Zarasų rajono savivaldybės taryba

SPRENDIMAS

DĖL Zarasų rajono savivaldybės neįgaliųjų socialinės integracijos 2014 -2016 metų programos patvirtinimo

2014 m. kovo 28 d. Nr. T-64

Zarasai

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio

2 dalies 40 punktu, Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 5 punktu, Socialinių paslaugų įstatymo 13 straipsnio 1 dalimi ir 4 dalies 8 punktu, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. lapkričio 21 d. nutarimu Nr. 1408 „Dėl Nacionalinės neįgaliųjų socialinės integracijos 2013 - 2019 metų programos patvirtinimo“, Zarasų rajono savivaldybės taryba

n u s p r e n d ž i a,

patvirtinti Zarasų rajono savivaldybės neįgaliųjų socialinės integracijos 2014 - 2016 metų programą (pridedama).

Savivaldybės meras Arvydas Steponavičius

PATVIRTINTA

Zarasų rajono savivaldybės tarybos

2014 m. kovo 28 d. sprendimu Nr. T-64

ZARASŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS NEĮGALIŲJŲ SOCIALINĖS INTEGRACIJOS 2014-2016 METŲ PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Zarasų rajono savivaldybės neįgaliųjų socialinės integracijos 2014-2016 metų programa (toliau vadinama– programa) parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymu, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymu, Nacionaline neįgaliųjų socialinės integracijos 2013 - 2019 metų programa, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. lapkričio 21 d. nutarimu Nr. 1408, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, Zarasų rajono savivaldybės 2014-2016 metų strateginio veiklos planu, patvirtintu Zarasų rajono savivaldybės tarybos 2014 m. vasario 28 d. sprendimu Nr. T-27.

2. Programa parengta atsižvelgiant į Zarasų rajono savivaldybės teritorijoje gyvenančių žmonių su negalia poreikius, savivaldybėje neįgaliesiems teikiamas socialines paslaugas, savivaldybės ir neįgaliuosius atstovaujančių organizacijų vykdomas neįgaliųjų socialinės integracijos ir reabilitacijos programas.

3. Programoje pateikti Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau– Statistikos departamentas), Zarasų rajono socialinių paslaugų 2014 metų plano, neįgaliųjų organizacijų bei Zarasų rajono savivaldybės administracijos turimi duomenys.

4. Šios programos paskirtis - užtikrinti Zarasų rajono savivaldybės neįgaliųjų lygias teises ir galimybes visuomenėje, nustatyti neįgaliųjų socialinės integracijos programos principus, numatyti socialinės integracijos priemones ir finansavimą įgyvendinti šias priemones, siekti lygių galimybių žmonėms su negalia, planuojant ir vykdant tolimesnę jų integraciją į visuomenę, didinti neįgaliųjų savarankiškumą, sudaryti sąlygas neįgaliesiems gyventi pilnavertį gyvenimą, atlikti specialiųjų poreikių vertinimą ir numatyti tinkamas priemones tenkinti šiuos poreikius.

5. Programoje vartojamos sąvokos apibrėžtos Lietuvos Respublikos Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatyme, Lietuvos Respublikos Socialinių paslaugų įstatyme ir kituose teisės aktuose.

II. SITUACIJOS ANALIZĖ

6. Statistikos departamento duomenimis, bendras Zarasų rajono gyventojų skaičius 2014 m. sausio 1 d. buvo 17318 gyventojai, pensinio amžiaus žmonių – 4996. Zarasų rajono savivaldybėje 2013 m. gyveno 1801 neįgalių asmenų, iš jų - 79 vaikai. Neįgalūs asmenys rajone sudarė 10,4 proc. visų rajono gyventojų.

Zarasų rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus duomenimis, 2013 metais specialieji poreikiai nustatyti 215 rajono gyventojų: dideli - 157; vidutiniai - 58.

7. Zarasų rajono savivaldybėje neįgaliųjų socialinės integracijos projektus bei priemones vykdo Savivaldybės administracija, neįgaliuosius atstovaujančios organizacijos, sveikatos, švietimo, sporto, kultūros įstaigos bei organizacijos.

8. Zarasų rajono savivaldybėje neįgaliesiems teikiamos finansinės pagalbos priemonės: šalpos išmokos ir kompensacijos, vienkartinė parama iš savivaldybės biudžeto, kompensacijos, skirtos užtikrinti neįgaliųjų materialinės padėties garantijas, už šildymą, šaltą, karštą vandenį bei kietą kurą.

