglamentuotos procedūros atliekamos taisyklėse nustatyta tvarka ir terminais. Jei Nuostatuose nereglamentuotos konkurso nuostatos, taikomos taisyklių nuostatos.
4. Konkursą organizuoja Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija (toliau – Ministerija), vykdanti taisyklėse ir Nuostatuose jai nustatytas funkcijas.
5. Projekto atranką ir administravimą užtikrina Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – SPPD), vykdantis taisyklėse ir Nuostatuose jam nustatytas funkcijas.
6. Sprendimą dėl projekto finansavimo ir papildomų valstybės biudžeto lėšų skyrimo priima Ministerijos kancleris.
7. Konkurso tikslas – atrinkti ir finansuoti projektą, kurį vykdant į Šeimos kortelės programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2022 m. rugsėjo 22 d. įsakymu Nr. A1-619 „Dėl Šeimos kortelės programos patvirtinimo“ (toliau – Šeimos kortelės programa), įgyvendinimą bus įtraukti Kortelės partneriai ir skleidžiama informacija apie Kortelę, Kortelės partnerius.
8. Siektinas konkurso rezultatas – atrinktas ir finansuotas geriausias projektas, kurio vykdytojas užtikrins, kad būtų kokybiškai įgyvendintos Kortelės partnerių įtraukimo į Šeimos kortelės programos įgyvendinimą bei informacijos apie Kortelę ir Kortelės partnerius sklaidos veiklos.
9. Projektas gali būti vykdomas kartu su partneriu (-iais), kurio (-ių) veikla (-os) ir (ar) tikslai orientuoti į vaiko teisių užtikrinimo, vaiko gerovės, šeimos gerovės, paslaugų šeimoms ir (ar) vaikams teikimo ir (ar) šeimos politikos sritis ir įgyvendinami rengiant ir vertinant teisės aktų projektus, teikiant pastabas, pasiūlymus atsakingoms institucijoms, dalyvaujant darbo grupėse, komisijose, tarybose, vykdant nacionalines viešinimo kampanijas vaiko teisių užtikrinimo, vaiko gerovės, šeimos gerovės, paslaugų šeimoms ir (ar) vaikams teikimo ir (ar) šeimos politikos srityse.
II SKYRIUS
PROJEKTO ĮGYVENDINIMO LAIKOTARPIS, VYKDYMO TERITORIJA, KONKURSUI NUMATYTA SKIRTI VALSTYBĖS BIUDŽETO LĖŠŲ SUMA
11. Projekto vykdymo teritorija – ne mažiau kaip 6 pasirinktos savivaldybės: Akmenės rajono, Anykščių rajono, Biržų rajono, Kelmės rajono, Pakruojo rajono, Pasvalio rajono, Radviliškio rajono, Skuodo rajono, Zarasų rajono.
12. Konkursui numatyta skirti valstybės biudžeto lėšų suma – 20 000 (dvidešimt tūkstančių) eurų:
12.1. didžiausia vienam projektui galima skirti valstybės biudžeto lėšų suma – 20 000 (dvidešimt tūkstančių) eurų;
14. Ministerija nepanaudotas, grąžintas ar papildomai konkursui vykdyti gautas valstybės biudžeto lėšas, jei nėra projektų, įtrauktų į rezervinių projektų sąrašą, gali paskirstyti, paskelbusi naują konkursą tai pačiai priemonei įgyvendinti. Naujas konkursas gali būti vykdomas atskiro socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymo ir taisyklių nustatyta tvarka.
III skyrius
Finansavimo prioritetai ir finansuotinos veiklos
15. Finansavimo prioritetas teikiamas ir papildomų balų skiriama projektui, kurio pareiškėjas numato veiklas vykdyti visose Nuostatų 11 punkte nurodytose savivaldybėse.
