PANEVĖŽIO MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL PANEVĖŽIO MIESTO TVARKYMO IR ŠVAROS TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2014 m. gegužės 29 d. Nr. 1-156
Panevėžys
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 36 punktu, 18 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 5 straipsnio 2 dalimi, 161 straipsniu, Panevėžio miesto savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
2. Pripažinti netekusiais galios:
2.1. Panevėžio miesto savivaldybės tarybos 2005 m. balandžio 28 d. sprendimą Nr. 1-31-2 „Dėl Panevėžio miesto tvarkymo ir švaros taisyklių patvirtinimo, pritarimo Savivaldybės tarybos kreipimosi į Lietuvos Respublikos Seimą ir Vyriausybę projektui, Savivaldybės tarybos 1999 m. liepos 8 d. sprendimo Nr. 24-6 1, 2 punktų pripažinimo netekusiais galios“;
2.2. Panevėžio miesto savivaldybės tarybos 2005 m. lapkričio 24 d. sprendimą Nr. 1-39-16 „Dėl Savivaldybės tarybos 2005 m. balandžio 28 d. sprendimu Nr. 1-31-2 patvirtintų Panevėžio miesto tvarkymo ir švaros taisyklių 1, 2, 4 punktų ir 6.30 papunkčio pakeitimo“;
2.3. Panevėžio miesto savivaldybės tarybos 2006 m. spalio 19 d. sprendimą Nr. 1-54-7 „Dėl Savivaldybės tarybos 2005 m. balandžio 28 d. sprendimu Nr. 1-31-2 patvirtintų Panevėžio miesto tvarkymo ir švaros taisyklių pakeitimo“;
2.4. Panevėžio miesto savivaldybės tarybos 2009 m. lapkričio 30 d. sprendimą Nr. 1-42-20 „Dėl Savivaldybės tarybos 2005 m. balandžio 28 d. sprendimu Nr. 1-31-2 patvirtintų Panevėžio miesto tvarkymo ir švaros taisyklių pakeitimo“;
2.5. Panevėžio miesto savivaldybės tarybos 2011 m. liepos 14 d. sprendimą Nr. 1-6-18 „Dėl Savivaldybės tarybos 2005 m. balandžio 28 d. sprendimu Nr. 1-31-2 patvirtintų Panevėžio miesto tvarkymo ir švaros taisyklių pakeitimo“;
3. Paskelbti informaciją apie šį sprendimą vietos spaudoje ir Panevėžio miesto savivaldybės interneto svetainėje.
PATVIRTINTA
Panevėžio miesto savivaldybės tarybos
2014 m. gegužės 29 d. sprendimu Nr. 1-156
PANEVĖŽIO MIESTO TVARKYMO IR ŠVAROS TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Panevėžio miesto tvarkymo ir švaros taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato bendruosius ir specialiuosius tvarkymo ir švaros reikalavimus Panevėžio miesto savivaldybės teritorijoje. Jų privalo laikytis visi fiziniai ir juridiniai asmenys (toliau – asmenys).
2. Taisyklių tikslas – užtikrinti, kad Panevėžio miesto teritorija būtų tinkamai tvarkoma, sudarant gyventojams ir miesto svečiams sveikas, saugias gyvenimo sąlygas ir palankią aplinkos sanitarinę būklę.
3. Įgyvendindami Taisyklių reikalavimus, asmenys privalo elgtis sąžiningai, vadovautis protingumo, geros moralės ir atsakomybės principais, nepažeisti visuomenės ir valstybės interesų, kitų asmenų teisių ir laisvių.
4. Asmenys privalo naudotis Panevėžio miesto savivaldybės atliekų tvarkymo sistema, kuri reglamentuojama Panevėžio miesto atliekų tvarkymo taisyklėse.
5. Tvarkant ir saugant želdinius, privaloma vadovautis Panevėžio miesto želdynų ir želdinių apsaugos taisyklėmis.
7. Renginių organizatoriai, viešosiose vietose organizuojantys renginius ar naudojantys pirotechnikos priemones, privalo vadovautis Renginių organizavimo Panevėžio viešosiose vietose tvarkos aprašu.
