2. UTENOS RAJONO SAVIVALDYBĖS VEIKLOS PLANO 2023-2025 METAMS PROGRAMŲ APRAŠYMAI
2.1 Savivaldybės veiklos funkcijų vykdymo programa (Nr.01)
Programos koordinatorius – Strateginio planavimo ir investicijų skyriaus vedėjas
Savivaldybės veiklos funkcijų vykdymo programa skirta trims strateginiams tikslams – rajono įvaizdžio gerinimas; saugios aplinkos stiprinimas rajone ir efektyvaus gyventojų poreikius tenkinančio viešojo valdymo užtikrinimas, įgyvendinti. Savivaldybės veiklos funkcijų vykdymo programa sudaryta iš vieno pagrindinio tikslo: vykdyti savivaldybei priskirtas funkcijas (01.1). Už programos tikslą atsakingas Strateginio planavimo ir investicijų skyriaus vedėjas.
1 pav. Savivaldybės veiklos funkcijų vykdymo programos tikslas ir uždaviniai
Siekiant įgyvendinti programos tikslą – Vykdyti savivaldybei priskirtas funkcijas (01.1) – numatyti 3 uždaviniai: 01.1.1. Užtikrinti vykdomų funkcijų kokybę ir kiekybę (atsakingas - Strateginio planavimo ir investicijų skyrius), 01.1.2. Didinti darbuotojų profesinę kompetenciją ir optimizuoti savivaldybės veiklą (atsakingas - Strateginio planavimo ir investicijų skyrius) ir 01.1.3 Mažinti gyventojams ir verslui tenkančią administracinę naštą (atsakingas - Dokumentų valdymo ir bendrųjų reikalų skyrius)
2 pav. Savivaldybės veiklos funkcijų vykdymo programos tikslo rodikliai
(planinės reikšmės 2023 – 2025 metams pateikiamos šios programos lėšų ir rodiklių lentelėje)
Savivaldybės veiklos funkcijų vykdymo programos uždaviniams įgyvendinti numatytos atitinkamos priemonės, nurodant konkrečias jų lėšas, finansavimo šaltinius, rodiklius bei jų reikšmes (detaliau 3-ame SVP skyriuje).
Programos vykdytojai: Utenos rajono savivaldybės administracija; Utenos rajono savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba; Utenos rajono savivaldybės Leliūnų socialinės globos namai; Utenos rajono savivaldybės administracijos Daugailių seniūnija; Utenos rajono savivaldybės administracijos Kuktiškių seniūnija; Utenos rajono savivaldybės administracijos Leliūnų seniūnija; Utenos rajono savivaldybės administracijos Saldutiškio seniūnija; Utenos rajono savivaldybės administracijos Sudeikių seniūnija; Utenos rajono savivaldybės administracijos Tauragnų seniūnija; Utenos rajono savivaldybės administracijos Utenos seniūnija; Utenos rajono savivaldybės administracijos Utenos miesto seniūnija; Utenos rajono savivaldybės administracijos Užpalių seniūnija; Utenos rajono savivaldybės administracijos Vyžuonų seniūnija; Utenos rajono savivaldybės priešgaisrinė tarnyba; Utenos rajono savivaldybės administracijos Finansų skyrius.
Savivaldybės veiklos funkcijų vykdymo programa yra tęstinė. Siekiant įgyvendinti programos tikslo „Vykdyti savivaldybei priskirtas funkcijas“ uždavinį „Užtikrinti vykdomų funkcijų kokybę ir kiekybę“, ir toliau bus siekiama užtikrinti efektyvų savivaldybės administracijos ir struktūrinių padalinių, savivaldybės tarybos, Kontrolės ir audito tarnybos darbo organizavimą, Lietuvos Respublikos įstatymais bei kitais teisės aktais priskirtų funkcijų bei prisiimtų finansinių įsipareigojimų vykdymą.
Savivaldybės administracijoje ir struktūriniuose padaliniuose dirbantys darbuotojai organizuoja Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme numatytų savarankiškųjų ir valstybinių (perduotų savivaldybėms) savivaldybių funkcijų įgyvendinimą. Savivaldybės administracijos, miesto seniūnijos ir kaimiškųjų seniūnijų veiklos išlaidas sudaro valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartį, darbo užmokesčio fondas, komandiruočių ir kvalifikacijos kėlimo, ryšių paslaugų, savivaldybės administracijos reikmėms naudojamų pastatų ir automobilių išlaikymo ir priežiūros, kanceliarinių bei ūkinių prekių įsigijimo ir kitos išlaidos.
Programos apimtyje Utenos rajono savivaldybės administracija ir struktūriniai padaliniai įgyvendina valstybines (valstybės perduotas savivaldybėms) funkcijas, tokias kaip: gyventojų registro tvarkymas ir duomenų valstybės registrui teikimas, žemės ūkio funkcijų vykdymas, duomenų teikimas valstybinės pagalbos suteikimo registrui, valstybinės kalbos vartojimo ir taisyklingumo kontrolė, civilinės būklės aktų registravimas, turto disponavimas ir naudojimas, gyvenamosios vietos deklaravimas, mobilizacijos administravimas, civilinės saugos organizavimas, pirminė teisinė pagalba, archyvinių dokumentų tvarkymas ir duomenų saugojimas, valstybės garantijų nuomininkams vykdymas, neveiksnių asmenų būklės peržiūrėjimo užtikrinimas, erdvinių duomenų rinkinio tvarkymas.
Tarpinstitucinio bendradarbiavimo koordinatoriaus pareigybė ir funkcijos savivaldybei yra deleguotos valstybės. Tarpinstitucinio bendradarbiavimo koordinatorius, siekiant sudaryti palankias sąlygas vaiko gerovei, užtikrina koordinuotai teikiamų švietimo pagalbos, socialinių ir sveikatos priežiūros paslaugų (toliau – Koordinuotai teikiamos paslaugos) vaikams nuo gimimo iki 18 metų (turintiems didelių ir labai didelių specialiųjų ugdymosi poreikių - iki 21 metų) ir jų tėvams (globėjams, rūpintojams) koordinavimą: nustato Koordinuotai teikiamų paslaugų poreikį; inicijuoja Koordinuotai teikiamų paslaugų plėtrą, atlieka Koordinuotai teikiamų paslaugų prieinamumo ir kokybės stebėseną, informuoja vietos bendruomenę apie vaikų ir jų atstovų pagal įstatymą galimybes gauti Koordinuotai teikiamas paslaugas, atlieka Lietuvos Respublikos vaiko minimalios ir vidutinės priežiūros įstatyme nustatytas funkcijas; atlieka savivaldybės administracijos Vaiko gerovės komisijos pirmininko funkcijas; atlieka kitas teisės aktuose nustatytas funkcijas.
Savivaldybė vykdo Lietuvos erdvinės informacijos portalo Topografinių planų informacijos teikimo, priėmimo ir derinimo elektroninę paslaugą (TOPD paslaugą.). Valstybės perduotai savivaldybėms Savivaldybės erdvinių duomenų rinkinio tvarkymo funkcijai atlikti yra skirtos valstybės biudžeto lėšos.
Vykdydama valstybinę (valstybės perduotą savivaldybėms) funkciją - priešgaisrinė sauga-Utenos rajono savivaldybė skiria lėšas Utenos rajono priešgaisrinės tarnybos ugniagesių komandų darbui organizuoti ir funkcijoms vykdyti.
2023 metais numatoma parengti Utenos rajono savivaldybės administracijos smurto ir priekabiavimo prevencijos politiką, kuri nustatys smurto ir priekabiavimo prevencijos politikos principų įgyvendinimo Administracijoje nuostatas bei vykdymo priežiūros tvarką. Politikos tikslas – padėti valstybės tarnautojams ir darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartį, atpažinti smurto ir priekabiavimo atvejus, galimas smurto ir priekabiavimo formas, supažindinti su smurto ir priekabiavimo prevencijos priemonėmis, pranešimų apie smurtą ir priekabiavimą teikimo ir nagrinėjimo tvarka, apie smurtą ir priekabiavimą pranešusių asmenų ir (ar) patyrusių smurtą ir (ar) priekabiavimą asmenų apsaugos priemonėmis bei jiems teikiama pagalba, rekomenduojamais elgesio darbe (darbo etikos) modeliais ir kita informacija, susijusia su smurto ir priekabiavimo prevencija.
2023 metais, siekiant įgyvendinti Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr.I-1234 18 straipsnio pakeitimo įstatymo 1 straipsnyje išdėstyta 18 straipsnio 4 dalies nuostatą, įsigaliojusią 2023-01-01, Valstybės ir savivaldybių įmonėse, įstaigose ir organizacijose, jeigu jose patvirtinta ne mažiau kaip 100 valstybės tarnautojų ir (ar) darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis pareigybių ir tie valstybės tarnautojai ir (ar) darbuotojai dirba viename ar šalia esančiuose pastatuose, turi būti įrengti vaikų valandinės priežiūros kambariai, numatoma įgyvendinti priemonę „Administracijoje įrengtas vaikų valandinės priežiūros kambarys darbuotojų vaikams“.
Paskolų grąžinimo ir palūkanų už paskolas mokėjimo išlaidas sudaro paskolų grąžinimo, palūkanų už paskolas mokėjimo, komisinių mokesčių ir kitų išlaidų, susijusių su paskolų aptarnavimu, mokėjimas. Savivaldybės skolinimosi poreikis planuojamas ir finansuojamas laikantis teisės aktuose nustatytų savivaldybių skolinimosi limitų. Lėšų poreikis paskolų grąžinimo ir aptarnavimo išlaidoms suplanuotas pagal pasirašytas paskolų sutartis ir įvertinus numatomą papildomą skolinimąsi investicinių projektų, finansuojamų iš ES struktūrinės paramos ir kitų finansavimo šaltinių 2023–2025 metų laikotarpiu, įgyvendinimui.
Siekiant sumažinti nusikalstamų veikų, nusižengimų bei gaisrų skaičių, Utenos rajono savivaldybėje vykdomos Saugios aplinkos stiprinimo priemonių ir prevencijos programos įgyvendinimas.
Įgyvendindamas Viešojo saugumo plėtros 2015–2025 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Seimo 2015 m. gegužės 7 d. nutarimu Nr. XII-1682 „Dėl Viešojo saugumo plėtros 2015–2025 metų programos patvirtinimo“, Saugios savivaldybės koncepcijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. vasario 17 d. nutarimu Nr. 184 „Dėl Saugios savivaldybės koncepcijos patvirtinimo“, nuostatas, Viešosios tvarkos skyrius skatina gyventojų savanorystę, vykdo prevencines priemones, teikia konsultacijas viešosios tvarkos užtikrinimo ir visuomenės saugumo klausimais, dalyvauja vykdomose prevencinėse programose ir projektuose, užtikrina viešąją tvarką, dalyvauja saugios kaimynystės grupių susirinkimuose, vykdo švietėjišką veiklą bei siekia veiksmingesnio tarpinstitucinio bendradarbiavimo. Viešosios tvarkos skyrius koordinuoja nusikaltimų ir administracinių nusižengimų prevencinės veiklos projektus bei dalyvauja jų rengime. Utenos rajono savivaldybės tarybos 2018 m. vasario 22 d. sprendimu Nr. TS-41 „Dėl Utenos rajono savivaldybės nusikaltimų ir administracinių nusižengimų prevencinės veiklos, ekonomikos skatinimo ir turizmo plėtros, kaimo rėmimo sričių finansuojamų projektų prioritetų nustatymo“ nustatyti Utenos rajono savivaldybės nusikaltimų ir administracinių nusižengimų prevencinės veiklos srities finansuojamų projektų prioritetai: saugios gyvenamosios aplinkos kūrimas, smurto artimoje aplinkoje ir smurto lyties pagrindu prevencija, priklausomybių prevencija, gaisrų prevencija.
2023 m. numatoma įgyvendinti tęstinį projektą „Priklausomybėms – ne“, skirtą labiausiai paplitusių priklausomybių – rūkymo, alkoholio, psichotropinių medžiagų vartojimo, priklausomybių nuo azartinių lošimų, kompiuterinių žaidimų, interneto, socialinių tinklų bei patyčių prevencijai. Utenos apskrities vyriausiasis policijos komisariatas, siekdamas užtikrinti smurto, priklausomybių prevenciją ir asmens apsaugą Utenos mieste ir rajone kasmet įgyvendina projektus „Saugi Utena“, „Smurtui artimoje aplinkoje – ne “ ir vykdo smurto prevencijos ir saugumo veiklas: patruliavimą ir stebėjimą, informuoja apie teikiamą pagalbą nukentėjusiems nuo smurto artimoje aplinkoje, organizuoja susitikimus su gyventojais, dvasininkais, socialiniais partneriais, organizuoja renginius, skirtus moksleiviams, jaunimui bei rizikos šeimoms ir specialistams bendrauti.
Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2021 m. liepos 19 įsakymu Nr. 1V-607 „Dėl gaisrų prevencijos veiksmų plano patvirtinimo“ patvirtintą Gaisrų prevencijos veiksmų planą, Utenos rajono savivaldybės tarybos 2022 m. kovo 24 d. sprendimu Nr. TS-88 patvirtinta Gaisrų prevencijos Utenos rajono savivaldybėje 2022-2024 metų programa (toliau – Programa), kurioje numatytos efektyvios prevencinės priemonės, veiksmingai mažinančios gaisrų, žuvusiųjų ir traumuotų gaisruose asmenų skaičių savivaldybėje. Programoje numatyti uždaviniai: stiprinti gaisrų prevencijos veiklą Utenos rajono savivaldybėje, skleisti gaisrinės saugos žinias, ugdyti gyventojų saugaus elgesio įpročius ir tobulinti gaisrų prevencijos organizavimą.
Vykdant gaisrų prevenciją, bus įsigyta gesintuvų, dūmų ir smalkių signalizatorių, kurie bus padalinti vienišiems, senyvo amžiaus ar kitų problemų turintiems asmenims, kurie gyvena riziką keliančiuose individualiuose gyvenamuosiuose būstuose.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 34 dalimi, dalyvavimas, bendradarbiavimas užtikrinant viešąją tvarką, kuriant ir įgyvendinant nusikaltimų prevencijos priemones, yra viena iš savarankiškųjų (Konstitucijos ir įstatymų nustatytų (priskirtų) savivaldybei funkcijų, todėl 2023 m. nusikaltimų prevencijos programų (projektų) įgyvendinime bus skatinamos dalyvauti viešosios įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos, kurių projektinė veikla pagal nustatytas prioritetines kryptis, bus finansuojama iš savivaldybės biudžeto.
2023 metais Utenos rajono savivaldybės administracija dalyvaus Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato prižiūrimos Utenos rajono savivaldybės teritorijos situacijų prevencijos priemonių įgyvendinimo plane, patvirtintame Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato viršininko ir Utenos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2022 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 89-V-233/AĮ-4, numatytų priemonių įgyvendinime.
Siekdama didinti gyventojų saugumo jausmą, 2023 m. Utenos rajono savivaldybės administracija tęs finansavimą 70-ies modernių pagalbos iškvietimo įrenginių naudojimui, skirtų atokiai gyvenantiems, vienišiems rajono gyventojams, kad, kilus pavojui jų saugumui ar sveikatai, galėtų išsikviesti pagalbą. 2023 m. papildomai bus įsigyta 10 pagalbos iškvietimo įrenginių. Taip pat 2023 metais, siekiant efektyviau išaiškinti teisės pažeidimus bei užtikrinti gyventojų saugumą, Utenos miesto viešose vietose suplanuota įdiegti dar 3 vaizdo stebėjimo kameras, prie 22 veikiančių šiuo metu.
