MUITINĖS DEPARTAMENTO
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS
GENERALINIS DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL LEIDIMO LAIKINAI SAUGOTI PREKES ŠIŲ PREKIŲ TURĖTOJO PAGEIDAUJAMOJE VIETOJE SUTEIKIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2021 m. lapkričio 5 d. Nr. 1B-781
Vilnius
Vadovaudamasis 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 147 straipsnio 1 dalimi ir 2015 m. liepos 28 d. Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2015/2446, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013 papildomas išsamiomis taisyklėmis, kuriomis patikslinamos kai kurios Sąjungos muitinės kodekso nuostatos, 115 straipsnio 2 dalimi:
1. T v i r t i n u Leidimo laikinai saugoti prekes šių prekių turėtojo pageidaujamoje vietoje suteikimo taisykles (pridedama);
2. N u s t a t a u, kad iki Muitinės deklaracijų apdorojimo sistemos (MDAS) modernizavimo darbų atlikimo 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 145 straipsnio 1 dalyje nurodyta laikinojo saugojimo deklaracija, deklaruojant prekes, laikinai saugomas šių prekių turėtojo pageidaujamoje vietoje, nenaudojama.
3. P r i p a ž į s t u netekusiu galios Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2016 m. gegužės 2 d. įsakymą Nr. 1B-359 „Dėl Leidimų laikinai saugoti prekes šių prekių turėtojo pageidaujamoje vietoje suteikimo taisyklių patvirtinimo“ su visais pakeitimais ir papildymais.
PATVIRTINTA
Muitinės departamento prie Lietuvos
Respublikos finansų ministerijos
generalinio direktoriaus
2021 m. lapkričio 5 d.
įsakymu Nr. 1B-781
LEIDIMO LAIKINAI SAUGOTI PREKES ŠIŲ PREKIŲ TURĖTOJO PAGEIDAUJAMOJE VIETOJE SUTEIKIMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Leidimo laikinai saugoti prekes šių prekių turėtojo pageidaujamoje vietoje suteikimo taisyklės (toliau – Taisyklės) reglamentuoja prekių turėtojų prašymų leisti laikinai saugoti prekes šių prekių turėtojo pageidaujamoje vietoje pateikimo ir nagrinėjimo, leidimų laikinai saugoti prekes šių prekių turėtojo pageidaujamoje vietoje suteikimo ir priežiūros tvarką.
2. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
2.1. AEOC – Leidimas, suteikiamas vadovaujantis 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas (toliau – Sąjungos muitinės kodeksas), 38 straipsnio 2 dalies a punktu, naudotis įgaliotojo ekonominės veiklos vykdytojo statusu (muitinės formalumų supaprastinimas).
2.2. AEOF – Leidimas, suteikiamas vadovaujantis Sąjungos muitinės kodekso 38 straipsnio 3 dalimi, naudotis įgaliotojo ekonominės veiklos vykdytojo statusu (muitinės formalumų supaprastinimas/saugumas ir sauga).
2.3. Kompetentinga muitinės įstaiga – muitinės įstaiga, kompetentinga priimti sprendimą dėl leidimo laikinai saugoti prekes šių prekių turėtojo pageidaujamoje vietoje suteikimo ir atsakinga už su šio leidimo suteikimu susijusių formalumų tvarkymą Muitinės leidimų sistemos priemonėmis. Muitinės įstaigų, kurioms suteikta kompetencija priimti sprendimą dėl leidimo prekių turėtojams patikrinti muitinės prižiūrimas prekes ir (arba) imti jų pavyzdžius (mėginius) suteikimo, sąrašas pateikiamas Muitinės įstaigų klasifikatoriuje, patvirtintame Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2009 m. birželio 25 d. įsakymu Nr. 1B-351 „Dėl Muitinės įstaigų klasifikatoriaus patvirtinimo“.
2.4. Leidimo turėtojas – prekių turėtojas, kurio vardu yra suteiktas muitinės leidimas laikinai saugoti prekes šio prekių turėtojo pageidaujamoje vietoje.
2.5. Muitinės leidimų sistema (toliau – MLS) – informacinė sistema, skirta asmenų prašymų suteikti muitinės leidimą, pateikiamų elektroninėmis duomenų apdorojimo priemonėmis, nagrinėjimui, sprendimų dėl muitinės leidimų suteikimo priėmimui.