8. Asmenys, vykdantys žemės kasinėjimo ar atitvėrimo darbus, turi vadovautis Leidimų atlikti žemės kasinėjimo, atitvėrimo darbus Panevėžio miesto teritorijoje išdavimo tvarkos aprašu.
9. Asmenys, norintys prekiauti ar teikti paslaugas viešosiose vietose, turi vadovautis Prekybos ir paslaugų teikimo Panevėžio miesto viešosiose vietose taisyklėmis.
11. Asmenys, norintys įrengti išorinę reklamą, turi vadovautis Išorinės reklamos įrengimo taisyklėmis.
12. Panevėžio miesto savivaldybės administracija organizuoja ir koordinuoja miesto bendrojo naudojimo teritorijų priežiūrą.
13. Pagrindinės Taisyklėse vartojamos sąvokos:
13.1. Teritorijos priežiūra – teritorijos valymas, įvairių atliekų, sąšlavų pašalinimas, sniego valymas, slidžių dangų barstymas, želdinių (medžių, krūmų, gėlynų, vejų) tvarkymas, šienavimas ir kitos paslaugos, užtikrinančios švarą ir tvarką, vykdant įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytus reikalavimus.
13.2. Naudojama teritorija – daugiabučių namų, individualių namų, įmonių, įstaigų ir organizacijų, bendrijų naudojami žemės sklypai, kiemai ar statinių, reikalingų gyventojų ūkio ir buities reikmėms tenkinti, teritorija.
13.3. Bendrojo naudojimo teritorijos – tai keliai, gatvės, tiltai, viadukai, pėsčiųjų, dviračių takai, šaligatviai, aikštės, skverai ir parkai, paplūdimiai, pakrantės, autobusų stotelės ir kt.
13.4. Priskirta teritorija – tai teritorija, esanti prie asmenų naudojamos teritorijos, kurioje jie turi vykdyti teritorijos priežiūrą.
13.5. Prekybos vieta – prekybos įrenginys (kioskas, paviljonas, lauko kavinė), prekybai skirti laikinieji prekybos įrenginiai (prekystaliai, vežimėliai, stalai, kėdės, skėčiai, tvorelės, pakylos ir pan.), kuriuose juridinis ar fizinis asmuo, turintis nustatyta tvarka išduotą leidimą prekiauti (teikti paslaugas) viešosiose vietose, verčiasi mažmenine prekyba ar teikia paslaugas.
13.6. Nuotekos – buityje, ūkio ar gamybinėje veikloje naudotas arba perteklinis (kritulių, paviršinis, drenažinis ar pan.) vanduo, kurį jo turėtojas, naudodamasis nuotekų tvarkymo infrastruktūra, išleidžia į gamtinę aplinką arba į kitiems asmenims priklausančią nuotekų tvarkymo infrastruktūrą.
13.7. Nuotekų kaupimo rezervuaras – sandari talpa, skirta nuotekoms kaupti ir po to, jas išsiurbus asenizacine mašina, utilizuoti kitoje tam skirtoje vietoje.
13.8. Nuotekų tvarkymas – nuotekų surinkimas, transportavimas, valymas, apskaita, tyrimas, išleidimas į aplinką ir valymo metu susidariusio dumblo ir kitų atliekų tvarkymas.
13.11. Statybvietė – statinio statybos darbų vieta (teritorija, kurios ribos nustatomos statinio projekte ir gali sutapti ar nesutapti su statybos sklypo ribomis).
13.12. Miesto teritoriją prižiūrinti organizacija – Savivaldybės administracijos teisės aktų nustatyta tvarka parinkta įmonė, kuri pagal sutartinius įsipareigojimus valo, tvarko miesto bendrojo naudojimo teritorijas.