Vadovaujantis Valstybiniu gyventojų apsaugos planu branduolinės ar radiologinės avarijos atveju, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. sausio 18 d. nutarimu Nr. 99 „Dėl Valstybinio gyventojų apsaugos plano branduolinės ar radiologinės avarijos atveju patvirtinimo“ (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. spalio 31 d. nutarimo Nr. 1085 redakcija), įvykus avarijai Baltarusijos AE Utenos rajono savivaldybė atsakinga už iš skubiųjų apsaugomųjų veiksmų planavimo zonos evakuojamų gyventojų priėmimą ir apgyvendinimą kolektyvinės apsaugos statiniuose. Įgyvendindami 2021 m. kovo 17 d. Nacionalinio saugumo komisijos posėdyje priimtus sprendimus, Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija kartu su Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija ir Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentu prie Vidaus reikalų ministerijos parengė Valstybės institucijų ir savivaldybių pasirengimo galimai radiologinei ar branduolinei avarijai Baltarusijos atominėje elektrinėje priemonių planą (toliau – Priemonių planas). Priemonių plano įgyvendinimui skiriamos valstybės biudžeto lėšos. Utenos rajono savivaldybei, kaip skubiai evakuojamus gyventojus priimančiai savivaldybei, pagal Priemonių planą 2022-2024 metams skiriamos lėšos Gyventojų priėmimo punktų įrengimui bei Kolektyvinės apsaugos statinių aprūpinimui reikalingais materialiniais ištekliais.
Utenos rajono savivaldybė dalyvauja Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos įgyvendinamame projekte LT05-5-VRM-TF-001 „Lietuvos išankstinio perspėjimo apie branduolinį pavojų sistemos vystymas“, kurio metu vykdomas gyventojų perspėjimo ir informavimo sirenomis sistemos dalinis modernizavimas. Įgyvendinus projektą, savivaldybės teritorijoje bus įrengtos šešios naujos ir modernizuotos keturios senosios elektros sirenos.
Utenos rajono savivaldybės teritorijoje yra parinkti 32 kolektyvinės apsaugos statiniai, skirti laikinam gyventojų apgyvendinimui ekstremaliųjų situacijų metu ar karo metu – čia apgyvendintiems gyventojams būtų teikiamos būtiniausios paslaugos ir reikmenys: maistas, vanduo, drabužiai, psichologinė, medicininė ir kita humanitarinė pagalba. Trumpalaikei (iki kelių valandų) apsaugai, kur būtų galima pasislėpti nuo tiesioginio ir netiesioginio apšaudymo grėsmės karinės agresijos metu, numatyti 32 statiniai, kurių rūsio patalpos tinkamos priedangai. Kolektyvinės apsaugos statiniai ir priedangos paženklinti specialiais ženklais. Dalis kolektyvinės apsaugos statinių gali būti naudojami ir kaip priedanga, todėl šie statiniai žymimi dviem specialiaisiais ženklais – kolektyvinės apsaugos statinys ir priedanga. Visi statiniai yra aplankyti, apžiūrėti ir įvertinti kaip tinkami gyventojų apsaugai, tačiau galimybės plėsti kolektyvinės apsaugos statinių bei priedangų tinklą nuolat peržiūrimos.
Gebėjimas pasirengti ir tinkamai pasielgti yra ne tik krizių valdymo ir civilinės saugos sistemos funkcijos. Labai svarbus yra ir visuomenės pasirengimas galimoms grėsmėms, gebėjimas tinkamai elgtis joms kilus. Siekdama didinti gyventojų pasirengimą ekstremaliosioms situacijoms, krizėms ir karo grėsmėms, Utenos rajono savivaldybė daugiau dėmesio skirs švietimo renginiams, įtraukiantiems kuo daugiau visuomenės narių (akcijoms, susitikimams su bendruomenėmis, senjorais, asmenimis su negalia, jaunimu ir pan.).
Administracijos direktoriaus rezervo lėšos tvirtinamos savivaldybės tarybos sprendimu ir sudaro ne daugiau kaip 1 proc. nuo patvirtintų savivaldybės biudžeto asignavimų sumos bei naudojamos ekstremalioms situacijoms ir ekstremaliems įvykiams likviduoti, gaisrų ir stichinių nelaimių padariniams likviduoti, jų padariniams šalinti ir padarytiems nuostoliams iš dalies apmokėti pagal tarybos patvirtintas taisykles.
Reprezentacijai skirtos išlaidos – Savivaldybės atstovavimo šalies viduje ir užsienyje išlaidos. Joms priskiriama išlaidos transportui, nakvynei, maitinimui, vertėjams, gidams, gėlėms, suvenyrams, atminimo dovanoms, vizitinėms kortelėms, nuotraukoms, leidiniams ir pan.
Utenos rajono savivaldybė yra Lietuvos savivaldybių asociacijos narė, dalyvauja asociacijos veikloje ir turi mokėti kasmetinį nario mokestį. Taip pat yra numatytos lėšos kasmet mokamam Utenos regiono plėtros tarybos dalyvio mokesčiui.
Įgyvendinant programos uždavinį „Didinti darbuotojų profesinę kompetenciją ir optimizuoti savivaldybės veiklą“, yra siekiama užtikrinti žmogiškųjų išteklių kvalifikacijos tobulinimą ir kompetencijų lavinimą bei stiprinti viešųjų paslaugų teikimo procesų valdymą. 2023 metais bus tęsiamos projekto „Paslaugų ir asmenų aptarnavimo kokybės gerinimas Utenos rajono seniūnijose“ veiklos. Projekto vykdytojas - Utenos rajono savivaldybės administracija. Projektui vykdyti buvo skirtos papildomos ES struktūrinės paramos lėšos - 96,3 tūkst. Eur. 2023 metais numatomos įvykdyti papildomas veiklas: papildomai įrengti 8 infoterminalus ir įsigyti darbo priemones, įdiegti LEAN sistemą, įsigyti ir įdiegti „Virtualaus asistento“ programinę įrangą.
Priemonė „Humanitarinės pagalbos teikimas“ skirta įgyvendinti Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų vystomojo bendradarbiavimo veiklos įgyvendinimo ir humanitarinės pagalbos teikimo tvarkos aprašo nuostatas bei Utenos rajono savivaldybės biudžeto lėšomis suteikti humanitarinę pagalbą nelaimės ištiktų valstybių vietos valdžios institucijoms ir įstaigoms. Priemonei vykdyti numatytos lėšos skirtos operatyviai reaguoti į galimus neramumus ir galimas provokacijas, susijusias su Rusijos Federacijos ir Baltarusijos Respublikos teritorijose sutelktomis didelio masto karinėmis pajėgomis, finansuoti pabėgėlių apgyvendinimo išlaidas, užtikrinti visuomenės saugumą, viešąją tvarką, operatyviai reaguoti į galimus neramumus, teikti tikslinę humanitarinę pagalbą nukentėjusiems asmenims, įstaigoms ir įmonėms.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinės naštos mažinimo įstatymu, yra įgyvendinamos programos uždavinio „Mažinti gyventojams ir verslui tenkančią administracinę naštą“ priemonės, mažinančios administracinę naštą, taupančios piliečių, verslo subjektų ir valstybės finansinius, materialinius ir nematerialinius išteklius. Siekiama kuo mažesnėmis laiko sąnaudomis bei finansinėmis išlaidomis pasiekti teisės aktuose numatytų tikslų, užtikrinti administracinės naštos stebėseną, viešumą, prevenciją ir vykdymo kontrolę.
2.2. Ekonomikos skatinimo ir turizmo plėtojimo veiksmų programa (Nr.02)
Programos koordinatorius – Strateginio planavimo ir investicijų skyriaus vedėjas
Ekonomikos skatinimo ir turizmo plėtojimo veiksmų programa skirta dvejiems strateginiams tikslams – investicijas skatinančios verslo aplinkos kūrimas; turizmo, kultūros ir gamtos paveldo vystymas, įgyvendinti.
3 pav. Ekonomikos skatinimo ir turizmo plėtojimo veiksmų programos tikslas ir uždaviniai
Ekonomikos skatinimo ir turizmo plėtojimo veiksmų programa sudaryta iš vieno tikslo: formuoti verslo ir turizmo paramos sistemą (02.1). Už programos tikslą atsakingas Strateginio planavimo ir investicijų skyriaus vedėjas.
Siekiant įgyvendinti programos tikslą, numatyti 2 uždaviniai: 02.1.1. Kurti verslui ir turizmui palankią aplinką (atsakingas - Strateginio planavimo ir investicijų skyrius) ir 02.1.2. Teikti paramą specializuotoms įmonėms (atsakingas - Strateginio planavimo ir investicijų skyrius).
4 pav. Ekonomikos skatinimo ir turizmo plėtojimo veiksmų programos tikslo rodikliai
(planinės reikšmės 2023-2025 metams pateikiamos šios programos lėšų ir rodiklių lentelėje)
Ekonomikos skatinimo ir turizmo plėtojimo veiksmų programos uždaviniams įgyvendinti numatytos atitinkamos priemonės, nurodant konkrečias jų lėšas, finansavimo šaltinius, rodiklius bei jų reikšmes (detaliau 3-ame SVP skyriuje).
Programos vykdytojai: Utenos rajono savivaldybės administracija; Utenos rajono Sudeikių daugiafunkcis centras.
Įgyvendinant programos uždavinį „Kurti verslui ir turizmui palankią aplinką“, siekiama sudaryti palankias sąlygas verslo ir turizmo plėtrai, investicijų pritraukimui, didinant savivaldybės teritorijos konkurencingumą ir patrauklumą.
Verslo ir turizmo plėtrai yra planuojami įgyvendinti projektai, gerinantys smulkiojo ir vidutinio verslo sąlygas Utenos rajono savivaldybėje, didinantys Utenos rajono, kaip patrauklaus turizmui krašto, įvaizdį ir žinomumą, naujų turizmo produktų turistams kūrimą ir virtualių lankytojų srautų didinimą, skatinantys jaunimo integraciją į darbo rinką, užtikrinantys Savivaldybės dalyvavimą Euroregiono „Ežerų kraštas“ veikloje ir įgyvendinamuose projektuose.
Pagal priemonę „Dalyvavimas Euroregiono „Ežerų kraštas“ projektuose ir veikloje“ numatomi 2023 metais baigiami vykdyti 2 tarptautiniai projektai:
- „Menų gaudyklė. Kūrybinių rezidencijų tinklo išvystymas Ežerų krašto regione“ (Art Catcher. The Development of a Network of Creative Residencies in the Country of Lakes Region). Projekto vykdytojas - VšĮ “Euroregiono Ežerų kraštas direktorato biuras”. Projekto partneriai - Simbahollin ehf. (Islandija), Ignalinos krašto muziejus, Visagino kultūros centras, Utenos kraštotyros muziejus, Kultūros centras Dusetų dailės galerija, VšĮ „Kuri veikia”. Projekto tikslas – bendradarbiaujant su partneriais, pasitelkiant projekte įgytas žinias, patirtis, išvystyti penkias tarptautines menininkų rezidencijas, didinti profesionalių kultūros produktų prieinamumą, užmegzti bendradarbiavimo tinklą tarp „Ežerų krašto” ir Islandijos kūrybinių rezidencijų, sudarant ateities perspektyvas bendroms kultūrinėms veikloms. Projekto metu buvo vykdomi patirties mainai su partneriu iš Islandijos, erdvių pritaikymas kūrybinių rezidencijų veikloms, vyko darbo grupių susitikimai, atvirų durų dienos rezidencijose, konferencija, sukurtas tarptautinis tarpinstitucinis tarpsektorinis bendradarbiavimo tinklas tarp kultūros įstaigų, kultūros politikos, savivaldos atstovų, verslo, inovacijų skatinimo įstaigų dviejose projekto šalyse, pasirašytos 2 bendradarbiavimo sutartys. Projektas yra finansuojamas iš 2014–2021 m. Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų programos „Kultūra”. 2023 metais planuojama suorganizuoti 3 profesionalių menininkų kūrybines rezidencijas, vykdyti projekto viešinimą Projekto veiklos numatomos baigti 2023 metais birželio mėn.
- „Nedarbo mažinimas – verslumo skatinimas derinant verslo modelius ir kūrybiškumą ekologiškame, jauname ir perspektyviame versle“ („Reducing Unemployment – Promoting entrepreneurship by Combining Business Models and Creativity into Organic, Young and Promising Businesses“). Pagrindinis projekto vykdytojas – viešoji įstaiga „Euroregiono Ežerų kraštas direktorato biuras“, partneriai – Latvijos komercijos ir pramonės rūmai, Europos verslo asociacija (Baltarusijos Respublika). Projekto tiesioginiai naudos gavėjai iš Lietuvos Respublikos – Utenos rajono savivaldybė kartu su Ignalinos rajono, Zarasų rajono, Švenčionių rajono ir Visagino savivaldybėms. Projektu siekiama skatinti efektyvų jaunimo užimtumą, kuriant verslą bei gerinant verslumo įgūdžius Lietuvos, Latvijos ir Baltarusijos teritorijose. Projektas finansuojamas pagal 2014-2020 metų Europos kaimynystės priemonės Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos bendradarbiavimo per sieną programą. 2023 m. bus vykdoma projekto viešinimo kampanija, kovo mėn. planuojama tarptautinė baigiamoji projekto konferencija. Projekto veiklos numatomos įgyvendinti iki 2023 m. balandžio mėn.
2021 metais kūrybinių industrijų centre „Taurapilis“ sėkmingai įkurtas bendradarbystės centras „Spiečius“ – netradicinio tipo verslo vystymosi erdvė, pritaikyta smulkiojo ir vidutinio verslo subjektams, bendradarbiauti tarpusavyje ir plėstis. Nuo 2022 metų sausio 1 d. „Spiečiaus“ veiklą koordinuoja VšĮ Utenos verslo informacijos centras. Planuojama, kad kasmet aktyvių nuolatinių ‚Spiečiaus“ narių skaičius bus 18. Bendradarbystės centre verslininkams yra suteikiamos nemokamos kompiuterizuotos darbo vietos su įranga, teikiamos verslo konsultacijos, vykdomos praktinės mentorių sesijos, organizuojami verslo ugdymo mokymai ir įgyvendinamos kitos verslo skatinimo ir plėtros iniciatyvos.
Projektų bendrafinansavimui numatytos lėšos leis užtikrinti projektų piniginių srautų stabilumą ir projektų veiklų įgyvendinimą bei efektyvų projektų administravimą.
Programoje numatyta priemonė toliau įgyvendinamam projektui „Turizmo informacinės infrastruktūros plėtra Utenos, Ignalinos, Zarasų rajonų ir Visagino savivaldybėse“. Projekto pareiškėjas – Utenos rajono savivaldybės administracija, partneriai – Ignalinos rajono savivaldybės, Zarasų rajono savivaldybės ir Visagino savivaldybių administracijos. Projekto tikslas – išplėsti turizmo informacinę infrastruktūrą Utenos regione ir padidinti turistų ir lankytojų informuotumą apie Utenos, Ignalinos, Zarasų rajonų ir Visagino savivaldybes jungiančiuose regioniniuose maršrutuose esančias viešąsias lankytinas vietas. Projekto įgyvendinimo metu buvo įsigyti 27 vnt. daugiavariančio turinio informaciniai lauko stendai, apšvietimui naudojantys saulės energiją, pagamintus pagal vieningus projektavimo ir dizaino reikalavimus, ir įrengti regioniniais maršrutais sujungtose vietovėse, esančiose Utenos, Ignalinos, Zarasų rajonų ir Visagino savivaldybių teritorijose. Utenos rajono savivaldybėje įrengti 7 stendai. 2023 m. tęsiant projekto įgyvendinimą, numatoma įsigyti ir įrengti 39 daugiavariančio turinio informacinius lauko stendus, eksponuojančius turizmo informaciją apie lankytinas vietas. Utenos rajone numatoma įrengti 10 informacinių lauko stendų. Projekto veiklos planuojamos baigti 2023 metais.