9. Didelis dėmesys skiriamas socialinės reabilitacijos paslaugoms: socialinių ir savarankiško gyvenimo įgūdžių ugdymui, asmeninio asistento pagalbai, motyvacijos dirbti didinimui, meninių, sportinių gebėjimų lavinimui, kultūrinei ir sportinei neįgaliųjų veiklai, profesinei reabilitacijai. Šias paslaugas neįgaliesiems teikia Savivaldybės administracija, Utenos teritorinė darbo birža Zarasų skyrius, neįgaliuosius atstovaujančios nevyriausybinės organizacijos, rajono sveikatos, švietimo, kultūros ir sporto įstaigos.

10. Zarasų rajono savivaldybėje gyvenantys neįgalieji aprūpinami techninės pagalbos priemonėmis, jiems pagal galimybę pritaikomi būstai, teikiamos kitos paslaugos. Šios priemonės skatina neįgaliųjų socialinį savarankiškumą, užtikrina galimybę aktyviau dalyvauti bendruomenės gyvenime. Neįgaliuosius techninėmis pagalbos priemonėmis aprūpina Zarasų rajono socialinių paslaugų centras ir Zarasų krašto žmonių su negalia sąjunga.

11. Zarasų rajono savivaldybėje šiuo metu veikia 5 neįgaliųjų organizacijos, atstovaujančios neįgaliesiems, vykdančios neįgaliųjų socialinę integraciją, organizuojančios neįgaliųjų užimtumą, poilsį, sportą, turizmą, kultūrinę veiklą, tarptautinį bendradarbiavimą, teikiančios socialinės reabilitacijos paslaugas: Zarasų rajono neįgaliųjų draugija, Sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Zarasų Viltis“, Zarasų krašto žmonių su negalia sąjunga, VšĮ Panevėžio ir Utenos regionų aklųjų centro Zarasų skyrius, VšĮ pagalbos ir informacijos šeimai tarnyba.

11.1. Zarasų krašto žmonių su negalia sąjunga atstovauja neįgaliųjų ir jų šeimos narių

teisėms, organizuoja užimtumą ir socialinės reabilitacijos paslaugų teikimą neįgaliesiems ir jų šeimų nariams. Neįgaliesiems ir jų šeimų nariams yra teikiamos šios paslaugos: informavimo, konsultavimo, atstovavimo ir tarpininkavimo, aprūpinimo būtiniausiais drabužiais ir avalyne, transporto organizavimo, socialinių ir savarankiško gyvenimo įgūdžių ugdymo, meninių, sportinių gebėjimų lavininio, asmeninio asistento pagalba.

11.2. Zarasų rajono neįgaliųjų draugija atstovauja neįgaliųjų ir jų šeimos narių teisėms, organizuoja užimtumą ir socialinės reabilitacijos paslaugų teikimą neįgaliesiems ir jų šeimų nariams. Neįgaliesiems ir jų šeimų nariams yra teikiamos šios paslaugos: informavimo, konsultavimo, atstovavimo ir tarpininkavimo, socialinių ir savarankiško gyvenimo įgūdžių ugdymo.

11.3. Regėjimo negalią turintiems asmenims ir jų šeimos nariams atstovauja bei organizuoja kitų paslaugų teikimą VšĮ Panevėžio ir Utenos regionų aklųjų centro Zarasų skyrius. Ši organizacija teikia šias paslaugas: informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir atstovavimo, socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo bei sociokultūrines paslaugas. Zarasų mieste gyvenantys regėjimo negalią turintys asmenys turi galimybę dalyvauti kultūrinėje veikloje.

11.4. Sutrikusio intelekto žmonių problemas rajone padeda spręsti Sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Zarasų viltis“. Ši organizacija paslaugas teikia bendrijos nariams- sutrikusio intelekto ir kompleksinę negalią turintiems žmonėms bei jų šeimų nariams. Bendrija teikia informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir atstovavimo bei sociokultūrines paslaugas.

11.5. VšĮ Pagalbos ir informacijos šeimos tarnyba atstovauja neįgaliųjų su psichikos negalia interesus, teikia socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas, informavimo, konsultavimo bei tarpininkavimo ir atstovavimo paslaugas.