II. BENDRIEJI TVARKYMO IR ŠVAROS REIKALAVIMAI
14. Asmenims privaloma vykdyti šios teritorijos priežiūrą:
14.1. daugiabučių namų gyventojams ir daugiabučių namų savininkų bendrijoms – Lietuvos Respublikos įstatymų, administracinių aktų, sutarčių pagrindu priskirtose, pagal Savivaldybės tarybos sprendimais patvirtintus detaliuosius planus suformuotose, o nesant detaliųjų planų ar detaliajame plane nesant naudojamos teritorijos – tarpusavio sutarimu priskirtose (Savivaldybės administracijos Miesto ūkio skyriuje suderinus prižiūrimos teritorijos schemą), bet ne daugiau kaip 20 metrų nuo pastatų išorinių atitvarų;
14.2. privačių valdų savininkams, įmonėms, įstaigoms, organizacijoms – naudojamas, nuomojamas ir nuosavybės teise priklausančias ir priskirtas teritorijas (išskyrus tas, kurių priežiūrą vykdo Savivaldybė), bet ne daugiau kaip 20 metrų atstumu nuo pastatų ar sklypo ribų:
14.2.2. jeigu pastatai ar sklypas yra prie gatvių sankryžos – į visas puses iki gatvių važiuojamosios dalies, nepriklausomai nuo pastato ar sklypo adreso registracijos;
14.2.3. jeigu pastatai ar sklypas priklauso keliems privačių valdų savininkams, įmonėms, įstaigoms ar organizacijoms, prižiūrimą plotą tvarkyti proporcingai visiems pagal valdomą pastato dalį (jeigu nėra pasiskirstymo, atsakomybė tenka visiems privačių valdų savininkams, įmonėms, įstaigoms, organizacijoms);
15. Asmenys, prižiūrintys naudojamas, nuomojamas ir nuosavybės teise priklausančias ir priskirtas teritorijas (išskyrus tas, kurių priežiūrą vykdo Savivaldybė), patys ar yra sudarę sutartis su kitais asmenimis dėl tokių paslaugų ar darbų atlikimo privalo:
15.1. valyti, surinkti šiukšles, šienauti ir prižiūrėti kiemus, sklypus, šaligatvius, žaliąsias juostas, griovius ir kt.;
15.2. prasidėjus plikšalai ar esant slidžiai dangai, barstyti šaligatvius, takus smėlio ir chloridų mišiniu ar kitomis medžiagomis; valant sniegą ir (ar) ledą naudoti įrankius ar mechanizmus, negadinančius šaligatvių, takų, aikštelių, įvažų dangos;
15.3. išvežti sąšlavas iš jų susidarymo vietų į Panevėžio regioninį sąvartyną patys arba sudaryti sutartį su miesto teritoriją prižiūrinčia organizacija;
15.4. tvarkyti, genėti savo teritorijoje augančius želdinius taip, kad jie netrukdytų praeiviams, transportui (šakos nebūtų išsikišę už sklypo ribos), o į bendrojo naudojimo teritoriją už sklypo ribos nukritusius vaisius, medžių lapus, šakas – surinkti ir tinkamai sutvarkyti; tvarkant želdinius vadovautis Panevėžio miesto želdynų ir želdinių apsaugos taisyklėmis;
15.5. bendrojo naudojimo teritorijoje prekiaujantis ar teikiantis paslaugas asmuo privalo prekybos ar paslaugų teikimo vietoje užtikrinti tvarką, švarą, surinkti atliekas 5 metrų spinduliu, nuolatos rūpintis jos priežiūra, valymu ir šiukšlių išvežimu pats arba sudaryti su miesto teritoriją prižiūrinčia organizacija atitinkamas sutartis dėl tokių paslaugų atlikimo.
16. Prekybos, paslaugų, viešojo maitinimo (kavinių, restoranų, barų, klubų, greitojo maisto paviljonų ir kt.) įmonių vadovai ir asmenys, vykdantys veiklą pagal verslo liudijimus, privalo užtikrinti, kad ne toliau kaip 3 metrai nuo pagrindinių durų būtų įrengta, valoma, dezinfekuojama, prižiūrima šiukšlių dėžė su pelenine ir išvežamos šiukšlės.