2023 metais yra planuojama parengti Utenos miesto tvarios plėtros strategiją, atlikti Utenos miesto darnaus judumo plano koregavimą, parengti turizmo rinkodaros programą, rengti investicinius projektus/ galimybių studijas ir inicijuoti tyrimus, siekiant įvertinti investicijų poreikį ir užtikrinti investicinių projektų atitiktį projektų finansavimo sąlygų aprašuose keliamiems reikalavimams.
Siekiant paskatinti gyventojų ekonominį aktyvumą, bus tęsiamas priemonės „Smulkiojo ir vidutinio verslo rėmimo programa“ įgyvendinimas. Programos pagrindinis tikslas – skatinti smulkaus ir vidutinio verslo subjektų kūrimąsi ir plėtrą, verslo aplinkos gerinimą, investicijų pritraukimą, užimtumą ir investicijas į žmogiškuosius išteklius Utenos mieste ir rajone.
Priemonėje „Turizmo plėtros projektų įgyvendamas“ yra numatoma tęsti projekto „Informacinės infrastruktūros plėtra Ignalinos, Molėtų ir Utenos rajonuose“ veiklas. Projekto pareiškėja – Ignalinos rajono savivaldybės administracija, partnerės – Utenos rajono savivaldybės ir Molėtų rajono savivaldybės administracijos. Projekto tikslas – gerinti ir didinti informacijos teikimą apie turizmo maršrutuose ir trasose esančias lankytinas vietas Ignalinos, Molėtų ir Utenos rajonuose. 2023 metais Utenos mieste bus įrengta 3 interaktyvūs turizmo infoterminalai, 14 stovų su informacinėmis rodyklėmis, nukreipiančiomis į miesto lankytinas vietas. Utenos rajone bus įrengta 12 informacinių kelio ženklų Nr. 628, nukreipiančių į rajono lankytinas vietas. Projekto veiklos numatomos baigti 2023 metais.
Programos uždavinio „Teikti visuomenei būtinas paslaugas“ priemonė „Pirties paslaugų išlaidų kompensavimas“ yra reglamentuojamas Lietuvos Respublikos Žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymu. Priemonės Asmens palaikų pervežimo paslaugų išlaidų kompensavimas vykdomas vadovaujantis Valstybės apmokamų laidojimo išlaidų aprašo nuostatomis ir kitais susijusiais Lietuvos Respublikos teisės aktais. Priemonė „Keleivių pervežimo išlaidų finansavimas“ įgyvendinama pagal 2020 m. gegužės 13 d. pasirašytą „Keleivių vežimo vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusų maršrutais Utenos rajone vidaus sandorio sutartį“ Nr. S3-42 ir 2020 m. rugpjūčio 20 d. pasirašytą „Keleivių vežimo vietinio (miesto) reguliaraus susisiekimo autobusų maršrutais Utenos mieste paslaugų viešojo pirkimo-pardavimo sutartį“ Nr. S3-76 (2021 m. rugpjūčio 18 d. papildomas susitarimas Nr. S3-72, 2022 m. rugpjūčio 18 d. papildomas susitarimas Nr. S3-78).
2.3. Informacinės visuomenės plėtros programa (Nr.03)
Programos koordinatorius – Dokumentų valdymo ir bendrųjų reikalų skyriaus vedėjo pavaduotojas
Informacinės visuomenės plėtros programa skirta strateginiam tikslui – efektyvaus gyventojų poreikius tenkinančio viešojo valdymo užtikrinimas, įgyvendinti.
5 pav. Informacinės visuomenės plėtros programos tikslas ir uždavinys
Informacinės visuomenės plėtros programa sudaryta iš vieno programos tikslo: kurti informacinę visuomenę (03.1). Už programos tikslą atsakingas Dokumentų valdymo ir bendrųjų reikalų skyriaus vedėjo pavaduotojas.
Siekiant įgyvendinti programos tikslą, numatytas vienas uždavinys: 03.1.1. Vystyti informacinių technologijų plėtrą savivaldybėje ir įstaigose, veiklos efektyvumui didinti (atsakingas - Dokumentų valdymo ir bendrųjų reikalų skyrius).
6 pav. Informacinės visuomenės plėtros programos tikslo rodikliai
(planinės jų reikšmės 2023-2025 metams pateikiamos šios programos lėšų ir rodiklių lentelėje)
Programos vykdytojai: Utenos rajono savivaldybės administracija; Utenos „Saulės“ gimnazija; Utenos Adolfo Šapokos gimnazija; Utenos Dauniškio gimnazija; Utenos Vyturių progimnazija; Utenos Aukštakalnio progimnazija; Utenos Krašuonos progimnazija; Utenos rajono Užpalių gimnazija; Utenos Aukštakalnio pradinė mokykla.
Informacinės visuomenės plėtros programos uždaviniams įgyvendinti numatytos atitinkamos priemonės, nurodant konkrečias jų lėšas, finansavimo šaltinius, rodiklius bei jų reikšmes (detaliau 3-ame SVP skyriuje).
Informacinės visuomenės plėtros programos priemonėmis siekiama didinti savivaldybės veiklos organizavimo efektyvumą, vystyti vientisą informacinę sistemą, integruojant atskiras informacines sistemas tarpusavyje, užtikrinant el. duomenų mainus tarp savivaldybės, jos įstaigų ir valstybės institucijų.
Savivaldybės dokumentų valdymo sistema, naudojant su el. paslaugų ir e-pristatymo funkcionalumus, užtikrina elektroninių paslaugų fiziniams ir juridiniams asmenims teikimo plėtrą ir sklaidą. Dokumentų valdymo IS integracija su savivaldybės teisės aktų paieškos sistema (https://teisineinformacija.lt/utena/), Lietuvos Respublikos Seimo teisės aktų paieškos sistema (https://www.e-tar.lt/), leidžia aktualizuoti, publikuoti ir lengvai rasti savivaldybės teisės aktus ir jų aktualias redakcijas internete.
Mažinant administracinę naštą, bet didinant informacijos ir dokumentų apsikeitimo efektyvumą, savivaldybės įstaigose naudojama vieninga dokumentų valdymo sistema, užtikrinanti galimybę naudoti elektroninio parašo funkcionalumą, keistis elektroniniais dokumentais ir informacija ne tik tarp savivaldybės įstaigų, bet ir su valstybinėmis institucijomis.
Regionų geoinformacinės aplinkos REGIA informaciniuose sluoksniuose pateikiama atnaujinama informacija gyventojams apie savivaldybės parduodamus nekilnojamojo turto objektus, jų adresus, vertę, teritorijas investuotojams, komunalinio ūkio objektus (konteinerių aikšteles, sąvartynus, stambiagabaričių atliekų surinkimo aikšteles ir pan.), civilinės saugos objektus, savivaldybės įmones, įstaigas ir organizacijas, saugomus gamtos paminklus. REGIA įrankiai leidžia gyventojams patiems per REGIA bendrauti su savivaldybės ir jos padalinių darbuotojais, pažymėti problemas ar poreikius: tvarkytinas bei savivaldybės priežiūros reikalaujančias teritorijas, avarines situacijas, kelių dangos problemas ir pan. Utenos rajono georeferencinių duomenų sistema užtikrina nuolatinį teritorijų planavimo informacijos pateikimą internete savivaldybės įstaigų specialistams, geodezininkams.
Informacinės visuomenės plėtros programos priemonėmis siekiama užtikrinti reikalingos IT infrastruktūros kūrimą ir tobulinimą Utenos rajono savivaldybėje, nuolat atnaujinant savivaldybės jos įstaigų techninę ir programinę įrangą. Naudojama virtualių serverių struktūra užtikrina savivaldybės ir savivaldybės įstaigų IS duomenų saugą, automatinių atsarginių kopijų darymą ir atstatymą. Kompleksiškai atnaujinama techninė ir programinė įranga Utenos rajono savivaldybės administracijos ir padalinių darbo vietose leidžia didinti darbo vietų patikimumą ir atitikimą duomenų saugos reikalavimams, užtikrinti naudojamos programinės įrangos legalumą, galimybę saugiai dirbti nuotoliniu būdu.
Įdiegta Centralizuotų viešųjų pirkimų informacinė sistema, kuria naudosis 37 Utenos rajono savivaldybės įstaigos. Numatoma, kad 2023 m. sausio 1 d. Utenos rajono savivaldybės įstaigose visi pirkimai bei jų planavimas ir kontrolė bus vykdomi naudojant centralizuotų viešųjų pirkimų sistemą.
Gerinant klientų aptarnavimo kokybę, 2023 metais bus diegiamas internetinis virtualus asistentas, skirtas gyventojų konsultavimui ir atsakymams į užklausas, veikiantis 24/7 režimu. Numatoma kurti žinių bazę, kuri bus nuolat atnaujinama ir papildoma informacija, aktualia gyventojams, verslo atstovams ir atvykstantiems į miestą.
Įdiegus grafinių informacinių duomenų apdorojimo sistemą, bus užtikrinta galimybė pateikti atvirus erdvinius Utenos rajono savivaldybės administracijos turimus duomenis ir jų rinkinius projektuotojams, statytojams ir kitiems suinteresuotiems fiziniams ir juridiniams asmenims.
Atnaujinant kompiuterinį tinklą Utenos rajono savivaldybės administracijoje įdiegtos techninės ir programinės kompiuterinio tinklo saugos politikos priemonės: užtikrinta vartotojų hierarchija, duomenų bazių ir registrų apsauga nuo nesankcionuoto naudojimo, garantuota tinklo greitaveika ir galimybė diegti tinklo vartotojų hierarchijos politiką. Saugaus belaidžio ryšio įrenginiai užtikrina saugaus interneto prieigą darbuotojams ir savivaldybės administracijos svečiams bei lankytojams Utenos rajono savivaldybės administracijos pastatuose.
Saugaus valstybinio duomenų perdavimo tinklo (SVDPT) naudojimas ir kibernetinės saugos priemonės (ugniasienės, tinklo serverių atakų prevencijos sistema), naudojamos Utenos rajono savivaldybės administracijoje ir savivaldybės įstaigose leidžia užtikrinti vidinio tinklo, informacinių sistemų ir duomenų saugumą.
Savivaldybės teisės aktai, reglamentuojantys kibernetinės ir duomenų saugos organizacinius procesus, naudojamos techninės priemonės leidžia išvengti, aptikti ir reaguoti į kibernetinius incidentus, įvertinti rizikas, palaikyti informacinių sistemų ir procesų veiklą ir apsaugoti turimus duomenis bei IT įrangą. Periodiškai organizuojami kibernetinės saugos mokymai ir testai savivaldybės administracijos ir įstaigų darbuotojams.
Atnaujintos savivaldybės tarybos posėdžių transliacijų techninės ir programinės įrangos galimybės leidžia transliuoti ir įrašinėti savivaldybės tarybos posėdžius geresne raiška, pateikiant transliacijų įrašus „YouTube“ platformoje, organizuoti tarybos posėdžius nuotoliniu būdu. Utenos rajono savivaldybės Tarybos sprendimų projektų derinimas, pateikimas tarybos nariams, pasirašymas, publikavimas, naudojant dokumentų valdymo sistemos funkcionalumus, vyksta elektroniniu būdu.
Numatytos ir vykdomos priemonės švietimo įstaigų techninės įrangos atnaujinimui, siekiant, kad švietimo įstaigose naudojama techninė ir programinė įranga atitiktų ugdymo proceso reikalavimus. Įdiegta vieninga Utenos rajono švietimo įstaigų dokumentų valdymo sistema, leidžianti įstaigoms tarpusavyje ir su valstybės institucijomis keistis elektroniniais dokumentais, pasirašytais elektroniniais parašais.
Siekiant užtikrinti saugią aplinką ir technologiškai modernizuoti lankomumo, maitinimo apskaitos, bibliotekų apskaitos procesus, elektroninio mokinio pažymėjimo sistema įdiegta visose Utenos rajono savivaldybės gimnazijose, progimnazijose, jų skyriuose ir pradinėse mokyklose. Nuolat vykdomas Utenos rajono švietimo įstaigų internetinių svetainių turinio valdymo sistemos atnaujinimas, siekiant užtikrinti svetainių saugumą, sukuriant dizainą ir struktūrą, pritaikytą mobiliesiems įrenginiams, periodiškai organizuojami administruojančių svetaines darbuotojų mokymai ir konsultacijos. Visos švietimo įstaigų svetainės turi versijas anglų kalba.
Visose Utenos rajono švietimo įstaigose naudojamas šviesolaidinis internetas. Utenos rajono savivaldybės administracija užtikrina šviesolaidinio interneto ryšio įrangos techninę priežiūrą, ryšio kanalų nuomos paslaugų apmokėjimą, galinės tinklo įrangos atnaujinimą. Visose Utenos rajono švietimo įstaigose, organizuojančiose pradinio ir pagrindinio ugdymo procesą įdiegta saugi belaidžio interneto ryšio sistema su vartotojų hierarchija ir administravimo funkcijomis. Utenos rajono savivaldybės administracija užtikrina šviesolaidinio interneto ryšio įrangos techninę priežiūrą, ryšio kanalų nuomos paslaugų apmokėjimą, tinklo įrangos atnaujinimą. Įrengus optikos linijas švietimo įstaigoms, baigtas Utenos rajono švietimo įstaigų optikos tinklo atnaujinimas, kurio rezultatas – visose Utenos rajono švietimo įstaigose užtikrinta galimybė naudotis 1 Gbps interneto greitaveika ir saugiu interneto ryšiu, kurio priežiūrą vykdo Kauno technologijos universiteto LITNET techninis centras.
Utenos rajono savivaldybės administracijai įgyvendinus projektą „WiFi4EU“ pagal Europos infrastruktūros tinklų priemonę, įrengta ir naudojama 11 nemokamo interneto prieigos zonų didžiausiose žmonių susibūrimo vietose, traukos centruose, miesto viešosiose erdvėse.
Siekiant nuolat ir tiksliai pateikti informaciją Utenos rajono gyventojams apie svarbiausias aktualijas ir Utenos rajono savivaldybės veiklą, kurti teigiamą Utenos, Utenos rajono savivaldybės įvaizdį, užtikrinamos techninės elektroninės žiniasklaidos priemonės: atnaujinta savivaldybės interneto svetainė, seniūnijų interneto svetainės, savivaldybės ir seniūnijų paskyros socialiniuose tinkluose „Facebook“, „Instagram“.
Su programos įgyvendinimu susiję įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai: Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymas, Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymas, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymas, Lietuvos Respublikos aplinkos oro apsaugos įstatymas, Lietuvos Respublikos triukšmo valdymo įstatymas, Lietuvos Respublikos lygių galimybių įstatymas, Lietuvos Respublikos kibernetinio saugumo įstatymas, Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas.
2.4.Kaimo plėtros programa (Nr.04)
Programos koordinatorius – Kaimo ir bendruomenių reikalų skyriaus vedėjas
Kaimo plėtros programa skirta strateginiam tikslam – darnaus žemės ūkio plėtra, įgyvendinti.
7 pav. Kaimo plėtros programos tikslas ir uždavinys
Kaimo plėtros programa sudaryta iš vieno programos tikslo: plėtoti žemės ūkio infrastruktūrą (04.1). Už programos tikslą atsakingas Kaimo ir bendruomenių reikalų skyriaus vedėjas. Siekiant įgyvendinti programos tikslą, numatytas vienas uždavinys: 04.1.1. Aktyvinti žemės ūkio ir kaimo vystymąsi (atsakingas - Kaimo ir bendruomenių reikalų skyrius).
