Vertinimas

NARKOTIKŲ, TABAKO IR ALKOHOLIO KONTROLĖS DEPARTAMENTO

DIREKTORIUS

ĮSAKYMAS

DĖL narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento ŪKIO SUBJEKTŲ VEIKLOS, SUSIJUSIOS SU NARKOTINIŲ IR PSICHOTROPINIŲ MEDŽIAGŲ PIRMTAKAIS (PREKURSORIAIS), VERTINIMO PAGAL RIZIKOS KRITERIJUS METODIKOS PATVIRTINIMO

2023 m. gruodžio 22 d. Nr. T1-106

Vilnius

Vadovaudamasi Viešojo administravimo įstatymo 30 straipsnio 1 dalies 7 punktu, Institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo gairių aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. gegužės 4 d. nutarimu Nr. 511 „Dėl institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo“:

1. T v i r t i n u Ūkio subjektų veiklos, susijusios su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais), vertinimo pagal rizikos kriterijus metodiką (pridedama).

2. P a v e d u Veiklos administravimo skyriui, vadovaujantis šio įsakymo 1 punkte patvirtinta metodika organizuoti ūkio subjektų rizikos vertinimą iki kiekvienų metų gruodžio 20 d.

3. S k e l b i u šį įsakymą Teisės aktų registre ir Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento interneto svetainėje.

Direktoriaus pavaduotoja,

atliekanti direktoriaus funkcijas Gražina Belian

PATVIRTINTA

Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės

departamento direktoriaus

2023 m. gruodžio 22 d. įsakymu

Nr. T1-106

ŪKIO SUBJEKTŲ VEIKLOS, SUSIJUSIOS SU NARKOTINIŲ IR PSICHOTROPINIŲ MEDŽIAGŲ PIRMTAKAIS (PREKURSORIAIS), VERTINIMO PAGAL RIZIKOS KRITERIJUS METODIKA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Ūkio subjektų veiklos, susijusios su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais), vertinimo pagal rizikos kriterijus metodika (toliau – Metodika) nustatomi ūkio subjektų veiklos, susijusios su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) (toliau – prekursoriai), rizikos vertinimo kriterijai, ūkio subjektų priskyrimo rizikos grupei bei planinių patikrinimų sudarymo tvarka.

2. Metodika parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nuostatomis, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. gegužės 4 d. nutarimu Nr. 511 „Dėl institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo“, Ūkio subjektų veiklos, susijusios su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais), patikrinimų atlikimo taisyklėmis, patvirtintomis Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento (toliau – Departamento) direktoriaus 2023 m. kovo 31 d. įsakymu Nr. T1-33 „Dėl Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento direktoriaus 2018 m. gruodžio 17 d. įsakymo „Dėl Ūkio subjektų veikos, susijusios su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais), patikrinimų atlikimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“.

II. RIZIKOS VERTINIMO KRITERIJAI IR ŪKIO SUBJEKTŲ PRISKYRIMAS RIZIKOS GRUPĖMS

3. Ūkio subjektų veiklos rizika vertinama vadovaujantis šiais kriterijais:

3.1. ar ūkio subjekto veikla susijusi su prekursoriais;

3.2. ūkio subjekto veikloje, naudojamų prekursorių kategorijos;

3.3 ar ūkio subjekto veikla susijusi su į oficialų sąrašą neįtrauktomis medžiagomis;

3.4. ūkio subjekto veikloje naudojami prekursorių kiekiai;

3.5. ūkio subjekto veiklos rūšis (prekursorių importas, eksportas, gaminimas, platinimas, tolesnis naudojimas);

3.6. paskutinių planinių ir / ar neplaninių patikrinimų rezultatai;

3.7. paskutinio ūkio subjekto veiklos patikrinimo data;

3.8. ar ūkio subjektas, kuris vykdė veiklą su prekursoriais iki einamųjų metų rizikos vertinimo, buvo žinomas Departamentui;

3.9. ar ūkio subjektas pateikė informaciją Departamento direktoriaus nustatyta tvarka į Narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) teisėtos apyvartos kontrolės informacinę sistemą (toliau – PTAKIS).

4. Ūkio subjekto veiklos rizika vertinama pagal nustatytus kriterijus, naudojant balų sumavimo sistemą, skiriant 10 balų didžiausios rizikos veiksniams. Atliekant rizikos vertinimą balai skiriami už kiekvieną kriterijų atskirai ir yra sumuojami:

4.1. atsižvelgiant į tai, ar ūkio subjekto veikla susijusi su prekursoriais (pagal Metodikos 3.1. p. numatytą kriterijų) - jei ūkio subjekto vykdomą veikla susijusi su prekursoriais – 5 balų;

4.2. pagal ūkio subjekto apyvartoje turimų prekursorių kategoriją (Metodikos 3.2. p. kriterijus):

4.2.1. ūkio subjektui, turinčiam apyvartoje I kategorijos prekursorių – 10 balų;

4.2.2. ūkio subjektui, turinčiam apyvartoje II kategorijos prekursorių – 2 balai;

4.2.3. ūkio subjektui, turinčiam apyvartoje III kategorijos prekursorių – 1 balai;

4.3. pagal tai, ar ūkio subjekto vykdoma veikla susijusi su į oficialų sąrašą neįtrauktomis medžiagomis (Metodikos 3.3 p. kriterijus) - jei ūkio subjektas turi apyvartoje į oficialų sąrašą neįtrauktų medžiagų – 10 balai;