16. Konkurso būdu finansuotinos projekto veiklos:
16.1. privalomos veiklos:
16.1.1. Kortelės partnerių paieška, susitikimų, vykstančių gyvai ar telekomunikacijų priemonėmis, su viešaisiais ar privačiaisiais juridiniais asmenimis – potencialiais Kortelės partneriais – organizavimas ir (ar) dalyvavimas juose, siekiant pristatyti Kortelę, raginti viešuosius ar privačiuosius juridinius asmenis tapti Kortelės partneriais;
16.1.2. bendradarbiavimo sutarčių su SPPD (toliau – Bendradarbiavimo sutartis) sąlygų derinimas, Bendradarbiavimo sutarčių rengimas ir teikimas SPPD;
16.2. kitos veiklos:
16.2.1. informacijos apie viešuosius ir privačiuosius juridinius asmenis, su kuriais derinamos Bendradarbiavimo sutarčių sąlygos, teikimas SPPD (nurodomas juridinio asmens pavadinimas, veiklos forma, prekių / paslaugų kategorija, veiklos vykdymo teritorija, juridinio asmens pritraukimo būdas, Bendradarbiavimo sutarčių derinimo stadijos / etapai, juridinio asmens atstovo vardas, pavardė, telefono ryšio numeris, elektroninio pašto adresas, juridinio asmens interneto svetainės adresas);
IV SKYRIUS
REIKALAVIMAI PAREIŠKĖJUI, PROJEKTO VYKDYTOJUI IR PROJEKTO VEIKLŲ ĮGYVENDINTOJUI
17. Pareiškėjas turi atitikti šiuos reikalavimus:
17.1. jis turi būti Lietuvos Respublikoje įregistruota nevyriausybinė organizacija, kaip ji apibrėžta Nevyriausybinių organizacijų plėtros įstatyme, Juridinių asmenų registre įregistravusi žymą, patvirtinančią, kad juridinis asmuo yra nevyriausybinė organizacija;
17.2. jo steigimo dokumentuose (pvz., nuostatuose, įstatuose, steigimo sutartyje) nurodyti tikslai ir (ar) veiklos turi būti orientuoti į vaiko teisių užtikrinimo, vaiko gerovės, šeimos gerovės, paslaugų šeimai ir (ar) vaikui teikimo ir (ar) šeimos politikos sritis ir įgyvendinami rengiant, vertinant teisės aktų projektus, teikiant pastabas bei pasiūlymus atsakingoms institucijoms, dalyvaujant darbo grupių, komisijų, tarybų veikloje, vykdant nacionalines viešinimo kampanijas vaiko teisių užtikrinimo, vaiko gerovės, šeimos gerovės, paslaugų šeimai ir (ar) vaikui teikimo ir (ar) šeimos politikos srityse.
19. Projekto veiklų įgyvendintojas turi turėti ne mažesnę nei 1 metų praktinę derybų vedimo, bendradarbiavimo, paslaugų teikimo sutarčių / susitarimų derinimo bei rengimo, viešinimo ir informacijos sklaidos priemonių rengimo, nacionalinių viešinimo kampanijų vaiko teisių užtikrinimo, vaiko gerovės, šeimos gerovės, paslaugų šeimai ir (ar) vaikui teikimo ir (ar) šeimos politikos srityse įgyvendinimo patirtį.
V SKYRIUS
PAREIŠKĖJO, PROJEKTO VYKDYTOJO ĮSIPAREIGOJIMAI, ESMINIAI KRITERIJAI
20. Pareiškėjas, projekto vykdytojas prisiima taisyklių 9 punkte išvardytus privalomus pareiškėjo, projekto vykdytojo įsipareigojimus.
21. Vykdydamas projektą, pareiškėjas, projekto vykdytojas įsipareigoja iki 2024 m. gruodžio 31 d. pasiekti šiuos esminius kiekybinius kriterijus, kurių nepasiekus gali būti taikomos Nuostatų 47 punkte nustatytos sankcijos:
21.1. įgyvendinti bent 4 su SPPD suderintas informacijos sklaidos priemones regioninėje (pagal savivaldybes, kuriose įgyvendinamos veiklos) žiniasklaidoje (straipsniai interneto portaluose, televizijos ir (ar) radijo laidos), kuriomis pristatoma Kortelė, jos paskirtis, teikiami privalumai, Kortelės partneriai (pavadinimai, veiklos sritys) ir jų teikiamos lengvatos, paslaugos ar privilegijos, taikomos nuolaidos prekėms, paslaugoms ar renginiams, viešieji ar privatieji juridiniai asmenys raginami tapti Kortelės partneriais;
21.2. naudodamasis Facebook reklamos galimybėmis, užtikrinti informacijos apie Kortelę ir Kortelės partnerius sklaidą socialinio tinklo Facebook Kortelės paskyroje (per mėnesį ne mažiau kaip 2 su SPPD suderinti paryškinti įrašai, papildyti vaizdine medžiaga), kad socialinio tinklo Facebook Kortelės paskyros sekėjų skaičius padidėtų ne mažiau kaip 10 proc., palyginti su sekėjų skaičiumi valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutarties pasirašymo metu;
VI SKYRIUS
TINKAMOS IR NETINKAMOS FINANSUOTI IŠLAIDOS
22. Išlaidos laikomos tinkamomis finansuoti, jei jos patirtos ir apmokėtos nuo 2024 m. sausio 1 d. iki 2024 m. gruodžio 31 d. Tinkamos finansuoti išlaidos turi būti pagrįstos išlaidų apmokėjimą pagrindžiančiais buhalterinės apskaitos dokumentais ir projekto veiklų įvykdymą patvirtinančiais dokumentais arba jų kopijomis (sąskaitomis faktūromis, kasos čekiais, banko sąskaitų išrašais ir pan.). Jos privalo būti tiesiogiai susijusios su projekte numatytomis veiklomis ir būtinos projektui vykdyti, pagrįstos projekto vykdymo eiga, planu, išlaidų pobūdžiu ir kiekiu. Projekto vykdytojas paslaugas ir (ar) prekes projektui vykdyti turi įsigyti ne didesnėmis nei rinkos kainomis, laikydamasis racionalaus valstybės biudžeto lėšų naudojimo principo. Savanoriškos veiklos organizavimo išlaidos kompensuojamos Savanoriškos veiklos įstatyme ir Savanoriškos veiklos išlaidų kompensavimo sąlygų ir tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2011 m. liepos 14 d. įsakymu Nr. A1-330 „Dėl Savanoriškos veiklos išlaidų kompensavimo sąlygų ir tvarkos aprašo patvirtinimo“, nustatyta tvarka.
