SPRENDIMAS

DĖL KAZLŲ RŪDOS SAVIVALDYBĖS 2019-2022 METŲ NUSIKALTIMŲ PREVENCIJOS IR KONTROLĖS PROGRAMOS PATVIRTINIMO

2019 m. spalio 28 d. Nr. TS-198

Kazlų Rūda

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 34 punktu, 16 straipsnio 2 dalies 40 punktu, Lietuvos Respublikos Seimo 2015 m. gegužės 7 d. nutarimu Nr. XII-1682 „Dėl Viešojo saugumo plėtros 2015–2025 metų programos patvirtinimo“, Saugios savivaldybės koncepcija, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. vasario 17 d. nutarimu Nr. 184 „Dėl saugios savivaldybės koncepcijos patvirtinimo“ Kazlų Rūdos savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:

Patvirtinti Kazlų Rūdos savivaldybės 2019–2022 metų nusikaltimų prevencijos ir kontrolės programą (pridedama).

Šis sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo arba įteikimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo nustatyta tvarka Lietuvos administracinių ginčų komisijos Kauno apygardos skyriui (Laisvės al. 36, 44240 Kaunas) arba Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmams (A. Mickevičiaus g. 8A, 44312 Kaunas) Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

Savivaldybės meras                                                                                                       Mantas Varaška

PATVIRTINTA

Kazlų Rūdos savivaldybės tarybos

2019 m. spalio 28 d.

sprendimu Nr. TS-198

KAZLŲ RŪDOS SAVIVALDYBĖS NUSIKALTIMŲ PREVENCIJOS IR KONTROLĖS 2019–2022 METŲ PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Kazlų Rūdos savivaldybės nusikaltimų prevencijos 2019–2022 metų programa (toliau – Programa) parengta vadovaujantis Viešojo saugumo plėtros 2015–2025 metų programa, patvirtinta Lietuvos Respublikos Seimo 2015 m. gegužės 7 d. nutarimu Nr. XII-1682 „Dėl Viešojo saugumo plėtros 2015–2025 metų programos patvirtinimo“, Nacionalinės nusikaltimų prevencijos ir kontrolės programos įgyvendinimo tarpinstituciniu veiklos planu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. lapkričio 14 d. nutarimu Nr. 1381, kitais teisės aktais, reglamentuojančiais nusikaltimų prevenciją.

2. Programoje numatytomis priemonėmis siekiama įgyvendinti tikslus ir uždavinius šiose srityse: žmogaus, visuomenės ir valstybės teisėtų interesų apsaugos nuo nusikalstamų veikų, teisėsaugos institucijų ir kitų valstybės įstaigų pajėgumo ir gebėjimo užtikrinti viešąjį saugumą stiprinimo, glaudžių valstybės ir savivaldybės institucijų ir įstaigų bei mokslo institucijų bendradarbiavimo plėtojimo, viešojo ir privataus sektoriaus partnerystės ir aktyvios visuomenės. Priemonės siejamos su socialinių problemų sprendimu Kazlų Rūdos savivaldybėje.

3.Programa padės vykdyti kryptingą nusikaltimų prevencijos politiką, kompleksiškai ir planingai plėtoti Kazlų Rūdos savivaldybės veiklą, skirtą gyventojų viešajam saugumui stiprinti.

4. Pagrindinės Programoje vartojamos sąvokos:

4.1.nusikaltimų prevencija – poveikio nusikalstamumui priemonė, kuria siekiama užkirsti kelią nusikaltimams, nustatant ir pašalinant bendrąsias nusikaltimų priežastis bei sąlygas, taip pat individualiai veikiant asmenims, kurie linkę daryti nusikaltimus ar ateityje gali tapti nusikaltėliais arba nusikaltimų aukomis;

4.2.nusikaltimų kontrolė – poveikio nusikalstamumui priemonė, kuria siekiama mažinti nusikalstamumą ir neleisti viršyti socialiai priimtino lygmens aktyviais teisėsaugos institucijų veiksmais ir teisinio baudžiamojo poveikio priemonėmis, taip pat aktyviomis administracinėmis, ekonominėmis, socialinėmis, kitokio pobūdžio priemonėmis;

5.Nusikaltimų prevencija ir kontrolė yra viena kitą papildančios poveikio nusikalstamumui priemonės ir kartu sudaro visa apimantį būdų, metodų, priemonių kompleksą, kurio tikslas – mažinti nusikalstamumą, todėl Programoje šios sąvokos dažniausiai vartojamos kartu.