4.4. pagal ūkio subjekto veikloje naudojamų prekursorių kiekius (Metodikos 3.4. p. kriterijus) - ūkio subjektui, turinčiam daugiau nei 100 kg III kategorijos prekursorių – 2 balai;

4.5. pagal ūkio subjekto veiklos rūšį (Metodikos 3.5. p. kriterijus):

4.5.1. ūkio subjektui, kuris gamina, platina, eksportuoja, importuoja I, II ir / ar III kategorijos prekursorius – 2 balų;

4.5.2. ūkio subjektui, kuris vykdo veiklą su IV kategorijos prekursoriais – 10 balų;

4.6. pagal paskutinių planinių ir / ar neplaninių patikrinimų duomenis (Metodikos 3.6. p. kriterijus):

4.6.1. ūkio subjektui, kuriam paskutinio patikrinimo metu buvo nustatyti teisės aktų pažeidimai – 10 balų;

4.6.2. ūkio subjektui, kuriam paskutinio patikrinimo metu nustatyti mažareikšmiai pažeidimai ir per nustatytą terminą šie pažeidimai pašalinti – 8 balai.

4.7. pagal ūkio subjekto paskutinio patikrinimo datą (Metodikos 3.7. p. kriterijus):

4.7.1. ūkio subjektui, tikrintam prieš metus – 1 balas;

4.7.2. ūkio subjektui, tikrintam prieš 2 metus – 2 balai;

4.7.3. ūkio subjektui, tikrintam prieš 3 metus – 3 balai;

4.7.4. ūkio subjektui, tikrintam daugiau nei prieš 3 metus – 10 balų.

4.8. pagal tai, ar ūkio subjektas, kuris vykdė veiklą su prekursoriais iki einamųjų metų rizikos vertinimo, buvo žinomas Departamentui (Metodikos 3.8. p. kriterijus) - ūkio subjektui, kuris vykdė veiklą su prekursoriais iki einamųjų metų rizikos vertinimo ir apie kurį Departamentas neturėjo informacijos – 10 balų.

4.9. pagal duomenų pateikimą Departamento direktoriaus nustatyta tvarka į PTAKIS (Metodikos 3.9. p. kriterijus):

4.9.1. ūkio subjektas pateikė duomenis Departamento direktoriaus nustatyta tvarka – (minus) -5 balai;

4.9.2. ūkio subjektas nepateikė duomenų Departamento direktoriaus nustatyta tvarka – 2 balai;

4.9.3. ūkio subjekto pateiktos į PTAKIS ataskaitos patvirtintos Departamento darbuotojo – (minus) -5 balai;

4.9.4. ūkio subjekto pateiktos į PTAKIS ataskaitos nepatvirtintos (jei nepatvirtinta nors viena ataskaita) – 2 balai.

5. Departamento valstybės tarnautojai, atlikę ūkio subjekto veiklos rizikos vertinimą pagal Metodikos 3 punkte išvardintus kriterijus, suskaičiuoja vertinimo kriterijų balų, nurodytų Metodikos 4 punkte, sumą ir ūkio subjektą priskiria atitinkamai rizikos grupei:

5.1. didelės rizikos grupė – balų suma >34;

5.2. vidutinės rizikos grupė – balų suma - 18-34;

5.3. mažos rizikos grupė – balų suma <18.

6. Ūkio subjektai, priklausantys:

6.1. didelės rizikos grupei, tikrinami ne dažniau kaip vieną kartą per kalendorinius metus;

6.2. vidutinės rizikos grupei, tikrinami ne dažniau kaip vieną kartą per dvejus kalendorinius metus;

6.3. mažos rizikos grupei, tikrinami ne dažniau kaip vieną kartą per trejus kalendorinius metus.

7. Tai pačiai rizikos grupei priklausantys ūkio subjektai atrenkami naudojantis statistinės atrankos funkcijomis (kompiuterinės skaičiuoklės funkcija = ROUND(RAND()*SK; 10, kur ROUND(X, 0) – apvalinimas iki skaičių, RAND() – grąžina vienodai paskirstytą atsitiktinį realųjį skaičių, didesnį už 0 arba jam lygų ir mažesnį už 1. Naujas atsitiktinis realusis skaičius yra grąžinamas kaskart, kai skaičiuojami darbalapio duomenys, SK – įmonių skaičius, turintis tą pačią rizikos grupę.

III. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

8. Ūkio subjektų veiklos rizikos vertinimas pagal kriterijus ir priskyrimas rizikos grupėms atliekamas iki kiekvienų metų gruodžio 15 d.

9. Departamento valstybės tarnautojai, įgyvendindami Europos Komisijos pasiūlymus dėl prekursorių teisinio reguliavimo pakeitimų arba nurodymus dėl atitinkamų ūkio subjektų, vykdančių veiklą su prekursoriais ar su cheminėmis medžiagomis, kurios gali būti naudojamos neteisėtai narkotinių ir psichotropinių medžiagų gamybai, į patikrinimų planą turi teisę įtraukti ūkio subjektus neatsižvelgiant į jų priskyrimą rizikos grupėms.

10. Ūkio subjektų veiklos rizikos vertinimo pagal kriterijus metodika keičiama, pildoma pasikeitus kriterijams, veiklos prioritetams arba esant poreikiui tai atlikti.

________________________