23. Tinkamomis finansuoti laikomos šios išlaidos:
23.1. projekto administravimo išlaidos:
23.1.1. projekto vadovo ir (ar) asmens, vykdančio buhalterinę apskaitą, darbo užmokesčio, įskaitant valstybinio socialinio draudimo įmokas, išlaidos (jei buhalterinės apskaitos paslauga nėra perkama iš buhalterinės apskaitos paslaugas teikiančios įmonės (įstaigos) ar buhalterinės apskaitos paslaugas savarankiškai teikiančio asmens ir jei asmuo, vykdantis buhalterinę apskaitą, yra pareiškėjo, projekto vykdytojo organizacijos darbuotojas, dirbantis pagal darbo sutartį);
23.1.2. buhalterinės apskaitos paslaugų išlaidos (jei paslauga perkama iš buhalterinės apskaitos paslaugas teikiančios įmonės (įstaigos) ar buhalterinės apskaitos paslaugas savarankiškai teikiančio asmens ir jei asmuo, vykdantis buhalterinę apskaitą, nėra įdarbintas pareiškėjo, projekto vykdytojo organizacijoje buhalterinės apskaitos paslaugoms teikti pagal darbo sutartį);
23.2. projekto įgyvendinimo išlaidos (išlaidos, susijusios su Nuostatų 7 punkte numatyto konkurso tikslo ir Nuostatų 8 punkte numatyto siektino konkurso rezultato pasiekimu bei Nuostatų 16 punkte numatytų projekto veiklų vykdymu):
23.2.1. pareiškėjo, projekto vykdytojo ir (ar) projekto partnerio (-ių) darbuotojo (-ų), vykdančio (-ų) ir (ar) organizuojančio (-ų) Nuostatų 16 punkte nurodytas veiklas, darbo užmokesčio, įskaitant valstybinio socialinio draudimo įmokas, išlaidos (jei darbuotojai, vykdantys ir (ar) organizuojantys Nuostatų 16 punkte nurodytas veiklas, įdarbinami pareiškėjo, projekto vykdytojo ir (ar) projekto partnerio (‑ių) organizacijoje pagal darbo sutartį);
23.2.2. išlaidos projektui įgyvendinti reikalingoms prekėms ir paslaugoms, tiesiogiai susijusioms su projekto veiklomis ir būtinoms projektui įgyvendinti, įsigyti, įskaitant išlaidas, skirtas savanoriškai veiklai organizuoti:
23.2.2.1. ryšio paslaugų (fiksuotojo ir (ar) mobiliojo ryšio, interneto, pašto) įsigijimo išlaidos (ne daugiau kaip 1 (vienas) procentas projektui įgyvendinti Ministerijos skirtų valstybės biudžeto lėšų);
23.2.2.2. transporto išlaikymo (transporto priemonės nuomos be vairuotojo Lietuvos Respublikos teritorijoje, degalų, tepalų) ir transporto paslaugų įsigijimo (autobuso ar kito sausumos transporto, ar viešojo transporto Lietuvos Respublikos teritorijoje ekonominės klasės bilietų, transporto priemonės nuomos su vairuotoju) išlaidos;
23.2.2.3. komandiruočių (išskyrus tarptautines) išlaidos (kelionių bilietai, apgyvendinimas, dienpinigiai) (taikoma tik pareiškėjo, projekto vykdytojo ir (ar) projekto partnerio (-ių) organizacijos darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis);
23.2.2.4. išlaidos projektui įgyvendinti reikalingoms priemonėms, prekėms ir reikmenims (kanceliarinėms, ūkinėms prekėms, smulkiam inventoriui), išskyrus ilgalaikį materialųjį turtą, nurodytą Nuostatų 25.5 papunktyje, įsigyti;
23.2.2.5. išlaidos projektui įgyvendinti reikalingoms paslaugoms (leidybos, mokymų, konsultavimo, renginių organizavimo, projekto viešinimo, taip pat informacijos apie Kortelę ir Kortelės partnerius sklaidos Facebook Kortelės paskyroje), tiesiogiai susijusioms su veikla, vykdoma įgyvendinant projektą, įsigyti, taip pat mokesčiams už bankų, kitų kredito ar mokėjimo įstaigų suteiktas piniginių lėšų pervedimo paslaugas.