8 pav. Kaimo plėtros programos tikslo rodikliai
(planinės reikšmės 2023-2025 metams pateikiamos šios programos lėšų ir rodiklių lentelėje)
Kaimo plėtros programos uždaviniams įgyvendinti numatytos atitinkamos priemonės, nurodant konkrečias jų lėšas, finansavimo šaltinius, rodiklius bei jų reikšmes (detaliau 3-ame SVP skyriuje).
Programos vykdytojai: Utenos rajono savivaldybės administracija; Utenos kraštotyros muziejus.
Kaimo plėtros programa siekiama įgyvendinti savivaldybėje valstybės politiką žemės ūkio, melioracijos, kaimo plėtros srityse.
Programa įgyvendinama vykdant Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnyje nustatytas valstybines (valstybės perduotas savivaldybėms) funkcijas, tai - žemės ūkio valdų ir ūkininkų ūkių registravimas, žemės ūkio naudmenų ir kitų plotų deklaravimo darbų administravimas, stichinių meteorologinių reiškinių, gyvūnų užkrečiamųjų ligų likvidavimo ir priežiūros programų įgyvendinimas, medžiojamųjų gyvūnų ir griežtai saugomų rūšių laukinių gyvūnų žemės ūkiui padarytos žalos ir nuostolių nustatymas, valstybei nuosavybės teise priklausančių melioracijos ir hidrotechnikos statinių valdymas ir naudojimas patikėjimo teise, traktorių, savaeigių ir žemės ūkio mašinų bei jų priekabų registravimas ir techninė priežiūra, kaimo plėtros priemonių įgyvendinimo administravimas ir kt.
Utenos rajone vyrauja smulkių ir vidutinių dirbamos ir miško žemės plotų ūkiai. Smulkūs ūkiai nuo 1 ha iki 10 ha sudaro apie 60 proc., o nuo 30 ha iki 50 ha - apie 15,5 proc. visų Utenos rajono ūkių. Pastaraisiais metais daugėja ūkių, valdančių virš 50 ha žemės. Vis daugiau jaunų žmonių iš didmiesčių atvyksta gyventi ir ūkininkauti į Utenos rajoną, vaikai perima ūkininkavimą iš savo tėvų ir senelių. Perkami nenaudojami, apleisti žemės plotai, juos sukultūrinus, kuriami ar plečiami augalininkystės ar mėsinės galvijininkystės ūkiai. Galvijų bandos ūkiuose didėja, todėl ir patys ūkiai darosi perspektyvesni, galintys daugiau investuoti į ūkių plėtrą, dalyvauti Lietuvos kaimo plėtros programoje. Didėja ir avių, ožkų bandos, bičių laikytojų skaičius. Pasinaudodami ES parama, jaunieji ūkininkai įsigyja modernią žemės ūkio techniką, rekonstruoja senus gamybinius pastatus, stato naujus, perka gyvulius. Nepaisant mažų pieno supirkimo kainų, pieno ūkiai ir toliau stengiasi išgyventi. Modernizuojami ūkiai, įsigyjama įranga, pakeičianti sunkų rankų darbą. Tačiau ūkių stambinimui trukdo menka kvalifikuotos darbo jėgos pasiūla kaime. Motyvaciją dirbti ir siekti gerovės stabdo ilgalaikis pašalpų mokėjimas, santykinai aukštas socialinių išmokų lygis, palyginti su darbo užmokesčio minimumu ar vidurkiu.
Siekiant aktyvinti kaimo gyventojų iniciatyvumą, bendruomeniškumą, užtikrinti ekonominę ir socialinę sanglaudą, darbo vietų išsaugojimą, naujų sukūrimą, plėsti ir modernizuoti ūkius ir alternatyvias veiklas, Utenos rajono savivaldybės taryba pavirtinto Utenos rajono savivaldybės kultūrinės veiklos plėtros, nusikaltimų ir administracinių nusižengimų prevencinės veiklos, kokybiškos švietimo sistemos kūrimo, jaunimo užimtumo, ekonomikos skatinimo ir turizmo plėtros, kaimo rėmimo projektų atrankos ir finansavimo tvarkos aprašą. Pagal šį aprašą projektai iš dalies finansuojami savivaldybės biudžeto lėšomis. Ūkių savininkai, pasinaudodami šia parama gali įsigyti įrangos, statybinių medžiagų ūkinių pastatų remontui ir pan. Tai svarbi ir reikalinga parama smulkiems ir vidutiniams rajono ūkiams.
Utenos rajone labai svarbus yra gyvulininkystės sektorius. Nors rajono specifiškumas, t.y. geografinė padėtis, gamtinės sąlygos, ūkininkavimo tradicijos, yra palankūs plėtoti gyvulininkystę, perdirbti savo ūkyje užaugintus gyvulininkystės produktus, dėl reikalingų didelių investicijų, darbo išteklių, nepertraukiamo darbo proceso ir mažesnių pajamų suinteresuotumas nėra didelis. Didėjant šviežių ir natūralių, aukštos kokybės, vartotojų gyvenamojoje vietoje užaugintų ir pagamintų žemės ūkio ir maisto produktų paklausai, ūkininkams, ypač smulkiems ir vidutiniams, atsiranda galimybės gaminti didesnės pridėtinės vertės žemės ūkio ir maisto produkciją, parduoti savo produkciją tiesiogiai vartotojams, ir taip padidinti savo pajamas. Siekiant miesto ir kaimo bendradarbiavimo, skatinama ūkininkus kurti trumpo tiekimo grandines. Glaudžiai bendradarbiaudami su Utenos rajono ūkininkų sąjunga ieškoma būdų, kaip padėti rajono ūkiams tobulėti, išsilaikyti sudėtingoje konkurencinėje kovoje.
Siekiant suteikti nereikšmingą (de minimis) pagalbą pieno, mėsos gamintojams, vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymais, renkamos paraiškos, priimami sprendimai dėl paramos skyrimo. Vykdomos kitos Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos pavestos užduotys.
Žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus 2022 metais Utenos rajone deklaravo 3132 asmenys, deklaruodami 38,99 tūkst. ha. 8000 ha plote deklaruota ariama žemė, kurioje auginami javai, ankštiniai augalai ir daržovės. Sodai ir uogynai užima kiek kuklesnį – 315 ha plotą. Didžioji dalis žemės ūkio paskirties žemės rajone yra pievos ir ganyklos, kas sudaro apie 32 740 ha. Vis daugiau ūkininkų deklaracijas teikia patys per Elektroninių valdžios vartų portalą. 2022 m. patys deklaracijas užpildė ir pateikė 242 ūkininkai, deklaruodami virš 5 tūkst. ha žemės.
Atsižvelgiant į tai, iš esmės buvo pakoreguotas ir Utenos rajono savivaldybės tarybos sprendimu patvirtintas Žemės mokesčio lengvatos teikimo fiziniams ir juridiniams asmenims, ūkininkaujantiems žemės ūkio paskirties žemėje, esančioje Utenos rajone, tvarkos aprašas (toliau – Aprašas), kuris reglamentuoja Utenos rajono savivaldybės biudžeto sąskaita teikiamos žemės mokesčio lengvatos teikimo sąlygas, prašymų pateikimo ir nagrinėjimo tvarką. Sprendime nurodyta, kad žemės mokesčio lengvata gali būti taikoma ūkininkams, kurie vykdo žemės ūkio veiklą, t.y. užsiima žemės ūkio produktų gamyba, perdirbimu, realizavimu arba savo užauginta, perdirbta produkcija reprezentuoja Utenos kraštą, vykdo rekreacinę pažintinę veiklą. Apraše numatyta, kad asmenims, ūkininkaujantiems žemės ūkio paskirties žemėje, esančioje Utenos rajone, einamųjų metų žemės mokestis gali būti sumažintas 50 procentų. Ši lengvata taikoma neatsižvelgiant, kurioje verčių zonoje yra žemės sklypas.
Viena iš svarbiausių deleguotų funkcijų yra valstybei nuosavybės teise priklausančių melioracijos ir hidrotechnikos statinių valdymas ir naudojimas patikėjimo teise. Šios funkcijos tikslas – sudaryti optimalias ūkininkavimo sąlygas, prižiūrėti valstybei priklausančius melioracijos įrenginius, sausinimo sistemas ir melioracijos statinius, prailginant jų tarnavimo laiką. Melioracijos darbai vykdomi vadovaujantis kasmet patvirtintu trimečiu Utenos rajono savivaldybės melioracijos priemonių planu, kuriame numatytos darbų apimtys pinigine išraiška. Darbai atliekami atsižvelgiant į einamaisiais metais skiriamas valstybės dotacijas ir nustatytus einamųjų metų prioritetus. Melioracijos įrenginių priežiūrai ir remontui kasmet skiriamos lėšos ir iš savivaldybės biudžeto. Siekiant visiškai sutvarkyti melioracijos sistemas, reikėtų kasmet skirti ženkliai daugiau lėšų.
Utenos rajono savivaldybėje yra 30 624 ha melioruotos žemės, 760 km melioracijos magistralinių griovių. Melioracijos statinių būklė kasmet blogėja. Šiuo metu valstybei nuosavybės teise priklausančių melioracijos sausinimo sistemų statinių nusidėvėjimas siekia 65-70%, magistralinių griovių – 80%. Pagrindinė priežastis – nepakankamas finansavimas. Esamas sudėtingas sąlygas blogina besiplečianti bebrų populiacija, žemės sklypų savininkų neprižiūrimi melioracijos grioviai. Ypač daug žalos bebrai padaro miškingose vietovėse. Džiugina, kad žemdirbiai pradeda suprasti tinkamai veikiančių melioracijos sistemų reikšmę žemės ūkiui, aktyviai buriasi į asociacijas ir, pasinaudoję ES lėšomis, tvarko savo laukuose esančias melioracijos sistemas.
2022 metais ypatingas dėmesys skirtas Utenos tvenkinio ant Rašės (Raudesos) upės hidrotechnikos statinių kapitalinio remonto/rekonstravimo procesui. Objektas baigtas 2022 m. liepos mėn. 2023 m. numatoma baigti rengti hidrotechnikos statinio žemutinio bjefo sutvarkymo techninę dokumentaciją ir bus sprendžiama dėl tvarkymo darbų vykdymo grafiko, nusimatant savivaldybės biudžeto lėšas.
Pagal finansines galimybes planuojame toliau tęsti melioracijos griovių ir juose esančių statinių remonto darbus. 2023-2024 metais planuojama atlikti melioracijos griovių ir juose esančių statinių Sirutėnų k.v. remontą valstybės dotacijos lėšomis.
Utenos rajone žemės ūkio technikos valstybinė priežiūra vykdoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. kovo mėn. 14 d. nutarimu Nr. 247 „Dėl Lietuvos Respublikos traktorių, savaeigių ir žemės ūkio mašinų ir jų priekabų registro įsteigimo ir jo nuostatų patvirtinimo“. Pagal paskelbtą grafiką balandžio - birželio mėnesiais vykdoma žemės ūkio mašinų techninė apžiūra. Jos metu patikrinama ūkininkų, žemės ūkio bendrovių, pramonės įmonių, akcinių bendrovių, uždarų akcinių bendrovių traktorių, priekabų techninė būklė.
Kaimo ir bendruomenių reikalų skyriaus specialistai nuolat domisi ūkininkų problemomis, dalyvauja įvairių komisijų darbe.
Esant lietingam ar sausros sezonui, kai stichinis meteorologinis reiškinys pasiekia arba viršija ekstremaliųjų įvykių kriterijų ribas, savivaldybės ekstremaliųjų situacijų operacijų centras, teisės aktų nustatyta tvarka priima sprendimą teikti administracijos direktoriui siūlymą skelbti savivaldybės lygio ekstremaliąją situaciją. Dėl ekstremaliosios situacijos patyrę žalą ūkininkai gali pasinaudoti siūloma valstybės pagalba teikdami paraiškas dėl nuostolių atlyginimo.
Administracijos direktoriaus įsakymu sudaryta komisija, kuri nustato ir apskaičiuoja medžiojamųjų gyvūnų padarytą žalą žemės ūkio pasėliams, ūkiniams gyvūnams ir miškui. Komisijos darbe dalyvauja įvairių savivaldybės administracijos skyrių darbuotojai.
Šios programos 04.1.1.11 priemonėje numatytos lėšos, finansavimo šaltiniai ir nurodyti projektai, kurie įgyvendinami pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos reikalavimus. 2023 metais bus įgyvendinami 6 tokie projektai, kuriais tvarkomi dvaro pastatai, kuriami tradiciniai amatai, plėtojamas socialinis verslas, kuriamos naujos darbo vietos. Sėkmingai įgyvendinus šiuos projektus, bus galima parodyti kaimo plėtros pažangą ir pasiekimus, įvertinti kaimo plėtros politikos intervencijos priemonių poveikį, veiksmingumą, efektyvumą, ir tinkamumą bei pritaikomumą bendruomenių poreikiams. Tokio pobūdžio projektai sudaro sąlygas aktyvinti vietos verslo iniciatyvas, plėtoti kultūrinį turizmą, skatinti mokytis visą gyvenimą, išsaugoti Utenos krašto gamtos ir kultūros savitumą bei puoselėjimą.
Programa įgyvendinama vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, Lietuvos Respublikos melioracijos įstatymu, Lietuvos Respublikos statybos įstatymu, Lietuvos Respublikos specialiųjų sąlygų įstatymu, Lietuvos Respublikos ūkininko ūkio įstatymu, Lietuvos Respublikos miškų įstatymu, Lietuvos Respublikos medžioklės įstatymu, Lietuvos Respublikos žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros įstatymu, Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu, Lietuvos Respublikos bendruomeninių organizacijų plėtros įstatymu, Lietuvos Respublikos mokesčio už aplinkos teršimą įstatymu, Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymu.
2.5. Aplinkos apsaugos programa (Nr.05)
Programos koordinatorius – Aplinkos apsaugos skyriaus vedėjas
Aplinkos apsaugos programa skirta dvejiems strateginiams tikslams – kitos rajono viešosios infrastruktūros vystymas ir plėtra; darnios aplinkos užtikrinimas ir patrauklaus kraštovaizdžio puoselėjimas, įgyvendinti.
9 pav. Aplinkos apsaugos programos tikslas ir uždavinys
Aplinkos apsaugos programa sudaryta iš vieno programos tikslo: diegti aplinkos kokybę gerinančias sistemas (05.1). Už programos tikslą atsakingas Aplinkos apsaugos skyriaus vedėjas. Siekiant įgyvendinti programos tikslą, numatytas vienas uždavinys: 05.1.1. Įgyvendinti aplinkos kokybės gerinimo ir apsaugos priemones (atsakingas – Aplinkos apsaugos skyrius).
10 pav. Aplinkos apsaugos programos tikslo rodikliai
(planinės jų reikšmės 2023-2025 metams pateikiamos šios programos lėšų ir rodiklių lentelėje)
Programos vykdytojai: Utenos rajono savivaldybės administracija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Daugailių seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Kuktiškių seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Leliūnų seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Saldutiškio seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Sudeikių seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Tauragnų seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Utenos seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Utenos miesto seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Užpalių seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Vyžuonų seniūnija.
Aplinkos apsaugos programos uždaviniams įgyvendinti numatytos atitinkamos priemonės, nurodant konkrečias jų lėšas, finansavimo šaltinius, rodiklius bei jų reikšmes (detaliau 3-ame SVP skyriuje).