II. NUSIKALTIMŲ PRIEŽASTYS IR SĄLYGOS

6. Gyventojų saugumas ir jo būklė vertinama pagal:

6.1. nesaugumo veiksnius: nusikalstamumas, eismo įvykiai, vaikų ir jaunimo teisių pažeidimai, smurtas šeimoje, gyvenamojoje aplinkoje ir t. t.;

6.2. rizikos grupes: vaikai ir paaugliai, socialiai remiami asmenys, socialinės rizikos asmenys (iš įkalinimo įstaigų grįžę, asocialūs, neturintys gyvenamosios vietos asmenys);

6.3. rizikos vietas: ugdymo įstaigos, pramogų laisvalaikio centrai, viešojo susibūrimo vietos, gyvenamieji namai ir kt. pastatai.

7. Pagrindinės nusikaltimų priežastys Kazlų Rūdos savivaldybėje:

7.1. pagarbos moralinėms ir teisinėms vertybėms trūkumas;

7.2.alkoholinių gėrimų vartojimo kultūros stoka;

7.3.nedarbo problema, didėjantis socialiai remtinų asmenų skaičius

8. Nesaugumo veiksniai, rizikos grupės ir rizikos vietos sudaro kompleksą sąlygų, lemiančių poreikį įgyvendinti tam tikras priemones saugumo būklei gerinti probleminėje srityje.

III.  PROGRAMOS TIKSLAI IR UŽDAVINIAI. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO VERTINIMO KRITERIJAI

9. Programos tikslas – kompleksiškai planuoti ir koordinuoti nusikaltimų prevencijos priemones, susijusias su gyventojų saugumo stiprinimu ir saugios savivaldybės aplinkos kūrimu.

10. Svarbiausi programos uždaviniai:

10.1. nustatyti nesaugumo veiksnius, jų priežastis ir sąlygas, rizikos asmenų grupes, rizikos vietas;

10.2. plėsti Savivaldybės, teisėsaugos institucijų, nevyriausybinių organizacijų ir privataus sektoriaus bendradarbiavimą stiprinant viešąjį saugumą savivaldybėje;

10.3.suaktyvinti smurto artimoje aplinkoje prevenciją, užtikrinti kokybišką kompleksinę pagalbą nukentėjusiesiems nuo smurto;

10.4.įtraukti mokslo bendruomenę į saugios savivaldybės kūrimo veiklą;

10.5.išskirti prioritetines nusikalstamų veikų sritis ir parengti savivaldybės nusikaltimų prevencijos ir priemonių planą, numatyti už jo vykdymą atsakingus subjektus, priemonių įvykdymo terminus, planuojamus pasiekti rezultatus ir finansavimą;

11. Programos efektyvumas vertinamas pagal šiuos kriterijus:

11.1.įgyvendintų ir (ar) neįgyvendintų programos priemonių skaičių;

11.2. įgyvendintų ir neįgyvendintų programos tikslinių projektų skaičių.

IV. PROGRAMOS ADMINISTRAVIMAS

12. Programa įgyvendinama pagal programos įgyvendinimo priemonių planą (priedas).

13. Programą rengia ir Tarybai tvirtinti teikia Kazlų Rūdos savivaldybės nusikaltimų prevencijos ir kontrolės komisija (toliau tekste – Nusikaltimų prevencijos ir kontrolės komisija). Programai įgyvendinti sudaromas priemonių planas.

14. Už Programos ir jos priemonių įgyvendinimo stebėseną, koordinavimą atsakinga Nusikaltimų prevencijos ir kontrolės komisija.