24. Darbo užmokesčio išlaidos, nurodytos Nuostatų 23.1.1 ir 23.2.1 papunkčiuose, gali sudaryti ne daugiau kaip 60 procentų projektui įgyvendinti skirtų valstybės biudžeto lėšų.
25. Netinkamomis finansuoti laikomos išlaidos, skirtos:
25.1. pareiškėjo, projekto vykdytojo, taip pat projekto partnerio (-ių) ar kito (-ų) juridinio (‑ių) asmens (-ų) įsiskolinimams padengti ar investiciniams projektams finansuoti;
25.2. pastatų statybai, rekonstrukcijai, kapitaliniam ir einamajam remontui, techninei priežiūrai, pastatų, teritorijos tvarkymui ir priežiūrai;
25.4. patalpų, nuosavybės teise priklausančių pareiškėjui, projekto vykdytojui, projekto partneriui, nuomai projekto veiklai vykdyti;
25.5. ilgalaikiam materialiajam turtui, kaip jis apibrėžtas 12-ajame viešojo sektoriaus apskaitos ir finansinės atskaitomybės standarte „Ilgalaikis materialusis turtas“, patvirtintame Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. gegužės 8 d. įsakymu Nr. 1K-174 „Dėl Viešojo sektoriaus apskaitos ir finansinės atskaitomybės 12-ojo standarto patvirtinimo“, įsigyti;
25.8. išlaidoms, susijusioms su veikla, vykdyta parengiamajame projekto etape, iki pateikiant paraišką Ministerijai, taip pat išlaidoms, patirtoms ir apmokėtoms iki 2023 m. gruodžio 31 d. imtinai ir po 2024 m. gruodžio 31 d., padengti;
VII SKYRIUS
PARAIŠKŲ TURINIO REIKALAVIMAI IR PARAIŠKŲ TEIKIMAS
26. Projektai aprašomi informacinėje sistemoje lietuvių kalba užpildant paraišką ir detalią projekto įgyvendinimo sąmatą (toliau – sąmata) pagal informacinėje sistemoje pateiktas formas. Paraiška, užpildyta ir (ar) pateikta ne per informacinę sistemą, nevertinama ir projektui finansavimas neskiriamas.
28. Pareiškėjas kartu su paraiška privalo pateikti taisyklių 17 punkte nurodytų ir šių su paraiška privalomų pateikti lietuvių kalba surašytų dokumentų (arba jų vertimų, patvirtintų vertėjo arba pareiškėjo vadovo ar jo įgalioto asmens, kaip numatyta taisyklių 12 ir 13 punktuose) elektronines kopijas:
28.1. jei projektas vykdomas su projekto partneriais, – dokumentų (pvz., bendradarbiavimo sutarčių), įrodančių pareiškėjo bendradarbiavimą su projekto partneriais;
28.2. dokumentų, patvirtinančių, kad pareiškėjas, įgyvendindamas steigimo dokumentuose (pvz.: nuostatuose, įstatuose, steigimo sutartyje) nurodytus į vaiko teisių užtikrinimo, vaiko gerovės, šeimos gerovės, paslaugų šeimai ir (ar) vaikui teikimo ir (ar) šeimos politikos sritis orientuotus tikslus ir (ar) veiklas, įgijo teisės aktų projektų rengimo bei vertinimo, pastabų ir pasiūlymų atsakingoms institucijoms teikimo, dalyvavimo darbo grupėse, komisijose, tarybose, nacionalinių viešinimo kampanijų vaiko teisių užtikrinimo, vaiko gerovės, šeimos gerovės, paslaugų šeimai ir (ar) vaikui teikimo ir (ar) šeimos politikos srityse vykdymo (pvz.: nacionalinio lygmens viešinimo strategijų rengimo, nacionalinių viešinimo kampanijų vykdymo) patirties (pvz.: įsakymų, sutarčių, pažymų, įgyvendintų veiklų ir (ar) projektų sąrašų).