3. Kitos Taisyklėse vartojamos sąvokos apibrėžtos 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas (toliau – Sąjungos muitinės kodeksas), ir 2015 m. liepos 28 d. Komisijos deleguotajame reglamente (ES) 2015/2446, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013 papildomas išsamiomis taisyklėmis, kuriomis patikslinamos kai kurios Sąjungos muitinės kodekso nuostatos (toliau – Sąjungos muitinės kodekso deleguotasis aktas).
II SKYRIUS
LEIDIMO PREKIŲ TURĖTOJUI LAIKINAI SAUGOTI PREKES ŠIO PREKIŲ TURĖTOJO PAGEIDAUJAMOJE VIETOJE SUTEIKIMO SĄLYGOS
4. Prekės gali būti laikinai saugomos prekių turėtojo (toliau – asmuo) pageidaujamoje vietoje, Taisyklių nustatyta tvarka gavus kompetentingos muitinės įstaigos, kuriai pateiktos prekės, Leidimą laikinai saugoti prekes šių prekių turėtojo pageidaujamoje vietoje (toliau – Leidimas).
5. Leidimas gali būti suteikiamas asmenims, prisiėmusiems įsipareigojimus, nustatytus Sąjungos muitinės kodekso 147 straipsnio 3 dalyje, atitinkantiems Sąjungos muitinės kodekso 148 straipsnio 2 dalies reikalavimus ir esantiems:
5.1. prekių gavėjais, kurių importuojamoms prekėms reikalingos specialios saugojimo, iškrovimo ir tikrinimo sąlygos;
5.2. Sąjungos tranzito procedūros vykdytojais ir (arba) prekių vežėjais (ekspeditoriais), jeigu nerandamas prekių gavėjas (importuotojas), o prekėms taikomi draudimai arba apribojimai;
5.3. geležinkelio įmonėmis, kai vagonai, vežantys ne Sąjungos prekes, atkabinami nuo sąstato naujo sąstato formavimo tikslais arba dėl kitų priežasčių (pvz., techninių);
6. Leidimas gali būti suteiktas, jeigu:
6.1. pripažįstama, kad vieta, kurioje pageidaujama laikinai saugoti prekes, atitinka Sąjungos muitinės kodekso deleguotojo akto 117 straipsnyje nustatytas sąlygas ir yra tinkama bei muitinei priimtina šioms prekėms laikinai saugoti;
7. Muitinei priimtinoje laikinojo saugojimo vietoje, atsižvelgiant į numatomų laikinai saugoti prekių pobūdį, gabenimo būdą ir kitas aplinkybes, turėtų būti:
7.1. transporto priemonės stovėjimo ir tikrinimo vieta, uždara prekių iškrovimo ir tikrinimo patalpa arba dengta prekių tikrinimo aikštelė, arba asfaltuota arba padengta kieta danga, kad išliktų nepatikusi, esant bet kokioms oro sąlygoms, tinkamai apšviesta atvira prekių tikrinimo vieta;
7.2. minimali prekėms patikrinti reikalinga įranga (svarstyklės, iškrovimo rampa arba speciali technika prekėms iškrauti ir pakrauti ir pan.);
8. Kai Leidimo Taisyklių 5.3 papunktyje nurodytu atveju prašo geležinkelio įmonė, Taisyklių 7 punkte nustatyti reikalavimai laikinojo saugojimo vietai netaikomi. Tačiau geležinkelio įmonė privalo užtikrinti laikinai saugomų prekių apsaugą ir užtikrinti, kad vagonai, kuriuose laikinai saugomos prekės, būtų lengvai pasiekiami muitinės pareigūnams muitinės priežiūros priemonių taikymui.
III SKYRIUS
PRAŠYMO SUTEIKTI LEIDIMĄ PREKIŲ TURĖTOJUI LAIKINAI SAUGOTI PREKES ŠIO PREKIŲ TURĖTOJO PAGEIDAUJAMOJE VIETOJE PATEIKIMAS, NAGRINĖJIMAS IR MUITINĖS SPRENDIMO PRIĖMIMAS
9. Prekių turėtojas, pageidaujantis gauti Leidimą, turi Muitinės leidimų, suteikiamų Muitinės leidimų sistemos priemonėmis, valdymo proceso aprašo, patvirtinto Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2021 m. balandžio 19 d. įsakymu Nr. 1B-253 „Dėl Muitinės leidimų sistemos priemonėmis, valdymo proceso aprašo patvirtinimo“ (toliau – Aprašas), 4 punkte nurodyta tvarka kompetentingai muitinės įstaigai, kuriai pateiktos prekės, MLS priemonėmis pateikti Prašymą suteikti leidimą laikinai saugoti prekes šių prekių turėtojo pageidaujamoje vietoje (toliau – Prašymas).