Aplinkos apsaugos programa siekiama didinti miesto ir rajono patrauklumą, sukuriant jaukią, sveiką ir švarią aplinką, prižiūrint ir tvarkant viešąsias teritorijas, mažinant klimato kaitą. Dauguma programos priemonių yra tęstinės. Aplinkos apsaugos klausimai aktualūs daugelyje programų, ypač daug aplinkosauginių sprendinių yra aprašomų Infrastruktūros objektų plėtros programoje, pvz., elektromobilių įkrovimo prieigų tinklo kūrimas, žvyruotų gatvių mieste ir už miesto ribų asfaltavimas, dviračių ir pėsčiųjų takų, jungčių įrengimas, sutvarkymas, biokuro katilų įrengimas ir katilinių remontas ir kt.
Šia programa siekiama įgyvendinti priemones, susijusias su aplinkai padarytos žalos kompensavimu, aplinkos taršos šaltinių šalinimu, gamtos išteklių, kraštovaizdžio elementų bei kompleksų atkūrimu ir gausinimu, aplinkosauginės informacijos rengimu ir skleidimu. Programa numato darnų vystymąsi, sveikos bei švarios aplinkos Utenos krašte kūrimą, siekia saugoti ir nuolat gerinti rajono aplinkos kokybę, mažinti klimato kaitą bei neigiamą aplinkos poveikį visuomenei. Programos priemonės skirtos vykdyti aplinkos stebėseną ir gautą informaciją apie aplinkos būklę teikti rajono bendruomenei bei naudoti ją planuojant ir įgyvendinant aplinkosaugos priemones. Vykdant programą planuojama plėtoti atliekų tvarkymo sistemą, stiprinant atliekų rūšiavimo, specifinių atliekų tvarkymo sistemas, vykdyti rajono želdinių ir žaliųjų plotų, saugomų teritorijų apsaugą ir priežiūrą, ugdyti ekologiškai mąstančią visuomenę.
Programa įgyvendinamos Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnyje nustatytos savarankiškosios savivaldybių funkcijos: savivaldybės saugomų teritorijų steigimas, apsauga ir tvarkymas; kraštovaizdžio, savivaldybės įsteigtų saugomų teritorijų tvarkymas ir apsauga, savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose esančių želdynų ir želdinių apsauga, priežiūra ir tvarkymas, būklės stebėsena, želdynų kūrimo ir želdinių veisimo organizavimas ir (ar) vykdymas; aplinkos kokybės gerinimas ir apsauga; komunalinių atliekų tvarkymo sistemų diegimas, antrinių žaliavų surinkimo ir perdirbimo organizavimas, sąvartynų įrengimas ir eksploatavimas; švaros ir tvarkos viešosiose vietose užtikrinimas; kapinių priežiūros organizavimas, medžioklės plotų vienetų sudarymas ir jų ribų keitimas; geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo organizavimas; savivaldybėms priskirtas triukšmo prevencijos ir triukšmo valstybinio valdymo įgyvendinimas.
Įgyvendindama Aplinkos oro apsaugos įstatymo nuostatas, Savivaldybė pagal savo kompetenciją privalo imtis reikiamų priemonių, kad ribinės ar kitos šiame įstatyme nurodytos užterštumo vertės ir pavojaus slenksčiai nebūtų viršyti. Savivaldybės institucijos, siekdamos užtikrinti, kad užterštumo vertės ir pavojaus slenksčiai nebūtų viršyti, numato aplinkos oro kokybės valdymo priemones. Aplinkos apsaugos programoje numatomos šios priemonės: Miesto ir kaimo sanitarijos darbų vykdymas, taip pat Savivaldybės aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos vykdymas. Aplinkos oro apsaugos įstatymo nuostatos Infrastruktūros objektų plėtros programoje įgyvendinamos vykdant šias priemones: Biokuro katilų įrengimas ir katilinių remontas, miesto ir kaimo gatvių asfaltavimas, priežiūra, Utenos miesto darnaus judumo plano priemonių įgyvendinimas, Atsinaujinančių energijos išteklių programos priemonių diegimas panaudojant saulės energiją, Elektromobilių įkrovimo prieigų tinklo kūrimas Utenos mieste, miesto ir kaimo gatvių apšvietimas, daugiabučių namų modernizavimo programos vykdymas. sistemos modernizavimas.
Savivaldybės aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos tikslas – užtikrinti savivaldybės gyventojams sveiką aplinką, skatinant darnią ekonomikos ir visuomenės plėtrą, gerinant aplinkos kokybę, saugant gamtinę įvairovę ir tausojant išteklius. Programa vykdoma šiomis pagrindinėmis kryptimis: aplinkos kokybės išsaugojimas ir gerinimas; gamtinės įvairovės apsauga; gamtos išteklių racionalus naudojimas; atliekų tvarkymas; visuomenės aplinkosauginis švietimas (ugdymas, mokymas, informavimas), siekiant atsakomybės už aplinkos išsaugojimą. Šioje programoje taip pat numatoma įgyvendinti prevencines priemones, kuriomis siekiama išvengti medžiojamųjų gyvūnų daromos žalos ir kitas priemones.
Organizuojamas ir koordinuojamas Vietos savivaldos įstatymu priskirtų bendrojo naudojimo teritorijų valymas ir priežiūra. Pagal Savivaldybės administracijos užsakymus mieste ir rajone šienaujami žalieji plotai, lankomose vietose įrengiami ir prižiūrimi gėlynai, karpomi ir prižiūrimi krūmai ir gyvatvorės, genimi ir šalinami avariniai medžiai, tvarkomos maudyklos.
Įgyvendinant Želdynų įstatyme numatytas nuostatas, želdynų ir želdinių, esančių valstybinėje ir savivaldybei priskirtoje žemėje, apsaugos, tvarkymo, želdynų kūrimo ir želdinių veisimo darbai finansuojami iš savivaldybės biudžeto lėšų ar savivaldybės aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos lėšų. Želdynų įstatymo nuostatos įgyvendinamos Aplinkos apsaugos programoje, numatant lėšas ir pamatuojamus pasiekimo rodiklius šiose priemonėse: Miesto ir sanitarijos darbų vykdymas, Savivaldybės aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos vykdymas. Želdynų įstatymo nuostatos taip pat įgyvendinamos Infrastruktūros objektų plėtros programoje įgyvendinamos vykdant šias priemones: Projektavimo (techninių projektų) ir kitos inžinerinės paslaugos; Teritorijų planavimo dokumentų rengimas ir įgyvendinimas; Geodeziniai matavimai, topografiniai planai, sklypų registravimas; Projekto „Želdynų teritorijos formavimas ir kraštovaizdžio būklės gerinimas Utenos mieste“ įgyvendinimas, kuris apima Vyžuonaičio ežero ir aplinkinės teritorijos, Rašės parko teritorijos dalies sutvarkymo darbus, taip pat Bešeimininkių statinių nugriovimas. Želdynų įstatymo nuostatos planuojamu laikotarpiu taip pat bus įgyvendinamos vykdant Utenos rajono savivaldybės teritorijose esančių želdynų plėtrą kaip numatyta parengtuose techniniuose projektuose: „Skvero prie J. Basanavičiaus ir S. Dariaus ir S. Girėno gatvių, Utenos mieste, įrengimas“ parengimas ir „Puodžių parkas prie Vytauto Valiušio keramikos muziejaus“ parengimas.
Vykdoma Utenos miesto želdynų ir želdinių inventorizacija, sekama Viešųjų atskirųjų želdynų ploto normos įvykdymas miesto ir miestelių teritorijose, t.y. visos savivaldybės rodiklio vidutinė reikšmė (m2/1 gyv.), atitinkanti Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2007 m. gruodžio 21 d. įsakymu Nr. D1-694 „Dėl viešųjų atskirųjų želdynų plotų normų ir priklausomųjų želdynų plotų normų apskaičiavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtintą normą. Pagal poreikį atliekami ekspertiniai medžių būklės vertinimai, vykdomas želdinių sodinimas miesto ir rajono teritorijose.
Lietuvos Respublikos aplinkos monitoringo įstatyme numatyta monitoringo vykdymo struktūra, kurios viena dalis yra savivaldybių aplinkos monitoringas – savivaldybių lygiu joms priskirtose teritorijose vykdomas aplinkos monitoringas. Utenos rajono savivaldybė vykdo Utenos rajono teritorijos aplinkos monitoringą (pagal Utenos rajono savivaldybės aplinkos monitoringo 2021–2026 metų programą, patvirtintą Utenos rajono savivaldybės tarybos 2020 m. rugpjūčio 27 d. sprendimu Nr. TS-207 „Dėl Utenos rajono savivaldybės aplinkos monitoringo 2021-2026 m. programos patvirtinimo“). Pagal minėtą programą Utenos rajono savivaldybės administracija organizuoja aplinkos oro, paviršinio ir požeminio vandens, kraštovaizdžio, dirvožemio, gyvosios gamtos, triukšmo stebėseną.
Utenos rajono savivaldybės tarybos 2016 m. spalio 27 d. sprendimu Nr. TS-283 „Dėl Triukšmo prevencijos Utenos rajono viešosiose vietose taisyklių patvirtinimo” patvirtintos Triukšmo prevencijos Utenos rajono viešosiose vietose taisyklės. Įgyvendinama Utenos rajono savivaldybės aplinkos monitoringo 2021-2026 m. programa, kurios viena iš sričių – triukšmo monitoringas. Triukšmo monitoringo tikslas – gauti sistemingas žinias apie triukšmo lygio kaitą Utenos rajone, įvertinti jų kaitos tendenciją ir teikti siūlymus dėl jų lygio sumažinimo. Pagrindiniai uždaviniai: įvertinti triukšmo lygį gyventojams jautriose vietose: vaikų ugdymo ir sveikatos priežiūros įstaigų teritorijose, tyliosiose viešosiose ir gamtos zonose; nustatyti labiausiai problemines vietas. Šios programos vykdymo metu sukaupti Utenos rajono savivaldybės aplinkos triukšmo stebėsenos rezultatai galės būti panaudoti planuojant ir pagal biudžeto finansines galimybes įgyvendinant priimtinas triukšmą mažinančias priemones. Stebėsenos objektai parinkti vadovaujantis Lietuvos Respublikos triukšmo valdymo įstatymo nuostatomis.
Siekiant mažinti šalinamų komunalinių atliekų kiekį ir sudaryti geresnes sąlygas rūšiuoti atliekas, vykdomas projektas „Komunalinių atliekų tvarkymo infrastruktūros plėtra Utenos rajone“. Vykdant šį projektą montuojamos atliekų surinkimo ir rūšiavimo aikštelės su pusiau požeminiais, naujo tipo konteineriais, plėtojamas biologiškai skaidžių atliekų atskiro surinkimo tinklas. Siekiant mažinti aplinkos taršą atliekomis ir saugiai pašalinti susidariusias atliekas buvo teikiamos paraiškos Aplinkos projektų valdymo agentūrai ir gautas finansavimas šiems projektams įgyvendinti: „Individualių antrinių žaliavų surinkimo konteinerių įsigijimas Utenos rajone“, „Tekstilės atliekų surinkimo konteineriai Utenos rajono savivaldybės teritorijoje“, „Naudotų padangų, kurių turėtojo nustatyti neįmanoma arba kuris neegzistuoja, tvarkymas“, „Namų ūkiuose susidariusių asbestinio šiferio atliekų sutvarkymas“, „Biologinių atliekų surinkimo priemonių-konteinerių įsigijimas“.
Įgyvendinant Lietuvos Respublikos gyvūnų gerovės ir apsaugos įstatymo nuostatas, savivaldybių administracija organizuoja bešeimininkių gyvūnų augintinių skaičiaus mažinimo savivaldybės teritorijoje veiklą, bepriežiūrių ir bešeimininkių gyvūnų laikinąją globą, bepriežiūrių gyvūnų grąžinimą savininkams. Šio įstatymo nuostatos taip pat įgyvendinamos Aplinkos apsaugos programoje, numatant lėšas ir pasiekimo rodiklius.
UAB „Utenos vandenys“ baigia įgyvendinti Utenos dumblo apdorojimo įrenginių statybos projektą, kurio tikslas - sukurti reikiamus nuotekų dumblo apdorojimo technologinius pajėgumus Utenos regione. Statomi nauji Utenos dumblo apdorojimo įrenginiai: tankinimo, pūdymo, sausinimo, džiovinimo – deginimo įrenginiai bei kita periferinė įranga, reikalinga galutiniam nuotekų dumblo sutvarkymui užtikrinti.
Gerinant infrastruktūrą, pasirašyta dotacijos sutartis dėl projekto „Vandens transporto priemonių nuleidimo vietų įrengimas“ (Utenos tvenkinyje, Utenos r.) įgyvendinimo. Atsiradus galimybei gauti finansavimą, būtų teikiama paraiška dėl projekto „Vandens transporto priemonių nuleidimo vietų įrengimas“ (Tauragno ežere, Utenos r.) įgyvendinimo.
Programos įgyvendinimas susijęs su šių įstatymų nuostatų įgyvendinimu: Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymas; Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymas; Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymas; Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymas; Lietuvos Respublikos želdynų įstatymas; Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymas; Lietuvos Respublikos savivaldybių infrastruktūros plėtros įstatymas; Lietuvos Respublikos aplinkos oro apsaugos įstatymo nuostatas; Lietuvos Respublikos gyvūnų gerovės ir apsaugos įstatymas; Lietuvos Respublikos aplinkos monitoringo įstatymas; Lietuvos Respublikos triukšmo valdymo įstatymas; Lietuvos Respublikos savivaldybių aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos įstatymas; Lietuvos Respublikos geriamojo vandens ir nuotekų tvarkymo įstatymas; Lietuvos Respublikos žemės gelmių įstatymas; Lietuvos Respublikos medžioklės įstatymas; Lietuvos Respublikos gėlo požeminio vandens gavybos gręžinių įteisinimo laikinasis įstatymas; Lietuvos Respublikos mokesčio už aplinkos teršimą įstatymas; Lietuvos Respublikos mokesčio už valstybinius gamtos išteklius įstatymas; Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymas.
2.6. Infrastruktūros objektų plėtros programa (Nr.06)
Programos koordinatorius – Statybos ir infrastruktūros plėtros skyriaus vedėjas
Infrastruktūros objektų plėtros programa skirta šiems strateginiams tikslams – teritorinės sanglaudos didinimas; besimokančios bendruomenės kūrimas; sportiškos visuomenės bei sveikos gyvensenos įpročių formavimas, gabių sportininkų ugdymas; rajono kultūrinio savitumo saugojimas ir puoselėjimas; socialiai saugios visuomenės formavimas; rajono gyventojų sveikatos gerinimas; efektyvių inžinerinių sistemų kūrimas ir vystymas; saugios ir modernios susisiekimo sistemos plėtra; kitos rajono viešosios infrastruktūros vystymas ir plėtra, įgyvendinti.
11 pav. Infrastruktūros objektų plėtros programos tikslas ir uždaviniai
Infrastruktūros objektų plėtros programa sudaryta iš vieno programos tikslo: plėsti ir modernizuoti infrastruktūros objektus (06.1). Už programos tikslą atsakingas Statybos ir infrastruktūros plėtros skyriaus vedėjas.
