LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL VALSTYBINĖS ŽEMĖS PATIKĖTINIŲ, TURINČIŲ TEISĘ SUDARYTI LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ĮSTATYME NUSTATYTUS VALSTYBINĖS ŽEMĖS SANDORIUS, VEIKLOS KONTROLĖS TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2024 m. birželio 7 d. Nr. D1-188
Vilnius
1. T v i r t i n u Valstybinės žemės patikėtinių, turinčių teisę sudaryti Lietuvos Respublikos žemės įstatyme nustatytus valstybinės žemės sandorius, veiklos kontrolės taisykles (pridedama).
2. N u s t a t a u, kad Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos vadovas, atsižvelgdamas į 2024 m. I ir II ketv. valstybinės žemės patikėtinių, turinčių teisę sudaryti Žemės įstatyme nustatytus valstybinės žemės sandorius, veiklos kontrolės rezultatus, iki 2024 m. rugpjūčio 1 d. patvirtina 2024 m. planinės valstybinės žemės patikėtinių veiklos kontrolės planą.
Patvirtinta
Lietuvos Respublikos aplinkos ministro
2024 m. birželio 7 įsakymu Nr. D1-188
VALSTYBINĖS ŽEMĖS PATIKĖTINIŲ, TURINČIŲ TEISĘ SUDARYTI LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ĮSTATYME NUSTATYTUS VALSTYBINĖS ŽEMĖS SANDORIUS, VEIKLOS KONTROLĖS TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Valstybinės žemės patikėtinių, turinčių teisę sudaryti Lietuvos Respublikos žemės įstatyme nustatytus valstybinės žemės sandorius, veiklos kontrolės taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Nacionalinė žemės tarnyba) vykdomos valstybinės žemės patikėtinių, turinčių teisę sudaryti Lietuvos Respublikos žemės įstatyme nustatytus valstybinės žemės sandorius, (toliau – valstybinės žemės patikėtiniai) veiklos kontrolės (toliau – valstybinės žemės patikėtinių veiklos kontrolė) rūšis, planinės valstybinės žemės patikėtinių veiklos kontrolės plano (toliau – planinės kontrolės planas) turinį ir rengimo principus, valstybinės žemės patikėtinių veiklos kontrolės atlikimo tvarką.
2. Nacionalinės žemės tarnybos vadovas nustato valstybinės žemės patikėtinių veiklos kontrolės procedūrų organizavimo ir valstybinės žemės patikėtinių ar jų atliekamų funkcijų rizikingumo vertinimo tvarką, tvirtina dokumentų, surašomų valstybinės žemės patikėtinių veiklos kontrolės metu, formas. Valstybinės žemės patikėtinių veiklos kontrolės veiksmus atlieka Nacionalinės žemės tarnybos valstybės tarnautojai. Valstybinės žemės patikėtinių veiklos kontrolės veiksmai atliekami naudojantis Žemės informacinės sistemos priemonėmis, nustatytomis Žemės informacinės sistemos nuostatuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2023 m. gruodžio 8 d. įsakymu Nr. D1-400 „Dėl Žemės informacinės sistemos modernizavimo ir jos nuostatų patvirtinimo“.
II SKYRIUS
VALSTYBINĖS ŽEMĖS PATIKĖTINIŲ VEIKLOS KONTROLĖ
5. Planinės ir neplaninės valstybinės žemės patikėtinių veiklos kontrolės tikslai nustatyti Žemės įstatymo 2 straipsnio 8 dalyje.
6. Nacionalinė žemės tarnyba planinę valstybinės žemės patikėtinių veiklos kontrolę atlieka pagal Nacionalinės žemės tarnybos vadovo iki einamųjų metų vasario 1 d. patvirtintą planinės valstybinės žemės patikėtinių veiklos kontrolės planą (toliau – planinės kontrolės planas), kuriame nurodomi planuojami tikrinti valstybinės žemės patikėtiniai, valstybinės žemės patikėtinių planinės kontrolės mastas ir terminai. Motyvuotu Nacionalinės žemės tarnybos vadovo sprendimu planinės kontrolės planas gali būti keičiamas.