10. Prašyme turi būti nurodyta:
10.1. pareiškėjo Prašymui suteiktas unikalus registracijos numeris, kuriuo bus identifikuojamas prašymas, arba pareiškėjas gali naudoti sistemos sugeneruotą numerį;
10.2. prašymo pateikimo motyvai ir trumpai aprašytos visos aplinkybes, kurios gali turėti įtakos prekių laikinojo saugojimo muitinės priežiūros priemonių taikymui, nurodyta laikinojo saugojimo deklaracijos pateikimo forma;
10.4. duomenys apie transporto priemonę, į kurią tiesiogiai pakrautos Prašyme nurodytos prekės tuo metu, kai prašoma suteikti Leidimą arba duomenys apie transporto priemonę, kuri atgabeno minėtas prekes į prekių buvimo vietą;
10.5. informaciją apie Prašymą papildančius dokumentus ir pridėtos elektroninės šių dokumentų kopijos. Jeigu kaip laikinojo saugojimo deklaracija naudojamas Sąjungos muitinės kodekso 145 straipsnio 5 dalies b punkte nurodytas dokumentas, turi būti pridėta elektroninė šio dokumento kopija;
11. Pareiškėjas, pažymėdamas atitinkamą Prašymo laukelį, turi nurodyti, ar turi įgaliotojo ekonominės veiklos vykdytojo statusą (AEOF arba AEOC) ir ar nurodytą statusą suteikiančiame leidime atsižvelgta į laikinojo saugojimo sandėlio turėjimą. Jeigu pareiškėjas pažymi, kad nurodyto statuso neturi, jis turi, Prašyme pažymėdamas papildomus privalomus laukelius, nurodyti, kad prisiima Sąjungos muitinės kodekso 147 straipsnio 3 dalyje nustatytus įsipareigojimus, susijusius su prekių laikinuoju saugojimu.
12. Kompetentinga muitinės įstaiga, kuriai pateiktas Prašymas, jį MLS priemonėmis priima per 1 valandą nuo Prašymo pateikimo Aprašo 5–7 punktų nustatyta tvarka.
14. Priimtą Prašymą kompetentinga muitinės įstaiga nagrinėja ir sprendimą dėl Leidimo suteikimo priima MLS priemonėmis per 5 valandas nuo Prašymo priėmimo Aprašo 11–15 punktų nustatyta tvarka.
15. Nagrinėdama pateiktą Prašymą kompetentinga muitinės įstaiga gali MLS priemonėmis paskirti muitinės pareigūną įvertinti Prašyme nurodytos laikinojo saugojimo vietos tinkamumą prekėms laikinai saugoti ir muitinės priežiūros priemonėms taikyti. Nurodyta vieta paprastai vertinama ją vizualiai apžiūrint. Jeigu ši vieta, kurioje pageidaujama laikinai saugoti prekes, yra kompetentingai muitinės įstaigai žinoma arba Leidimo prašoma Taisyklių 5.3 papunktyje nurodytu atveju, jos apžiūra neprivaloma.
16. Jeigu Taisyklių 15 punkto nustatyta tvarka buvo paskirtas muitinės pareigūnas numatomos prekių laikinojo saugojimo vietos vertinimui, atlikęs šį vertinimą nurodytas pareigūnas MLS priemonėmis papildo Prašymo duomenis informacija apie prekių laikinojo saugojimo vietą ir šios vietos vertinimo rezultatą.
17. Jeigu kompetentingai muitinės įstaigai nepakanka duomenų sprendimui dėl Leidimo suteikimo priimti, pareiškėjas nenurodė laikinojo saugojimo deklaracijos pateikimo formos arba nepridėjo reikiamų elektroninių dokumentų kopijų, ji gali MLS priemonėmis Aprašo 11 punkto nustatyta tvarka paprašyti pareiškėjo pateikti papildomą informaciją.
