ŠIAULIŲ MIESTO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL ŪKIO SUBJEKTŲ VALSTYBINĖS KALBOS VARTOJIMO IR TAISYKLINGUMO KONTROLĖS ŠIAULIŲ MIESTO SAVIVALDYBĖS TERITORIJOJE TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2022 m. lapkričio 4 d. Nr. A-1901
Šiauliai
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnio 13 punktu, 29 straipsnio 8 dalies 2 ir 3 punktais, Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymu, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymu, įgyvendindamas Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. lapkričio 19 d. įsakymą Nr. A-1606 „Dėl administracinės teisenos pradėjimo, administracinių nusižengimų ar įstatymų pažeidimų tyrimo, administracinių nusižengimų ar įstatymų pažeidimų protokolų surašymo ir administracinių nusižengimų bylų ar įstatymų pažeidimų nagrinėjimo“ (su tolimesniais pakeitimais), Šiaulių miesto savivaldybės administracijos kultūros skyriaus nuostatų, patvirtintų Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2021 m. kovo 4 d. įsakymu Nr. AP-469 „Dėl Šiaulių miesto savivaldybės administracijos kultūros skyriaus nuostatų patvirtinimo“, 5.3, 6.8, 6.9 papunkčius:
1. Tvirtinu pridedamas:
1.1. Ūkio subjektų valstybinės kalbos vartojimo ir taisyklingumo kontrolės Šiaulių miesto savivaldybės teritorijoje taisykles;
PATVIRTINTA
Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2022 m. lapkričio 4 d. įsakymu Nr. A-1901
ŪKIO SUBJEKTŲ VALSTYBINĖS KALBOS VARTOJIMO IR TAISYKLINGUMO KONTROLĖS ŠIAULIŲ MIESTO SAVIVALDYBĖS TERITORIJOJE TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Ūkio subjektų valstybinės kalbos vartojimo ir taisyklingumo kontrolės Šiaulių miesto savivaldybės teritorijoje taisykles (toliau – Taisyklės) nustato valstybinės funkcijos – valstybinės kalbos vartojimo ir taisyklingumo kontrolės – patikrinimų ir rezultatų įforminimo procedūras.
2. Taisyklės parengtos vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymu, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymu ir kitais teisės aktais.
3. Ūkio subjektai tikrinami siekiant vykdyti Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo (toliau – VKĮ), Valstybinės lietuvių kalbos komisijos (toliau – VLKK) nutarimų pažeidimų prevenciją, taip pat atskleisti ir ištirti šiuos pažeidimus.
4. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
4.1. Pareigūnas – Šiaulių miesto savivaldybės administracijos Kultūros skyriaus kalbos tvarkytojas (vyriausiasis specialistas), kontroliuojantis, kaip Šiaulių miesto savivaldybės teritorijoje (toliau – savivaldybės teritorija) visose viešojo gyvenimo srityse įgyvendinami įstatymų ir kitų norminių aktų, nustatančių valstybinės kalbos vartojimą ir taisyklingumą, reikalavimai, turintis teisę surašyti administracinių nusižengimų protokolus (toliau – ANP), nagrinėti administracinių nusižengimų bylas ir skirti administracines nuobaudas.
4.2. Pavedimas – dokumentas, kuriuo vadovaujantis savivaldybės teritorijoje atliekamas juridinio asmens, ūkio subjekto veiklos patikrinimas.
4.3. Raštas – pareigūno rengiamas privalomojo pobūdžio dokumentas, rašomas patikrinus ūkio subjektą. Jame nurodoma, ar ūkio subjektas savivaldybės teritorijoje laikosi teisės aktų, nustatančių valstybinės kalbos vartojimo ir taisyklingumo reikalavimus, nurodoma per tam tikrą terminą ištaisyti nustatytus VKĮ, VLKK nutarimų pažeidimus ir (arba) ištaisyti rekomenduojamojo pobūdžio kalbos klaidas, gautino atsakymo (raštu ar el. paštu) į siunčiamąjį dokumentą terminas ir pan.
4.4. Ūkio subjektas – fizinis ar juridinis asmuo arba kita organizacija, juridinio asmens ar kitos organizacijos filialas, Lietuvos Respublikos teritorijoje vykdantis ūkinę veiklą, kurią prižiūri viešojo administravimo subjektai.
4.5. Ūkio subjekto veiklos patikrinimas – pareigūno atliekamas ūkio subjekto veiklos patikrinimas, kaip savivaldybės teritorijoje laikomasi teisės aktų, nustatančių valstybinės kalbos vartojimo ir taisyklingumo reikalavimų.