VIII SKYRIUS
PARAIŠKŲ ATITIKTIES FORMALIESIEMS KRITERIJAMS VERTINIMAS, JŲ ATMETIMO TVARKA IR PAGRINDAI
IX SKYRIUS
PARAIŠKŲ VERTINIMAS
31. Projektas, kuriam siūloma skirti valstybės biudžeto lėšų, atrenkamas laikantis taisyklėse ir Nuostatuose nustatytos tvarkos.
32. Ekspertai paraiškas vertina, užpildydami informacinėje sistemoje esančią vertinimo anketą, vadovaudamiesi Nuostatų 33 punkte nurodytais vertinimo kriterijais.
33. Ekspertai turi įvertinti ir skirti balų už:
33.1. numatyto projekto tikslo, uždavinių, iškeltos problemos, tikslinės grupės ir trumpo aprašymo aiškumą bei atitiktį konkurso tikslui (Nuostatų 7 punktas ir taisyklių 16.6–16.10 papunkčiai), vertindami nuo 0 (nulio) iki 5 (penkių) balų: 0 – projekto tikslas, uždaviniai, iškeltos problemos, tikslinė grupė ir trumpas aprašymas neaiškūs, neatitinka konkurso tikslo; 1–4 – projekto tikslas, uždaviniai, iškeltos problemos, tikslinė grupė ir trumpas aprašymas iš dalies aiškūs, iš dalies atitinka konkurso tikslą; 5 – projekto tikslas, uždaviniai, iškeltos problemos, tikslinė grupė ir trumpas aprašymas aiškūs, atitinka konkurso tikslą;
33.2. projekto atitiktį nustatytam finansavimo prioritetui (Nuostatų 15 punktas), vertindami nuo 0 (nulio) iki 2 (dviejų) balų: 0 – projektas neatitinka finansavimo prioriteto; 2 – projektas atitinka finansavimo prioritetą;
33.3. projekto priemonių ir (ar) veiklų plane numatytų veiklų nuoseklumą, pagrįstumą ir tinkamumą konkurso tikslui pasiekti ir uždaviniams išspręsti, vertindami nuo 0 (nulio) iki 5 (penkių) balų: 0 – projekto priemonių ir (ar) veiklų plane numatytos veiklos nenuoseklios, nepagrįstos ir netinkamos konkurso tikslui pasiekti bei uždaviniams išspręsti; 1–4 – projekto priemonių ir (ar) veiklų plane numatytos veiklos iš dalies nuoseklios, iš dalies pagrįstos ir iš dalies tinkamos konkurso tikslui pasiekti bei uždaviniams išspręsti; 5 – projekto priemonių ir (ar) veiklų plane numatytos veiklos nuoseklios, pagrįstos ir tinkamos konkurso tikslui pasiekti bei uždaviniams išspręsti;
33.4. sąmatos tikslumą, aiškumą, detalumą, racionalumą, pagrįstumą, atitiktį ir proporcingumą projekte numatytoms veikloms (Nuostatų 23–24 punktai), vertindami nuo 0 (nulio) iki 5 (penkių) balų: 0 – sąmata netiksli, neaiški, nedetali, neracionali, nepagrįsta, neatitinkanti projekte numatytų veiklų ir joms neproporcinga; 1–4 – sąmata iš dalies tiksli, aiški, detali, racionali, pagrįsta, atitinkanti projekte numatytas veiklas ir joms proporcinga; 5 – sąmata tiksli, aiški, detali, racionali, pagrįsta, atitinkanti projekte numatytas veiklas ir joms proporcinga;
33.5. pareiškėjo, projekto vykdytojo (-ų) ir (ar) projekto veiklų įgyvendintojo (-ų), ir (ar) projekto partnerio (-ių) kompetenciją, darbo patirtį, kvalifikaciją ir gebėjimus įgyvendinti projektą, vertindami nuo 0 (nulio) iki 5 (penkių) balų: 0 – pareiškėjo, projekto vykdytojo (-ų) ir (ar) projekto veiklų įgyvendintojo (-ų), ir (ar) projekto partnerio (-ių) kompetencija, darbo patirtis, kvalifikacija ir gebėjimai įgyvendinti projektą nepakankami projektui sėkmingai įgyvendinti; 1–4 – pareiškėjo, projekto vykdytojo (-ų) ir (ar) projekto veiklų įgyvendintojo (-ų), ir (ar) projekto partnerio (-ių) kompetencija, darbo patirtis, kvalifikacija ir gebėjimai įgyvendinti projektą iš dalies pakankami projektui sėkmingai įgyvendinti; 5 – pareiškėjo, projekto vykdytojo (-ų) ir (ar) projekto veiklų įgyvendintojo (-ų), ir (ar) projekto partnerio (-ių) kompetencija, darbo patirtis, kvalifikacija ir gebėjimai įgyvendinti projektą visiškai pakankami projektui sėkmingai įgyvendinti;
33.6. projekto vertinimo rodiklių ir planuojamų rezultatų aiškumą ir konkretumą, vertindami nuo 0 (nulio) iki 5 (penkių) balų: 0 – projekto vertinimo rodikliai ir planuojami rezultatai neaiškūs ir nekonkretūs; 1–4 – projekto vertinimo rodikliai ir planuojami rezultatai iš dalies aiškūs ir konkretūs; 5 – projekto vertinimo rodikliai ir planuojami rezultatai aiškūs ir konkretūs.