Siekiant įgyvendinti programos tikslą, numatyti 4 uždaviniai: 06.1.1. Rengti teritorijų planavimo dokumentus (atsakingas – Architektūros ir teritorijų planavimo skyrius); 06.1.2. Modernizuoti ir atnaujinti viešąją infrastruktūrą (atsakingas - Statybos ir infrastruktūros plėtros skyrius); 06.1.3. Optimizuoti viešojo transporto sistemą ir darnią susisiekimo infrastruktūros plėtrą (atsakingas – Statybos ir infrastruktūros plėtros skyrius); 06.1.4. Organizuoti specialiųjų programų vykdymą (atsakingas – Statybos ir infrastruktūros plėtros skyrius);
Programos vykdytojai: Utenos rajono savivaldybės administracija, Utenos vaikų lopšelis-darželis „Saulutė“, Utenos vaikų lopšelis-darželis „Gandrelis“, Utenos mokykla-vaikų darželis „Varpelis“, Utenos vaikų lopšelis-darželis „Šaltinėlis“, Utenos mokykla – vaikų darželis „Eglutė“
Utenos vaikų lopšelis – darželis „Želmenėlis“, Utenos vaikų lopšelis – darželis „Voveraitė“, Utenos vaikų lopšelis – darželis „Pasaka“, Utenos „Saulės“ gimnazija, Utenos Adolfo Šapokos gimnazija, Utenos Dauniškio gimnazija, Utenos Vyturių progimnazija, Utenos Aukštakalnio progimnazija, Utenos Krašuonos progimnazija, Utenos rajono Užpalių gimnazija, Utenos Aukštakalnio pradinė mokykla, Utenos daugiafunkcis sporto centras, Utenos rajono socialinių paslaugų centras, Utenos A. ir M. Miškinių viešoji biblioteka, Utenos rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biuras, Utenos rajono savivaldybės administracijos Daugailių seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Kuktiškių seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Leliūnų seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Saldutiškio seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Sudeikių seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Tauragnų seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Utenos seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Utenos miesto seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Užpalių seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Vyžuonų seniūnija, Utenos šeimos ir vaiko gerovės centras.
12 pav. Infrastruktūros objektų plėtros programos tikslo rodikliai
(planinės jų reikšmės 2023-2025 metams pateikiamos šios programos lėšų ir rodiklių lentelėje)
Infrastruktūros objektų plėtros programos uždaviniams įgyvendinti numatytos atitinkamos priemonės, nurodant konkrečias jų lėšas, finansavimo šaltinius, rodiklius bei jų reikšmes (detaliau 3-ame SVP skyriuje).
Infrastruktūros objektų plėtros programa yra tęstinė ir ja siekiama užtikrinti sukurtos infrastruktūros objektų, statinių, kurie skirstomi į pastatus bei inžinerinius statinius (inžineriniai statiniai: susisiekimo komunikacijos, inžineriniai tinklai, hidrotechnikos statiniai, kiti inžineriniai statiniai) priežiūrą (t.y. esminių statinio savybių išlaikymą), atnaujinimą ir plėtrą, panaudojant turimus finansinius ir žmogiškuosius išteklius. Taip pat siekiama formuoti bei kurti socialiniu, ekonominiu ir techniniu atžvilgiu pagrįstą, ekologiškai patikimą, estetišką ir efektyviai valdomą aplinką, atitinkančią besikeičiančios miesto bendruomenės ir pavienio žmogaus poreikius bei didinant Utenos rajono ir miesto patrauklumą.
Ši programa glaudžiai siejasi su kitomis programomis. Siekiant įgyvendinti šią programą, numatomi pagrindiniai uždaviniai:
6.1.1. Rengti teritorijų planavimo dokumentus. Teritorijų planavimas – kraštotvarkos (kraštotvarka – priemonių visuma žmonių veiklai teritorijoje organizuoti, socialinei, ekonominei, ekologinei politikai bei kultūriniam kraštovaizdžiui formuoti) reguliavimo procesas ir procedūra teritorijos ir žemės naudojimo tikslinei paskirčiai, prioritetams, aplinkosaugos, paminklosaugos ir kitoms sąlygoms nustatyti, žemės, vandens, miškų fondo, gyvenamųjų vietovių, gamybos bei infrastruktūros sistemai formuoti, gyventojų užimtumui reguliuoti, fizinių ir juridinių asmenų veiklos teritorijoje plėtojimo teisėms nustatyti. Bendrasis planavimas – kompleksinis planavimas teritorijos naudojimo prioritetams, raidos tikslams ir strategijai nustatyti; specialusis planavimas – planavimas vienos ar keleto veiklos sričių bei žemės naudmenų plėtros ir tvarkymo programoms, sąlygoms ir sprendiniams parengti; detalusis planavimas – savivaldybės teritorijos dalių planavimas žemės sklypo naudojimo ir veiklos jame plėtojimo sąlygoms, teisėms ir prievolėms nustatyti, pakeisti arba panaikinti. Įgyvendinant šį uždavinį rengiami teritorijų planavimo dokumentai – kompleksinio (bendrieji planai) ir specialiojo teritorijų planavimo dokumentai, kuriuose grafiškai ir raštu pateikiami teritorijų naudojimo, tvarkymo, apsaugos priemonių, teritorijų vystymo reikmių ir sąlygų sprendiniai, teritorijų planavimo dokumentai, kuriuose pagal teritorijų planavimo lygmenį ir uždavinius nustatomas planuojamų teritorijų erdvinis vystymas ir svarbiausi naudojimo ir apsaugos reikalavimai arba reglamentas, lėšos, reikalingos žemės naudojimo režimams, teisėms, prievolėms nustatyti, pakeisti arba panaikinti. Vykdomas įvairios paskirties teritorijų detalusis planavimas žemės naudojimo režimams, teisėms, prievolėms nustatyti, keisti ar panaikinti. Planuojama suformuoti žemės sklypus, atlikti žemės sklypų kadastrinius matavimus – parengti žemės sklypų planus, juos suderinti, įtraukti į kadastrą ir pažymėti žemės sklypų ribas vietoje Savivaldybės ir kitiems statiniams (pastatams, inžineriniams statiniams, susisiekimo komunikacijoms ir t.t.) eksploatuoti. Tęsiamas rajono ir miesto geografinės informacinės sistemos (GIS) rengimas ir/ar atnaujinimas. Skaitmeninis žemėlapis naudojamas įvairiai planavimo informacijai (inžinerinei, verslo, turizmo ir kt.) pateikti. Numatoma toliau tęsti adresų suteikimą žemės sklypams, kuriuose pagal jų naudojimo paskirtį (būdą) ar teritorijų planavimo dokumentus leidžiama pastatų statyba, pastatams, butams ir kitoms patalpoms, pavadinimų suteikimas gatvėms, savivaldybės teritorijose esantiems pastatams, statiniams ir kitiems objektams, šių adresų ir pavadinimų keitimas ar panaikinimas Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka. Planuojama rengti Utenos rajonui svarbių architektūrinių ir urbanistinių objektų projektinių pasiūlymų konkursus, infrastruktūros objektų priežiūrai ir plėtrai reikalingos techninės - projektinės dokumentacijos parengimą, svarstyti svarbius projektus ir atlikti jų ekspertizę.
Planuojama rengti Utenos rajono savivaldybės gyventojams svarbių architektūrinių ir urbanistinių objektų projektinių pasiūlymų konkursus, kurių sprendiniai prisidėtų prie infrastruktūros objektų plėtros, taip pat numatoma rengti modernizavimui ir priežiūrai reikalingą techninę priešprojektinę dokumentaciją bei atlikti jų ekspertizę. 2023 metais pagal sutartinius įsipareigojimus planuojama parengti šiuos techninius projektus (toliau – TP): Užpalių g. dalies (nuo Sėlių g. iki Hipodromo g.) rekonstravimo TP; Pelkių ir Šaltinių g. Utenoje, naujos statybos TP; Užpalių ir Hipodromo g. sankryžos kapitalinio remonto TP; motokroso trasos, Alių kaime, rekonstravimo (kuris vykdomas pagal idėjų konkurso dokumentaciją) TP, Automobilių sustojimo vietų šalia Taikos ir Kupiškio g. sankryžos Utenoje įrengimo TP; automobilių stovėjimo aikštelės bei privažiavimo keliuko įrengimo ir/ar rekonstravimo prie Utenos miesto senųjų kapinių TP, taip pat 2023 m. planuojama inicijuoti viešųjų pirkimų konkursus projektavimo rangovui parinkti Pavasario g. Utenoje rekonstravimo techniniai dokumentacijai parengti; Svajonių g. rekonstravimo TP; Utenos Aukštakalnio progimnazijos „Žiburio“ skyriaus pastato modernizavimo TP; Utenos rajono savivaldybės administracijos pastato (Utenio a. 4) modernizavimo TP parengti; „Saulės" gimnazijos senojo pastato (Utenos dvaro) teritorijos sutvarkymo TP parengti ir t.t. Paminėtina, kad techninių projektų parengimas iki statybas leidžiančio dokumento gavimo gali užtrukti nuo 6 iki 12 mėnesių ir dar ilgiau, todėl dalis lėšų planuojamos 2024 metams. Papildomai 2023 metais numatoma parengti šiuos techninius projektus:
Šunų vedžiojimo – dresavimo aikštelės Vyžuonos parke ir Aukštakalnio pušyne TP; Leliūnų miestelio kapinių išplėtimo TP; Skvero prie J. Basanavičiaus ir S. Dariaus ir S. Girėno gatvių (Laisvės skvero) TP; Puodžių parko prie Vytauto Valiušio keramikos muziejaus TP; Viešojo susisiekimo autobusų stotelių įrengimo ir esamų viešojo susisiekimo autobusų stotelių pritaikymo specialiųjų poreikių turintiems žmonėms Utenos mieste TP. 2024 metais numatoma parengti Sudeikių Alaušo ežero pakrantės sutvarkymo TP ir Vestuvių kalnelio aplinkos sutvarkymo TP. Be techninių projektų, 2023 metais numatoma rengti šiuos teritorijų planavimo dokumentus: Utenos miesto teritorijos bendrojo plano keitimą; Utenos rajono savivaldybės teritorijos bendrojo plano keitimą; Detaliojo plano, patvirtinto Utenos rajono savivaldybės tarybos 2012 m. rugpjūčio 30 d. sprendimu Nr. TS-267, keitimą žemės sklype (kadastro Nr. 8270/0010:39 Utenos m. k. v.), esančiame Ribnikų g. 4, Utenos m.; 2024 metais numatomi šių teritorijų planavimo dokumentų rengimas: Detaliojo plano, patvirtinto Utenos rajono savivaldybės tarybos 2004 m. vasario 26 d. sprendimu Nr. T–54 keitimas /koregavimas; Vietinės reikšmės viešųjų kelių tinklo apsaugos zonų nustatymo plano rengimas ir Vietinės reikšmės kelių tinklo schemos koregavimas. Taip pat pagal poreikį numatomas vykdyti Žemės sklypų formavimo pertvarkymo ir Neveikiančių kapinių žemės sklypų formavimo pertvarkymo projektų rengimas ir pagal parengtus projektus suformuotų ar pertvarkytų žemės sklypų kadastriniai matavimai. Teritorijų planavimas taip pat vykdomas organizuojant idėjų konkursus. 2023 metais numatomas vykdyti Utenos meno mokyklos Dailės skyriaus aplinkos projekto konkursas, 2024 metais – Viešos parko teritorijos sutvarkymo konkursas, 2025 metais – Labės parko Tauragnuose projekto konkursas.
6.1.2. Modernizuoti ir atnaujinti viešąją infrastruktūrą. Įgyvendinant šį uždavinį, kasmet numatomos priemonės – sveikatos, socialinių paslaugų, ugdymo bei kitų savivaldybei priklausančių įstaigų pastatų, pastatų inžinerinių sistemų, inžinerinių tinklų remontas, rekonstravimas ar modernizavimas (tinkama švietimo įstaigų ir kitų savivaldybės įstaigoms priklausančių pastatų, patalpų, inžinerinės infrastruktūros būklė yra svarbus ugdymo, darbo ir gyvenimo sąlygų kokybės veiksnys). Pagrindiniai planuojami švietimo įstaigų modernizavimo projektai yra šie: baigtas rengti Utenos mokyklos-vaikų darželio „Eglutė“ modernizavimo TP, kurio pagrindu planuojamos investicijos statybos darbams; 2023 metais baigiami Utenos vaikų –lopšelio-darželio „Pasaka“ pastato modernizavimo darbai ir kompleksiniam sutvarkymui planuojamos lėšos įstaigos teritorijos ir prieigų sutvarkymo darbų užbaigimui; pagal sutartį baigiami Utenos vaikų lopšelio-darželio „Šaltinėlis“ teritorijos sutvarkymo darbai, įskaitant vaikų žaidimo aikštelių atnaujinimo darbus; toliau tęsiami Utenos Krašuonos progimnazijos stadiono rekonstravimo statybos darbai; pagal rangos sutartį numatomos lėšos Utenos Aukštakalnio pradinės mokyklos stadiono remonto darbų tęsimui, kurių metu bus atliktas bėgimo takų remontas; planuojamos lėšos Utenos Vyturių progimnazijos pastato daliniam modernizavimui bei stadiono ir prieigų atnaujinimui; planuojamos investicijos Utenos Aukštakalnio progimnazijos „Žiburio“ skyriaus modernizavimui, todėl šiuo metu numatomos lėšos techninės dokumentacijos parengimo paslaugų išlaidoms padengti. Taip pat planuojamos lėšos įvairių švietimo įstaigų pastatų eksploataciniam remontui pagal įstaigų pateiktas paraiškas.
Pagal sutartis baigiami Užpalių ir Utenos dvarų modernizavimo darbai. Dalis lėšų numatoma priemonėje 04.1.1.11 „Lietuvos kaimo plėtros 2014-2020 m. programos projektų įgyvendinimas“.
Toliau planuojami Utenos rajono kaimiškų vietovių ir Utenos miesto gatvių apšvietimo tinklų remonto, rekonstravimo ar modernizavimo darbai, prieš tai parengus reikalingą techninę dokumentaciją (šiuo metu baigiamas viešasis pirkimas rangovui parinkti J. Basanavičiaus g. apšvietimo modernizavimo 2-jų etapų atnaujinimo darbams ), planuojamas pasenusių biokuro katilų keitimas naujais bei katilinių patalpų remontas (kuro talpyklos prie Krašuonos progimnazijos Tauragnų skyriaus mokyklos įrengimas ir Užpalių gimnazijos katilinės remontas) arba neefektyvūs pasenę biomasę naudojantys šildymo katilai bus keičiami į modernesnius, pasirenkant alternatyvias šildymo sistemas, t. y. įrengiant šilumos siurblius. Artimiausiu metu tokius keitimus planuojama atlikti Utenos Vyturių progimnazijos Antalgės ir Pakalnių filialų vaikų darželio pastatuose. Taip pat numatomas Utenos Krašuonos progimnazijos Kuktiškių skyriaus dūmtraukio remontas bei Saldutiškio seniūnijos kieto kuro katilo keitimas. 2023 m. planuojame tęsti pėsčiųjų perėjų apšvietimo pagerinimą ir sutvarkyti likusių nemodernizuotų pėsčiųjų perėjų Utenos mieste apšvietimą.
Skatinant gyventojus prisijungti prie centralizuotų vandens tiekimo ir nuotekų tinklų, Utenos rajono savivaldybės taryba numatė kompensacijas pastatų savininkams. Utenos rajono savivaldybės tarybos 2019 m. spalio 31 d. sprendimu Nr. TS-257 „Dėl kompensacijų pastatų savininkams (fiziniams asmenims) skyrimo ir tvarkos aprašo patvirtinimo" patvirtintas Kompensacijų pastatų savininkams (fiziniams asmenims) už prisijungimą prie geriamojo vandens tiekimo ir (arba) nuotekų tvarkymo infrastruktūros, kurią eksploatuoja vandens tiekėjas, skyrimo tvarkos aprašas. Kasmet kompensacijos už prisijungimą prie geriamojo vandens tiekimo ir (arba) nuotekų tvarkymo infrastruktūros, kurią eksploatuoja vandens tiekėjas, skiriamos mažas pajamas turintiems asmenims arba įsirengiant nuotekų siurblį ar kai vandentiekio įvado ir/ar nuotekų išvado ilgis yra 50 m ar daugiau.