12. Organizuodamos savo veiklą, visuomeninės neįgaliųjų organizacijos nuolat bendradarbiauja su valstybės ir savivaldybių institucijomis ir įstaigomis, rengia ir įgyvendina neįgaliųjų socialinės integracijos projektus.

Neįgaliuosius pagal negalios pobūdį ir jų šeimos narius atstovaujančios organizacijos yra svarbūs Savivaldybės partneriai, užtikrinantys sėkmingą neįgaliųjų socialinę integraciją Zarasų rajone. Zarasų rajono savivaldybė nuolat remia neįgaliuosius atstovaujančių organizacijų veiklą ir vykdomus projektus.

13. Neįgaliųjų socialinės integracijos projektus ir priemones nuolat vykdo ir kitos rajono Savivaldybės organizacijos (socialinės, sveikatos, švietimo, sporto, kultūros).

13.1. Zarasų rajono socialinių paslaugų centras rajono neįgaliesiems teikia šias socialines paslaugas: informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir atstovavimo, transporto organizavimo, pagalbos į namus, dienos socialinės globos, laikino apnakvindinimo, taip pat aprūpina neįgaliuosius techninės pagalbos priemonėmis.

13.2. Salako bendruomenės centras teikia socialinės globos paslaugas senyvo amžiaus asmenims, turintiems didelius specialiuosius poreikius, ir kitiems asmenims, kuriems nustatytas socialinės globos poreikis. Vykdydama neįgaliųjų socialinės integracijos projektus, įstaiga nuolat gerina ilgalaikės socialinės globos paslaugų kokybę.

13.3. Neįgaliesiems, kuriems nustatytas socialinės globos poreikis, socialinės globos paslaugos teikiamos ir Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pavaldumo socialinės globos įstaigose (Zarasų socialinės globos namuose ir kt.).

13.4. Zarasų rajono savivaldybės medicinos įstaigos užtikrina rajono neįgaliųjų medicininę integraciją ir medicininę reabilitaciją, teikdamos reikiamas gydymo ir reabilitacijos paslaugas, vertindamos specialiuosius pensinio amžiaus neįgaliųjų poreikius, bendradarbiaudamos su neįgaliesiems socialines paslaugas teikiančiomis įstaigomis, neįgaliuosius atstovaujančiomis nevyriausybinėmis organizacijomis.

13.5. VšĮ Zarasų rajono ligoninės slaugos ir palaikomojo gydymo skyrius teikia slaugos paslaugas neįgaliesiems, užtikrina medicininės neįgaliųjų, kuriems būtina nuolatinė medicininė priežiūra ir slauga, paslaugų teikimą.

13.6. Psichikos sveikatos centras užtikrina medicininę, psichologinę bei socialinę pagalbą psichikos ir proto negalią turintiems asmenims, vykdo projektus, skirtus naujiems ir efektyviems gydymo metodams įdiegti ir taikyti šių asmenų gydymui, gerinti paslaugų kokybę.

13.7. Rajono mokyklose specialiuosius poreikius turintiems asmenims organizuojamas mokymas pagal adaptuotas bei modifikuotas programas, stengiamasi sudaryti sąlygas fizinę negalią turintiems mokiniams sėkmingai integruotis į mokyklos bendruomenę, jaustis pilnaverčiais jos nariais.

13.8. Neįgaliųjų kultūrinę veiką vykdo rajono kultūros įstaigos, nevyriausybinės organizacijos.

III. PROGRAMOS PAGRINDINIAI PRINCIPAI

14. Programa parengta atsižvelgiant į neįgaliųjų žmonių poreikius ir vadovaujantis šiais pagrindiniais principais:

14.1. lygių teisių – neįgalieji turi tokias pačias teises, kaip ir kiti visuomenės nariai;

14.2. lygių galimybių – neįgaliesiems, kaip ir kitiems visuomenės nariams, sudaromos tokios pat ugdymosi, darbo, laisvalaikio leidimo, dalyvavimo visuomenės, politiniame ir bendruomenės gyvenime galimybės. Tik tais atvejais, kai tokios pat sąlygos ir priemonės yra neveiksmingos, numatomos specialiosios priemonės, gerinančios neįgaliųjų padėtį;

14.3. diskriminavimo prevencijos – neįgalieji apsaugomi nuo bet kokios diskriminacijos ar išnaudojimo;

14.4. visapusiško dalyvavimo – visais lygmenimis su neįgaliųjų gyvenimu ir veikla susiję klausimai sprendžiami derinant su jais ir (ar) jų atstovais pagal įstatymą bei atsižvelgiant į jų patirtį;