34. Galimas didžiausias paraiškai skirtinų balų skaičius – 27 (dvidešimt septyni) balai. Privaloma surinkti minimali balų suma – 17 (septyniolika) balų.
35. Projektas (-ai), kuriam (kuriems) neužteko konkursui vykdyti numatytų valstybės biudžeto lėšų, įtraukiamas (-i) į rezervinių projektų sąrašą.
36. Jei, atlikus paraiškų vertinimą, sutampa kelių pareiškėjų paraiškoms skirtų balų vidurkis ir neužtenka konkursui vykdyti numatytų valstybės biudžeto lėšų, komisija gali siūlyti finansuoti tą projektą, kuriam įgyvendinti prašoma valstybės biudžeto lėšų suma yra mažesnė ir (arba) veiklos vykdymo arba paslaugų teikimo apimtis ar poreikis yra didesni.
37. Jei komisija, įvertinusi ekspertų vertinimų suvestinę, parengtą trims ekspertams atlikus vertinimą, ekspertų vertinimo anketas, vadovaudamasi Nuostatų 33 punkte nustatytais kriterijais, nepritaria ekspertų vertinimui, komisijos protokole, vadovaujantis Nuostatų 33 punkte nustatytais kriterijais, fiksuojamas argumentuotas sprendimas nepritarti ekspertų vertinimui ir paraiškų vertinimas gali būti perduotas komisijos nariams. Komisijos nariai paraiškas vertina, vadovaudamiesi Nuostatų 33 punkte nustatytais vertinimo kriterijais.
38. Jei komisija, įvertinusi paraiškų vertinimų suvestinę, ekspertų vertinimo anketas, vadovaudamasi Nuostatų 33 punkte nustatytais kriterijais, priima protokolinį sprendimą siūlyti pareiškėjui skirti dalį paraiškoje prašomų valstybės biudžeto lėšų, jame rekomenduoja (pvz., jei siūloma mažinti veiklų apimtį) arba nurodo, kurių veiklų atsisakyti ar kurių veiklų apimtį mažinti ir kurias priemones (veiklas) ir (ar) išlaidas finansuoti.