7. Rengiant planinės kontrolės planą, vadovaujamasi:
7.1. efektyvaus Nacionalinės žemės tarnybos išteklių, skirtų valstybinės žemės patikėtinių veiklos kontrolei, naudojimo principu;
7.2. optimalaus darbo krūvio Nacionalinėje žemės tarnyboje, atliekant valstybinės žemės patikėtinių veiklos kontrolę, paskirstymo principu;
8. Planinės kontrolės planas sudaromas atsižvelgiant į nustatytą valstybinės žemės patikėtinio ir jo atliekamos funkcijos rizikingumą. Nustatant riziką, įvertinama rizikos įvykio tikimybė (rizikos įvykio dažnumas, galimybė pasireikšti) ir rizikos sukeltas arba galimas neigiamas poveikis (nuostoliai, poveikis reputacijai, pasitikėjimui juo). Valstybinės žemės patikėtinio ir jo atliekamos funkcijos rizikingumo vertinimas atliekamas Nacionalinės žemės tarnybos nustatyta tvarka.
9. Nacionalinė žemės tarnyba neplaninę valstybinės žemės patikėtinių veiklos kontrolę atlieka:
9.1. teikdama išvadą dėl Žemės įstatymo 8 straipsnio 7 dalyje ir 9 straipsnio 11 dalyje nurodytų sandorių, atitinkančių bent vieną iš Žemės įstatymo 362 straipsnio 9 dalyje nustatytų kriterijų;
9.2. gavusi viešojo administravimo subjekto rašytinį motyvuotą prašymą ar pavedimą atlikti valstybinės žemės patikėtinio veiklos kontrolę;
9.3. savo iniciatyva, kai pagal turimą informaciją kyla įtarimų dėl valstybinės žemės patikėtinio veiksmų ar neveikimo, susijusių su suteiktos valstybinės žemės patikėjimo teisės įgyvendinimu, kurie gali prieštarauti Lietuvos Respublikos įstatymams, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimams ir kitiems teisės aktams, reglamentuojantiems valstybinės žemės valdymo, naudojimo ir disponavimo ja teisinius santykius;
9.4. gavusi asmens prašymą ar skundą dėl konkretaus valstybinės žemės patikėtinio veiksmų ar neveikimo, susijusių su suteiktos valstybinės žemės patikėjimo teisės įgyvendinimu, kurie gali prieštarauti įstatymams, Vyriausybės nutarimams ir kitiems teisės aktams, reglamentuojantiems valstybinės žemės valdymo, naudojimo ir disponavimo ja teisinius santykius.
10. Nacionalinė žemės tarnyba, atlikdama valstybinės žemės patikėtinių veiklos kontrolę, atsižvelgdama į valstybinės žemės patikėtinių ir atliekamų funkcijų, sudarant sandorius ir (ar) priimant administracinius sprendimus, susijusius su valstybinės žemės, perduotos patikėjimo teise, valdymu ir naudojimu, rizikingumo nustatymo rezultatus, per metus patikrina ne mažiau kaip 10 proc. visų valstybinės žemės patikėtinio per metus priimtų administracinių sprendimų ir (ar) sudarytų sandorių, susijusių su valstybinės žemės, perduotos patikėjimo teise, valdymu ir naudojimu.
III SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
12. Nacionalinės žemės tarnybos valstybės tarnautojai, atlikdami valstybinės žemės patikėtinių veiklos kontrolę, įtarę, kad yra nusikalstamos veikos požymių, apie tai ne vėliau kaip per 3 darbo dienas privalo informuoti teisėsaugos institucijas.
13. Nacionalinė žemės tarnyba, atsižvelgdama į valstybinės žemės patikėtinių veiklos kontrolės rezultatus, nuolat konsultuoja ir teikia metodinę pagalbą, susijusią su valstybinės žemės sandorių sudarymo procesu ir (ar) administracinių sprendimų, susijusių su valstybinės žemės, perduotos patikėjimo teise, valdymu ir naudojimu, priėmimu, atlieka ir kitus prevencinius veiksmus, kuriais siekiama mažinti pažeidimų valstybinės žemės sandorių sudarymo procese ir (ar) priimant administracinius sprendimus, susijusius su valstybinės žemės, perduotos patikėjimo teise, valdymu ir naudojimu: teisės aktų, reglamentuojančių valstybinės žemės valdymo, naudojimo ir disponavimo ja teisinius santykius analizę, informacijos apie minėtų teisės aktų taikymą, vertinimą ir viešinimą, valstybinės žemės sandorių ir (ar) administracinių sprendimų, susijusių su valstybinės žemės, perduotos patikėjimo teise, valdymu ir naudojimu, valstybinės žemės patikėtinių prevencinius patikrinimus.