II SKYRIUS
ŪKIO SUBJEKTO VEIKLOS PATIKRINIMO PRINCIPAI
5. Ūkio subjekto veiklos patikrinimas atliekamas vadovaujantis šiais principais:
5.1. minimalios ir proporcingos priežiūros naštos (pareigūno veiksmai privalo būti proporcingi ir tinkami siekiamam tikslui įgyvendinti, proporcingi ūkio subjektų dydžiui ir administraciniams gebėjimams, atliekami siekiant kuo mažiau trikdyti ūkio subjektų veiklą; poveikio priemonės yra proporcingos pažeidimo pobūdžiui ir juo padarytai žalai);
5.2. nediskriminavimo (negalima vykdyti ūkio subjektų veiklos patikrinimo, kuriuo būtų diskriminuojami ūkio subjektai dėl jų nuosavybės formos, pilietybės, gyvenamosios vietos ar valstybės, kurioje ūkio subjektas yra įsisteigęs);
5.4. viešumo (informacija apie ūkio subjektų veiklos patikrinimo atlikimo tvarką, principus, procedūras ir rezultatus, atskleidžiamus apibendrinta forma, yra vieša, išskyrus teisės aktuose nustatytus draudimus viešinti konkrečią informaciją);
5.5. metodinės pagalbos teikimo (pareigūnas teikia konsultacijas, įgyvendina kitas prevencinio pobūdžio priemones, padedančias ūkio subjektams laikytis valstybinės kalbos vartojimą ir taisyklingumą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų);
5.6. rizikos vertinimo (ūkio subjektai tikrinti pasirenkami atsižvelgiant į objekto svarbą ir (ar) pasirinktas sritis);
5.7. teisėtumo, kuris reiškia, kad ūkio subjektai tikrinami ir visos procedūros atliekamos griežtai laikantis teisės aktuose nustatytų reikalavimų;
III SKYRIUS
ŪKIO SUBJEKTO VEIKLOS TIKRINIMO SRITYS
6. Savivaldybės teritorijoje veikiančiuose ūkio subjektuose tikrinama:
6.1. viešieji užrašai (iškabos, reklama, informaciniai užrašai, pateikti viešoje vietoje patalpų išorėje ar viduje), garsinė informacija apie prekes ar paslaugas;
6.3. ar ūkio subjekto darbuotojai (tiesiogiai parduodantys prekes ar teikiantys paslaugas) ir kiti asmenys, kuriems einant tam tikras pareigas, atliekant tam tikros profesijos ar kvalifikacijos darbą būtina mokėti lietuvių kalbą, išlaikė valstybinės kalbos egzaminą pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. gruodžio 24 d. nutarimu Nr. 1688 „Dėl Valstybinės kalbos mokėjimo kategorijų nustatymo ir jų taikymo tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtintas kalbos mokėjimo kategorijas, ar valstybinė kalba vartojama atliekant pareigas.
IV SKYRIUS
ŪKIO SUBJEKTŲ VEIKLOS TIKRINIMO RŪŠYS
8. Ūkio subjekto veiklos planinis patikrinimas atliekamas pagal Šiaulių miesto savivaldybės (toliau – Savivaldybė) administracijos direktoriaus įsakymu patvirtintą metinį patikrinimų planą. Patikrinimų planas gali būti tikslinamas. Planinių patikrinimų planas yra sudaromas atsižvelgiant į ankstesnių patikrinimų datą, nustatytus pažeidimus ir rezultatus, ūkio subjekto veiklos pobūdį. Planinių patikrinimų tikslas – pažeidimų ir trūkumų nustatymas, metodinės pagalbos ūkio subjektams teikimas.
9. Ūkio subjekto veiklos neplaninis patikrinimas gali būti atliekamas šiais atvejais:
V SKYRIUS
PAVEDIMŲ ĮFORMINIMO TVARKA
10. Pareigūnas, prieš atlikdamas planinį ar neplaninį patikrinimą, privalo turėti Kultūros skyriaus vedėjo pasirašytą ir Savivaldybėje nustatyta tvarka užregistruotą Pavedimą. Pavedimas nereikalingas prieš atliekant pakartotinį patikrinimą (jį pareigūnas atlieka savo nuožiūra pasirinktu laiku).
11. Pavedime nurodoma:
12. Neturint duomenų apie tikrinamą ūkio subjektą, Pavedime privaloma nurodyti patikrinimo vietos adresą.
VI SKYRIUS
ŪKIO SUBJEKTŲ VEIKLOS PATIKRINIMO TVARKA
15. Apie numatomą atlikti planinį patikrinimą ūkio subjektas raštu arba elektroniniu būdu informuojamas likus ne mažiau kaip 10 darbo dienų iki patikrinimo pradžios. Ūkio subjektui nurodomas atliekamo patikrinimo pagrindas, terminas, dalykas ir dokumentų, kuriuos ūkio subjektas turi pateikti pareigūnui, sąrašas.
16. Faktinio patikrinimo pradžioje pareigūnas turi prisistatyti ūkio subjektui arba jo atstovui (savininkui, vadovui, darbuotojui), parodyti tarnybinį pažymėjimą, supažindinti jį su Pavedimu.