X SKYRIUS
KOMISIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS IR VALSTYBĖS BIUDŽETO LĖŠŲ NAUDOJIMO SUTARTIES PASIRAŠYMAS
XI SKYRIUS
PROJEKTO VYKDYMAS IR STEBĖSENA
42. Projekto vykdytojas privalo projektą įgyvendinti iki valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutartyje nustatytos dienos, bet ne vėliau kaip iki 2024 m. gruodžio 31 d. Kiekvienam ketvirčiui pasibaigus, iki kito ketvirčio pirmo mėnesio 5 d., o pasibaigus kalendoriniams metams – iki kitų kalendorinių metų sausio 5 d. jis privalo informacinės sistemos priemonėmis SPPD pateikti atitinkamai ketvirčio ir metų finansines ataskaitas pagal informacinėje sistemoje pateiktas formas, bei pasibaigus kalendoriniams metams – iki kitų kalendorinių metų sausio 5 d. – metų projekto veiklų įvykdymo ataskaitą pagal informacinėje sistemoje pateiktas formas. Teikiamos šios ataskaitos:
42.1. sąmatos vykdymo ir sąnaudų ketvirtinė ataskaita, informaciją nurodant euro cento tikslumu (teikiama po kiekvieno ataskaitinio ketvirčio, o pasibaigus ataskaitiniams kalendoriniams metams – už visą projekto vykdymo laikotarpį);
42.2. sąmatos įvykdymo ataskaita, informaciją nurodant euro cento tikslumu (teikiama po kiekvieno ataskaitinio ketvirčio, o pasibaigus ataskaitiniams kalendoriniams metams – už visą projekto vykdymo laikotarpį);
42.3. buhalterinės apskaitos dokumentų suvestinė, kurioje turi būti nurodoma valstybės biudžeto lėšų gavėjo pavadinimas, apskaitos dokumento (sąskaitos faktūros, sutarties, žiniaraščio ir kt.) data ir numeris, ūkinės operacijos turinys ir suma euro cento tikslumu (teikiama po kiekvieno ataskaitinio ketvirčio ir už visą projekto vykdymo laikotarpį);
42.4. veiklų įvykdymo ataskaita (teikiama pasibaigus ataskaitiniams kalendoriniams metams, iki kitų kalendorinių metų sausio 5 d., už visą projekto vykdymo per ataskaitinius metus laikotarpį), kurioje turi būti nurodyta:
42.4.1. nuo projekto įgyvendinimo pradžios projekto vykdytojo įvykdytų veiklų pavadinimai (pagal Nuostatų 16 punktą) bei trumpas veiklų ir (ar) rezultatų aprašymas;
42.4.2. informacija apie Nuostatų 21 punkte išvardytus esminius kriterijus, pasiektus nuo projekto įgyvendinimo pradžios (nurodoma vienetais);
42.4.3. susitikimų, kuriuose Kortelė pristatyta potencialiems Kortelės partneriams, aptartos ir derintos Bendradarbiavimo sutarčių sąlygos, skaičius; viešųjų ar privačiųjų juridinių asmenų, kuriems pristatyta Kortelė, skaičius; pristatymuose dalyvavusių įmonių atstovų (asmenų) skaičius;
43. Norėdamas patikslinti sąmatą, projekto vykdytojas informacinės sistemos priemonėmis SPPD turi pateikti pagrįstą prašymą patikslinti sąmatą (nurodomas juridinio asmens pavadinimas, kodas, projekto kodas ir (ar) sutarties numeris), taip pat lyginamąjį tikslinamos sąmatos variantą ar palyginimą, kaip kis informacija atitinkamose sąmatos eilutėse. SPPD, išnagrinėjęs projekto vykdytojo prašymą, per 5 darbo dienas nuo prašymo gavimo SPPD dienos priima sprendimą dėl sąmatos tikslinimo ir apie tai informacinės sistemos priemonėmis arba elektroniniu paštu informuoja projekto vykdytoją. Susitarimas dėl sąmatos pakeitimo pasirašomas informacinės sistemos priemonėmis.
44. Prašymai tikslinti sąmatą SPPD teikiami ne daugiau nei 2 kartus per einamąjį ketvirtį, likus ne mažiau kaip 10 darbo dienų iki kito ketvirčio pradžios. Vėliau pateikti prašymai nenagrinėjami. Projekto vykdytojas gali teikti prašymą tikslinti tik dar nepatirtas išlaidas, išskyrus atvejus, kai tinkamos finansuoti išlaidos sumažėjo.
45. Norėdamas patikslinti veiklų planą, projekto vykdytojas atsakingam SPPD specialistui informacinės sistemos priemonėmis, taip pat elektroniniu paštu pateikia pagrįstą prašymą patikslinti veiklų planą (nurodomas juridinio asmens pavadinimas, kodas, projekto kodas ir (ar) sutarties numeris), kartu pateikdamas ir lyginamąjį veiklų plano variantą ar palyginimą, kaip kis informacija atitinkamose veiklų plano dalyse ar eilutėse. Projekto vykdytojas gali teikti prašymą patikslinti tik dar neįvykdytas (nepradėtas vykdyti) veiklas. Atsakingas SPPD specialistas elektroniniu paštu informuoja socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu paskirtą asmenį apie projekto vykdytojo prašymą patikslinti veiklų planą (nurodomas juridinio asmens pavadinimas, kodas, konkurso pavadinimas, projekto kodas ir (ar) sutarties numeris) ir su juo suderina sprendimą dėl projekto vykdytojo pateikto prašymo patikslinti veiklų planą. Socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu paskirtas asmuo per 2 darbo dienas nuo atsakingo SPPD specialisto kreipimosi dienos elektroniniu paštu jį informuoja apie sprendimą pritarti ar nepritarti projekto vykdytojo prašymui patikslinti veiklų planą. Apie sprendimą dėl veiklų plano patikslinimo, suderintą su socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu paskirtu asmeniu, SPPD atsakingas specialistas informuoja projekto vykdytoją per informacinę sistemą ar elektroniniu paštu per 5 darbo dienas nuo prašymo gavimo dienos. Prašymas patikslinti veiklų planą teikiamas likus ne mažiau kaip 10 darbo dienų iki kito ketvirčio pradžios, bet ne vėliau nei gruodžio 5 d.