17. Asmenys, vykdantys statybos, remonto, griovimo darbus, privalo:
17.1. statybos objektuose atliekant darbus, kurių metu susidaro dulkių, naudoti drėkinimo priemones, o vežant statybos ir griovimo teritorijų tvarkymo atliekas, jas uždengti ir paviršių sudrėkinti;
17.3. prižiūrėti statybvietes, kelius ir greta statybos objektų esančias gatves ir šaligatvius, nevažinėti per žaliuosius plotus, prie įvažiavimo kelių įrengti skaldos pervažas ir jas atnaujinti arba organizuoti automobilių ratų nuvalymą tam, kad purvas nuo automobilių ratų nebūtų paskleidžiamas gatvėse ir jos nebūtų teršiamos;
17.4. užteršus bendrojo naudojimo teritorijas už statybvietės ribų, jas privalo nuvalyti patys statybų vykdytojai arba sudaryti sutartis su miesto teritoriją prižiūrinčia organizacija;
17.5. jei statybų metu sugadinama, pažeidžiama greta statybviečių esančių gatvių, šaligatvių danga, želdynai, gėlynai, medžiai, statiniai ar kt., statytojas privalo juos atkurti savo lėšomis;
18. Požeminių inžinerinių tinklų eksploatuotojai arba naudotojai turi:
18.1. užtikrinti, kad komunikacijų šuliniai būtų uždengti dangčiais ir dangčių paviršius sutaptų su šalia esamos dangos (gatvės, šaligatvio ir kt.) aukščiu;
III. BENDROJO NAUDOJIMO TERITORIJŲ TVARKYMAS
19. Miesto teritoriją prižiūrinti organizacija privalo:
19.1. šaligatvius valyti ir šluoti nuo 6 iki 22 valandos (išskyrus sniego valymą mechanizuotu būdu), dirbant neturi būti trikdoma viešoji rimtis;
19.3. laiku valyti sniegą, šalinti ledą, barstyti smėlį, skaldelę ar kitas slidumą mažinančias medžiagas, kurios negadina dangų;
19.5. sniegą kaupti ant šaligatvio krašto taip, kad jis netrukdytų pėstiesiems ir transportui; jei būtina, sniegą išvežti;
19.6. prasidėjus plikšalai, gausiam snygiui, bet kuriuo paros metu nedelsiant barstyti smėlio ir chloridų, natrio chlorido mišiniu (šlapia druska) numatytas valyti gatves, kad būtų užtikrintas nenutrūkstamas, saugus transporto priemonių eismas; pagrindines miesto gatves mechanizuotai pabarstyti per 3–5 val.;
19.7. po žiemos, nutirpus sniegui ir ledui, surinkti ir išvežti gatvių priežiūros atliekas ir sąšlavas;
19.8. vežti ir versti sniegą tik tam skirtose vietose (sniego, smėlio, grunto sandėliavimo vietas nurodo ir priežiūrą kontroliuoja Savivaldybė);
19.9. krintančius medžių lapus, kitas žaliąsias atliekas surinkti ir išvežti į specialiai skirtą žaliųjų atliekų kompostavimo aikštelę prie Panevėžio regioninio sąvartyno;
19.10. išvežti susikaupusias atliekas iš šiukšlių dėžių, kurių pastatymo vietos derinamos su Savivaldybės administracijos Miesto ūkio skyriumi; užtikrinti, kad šiukšlių dėžės būtų tvarkingos, neperpildytos;
IV. DRAUDIMAI
21. Asmenims draudžiama:
21.1. mėtyti nuorūkas, popierius, prekių pakuotes, kitokias atliekas ar kitaip šiukšlinti bendrojo naudojimo teritoriją, laužyti suoliukus, eismo reguliavimo priemones, vaikų žaidimų aikštelių ir kitus bendrojo naudojimo įrenginius;
21.2. rašinėti, braižyti, piešti ar kitaip teršti ant skulptūrų, paminklų, atminimo lentų ir su jais susijusių įrenginių, taip pat pastatų, tvorų ir kitų statinių ar atskirų jų dalių (sienų, durų, langų ir kt.);
21.3. be žemės savininko ar teisėto valdytojo raštiško sutikimo sandėliuoti statybines ar kitas medžiagas, gamybos produkciją arba kitus daiktus;
21.4. bendrojo naudojimo teritorijoje laikyti statybines ir kitas medžiagas, teršiančias aplinką ir kitaip trukdančias aplinkiniams;
21.5. sandėliuoti statybines medžiagas, malkas ir pan. ant kelių, gatvių, šaligatvių, želdynų, teršti juos gruntu ir kitomis atliekomis;