17. Patikrinimo procese dalyvauja ūkio subjektas ar jo paskirtas atstovas (savininkas, vadovas, darbuotojas). Pareigūno reikalavimu patikrinime dalyvaujantis ūkio subjekto atstovas privalo pateikti asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą.
18. Ūkio subjektas arba jo atstovas (savininkas, vadovas, darbuotojas) su Pavedimu supažindinamas pasirašytinai: įrašomos pareigos, vardas, pavardė, data. Jeigu ūkio subjektas ar jo atstovas Pavedime pasirašyti nesutinka, tai įrašoma Pavedime.
19. Patikrinus ūkio subjektą ir nustačius VKĮ, VLKK nutarimų ir kitų teisės aktų, susijusių su valstybinės kalbos vartojimu ir taisyklingumu, pažeidimų, rašomas Raštas ir siunčiamas ūkio subjektui.
20. Rašte turi būti nurodyta:
21. Prie Rašto pridedamas taisytinų kalbos klaidų ir rekomenduojamojo pobūdžio taisymų sąrašas, gali būti pridedama informacija apie kalbos patarimus, kalbos išteklių internete šaltinius.
22. Tikrindamas arba po patikrinimo pareigūnas:
22.1. supažindina ūkio subjektą arba jo atstovą (savininką, vadovą, darbuotoją) su nustatytais teisės aktų, susijusių su valstybinės kalbos vartojimu ir taisyklingumu, pažeidimais ar visuotinai taisytinomis klaidomis, prireikus aiškina ar atsako į iškilusius klausimus, pataria, kur galima gauti konsultaciją, rasti aktualią informaciją kalbos klausimais ir kt.;
22.2. gali žodžiu nurodyti ūkio subjektui arba jo atstovui (savininkui, vadovui, darbuotojui) ištaisyti vietoje nedideles kalbos klaidas ar netikslumus;
VII SKYRIUS
PAREIGŪNO TEISĖS IR PAREIGOS
23. Pareigūno teisės:
23.1. gauti paaiškinimus žodžiu ir raštu, papildomus dokumentus iš tikrinamo / patikrinto ūkio subjekto atstovų ar įgaliotų asmenų;
23.2. pateikus tikrinamam ūkio subjektui Taisyklių 16 punkte nurodytus dokumentus, darbo metu laisvai įeiti į ūkio subjekto veiklos teritoriją, pastatą ar patalpas, tikrinti dokumentus ir kitus patikrinimui reikalingus informacijos šaltinius;
23.3. gauti su tikrinama ūkio subjekto veikla susijusius dokumentus vietoje ir (arba) įpareigoti ūkio subjektą padaryti jų kopijas;
23.5. patikrinimo kliudymo atveju apie tai informuoti Kultūros skyriaus vedėją ir kreiptis į policiją su prašymu padėti užtikrinti tarnybinių funkcijų vykdymą;
24. Pareigūnas, atlikdamas ūkio subjekto veiklos patikrinimą, privalo:
24.1. vadovautis Viešojo administravimo įstatymu, valstybinės kalbos vartojimą ir taisyklingumą reglamentuojančiais teisės aktais;
VIII SKYRIUS
ŪKIO SUBJEKTO TEISĖS IR PAREIGOS
25. Ūkio subjektas turi teisę:
25.1. teikti raštišką nuomonę, pastabas ir paaiškinimus dėl patikrinimo vykdymo ir tikrinimo akte nurodytos informacijos;
25.3. teikti klausimus pareigūnui dėl teisės aktų, reglamentuojančių tikrinamą veiklą, ir kitus klausimus, kurie priskirti pareigūno kompetencijai;
25.4. įstatymų nustatyta tvarka skųsti pareigūno veiksmus ir priimtus individualius administracinius aktus, taip pat Kultūros skyriaus vedėjo sprendimą, įformintą įsakymu, atlikti ūkio subjekto veiklos neplaninį patikrinimą, jeigu mano, kad šie veiksmai ar aktai pažeidžia jo teises ar teisėtus interesus. Kultūros skyriaus vedėjo įsakymo atlikti neplaninį ūkio subjekto veiklos patikrinimą apskundimas nesustabdo ūkio subjekto veiklos patikrinimo atlikimo;
26. Tikrinamas ūkio subjektas privalo:
26.1. paskirti atsakingą (-us) asmenį (-is), kurie dalyvautų atliekant jo veiklos patikrinimą ir bendradarbiautų su pareigūnu;
26.2. vykdyti pareigūno teisėtus nurodymus ir netrukdyti jam įgyvendinti teisės aktais suteiktų įgaliojimų;
26.3. pateikti visus patikrinimui atlikti būtinus dokumentus, kompiuteriu tvarkomus duomenis ir kitą informaciją;
IX SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
27. Ūkio subjekto veiklos patikrinimo Raštai, ANP ir nutarimai registruojami ir saugomi Savivaldybės administracijos nustatyta tvarka.
28. Tai, kas nereglamentuota Taisyklėse, sprendžiama taip, kaip numatyta Lietuvos Respublikos teisės aktuose.