18. Kompetentinga muitinės įstaiga priima sprendimą dėl Leidimo suteikimo įvertinusi Prašyme ir papildomai, jeigu tokia buvo teikta, pateiktą informaciją, numatomos prekių laikinojo saugojimo vietos vertinimo rezultatą ir muitinės priežiūros priemonių taikymo galimybes.
IV SKYRIUS
LEIDIMO PREKIŲ TURĖTOJUI LAIKINAI SAUGOTI PREKES ŠIO PREKIŲ TURĖTOJO PAGEIDAUJAMOJE VIETOJE SUTEIKIMAS IR SUTEIKTO LEIDIMO PRIEŽIŪRA
20. Sprendimą suteikti (nesuteikti) Leidimą MLS priemonėmis tvirtina kompetentingos muitinės įstaigos posto viršininkas arba jo pavaduotojas, o jų nesant – pamainos viršininkas arba kitas paskirtas atlikti muitinės posto viršininko (pavaduotojo) funkcijas muitinės posto pareigūnas.
21. MLS Leidimas suformuojamas iš Prašyme pateiktų duomenų, papildant šiuos duomenis informacija apie prekių laikinojo saugojimo vietos vertinimą ir šį vertinimą atlikusį muitinės pareigūną (nurodomos pareigūno pareigos, vardas, pavardė), jeigu kompetentinga muitinės įstaiga buvo priėmusi sprendimą atlikti tokį vertinimą, duomenimis apie sprendimą suteikti Leidimą patvirtinusį muitinės pareigūną (nurodomos pareigūno pareigos, vardas, pavardė).
22. Suteikus Leidimą, kompetentinga muitinės įstaiga užtikrina su Leidimu susijusių įsipareigojimų vykdymo priežiūrą. Muitinės pareigūnas suteiktame Leidime MLS priemonėmis turi nurodyti prekių laikinojo saugojimo terminą, informaciją apie laikinojo saugojimo deklaraciją ir kitus, jo nuomone, prekių laikinojo saugojimo priežiūrai reikšmingus duomenis. Taip pat prireikus gali būti pridedama elektroninė reikiamo dokumento kopija. Atlikus šiuos įrašus suteikto Leidimo būsena iš „Galiojantis“ MLS priemonėmis pakeičiama į „Naudojamas“.
23. Pasibaigus laikinojo saugojimo terminui, suteikto Leidimo būseną MLS automatiškai pakeičia iš „Naudojamas“ į „Panaudotas“. Leidimo turėtojas apie šį būsenos pasikeitimą informuojamas elektroniniu pranešimu.
24. Leidimas suteikiamas vienkartiniam Leidime nurodytų prekių laikinajam saugojimui. Jeigu muitinės pareigūnas Taisyklių 22 punkto nustatyta tvarka neįrašo duomenų apie pradėtą prekių laikinąjį saugojimą, po 5 kalendorinių dienų MLS automatiškai suteikto Leidimo būseną iš „Galiojantis“ pakeičia į „Nepanaudotas“. Apie būsenos pasikeitimą leidimo turėtojas informuojamas elektroniniu pranešimu.
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
25. Jeigu Prašymas pateikiamas kompetentingos muitinės įstaigos nedarbo valandomis, Prašymo priėmimo ir sprendimo dėl Leidimo suteikimo terminai, nustatyti Taisyklių 12 ir 14 punktuose, MLS priemonėmis pradedami skaičiuoti nuo nurodytos muitinės įstaigos kitos darbo dienos pradžios.
26. Jeigu kompetentingos muitinės įstaigos darbo laikas pasibaigia iki Prašymo priėmimo ir (arba) sprendimo dėl Leidimo suteikimo terminų, nustatytų Taisyklių 12 ir 14 punktuose, pabaigos, MLS priemonėmis šių terminų skaičiavimas sustabdomas ir tęsiamas nuo nurodytos muitinės įstaigos kitos darbo dienos pradžios.
27. Leidimo turėtojai laikinajam saugojimui pateiktas prekes turi deklaruoti Sąjungos muitinės kodekso 145 straipsnio nustatyta tvarka.
28. Prekės, laikinai saugomos prekių turėtojo pageidaujamoje vietoje, Sąjungos muitinės kodekso deleguotojo akto 115 straipsnio 2 dalies b punkte nustatytomis sąlygomis per 3 dienas po pateikimo turi būti deklaruojamos muitinės procedūrai įforminti arba reeksportuojamos.