15. Už konkrečių Programos priemonių įgyvendinimą pagal kompetenciją atsako priemonių plane nurodyti vykdytojai. Tuo atveju, kai nurodomi keli numatomos priemonės vykdytojai, atsakingu vykdytoju, laikomas tas, kuris vykdytojų sąraše nurodytas pirmas.

16. Programos priemonių vykdytojai iki kiekvienų metų kovo 1 d. raštu pateikia Nusikaltimų prevencijos ir kontrolės komisijai informaciją apie Programos priemonių įgyvendinimą ar neįvykdymo priežastis. 

17. Nusikaltimų prevencijos ir kontrolės komisija apibendrina gautą informaciją ir parengia kiekvienų metų Programos priemonių įgyvendinimo plano vykdymo ataskaitą. Ataskaita turi būti parengta pasibaigus metams ne vėliau kaip iki kitų metų kovo 31 d. įskaitytinai. 

18. Nusikaltimų prevencijos ir kontrolės komisijos pirmininkas (ar jo įgaliotas kitas komisijos narys) Programos priemonių įgyvendinimo plano ataskaitą pateikia Savivaldybės merui, administracijos direktoriui ir kaip informaciją Savivaldybės tarybai. Ataskaita viešai paskelbiama  Savivaldybės interneto svetainėje.

19. Programos įgyvendinimo priemonių vykdytojai, atsižvelgdami į kintančias aplinkybes ir veiksnius, turinčius ar galinčius turėti įtakos programos priemonių įgyvendinimui, teikia Nusikaltimų prevencijos ir kontrolės komisijai motyvuotus pasiūlymus dėl įgyvendinamų programos priemonių koregavimo ar pakeitimo efektyvesnėmis, detalizuodami jų tikslus, vykdymo procesą ir vertinimo kriterijus