Utenos rajono savivaldybės tarybos 2019 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-288 „Dėl individualių nuotekų valymo įrenginių arba nuotekų išsėmimo rezervuarų įrengimo dalinio finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo" patvirtintas Individualių nuotekų valymo įrenginių arba nuotekų išsėmimo rezervuarų įrengimo dalinio finansavimo tvarkos aprašas. Šiuo atveju numatytas individualių nuotekų valymo įrenginių arba nuotekų išsėmimo rezervuarų įsirengimo dalinis finansavimas Utenos rajono gyventojams pagal poreikį.
Utenos rajono savivaldybės tarybos 2020 m. gegužės 28 d. sprendimu Nr. TS-143 „Dėl individualių nuotekų valymo įrenginių arba nuotekų išsėmimo rezervuarų įrengimo dalinio finansavimo 2020-2023 metams tvarkos aprašo patvirtinimo" patvirtintas Individualių nuotekų valymo įrenginių arba nuotekų išsėmimo rezervuarų įsirengimo dalinio finansavimo 2020-2023 metams tvarkos aprašas. Tvarkos apraše nurodytų gyvenviečių, t. y. Daugailių, Kuktiškių ir Leliūnų miestelių., Vaikutėnų ir Pakalnių kaimų gyventojai turi galimybę gauti dalinį finansavimą už įsirengtą nuotekų valymo įrenginį arba nuotekų išsėmimo rezervuarą.
Planuojamos investicijos Utenos miesto plaukimo baseino modernizavimui, pritaikant naudotis neįgaliesiems. Per 2023 m. planuojama parengti techninę dokumentaciją šio objekto modernizavimo darbams atlikti.
2023 metais tęsiamas miesto viešųjų erdvių sutvarkymas remontuojant, rekonstruojant ar naujai įrengiant vaikų žaidimų ir poilsio aikšteles, taip pat numatomas riedutininkų/BMX trasos modernizavimas. Tęsiami Dauniškio parko infrastruktūros sutvarkymo (atnaujinimo ir išplėtimo) darbai, vykdomos Utenos miesto kapinių išplėtimo (kolumbariumo įrengimo) statybos darbų ir/ar inžinerinių paslaugų tęstinės veiklos, projekto „Želdynų teritorijos formavimas ir kraštovaizdžio būklės gerinimas Utenos mieste“, kuris apima „Vyžuonaičio“ ežero teritorijos ir Rašės parko (miško) teritorijos sutvarkymo darbus, įgyvendinimas. Planuojamos investicijos Sudeikių miestelio paplūdimio infrastruktūrai sutvarkyti.
Be to, siekdama padidinti Utenos rajono investicinį konkurencingumą ir skatinti naujų darbo vietų kūrimą išskirtinėmis sąlygomis, Utenos rajono savivaldybės administracija tęsia procedūras, reikalingas Utenos pramonės parkui steigti Utenos rajono ekonominės plėtros galimybių studijoje identifikuotose teritorijose. Per 2023 metus planuojama parengti Utenos pramonės parko plėtros planą ir suderinti su Utenos rajono savivaldybės taryba ir teisės aktų nustatyta tvarka iki 2024 metų I ketv. pabaigos pateikti tvirtinti Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijai.
Utenos rajono savivaldybės tarybos 2021 m. lapkričio 25 d. sprendimu Nr. TS-304 „Dėl daugiabučių gyvenamųjų namų teritorijų tvarkymo tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtinti reikalavimai ir nuostatos, kuriomis siekiama skatinti Utenos miesto daugiabučių gyvenamųjų namų teritorijų planavimą, projektavimą ir sutvarkymą, skiriant šiems darbams dalinį finansavimą iš Utenos rajono savivaldybės biudžeto lėšų. Tvarkos aprašas reglamentuoja Savivaldybės daugiabučių gyvenamųjų namų teritorijų tvarkymo (žemės sklypo formavimo, techninių tvarkymo darbų projektų, tvarkymo darbų) dalinio finansavimo Savivaldybės lėšomis sąlygas ir tvarką, todėl tikimasi, kad galimybe susitvarkyti teritoriją pagal Lygių galimybių principus susidomės ir pasinaudos daugiabučių gyvenamųjų namų kvartalų gyventojai. Tikimasi, kad pirmieji kiemai ir prieigos bus pradėti tvarkyti 2023 metais.
6.1.3. Optimizuoti viešojo transporto sistemą ir darnią susisiekimo infrastruktūros plėtrą. Šio uždavinio priemonės –nuolatinė kasmetinė Utenos miesto ir rajono kaimo gatvių priežiūra, kelių tvarkymas, techninė eismo reguliavimo priežiūra (TERP), eksploatacija bei modernizavimas. Šios priemonės svarbią dalį sudaro vietinės reikšmės viešųjų kelių su žvyro danga remontas, profiliavimas, greideriavimas, avarinis kelio pralaidų remontas ir priežiūra. Numatoma tęsti priemonę – Utenos miesto žvyruotų gatvių (ar jų atkarpų) asfaltavimas pagal Utenos rajono savivaldybės tarybos patvirtintą aprašą ir sąrašą bei planuojama parengti kaimiškų seniūnijų žvyruotų gatvių asfaltavimo aprašą ir sąrašą, pagal kurį būtų vykdomi asfaltavimo darbai kaimiškosiose seniūnijose.
Planuojama įgyvendinti priemonė - Utenos miesto darnaus judumo priemonių įgyvendinimas, kurios įgyvendinimo metu bus tęsiami autobusų stotelių kapitaliniai remonto darbai. Toliau nuosekliai planuojamas miesto gatvių rekonstravimas ir/ar kapitalinis remontas, o siekiant gerinti susisiekimo sąlygas, didinti pėsčiųjų, dviratininkų saugumą, mažinti avaringumą Utenos mieste, pagal parengtus techninius projektus 2023 m. planuojama vykdyti statybos darbus dalies Užpalių g., dalies Gaspariškių g., Pušynėlio g. dalies, Aukštaičių g. Utenos mieste. Papildomai planuojamos lėšos vietinės reikšmės keliuose esantiems tiltams remontuoti ir/ar rekonstruoti.
Savivaldybė, siekdama užtikrinti, kad užterštumo vertės ir pavojaus slenksčiai nebūtų viršyti, numato aplinkos kokybės valdymo priemones – Elektromobilių įkrovimo prieigas Utenos mieste, ekologiškų/ netaršių/ mažiau taršių autobusų pirkimą viešojo susisiekimo maršrutams mieste vykdyti. Planuojama, kad pirmieji 4 elektriniai autobusai žiediniams maršrutams aptarnauti bus pagaminti ir pradėti eksploatuoti 2023 metų II ketv. pabaigoje – III ketv. pradžioje.
6.1.4. Organizuoti specialiųjų programų vykdymą. Viena iš šio uždavinio priemonių yra daugiabučių namų modernizavimo programos vykdymas. Pagrindinis uždavinys – koordinuoti atskirus projektus bei iniciatyvas organizuojant būsto modernizavimą bei gyvenamosios aplinkos atnaujinimą. Daugiaaukštės gyvenamosios statybos mikrorajonuose esantys gyvenamieji namai ir jų aplinka neatitinka šiuolaikinio miesto reikalavimų ir gyventojų poreikių. Atnaujinta, estetiška gyvenamoji aplinka, ekologiški, jaukūs, energiją taupantys ir saugūs daugiabučiai gyvenamieji namai taps patogesni gyventi, vertingesni nekilnojamojo turto rinkoje. Tai sustiprins šeimų finansinį stabilumą, padidins rajono prestižą, ugdys jo bendruomenę. Tam, kad būtų užtikrinta subalansuota plėtra, buvo atlikti kompleksiniai teritorijų planavimo darbai gyvenamuosiuose kvartaluose kartu sprendžiant automobilių statymo, aktyvaus laisvalaikio praleidimo, teritorijų valymo bei želdinių priežiūros ir kitas gyventojams aktualias problemas.
Kita priemonė - atsinaujinančių energijos išteklių programos priemonių įgyvendinimas pagal Klimato kaitos specialiosios programos 1.2 priemonę „Atsinaujinančių energijos šaltinių panaudojimo skatinimas, aplinkai palankių technologijų, tarp jų efektyvios energijos gamybos kogeneracijos būdu, diegimas“, siekiant gauti subsidiją atsinaujinančių energijos išteklių (saulės, vėjo, geoterminės energijos ar kitų, išskyrus biokuro) panaudojimas visuomeniniuose ir gyvenamosios paskirties pastatuose. Įgyvendinant šią priemonę, pagal „KK-AM-SVV01 Atsinaujinančių energijos išteklių (saulės, vėjo) panaudojimas valstybės, savivaldybių, tradicinių religinių bendruomenių, religinių bendrijų ar centrų elektros poreikiams“ finansavimo priemonę 2023 metais savivaldybės įmonės ir/ar biudžetinės įstaigos planuojama ant pastatų stogų įrengti 4 saulės jėgaines, o likusios įstaigos naudos energiją, pagamintą iš nutolusių saulės jėgainių parkų. Per 2023 metus numatoma įgyvendinti 24 tokio pobūdžio projektus viešuosiuose objektuose.
Nuo 2021 m. sausio 1 d. įsigaliojus Lietuvos Respublikos savivaldybių infrastruktūros plėtros įstatymui, Utenos rajono savivaldybėje yra rengiamas Infrastruktūros plėtros priemonių planas (toliau – planas), kuriame išskiriamos tokios Inžinerinės ir socialinės savivaldybės infrastruktūros priemonės, kaip pateikta 1 lentelėje. Plane įtrauktos priemonės gali būti dalinai finansuojamos iš Savivaldybės infrastruktūros plėtros rėmimo programos (toliau – Programa). Programos lėšas sudaro prioritetinės savivaldybės infrastruktūros plėtros įmokos ir neprioritetinės savivaldybės infrastruktūros plėtros įmokos. Programos lėšos gali būti naudojamos tik infrastruktūros, reikalingos savivaldybės viešosioms paslaugoms teikti, finansavimui pagal savivaldybės tarybos patvirtintus priemonių planą ir Programos lėšų panaudojimo planą.
Utenos rajono savivaldybės tarybos 2020 m. gruodžio 17 d. sprendimu Nr.TS-335 „Dėl Utenos rajono savivaldybės infrastruktūros plėtros įmokos tarifo nustatymo“ bei Utenos rajono savivaldybės tarybos 2021 m. vasario 23 d. sprendimu Nr. TS-45 „Dėl Utenos rajono savivaldybės tarybos 2020 m. gruodžio 17 d. sprendimo Nr. TS-335 „Dėl Utenos rajono savivaldybės infrastruktūros plėtros įmokos tarifo nustatymo“ pakeitimo“ yra patvirtintas 0 (nulinis) infrastruktūros plėtros įmokų tarifas, todėl šiai dienai Programos lėšų yra 0 (nulis). Tačiau 2023 metais Utenos rajono savivaldybės tarybai svarstyti bus teikiamas šio tarybos sprendimo keitimas, kuriame bus diferencijuoti infrastruktūros plėtros įmokų tarifai (nebe nuliniai). Tarybos sprendimu pritarus planuojamiems tarifams, bus galima planuoti Savivaldybės infrastruktūros plėtros rėmimo programos lėšas bei šių lėšų panaudojimo planą 2024 metams.
1 lentelė. Infrastruktūros plėtros priemonių planas 2023-2025 metams
| SAVIVALDYBĖS INFRASTRUKTŪROS PLĖTROS PRIEMONIŲ PLANAS, tūkst. Eur. |
| Strateginio veiklos plano priemonės kodas |
Eilės Nr. |
Priemonės pavadinimas |
Finansavimo šaltinis |
Bendras lėšų poreikis |
Lėšų poreikis |
| 2023 m. |
2024 m. |
2025 m. |
| 1. Inžinerinės savivaldybės infrastruktūros plėtra |
| 1.1. Šilumos perdavimo tinklų plėtra (vykdytojas - UAB „Utenos šilumos tinklai) |
|
1 |
ŠT rekonstrukcija nuo ŠK-25-14 iki ŠK-25-10 |
UŠTNL |
365,00 |
15,00 |
350,00 |
|
| Iš viso: |
365,00 |
15,00 |
350,00 |
|
|
2 |
Šilumos trasos nuo ŠK-22-14 iki ŠK-22-16 ir kvartalinių tinklų bei įvadų rekonstrukcija |
UŠTNL |
250,00 |
250,00 |
|
|
| Iš viso: |
250,00 |
250,00 |
|
|
|
3 |
Šilumos trasos Aušros g. rekonstrukcija - dangų atstatymas |
UŠTNL |
115,50 |
115,50 |
|
|
| Iš viso: |
115,50 |
115,50 |
|
|
|
4 |
Šilumos trasos nuo ŠK-25-7-7 iki ŠK-25-5A ir esamų įvadų Aušros g. 35, 35A rekonstrukcija |
UŠTNL |
67,53 |
67,53 |
|
|
| Iš viso: |
67,53 |
67,53 |
|
|
|
5 |
Naujų ŠT įvadų į gyvenamuosius namus (trijų ar daugiau butų daugiabučius) K1, K2, K3, J. Basanavičiaus g. 28, Utena įrengimas |
UŠTNL |
30,00 |
30,00 |
|
|
| Iš viso: |
30,00 |
30,00 |
|
|
|
6 |
Šilumos tinklų Tauragnų g.14 prieigose rekonstrukcija |
UŠTNL |
19,00 |
19,00 |
|
|
| Iš viso: |
19,00 |
19,00 |
|
|
| Iš viso priemonėms: |
847,03 |
497,03 |
350,00 |
|
| 1.2. Geriamo vandens tiekimo ir nuotekų tinklų plėtra (vykdytojas – UAB „Utenos vandenys“) |
|
1 |
Prioritetines vandentiekio ir nuotekų infrastruktūros statyba pagal gyventojų paraiškas |
UVNL |
2341,30 |
869,30 |
777,30 |
694,70 |
| Iš viso: |
2341,30 |
869,30 |
777,30 |
694,70 |
| Iš viso priemonėms: |
2341,30 |
869,30 |
777,30 |
694,70 |
| 1.3. Elektros, apšvietimo tinklų plėtra (vykdytojas – Utenos rajono savivaldybės administracija) |
| 06.1.2.11 |
1 |
J. Basanavičiaus g. dalies apšvietimo tinklų modernizavimas |
SB |
400,00 |
200,00 |
200,00 |
|
| Iš viso: |
400,00 |
200,00 |
200,00 |
|
| Iš viso priemonei: |
400,00 |
200,00 |
200,00 |
|
| 1.4. Vietinės reikšmės kelių, kitų transporto statinių plėtra (vykdytojas – Utenos rajono savivaldybės administracija) |
| 06.1.3.02 |
1 |
Gaspariškių g. dalies Utenoje rekonstravimas |
KPPP |
385,00 |
385,00 |
|
|
| Iš viso: |
385,00 |
385,00 |
|
|
| 06.1.3.02 |
2 |
Užpalių g. Utenoje rekonstravimas |
KPPP |
2000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
|
| Iš viso: |
2000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
|
| Iš viso priemonei: |
2385,00 |
1385,00 |
1000,00 |
|
| 2. Socialinės savivaldybės infrastruktūros plėtra |
| 2.1. Sporto ir laisvalaikio infrastruktūros plėtra |
| 06.1.2.15 |
1 |
Krašuonos progimnazijos stadiono rekonstravimas |
SB |
300,00 |
300,00 |
|
|
| Iš viso: |
300,00 |
300,00 |
|
|
| Iš viso priemonei: |
|
300,00 |
300,00 |
|
|
| Finansavimo šaltinių žymėjimas: SB - Savivaldybės biudžeto lėšos KPPP - Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos UŠTNL - UAB „Utenos šilumos tinklai" nuosavos lėšos UVNL - UAB „Utenos vandenys" nuosavos lėšos |
Programos įgyvendinimas susijęs su šių įstatymų nuostatų įgyvendinimu: Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymas; Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymas; Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymas; Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymas; Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymas; Lietuvos Respublikos statybos įstatymas; Lietuvos Respublikos žemės įstatymas; Lietuvos Respublikos kelių įstatymas; Lietuvos Respublikos želdynų įstatymas; Lietuvos Respublikos miškų įstatymas; Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymas; Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymas; Lietuvos Respublikos geodezijos ir kartografijos įstatymas; Lietuvos Respublikos savivaldybių infrastruktūros plėtros įstatymas.