14.5. savarankiškumo ir pasirinkimo laisvės užtikrinimo – neįgalieji nuolat skatinami būti savarankiški;

14.6. prieinamumo– neįgaliesiems sudaromos sąlygos veiklai visose gyvenimo srityse ir galimybė naudotis ištekliais;

14.7. neįgalumo kompensavimo– neįgalumo pasekmės kompensuojamos neįgaliesiems skirtomis įvairiomis piniginės ir nepiniginės paramos formomis;

14.8. decentralizacijos– pagalba neįgaliesiems priartinama prie jų gyvenamosios vietos, bendruomenė įtraukiama į socialinę neįgaliųjų reabilitaciją;

14.9. destigmatizacijos– visuomenė šviečiama siekiant šalinti neigiamas nuostatas ir stereotipus, susijusius su neįgaliaisiais;

14.10. perimamumo ir lankstumo – visos institucijos veikia darniai teikdamos socialines paslaugas ir ugdydamos neįgaliuosius;

14.11. skirtingų poreikių tenkinimo – neįgalieji sudaro labai įvairialypę visuomenės grupę, todėl, teikiant paramą, atsižvelgiama į skirtingus neįgaliųjų poreikius.

IV. PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

15. Programos tikslas– sudaryti neįgaliesiems lygias galimybes ir gerinti neįgaliųjų socialinę integraciją bei mažinti socialinę atskirtį atstovaujant ir ginant neįgaliųjų teises, tolygiai plėtojant paslaugas neįgaliesiems bendruomenėje, didinant neįgaliųjų savarankiškumą, motyvaciją dirbti, užtikrinant neįgaliųjų dalyvavimą socialinėje kultūrinėje veikloje, į šį procesą įtraukiant neįgaliuosius atstovaujančias sveikatos, šveitimo, sporto ir kultūros įstaigas bei kitas organizacijas.

16. Programos uždaviniai:

16.1. Skatinti žmonių su negalia ir jų organizacijų veiklą, remti Zarasų rajono neįgaliųjų organizacijas, atstovaujančias neįgaliesiems ir vykdančias neįgaliųjų socialinės integracijos programas bei teikiančias paslaugas;

16.2. Plėsti paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje teikimą, gerinti teikiamų paslaugų kokybę, remiant neįgaliųjų organizacijas, socialines, sveikatos, švietimo, kultūros ir sporto įstaigas ir organizacijas, teikiančias paslaugas neįgaliesiems;

16.3. Organizuoti būsto ir jo aplinkos pritaikymą neįgaliesiems.

V. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS

17. Programa įgyvendinama pagal Zarasų rajono savivaldybės Zarasų rajono savivaldybės 2014-2016 metų strateginį veiklos planą, patvirtintą Zarasų rajono savivaldybės tarybos 2014 m. vasario 28 d. sprendimu Nr. T-27.

18. Zarasų rajono savivaldybės 2014–2016 metų strateginiame veiklos plane numatyta 9 programa „Socialinės paramos, paslaugų teikimo ir sveikatos priežiūros“, kurios tikslas – mažinti socialinę atskirtį ir skirti dėmesį žmonių su negalia integracijai į sveiką visuomenę, skatinti jų profesinę reabilitaciją. Vienas iš uždavinių šiam tikslui pasiekti užtikrinti rajono gyventojams socialinę paramą ir neįgaliųjų socialinę integraciją. Priemonės, užtikrinančios neįgaliųjų socialinę integraciją, yra šios:

18.1. Nr. 9.01.01.02. „Remti būsto pritaikymą žmonėms su negalia“.

Būsto pritaikymo neįgaliesiems organizavimas, kuris vykdomas vadovaujantis Būsto pritaikymo neįgaliesiems finansavimo 2013-2015 metais tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2013 m. kovo 27 d. įsakymu Nr. A1-137.

18.2. Nr. 9.01.01.10. „Teikti socialines reabilitacijos paslaugas rajono neįgaliesiems“.Pagal šią priemonę vykdomi šie projektai:

18.2.1. Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems projektai, finansuojami vadovaujantis Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų finansavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2012 m. liepos 20 d. įsakymu Nr. A1-345.