21.6. krauti prie gatvių ir kitose bendrojo naudojimo teritorijose sodų, daržų, gėlynų tvarkymo ir kitas atliekas;
21.8. važinėti transporto priemonėmis ir savaeigiais mechanizmais tam tikslui neskirtomis vietomis, įvažiuoti į gatvę vikšriniam ir teršiančiam aplinką transportui;
21.9. ardyti arba gadinti kelius, gatves, šaligatvius, dviračių, pėsčiųjų takus ir želdynus, fontanus, paminklus, skulptūras ir kt.;
21.10. savavališkai įrengti inžinerines saugaus eismo priemones (kelio ženklus, kelių ženklinimą, automobilių stovėjimo vietų įrengimą, tvorų, užkardų, kelio apsauginių atitvarų sistemų, signalinių stulpelių įrengimą ir kt.) bendrojo naudojimo teritorijose be suderinto su Savivaldybės administracija ir policija projekto, kartu su kelio ženklais įrengti papildomą informaciją, kurios įrengimo nenumato Kelių eismo taisyklės, Kelio ženklų ir šviesoforų naudojimo standartai;
21.12. kūrenti laužus be Savivaldybės administracijos leidimo (Renginių organizavimo komisija gali leisti rengti renginius, kurių metu kūrenami laužai);
21.14. pilti į fontanus atliekas, chemines medžiagas ar skysčius, teršti, šiukšlinti, naudoti jų vandenį;
21.15. teršti atliekomis, šiukšlėmis, kitokiais nešvarumais (statybiniu laužu, automobilių dalimis ir kt.) vandens telkinius, jų apsaugines zonas ir kitas bendrojo naudojimo teritorijas;
21.17. bendrojo naudojimo teritorijoje laikyti įvairią nenaudojamą, techniškai netvarkingą techniką, neprižiūrimas transporto priemones ar jų dalis, išskyrus specialiai tam įrengtas aikšteles;
21.18. bendrojo naudojimo teritorijose laužyti ir kirsti medžius, krūmus, jų šakas, lapus ir žiedus, mindžioti gėlynus, skinti, rauti gėles ir ardyti veją, savavališkai sodinti želdinius;
21.19. bendrojo naudojimo teritorijoje važinėti dviračiais, riedučiais ir riedlentėmis tam nepritaikytose vietose, važiuoti motorinėmis transporto priemonėmis ir mopedais šaligatviais ar pėsčiųjų takais, važinėti žaliaisiais plotais, statyti transporto priemones ant vejos, žolės, šaligatvio, pėsčiųjų ar dviračių tako, žaidimų aikštelėse, žaliesiems plotams skirtose vietose, savavališkai įrengtose transporto stovėjimo vietose ir vietose, nepritaikytose joms statyti ir važinėti (nėra kelio dangos), išskyrus tuos atvejus, kai ten stovėti leidžia stovėjimo būdą nurodantys kelio ženklai;
21.20. šluoti sąšlavas į lietaus nuotekų ir kitus požeminių inžinerinių tinklų šulinius, pilti į juos paplavas, purvą, pelenus, smėlį, sniegą, mesti ledą ir kitas atliekas;
21.22. pilti į lietaus ir buitinių nuotekų šulinius vandenį, kuriame yra naftos produktų arba kitokių kenksmingų ir degių medžiagų;
21.24. krauti į rietuves sniegą arčiau kaip 10 metrų nuo visuomeninio transporto stotelių ženklų, taip pat visame įvažos plote;
21.25. krauti sniegą arčiau kaip 1 metrą nuo apšvietimo stulpų, inžinerinių saugaus eismo priemonių;
21.27. užsiimti bet kokia veikla (atliekų, maisto produktų kaupimas ir pan.), kuri gali sukelti aplinkos užterštumą, skatinti parazitų ar graužikų veisimąsi;
21.28. dėti, laikyti ir kaupti daiktus, medžiagas ar atliekas, įrengti nuolatines ar laikinas vietas poilsiui, miegui ar gyvenimui po daugiabučių gyvenamųjų namų balkonais ar bendrojo naudojimo teritorijose;
V. ATLIEKŲ IR NUOTEKŲ TVARKYMO REIKALAVIMAI
22. Statant ir remontuojant namus, butus, kitas patalpas, susikaupusias statybines atliekas ir laužą iš statybos vietų į Panevėžio regioninį sąvartyną išveža darbus vykdantys asmenys patys arba sudaro sutartį su atliekas tvarkančia įmone.