46. Projekto vykdytojas privalo raštu, taip pat informacinės sistemos priemonėmis informuoti Ministeriją ir SPPD, jei vykdoma ar numatoma vykdyti projekto vykdytojo reorganizacija (nurodomas juridinio asmens pavadinimas, kodas, projekto kodas ir (ar) sutarties numeris bei reorganizacijos pradžios data), ir pateikti dokumentus bei informaciją, patvirtinančius, kad po reorganizacijos veiksiantis juridinis asmuo, perimsiantis jo, kaip projekto vykdytojo, teises ir pareigas, bus pajėgus tinkamai vykdyti projekto veiklas.
47. Jei projektas įgyvendinamas netinkamai ar sąmoningai nevykdomos projekto veiklos, sąmoningai nesivadovaujama Nuostatų 21 punkte nustatytais esminiais kriterijais, t. y. esminių kriterijų ar jų dalies nepavyksta pasiekti, taisyklių 110 punkte nustatyta tvarka gali būti taikomos šios sankcijos:
47.1. jeigu projekto vykdytojas, vykdantis Nuostatų 16 punkte numatytas veiklas, nepasiekė vieno iš Nuostatų 21 punkte nurodytų esminių kriterijų, jis turi grąžinti 33 procentus projektui įgyvendinti skirtų valstybės biudžeto lėšų;
47.2. jeigu projekto vykdytojas, vykdantis Nuostatų 16 punkte numatytas veiklas, nepasiekė dviejų iš Nuostatų 21 punkte nurodytų esminių kriterijų, jis turi grąžinti 66 procentus projektui įgyvendinti skirtų valstybės biudžeto lėšų;
XII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
48. Ministerija turi teisę atlikti projekto įgyvendinimo ir valstybės biudžeto lėšų panaudojimo teisingumo bei tikslingumo auditą.
49. Ministerijos kanclerio sprendimas dėl projekto finansavimo gali būti pakeistas ar pripažintas netekusiu galios, atsižvelgus į SPPD pateiktą metinę atitinkamos priemonės įgyvendinimo ataskaitą ir (ar) į tai, ar valstybės biudžeto lėšos panaudotos tinkamai, ir (arba) pasikeitus teisės aktams, kuriais remiantis konkursui skirti valstybės biudžeto asignavimai, ar kitiems dokumentams (pavyzdžiui, programos sąmatoms), taip pat Ministerijai arba teismui patenkinus pareiškėjo skundą ir pakartotinai Nuostatuose nustatyta tvarka įvertinus šio pareiškėjo paraišką.
50. Ministerijos veiksmai ir neveikimas, Ministerijos kanclerio sprendimas dėl valstybės biudžeto lėšų skyrimo gali būti skundžiami Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. Pareiškėjai, vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymu, SPPD ir (ar) komisijos sprendimus dėl paraiškų atmetimo gali skųsti Ministerijai per 14 kalendorinių dienų nuo tos dienos, kurią sužinojo arba turėjo sužinoti apie SPPD ir (ar) komisijos sprendimą. Jei Ministerija patenkina pareiškėjo skundą, o SPPD ir (ar) komisija pakartotinai įvertintą paraišką vėl atmeta, pareiškėjas šį SPPD ir (ar) komisijos sprendimą gali skųsti Vyriausiajai administracinių ginčų komisijai arba teismui įstatymų nustatyta tvarka.
51. Ministerija ir SPPD neprisiima atsakomybės, jei dėl projekte (paraiškoje ir (ar) valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutartyje) nurodytų klaidingų kontaktinių duomenų (adreso, telefono ryšio numerio, elektroninio pašto adreso) pareiškėjo, projekto vykdytojo nepasiekia laiškai arba su pareiškėju, projekto vykdytoju negalima susisiekti kitu būdu.
52. Ministerija savo interneto svetainėje skelbia kiekvienam konkursui vykdyti kiekvienais metais skirtas valstybės biudžeto lėšų sumas.
53. SPPD savo interneto svetainėje skelbia apibendrintas konkursų vykdymo ir (ar) atitinkamų priemonių įgyvendinimo ataskaitas.
54. Asmens duomenys tvarkomi vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais asmens duomenų apsaugą ir tvarkymą.