18.2.2. Savivaldybės neįgaliųjų socialinės integracijos projektai, finansuojami pagal Zarasų rajono savivaldybės 2014–2016 strateginio veiklos plano 9 programos „Socialinės paramos, paslaugų teikimo ir sveikatos priežiūros“ priemones.

Pagal šią programą iš dalies finansuojama Zarasų rajono savivaldybėje veikiančių ir neįgaliuosius atstovaujančių organizacijų veikla, sveikatos, švietimo, sporto ar kultūros įstaigų ir organizacijų išlaidos, susijusios su neįgaliųjų socialinės medicininės integracijos projektų vykdymu.

VI. PROGRAMOS PRIEMONIŲ FINANSAVIMAS

19. Neįgaliųjų socialinės integracijos priemonės finansuojamos iš valstybės ir Zarasų rajono savivaldybės biudžetų.

19.1. Priemonė „Remti būsto pritaikymą žmonėms su negalia“ finansuojama iš valstybės biudžeto ir savivaldybės biudžeto lėšų.

19.2. Priemonės „Teikti socialinės reabilitacijos paslaugas rajono neįgaliesiems“ socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems projektai finansuojami iš valstybės biudžeto ir savivaldybės biudžeto lėšų, o neįgaliųjų socialinės integracijos projektai finansuojami iš savivaldybės biudžeto lėšų.

20. Savivaldybės lėšos priemonių įgyvendinimui numatomos pagal Zarasų rajono savivaldybės biudžeto finansines galimybes, rengiant atitinkamų metų savivaldybės biudžetą.

21. Programos priemonių lėšas tvirtina Zarasų rajono savivaldybės taryba.

VII. NUMATOMI PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO REZULTATAI

22. Šios programos įgyvendinimo rezultatai:

22.1. Remiant projektus bus užtikrinta tęstinė neįgaliuosius atstovaujančių organizacijų veikla.

22.2. Neįgaliesiems nuolat bus teikiamos būtinos paslaugos (informavimas, konsultavimas, neįgaliųjų atstovavimas ir kitos), vykdomos užimtumą bei socialinę integraciją gerinančios priemonės, plečiant šių paslaugų bei veiklų apimtis ir suteikiant galimybę neįgaliesiems jomis naudotis.

22.3. Gerės neįgaliesiems teikiamų paslaugų kokybė, bus užtikrinta paslaugų neįgaliesiems plėtra bei specialiųjų poreikių tenkinimas.

22.4. Būsto pritaikymas neįgaliesiems, turintiems judėjimo ir apsitarnavimo funkcijų sutrikimus, sukurs palankią aplinką ir sąlygas visaverčiam gyvenimui, užtikrins geresnę jų gyvenimo kokybę, skatins jų savarankiškumą.

VIII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

24. Programos vykdymo koordinavimas pavedamas Zarasų rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriui.

25. Zarasų rajono savivaldybės administracijos Neįgaliųjų socialinės integracijos programa gali būti tikslinama ir papildoma.

____________________________

ZARASŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS

socialinės paramos skyrius

Biudžetinė įstaiga. Sėlių a. 22, 32110 Zarasai

Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188753461.

Skyriaus duomenys:Savanorių g. 2, 32109 Zarasai

tel. (8 385) 54332, faks. (8 385) 37172, el.p. parama@zarasai.lt

Zarasų rajono savivaldybės tarybai

2014-03-14

Nr.

(35.6)G2-118

Dėl Zarasų rajono savivaldybės Neįgaliųjų socialinės integracijos 2014-2016 metų programos patvirtinimo

Pagal vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 40 punktą Savivaldybės taryba tvirtina programas.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2012 m. lapkričio 21 d. priėmė nutarimą Nr. 1408 „Dėl Nacionalinės neįgaliųjų socialinės integracijos 2013-2019 metų programos patvirtinimo“.

Sprendimo projektas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 5 punktu, kuris numato, kad savivaldybių institucijos rengia ir įgyvendina savivaldybės neįgaliųjų socialinės integracijos programas, atsako už neįgaliųjų specialiųjų poreikių tenkinimą teikiant bendrąsias ir specialiąsias socialines paslaugas, sąlygų neįgaliesiems integruotis į bendruomenę sudarymą, bendradarbiavimą su neįgaliųjų visuomenės organizacijomis. Programa yra suderinta su Zarasų rajono savivaldybės 2014 metų biudžetu ir Zarasų rajono savivaldybės 2014 m. socialinių paslaugų planu.

Vedėja Alina Sklinsmontienė