23. Visos atliekos šalinamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymu, Panevėžio miesto atliekų tvarkymo taisyklėmis.
24. Privačiose valdose, kur nėra galimybės prisijungti prie centralizuotos nuotekų tvarkymo sistemos ar kituose pastatuose, kur nėra įrengtų nuotekų tinklų, privaloma turėti nuotekų kaupimo rezervuarą, lauko tualetą ar biotualetą, pilti paplavas tik į joms skirtas sandarias paplavų duobes ar lauko tualetus.
25. Nuotekų kaupimo rezervuarus ir tualetus dezinfekuoja, remontuoja ir privažiavimą prie jų garantuoja pastatų savininkai, nuomininkai arba pastatus eksploatuojančios įmonės. Rezervuarai ir tualetai turi būti sandarūs, nuolatos valomi pagal higienos reikalavimus. Draudžiama pripildyti daugiau kaip 2/3 tūrio.
26. Nuotekas ir fekalijas išveža fiziniai ar juridiniai asmenys, turintys teisę verstis tokia veikla, pagal sutartis arba vienkartines asmenų (pastatų savininkų, nuomininkų ir kt.) paraiškas.
27. Nuotekos iš kaupimo rezervuarų ir fekalijos turi būti išvežami į įrengtas išpylimo aikšteles, draudžiama pilti į aplinką.
28. Pastato savininkas ar nuomininkas ir nuotekų vežimo paslaugas teikiantis fizinis ar juridinis asmuo privalo turėti ir ne mažiau kaip vienerius metus saugoti dokumentus (nuotekų išvežimo ar analogišką sutartį, nuotekų perdavimo išvežti aktus, važtaraščius ar kt., apmokėjimo už nuotekų išvežimą dokumentus), įrodančius, kad nuotekos iš nuotekų kaupimo rezervuarų, lauko tualetų ir kt. yra perduotos išvežti nuotekų vežimo paslaugas teikiančiam asmeniui. Kontrolę vykdančiam asmeniui pareikalavus, pastato savininkas ar nuomininkas ir nuotekų vežimo paslaugas teikiantis fizinis ar juridinis asmuo privalo pateikti minėtus dokumentus.
VI. ORO KOKYBĖS GERINIMO SPECIALIEJI REIKALAVIMAI
30. Esant nepalankioms oro sąlygoms teršalams išsisklaidyti (vyraujantys anticiklonai, sausi orai, silpnas vėjas) ir kietųjų dalelių (dulkių) nustatytų ribinių verčių viršijimui, miesto teritoriją prižiūrinti organizacija privalo taikyti dulkėtumą mažinančias priemones:
30.1. valyti centrinės miesto dalies gatves ir pagrindines miesto gatves, prieš tai jas drėkinant arba vakuuminiu būdu;
31. Siekiant mažinti oro užterštumą mieste, rekomenduojama miesto tvarkymo ir priežiūros paslaugas ir darbus statybos objektuose vykdyti diegiant oro taršą mažinančias priemones ir technologijas (naudojamo specialaus transporto ir įrengimų, smėlio ir žvyro barstymą žiemą keisti druskų tirpalais, statybos objektuose pjaustant akmenį, betoną ir atliekant kitus dulkėtumą didinančius darbus naudoti drėkinimo įrenginius ir kt.).
VII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
32. Šių taisyklių laikymosi kontrolę užtikrina Savivaldybės administracijos darbuotojai ir Panevėžio miesto vyriausiojo policijos komisariato atsakingi pareigūnai.