20. Programa ir jos įgyvendinimo priemonių planas gali būti peržiūrimi ir keičiami Savivaldybės tarybos sprendimu.

V. PROGRAMOS FINANSAVIMAS

21. Programa finansuojama iš patvirtintų bendrųjų Savivaldybės biudžeto asignavimų ir kitų finansavimo šaltinių.

VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

22. Programa skelbiama Savivaldybės interneto svetainėje www.kazluruda.lt.

_______________

Kazlų Rūdos savivaldybės nusikaltimų

prevencijos ir kontrolės 2019–2022 metų programos

priedas

KAZLŲ RŪDOS SAVIVALDYBĖS NUSIKALTIMŲ PREVENCIJOS IR KONTROLĖS 2019–2022 METŲ PROGRAMOS PRIEMONIŲ PLANAS

Priemonės pavadinimas	Atsakingi vykdytojai	Vykdymo terminas	Vertinimo kriterijai	Laukiami rezultatai
I. VAIKŲ IR JAUNIMO NUSIKALSTAMUMO PREVENCIJA IR KONTROLĖ
1. Prevencinių renginių vaikams ir jaunimui organizavimas, siekiant ugdyti jiems tinkamo elgesio visuomenėje normas ir atsakomybę	Ugdymo įstaigos Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kazlų Rūdos policijos komisariatas (toliau tekste – Kazlų Rūdos PK) Jaunimo reikalų koordinatorius	2019–2022 metai	Renginių skaičius per metus, dalyvavusių vaikų skaičius užimtumo programose, renginiuose, projektuose	Didės vaikų užimtumas prasminga ir turininga veikla, vaikams bus diegiami socialaus elgesio pagrindai bei sudarytos sąlygos mažinti vaikų ir jaunimo neužimtumą
2. Smurto ir patyčių prevencijos organizavimas ir įgyvendinimas	Ugdymo įstaigos	2019–2022 metai	Renginių skaičius, dalyvavusių patyčių prevencijos veikloje vaikų skaičius	Bus šalinamos sąlygos patyčioms atsirasti, skatinamas pozityvus vaikų  mąstymas ir elgesys
3.Paslaugų poreikio nustatymo, skyrimo ir teikimo delinkventinio elgesio vaikams ir jaunimui užtikrinimas	Jaunimo reikalų koordinatorius Kazlų Rūdos savivaldybės Vaiko geroves komisija; Ugdymo įstaigos Vaiko gerovės komisijos; VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras; VšĮ „Alfa centras“	2019–2022 metai	Suteiktų paslaugų skaičius	Pakitęs vaikų ir jaunuolių elgesys
II. TURTINIŲ NUSIKALSTAMŲ VEIKŲ PREVENCIJA IR KONTROLĖ
4. Informacinės sklaidos  nusikaltimų prevencijos tema organizavimas, informacijos  sklaida  per visuomenės informavimo priemones apie apsisaugojimą nuo nusikalstamų veikų, kaip vagysčių, sukčiavimo, būdus ir priemones	Kazlų Rūdos PK Nusikaltimų prevencijos ir kontrolės komisija Seniūnijų seniūnai	2019–2022 metai	Parengtos išorinės reklamos, informacijų skaičius per metus	Informacijos sklaida: išorinė reklama,  sklaida jaunimo gyvenamojoje aplinkoje, susibūrimo vietose, seniūnijose, daugiau gyventojų susipažins su apsisaugojimo nuo nusikalstamų įvairių veikų būdais ir priemonėmis, kad netaptų nusikaltimų aukomis
5. Policijos rėmėjų veiklos skatinimas	Kazlų Rūdos PK	2019–2022 metai	Į policijos rėmėjų veiklą  įtraukti nauji asmenys ir tęstinė veikla	Padidėjęs procentinis policijos rėmėjų skaičius. Organizuota policijos rėmėjų veikla
6. Plėtoti saugios kaimynystės idėjas ir skatinti gyvenamųjų vietovių bendruomenes, steigti saugios kaimynystės grupes	Policijos rėmėjai Kazlų Rūdos PK Seniūnijų seniūnai	2019–2022 metai	Įsisteigusių saugios kaimynystės grupių skaičius	Informacija apie saugią kaimynystę bus skelbiama prie seniūnijose, gyvenamųjų namų laiptinėse, sustiprės policijos ir gyvenamųjų vietovių bendruomenių bendradarbiavimas nusikaltimų prevencijos srityje
III. SMURTINIŲ NUSIKALTIMŲ PREVENCIJA IR KONTROLĖ
7. Smurto artimoje aplinkoje prevencija, visuomenės švietimas ir socialinės pagalbos suteikimas	Kazlų Rūdos PK VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras Bendruomeniniai šeimos namai	2019–2022 metai	Aplankytų šeimų/asmenų skaičius, kuriems suteikta socialinė, psichologinė ar kita reikalinga pagalba, skaičius per metus	Mažės psichologinio ir fizinio smurto artimoje aplinkoje atvejų
8.Pagalbos teikimas asmenims, nukentėjusiems ir (ar) galėjusiems nukentėti nuo prekybos žmonėmis: priverstinės prostitucijos, priverstinio darbo, vertimo elgetauti, vykdyti nusikalstamas veikas ir kt.	VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras Socialinės paramos ir civilinės metrikacijos skyrius	2019–2022 metai	Surengtų informacinių renginių skaičius visuomenei, pateiktos informacijos skaičius ir forma (spaudoje, internete, seniūnijų stenduose)	Visuomenė bus labiau informuota, kaip atpažinti prekybos žmonėmis aukas, kaip patiems netapti prekybos žmonėmis aukomis
IV. NUSIKALTIMŲ, DAROMŲ VIEŠOSIOSE VIETOSE, PREVENCIJA IR KONTROLĖ
9.Saugaus eismo prevencija	Kazlų Rūdos PK Saugos eismo komisija	2019–2022 metai	Bus vykdoma saugaus eismo prevencija viešosiose vietose, priežiūra ir kontrolė	Organizuoti prevenciniai renginiai savivaldybės ugdymo įstaigose Susitikimai su gyventojais
10.Darbas su socialinę atskirtį patiriančiais asmenimis	VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras Socialinės paramos ir civilinės metrikacijos skyrius Kazlų Rūdos savivaldybės seniūnijos		Suteiktų socialinių paslaugų skaičius	Suteikus reikiamą informaciją ir paslaugas sumažės socialinę atskirtį patiriančių asmenų skaičius

_____________________