2.7. Kokybiškos švietimo sistemos kūrimo ir jaunimo užimtumo programa (Nr.07)
Programos koordinatorius – Švietimo ir sporto skyriaus vedėjas
Kokybiškos švietimo sistemos kūrimo ir jaunimo užimtumo programa skirta trims strateginiams tikslams – besimokančios bendruomenės kūrimas; sportiškos visuomenės bei sveikos gyvensenos įpročių formavimas, gabių sportininkų ugdymas; pilietiškos visuomenės ugdymas, įgyvendinti.
13 pav. Kokybiškos švietimo sistemos kūrimo ir jaunimo užimtumo programos tikslas ir uždaviniai
Kokybiškos švietimo sistemos kūrimo ir jaunimo užimtumo programa sudaryta iš vieno programos tikslo: tobulinti švietimo sistemą, siekiant užtikrinti ugdymo paslaugų kokybę (07.1). Už programos tikslą atsakingas Švietimo ir sporto skyriaus vedėjas.
Siekiant įgyvendinti programos tikslą, numatyti 3 uždaviniai: 07.1.1. Gerinti ugdymo (-osi) paslaugų kokybę (atsakingas – Švietimo ir sporto ir skyrius); 07.1.2. Įgyvendinti švietimo, sporto ir jaunimo politiką, vykdyti projektus (atsakingas – Švietimo ir sporto skyrius); 07.1.3. Vykdyti ir koordinuoti neformaliojo suaugusiųjų švietimo ir tęstinio mokymosi veiklas (atsakingas – Švietimo ir sporto skyrius).
Programos vykdytojai: Utenos rajono savivaldybės administracija; Utenos vaikų lopšelis – darželis „Saulutė“; Utenos vaikų lopšelis – darželis „Gandrelis“; Utenos mokykla - vaikų darželis „Varpelis“; Utenos vaikų lopšelis – darželis „Šaltinėlis“; Utenos mokykla – vaikų darželis „Eglutė“;
Utenos vaikų lopšelis – darželis „Želmenėlis“; Utenos vaikų lopšelis – darželis „Voveraitė“; Utenos vaikų lopšelis – darželis „Pasaka“; Utenos „Saulės“ gimnazija; Utenos Adolfo Šapokos gimnazija; Utenos Dauniškio gimnazija; Utenos Vyturių progimnazija; Utenos Aukštakalnio progimnazija; Utenos Krašuonos progimnazija; Utenos vaikų ir jaunimo užimtumo centras; Utenos rajono Užpalių gimnazija; Utenos rajono Sudeikių daugiafunkcis centras; Utenos Aukštakalnio pradinė mokykla; Utenos meno mokykla; Utenos švietimo centras; Utenos daugiafunkcis sporto centras.
14 pav. Kokybiškos švietimo sistemos kūrimo ir jaunimo užimtumo programos tikslo rodikliai
(planinės reikšmės 2023-2025 metams pateikiamos šios programos lėšų ir rodiklių lentelėje)
Kokybiškos švietimo sistemos kūrimo ir jaunimo užimtumo programos uždaviniams įgyvendinti numatytos atitinkamos priemonės, nurodant konkrečias jų lėšas, finansavimo šaltinius, rodiklius bei jų reikšmes (detaliau 3-ame SVP skyriuje).
2021-2030 metų nacionalinio pažangos plano esminis tikslas – sveikas ir laimingas žmogus, galintis veikti ir kurti, dirbti kokybišką darbą, gaunantis orias pajamas, gyvenantis darnioje bendruomenėje, sveikoje ir švarioje aplinkoje, ugdančioje pagarbą, atvirumą ir pasitikėjimą, vertybiniu pagrindu formuojamą valstybės politiką. Valstybė mokyklai kelia tokius uždavinius: didinti švietimo įtrauktį ir veiksmingumą, siekiant atitikties asmens ir visuomenės poreikiams. Pastebimi demografiniai pokyčiai – gyventojų skaičiaus kaita, emigracija ir imigracija, atvykę Ukrainos piliečių vaikai - daro įtaką ne tik situacijai savivaldybės švietimo įstaigose, bet ir daugeliui kitų socialinių bei ekonominių sričių. Kad būtų tenkinami visų savivaldybės gyventojų ugdymo(si) poreikiai, švietimo sistemos įstaigų tinklo keitimas tampa būtinas, atsižvelgiant į visuomenei tenkančius naujus iššūkius ir atsiveriančias naujas galimybes. Mokyklų paskirtis – kiekvieno mokinio pažanga ir pasiekimai pagal galimybes ir poreikius, todėl būtina nuolat tobulinti teikiamų švietimo paslaugų ir ugdymo proceso kokybę. 2023 metais planuojama pasirengti atnaujintą ugdymo turinį bendrosioms programoms įgyvendinti, diegti vertinimo sistemą, taikyti skaitmenines priemones, ugdymo proceso kaitai užtikrinti, aktyviai įtraukiant į šiuos procesus kuo daugiau bendruomenės ir įvairių suinteresuotų šalių narių.
Savivaldybėje įgyvendinamos Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu nustatytos funkcijos – vaikų, jaunimo ir suaugusių formalaus švietimo organizavimas, ikimokyklinis ugdymas, vaikų ir jaunimo neformalus švietimas bei užimtumas, suaugusių neformalus švietimas, maitinimo ir pavėžėjimo paslaugų organizavimas mokyklose, savivaldybės teritorijoje gyvenančių vaikų nuo 6 iki 16 metų mokymosi švietimo sistemos mokyklose užtikrinimas.
Siekiant įgyvendinti Utenos rajono savivaldybės strateginį plėtros planą 2018-2024 metams ir patvirtintą Utenos rajono savivaldybės bendrojo ugdymo mokyklų tinklo pertvarkos planą 2021-2025 metams, tobulinama švietimo sistema Utenos rajone. Švietimo programoms mokyklose finansuoti taikomas mokymo lėšų skyrimo klasės komplektui principas. Didesnis dėmesys ir finansavimas skiriamas pagalbai mokiniui (specialiajai, pedagoginei, socialinei, psichologinei) mokyklose, ypač ikimokyklinio ugdymosi įstaigose. Tyrimais įrodyta, kad tikslingas profesionalus ikimokyklinis ugdymas palengvina vėlesnį mokymąsi, daro teigiamą poveikį mokymosi pasiekimams, tolesnei asmens socialinei ir emocinei raidai.
Savivaldybėje siekiama sudaryti kuo palankesnes sąlygas ir galimybes ugdyti įvairių poreikių vaikams, taip pat ir specialiųjų ugdymosi poreikių turintiems, visose švietimo įstaigose, užtikrinant švietimo pagalbą, lygias galimybes ir ugdymosi prieinamumą. Nuo 2020 metų rugsėjo 1 d. šias funkcijas, formuojant ir įgyvendinant ugdymo turinį pagal specialiojo pradinio ir pagrindinio ugdymo programą sutrikusio intelekto vaikams dėl įgimtų ir įgytų sutrikimų, turinčių didelių ir labai didelių specialiųjų ugdymosi poreikių, kompleksinę negalią nuo 7 iki 21 metų, vykdo Utenos Krašuonos progimnazija. 2023 metais tęsiamas specialiųjų ugdymosi poreikių turinčių vaikų ugdymas naujose erdvėse, užtikrinant galimybę mokytis saugioje, tinkamoje edukacinėje aplinkoje, steigiant naujas erdves poilsiui ir ugdymui. Kasmet didinamas pagalbą mokiniui teikiančių darbuotojų skaičius.
Utenos rajono savivaldybėje sudarytos sąlygos reguliariai užsiimti įvairiomis fizinio aktyvumo veiklomis, sportas tapo socialinės įtraukties skatinimo priemonė, mažinančia atskirtį tarp skirtingų socialinių grupių. Siekiant užtikrinti tinkamą Utenos rajono sporto strategijos 2022-2030 metams rengimo procesą, 2022 metais sudaryta sporto taryba, patvirtinti veiklos nuostatai. Rengiamas sporto programos projektų finansavimo aprašas, pagal kurį nuo 2023 metų bus finansuojama Utenos rajono savivaldybės sportinė veikla. Papildomai bus svarstomi siūlymai dėl sporto infrastruktūros valdymo, išlaikymo ir plėtros.
Užtikrintas mokinių pavėžėjimas iki mokyklos ir atgal. Kasmet maršrutiniais autobusais į mokyklas ir atgal į namus buvo pavežami apie 300 Utenos rajono savivaldybės teritorijoje esančių mokyklų mokinių. Sutartys dėl išlaidų kompensavimo nemokamai pavežant mokinius buvo pasirašytos su 9 šalies autobusų parkais. Kiti mokiniai pavežami mokykliniais autobusais. Utenos rajono savivaldybės bendrojo ugdymo mokyklos naudoja mokinių pavežimui 17 geltonųjų autobusų. 2023 m. numatoma įsigyti naujų mokyklinių autobusų ir/ar atnaujinti naudojamus. Pagal galimybes pavežami ir ikimokyklinio ugdymo grupes lankantys vaikai.
Ugdymo įstaigos aktyviai dalyvauja projektinėje veikloje, gaunamos papildomos lėšos iš ES struktūrinių fondų ir kitų finansavimo šaltinių. Utenos Aukštakalnio progimnazija 2022-2024 metais įgyvendina bendrai Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšomis įgyvendinamą projektą „Mokinių ugdymosi pasiekimų gerinimas diegiant kokybės krepšelį“. Tęsiamas Utenos rajono savivaldybės vykdomas projektas „Lyderių laikas 3“, skatinamas Universalaus dizaino mokymuisi prieigos taikymas pamokose. 2023 metais planuojama pradėti įgyvendinti „Tūkstantmečio mokyklų“ programą savivaldybių lygmeniu, atlikus esamos švietimo sistemos būklės ir kaitos analizę bei parengus Pažangos planą, kuriam įgyvendinti suteikiama galimybė gauti reikalingas investicijas. Pažangos planui įgyvendinti savivaldybei skiriama preliminari suma priklauso nuo mokinių skaičiaus. Preliminari finansavimo suma Utenos rajono savivaldybei - 2 500 tūkst. eurų. Į Pažangos plano įgyvendinimą Utenos rajono savivaldybė įtraukė 7 Programos reikalavimus atitinkančias bendrojo ugdymo mokyklas, kuriose mokinių skaičius didesnis nei 200, t.y. Utenos Adolfo Šapokos gimnaziją, Utenos Dauniškio gimnaziją, Utenos „Saulės“ gimnaziją, Utenos Aukštakalnio progimnaziją, Utenos Krašuonos progimnaziją, Utenos Vyturių progimnaziją ir Utenos Aukštakalnio pradinę mokyklą. Pažangos planui įgyvendinti investicijos galimos šiose kryptyse: infrastruktūra, įranga ir mokymo priemonės, mokyklų vadovų ir pedagoginių darbuotojų kompetencijų stiprinimas, tinklo mokyklų išteklių prieinamumo gerinimas, ugdymo veiklų ir užsiėmimų organizavimas.
Programos tikslui įgyvendinti turi būti pasiekta, kad skiriamas švietimo įstaigų veikloms finansavimas sudarytų sėkmingo vaikų ugdymo (si) bendrojo ugdymo mokyklose galimybes; kad būtų tenkinami tėvų, pageidaujančių ugdyti ikimokyklinio amžiaus vaikus institucijose, poreikis; kad visi priešmokyklinio amžiaus vaikai gautų institucinį ugdymą. Sprendžiama ankstyvojo ikimokyklinio ugdymo (0-2 metų vaikams) savivaldybėje problema. 2022 metais Utenos mokyklose - vaikų darželiuose „Eglutė“ ir „Varpelis“ buvo įsteigta po vieną ikimokyklinio ugdymo grupę, o 2023 metais planuojama įsteigti dar po vieną grupę, vietoje dabar veikiančių pradinių klasių, kurios bus pritaikytos ikimokyklinėms ugdomosioms ekukacinėms erdvėms. Įvairesnių ikimokyklinio ugdymo programų vykdymui ir modelių organizavimui Utenos rajono savivaldybėje veikia trys privačios nevalstybinės įstaigos.
Sudarytos sąlygos kokybiškam įvairiapusiškam neformaliajam vaikų švietimui. Utenos rajono savivaldybėje neformaliojo vaikų švietimo įstaigose (Meno mokykloje, Daugiafukciame sporto centre ir Vaikų ir jaunimo užimtumo centre) užsiėmimus 2022 metais lankė daugiau nei 30 proc. vaikų. Papildomai savivaldybėje organizuojamas Neformalaus vaikų švietimo (toliau - NVŠ) programų vykdymas. Jos finansuojamos Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis. NVŠ programoms vykdyti 2022 metais Utenos rajono savivaldybei skirta 189 tūkst. eurų. Šios programos įgyvendinamos vasario – gegužės ir spalio – gruodžio mėn. Dalis programų veiklų organizuojamos ir vasaros atostogų metu. Buvo akredituotos ir įgyvendinamos 48 programos. Jas teikė 27 NVŠ teikėjai: 19 laisvieji mokytojai, 3 viešosios įstaigos, 2 asociacijos ir 3 biudžetinės įstaigos. Programose dalyvavo daugiau nei 1200 (32,5 proc.) mokinių (šalyje – 27 proc.) Kiekvieno vaiko ugdymui, priklausomai nuo programos ir poreikių (specialiųjų ugdymo poreikių turintiems vaikas skiriama suma dvigubinama) mėnesiui skiriama 15-40 eurų. Analogiškas NVŠ programų vykdymas bus tęsiamas ir 2023 metais.
Norėdami, kad tiek vaikai, tiek mokytojai jaustųsi saugiai, savivaldybėje organizuojama aktyvi mokinių socialinė - pilietinė, pažintinė ir kūrybinė veikla. Visos Utenos rajono savivaldybės švietimo įstaigos vykdo Smurto ir patyčių prevencijos programas, vadovaudamosi Lietuvos Respublikos apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymo nuostatomis.
Mokyklų vadovai, atsižvelgdami į skaitmenio ugdymo turinio plėtrą ir išorinio vertinimo situacijos kaitą ir finansines galimybes, priima ir įgyvendina sprendimus dėl lėšų skaitmeninėms priemonėms įsigyti ir/ar atnaujinti.
Atsižvelgiant į profesinio orientavimo paslaugų svarbą savivaldybėje ir šalyje, Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerija inicijavo profesinio orientavimo paslaugų teikimo finansavimą, kad būtų sudarytos dar platesnės galimybės mokiniams gauti kokybiškas ir įvairesnes profesinio orientavimo paslaugas. 2022 m. Utenos rajono savivaldybei bendrojo ugdymo mokyklų mokiniams ugdyti pagal parengtas programas buvo skirtos 4,3 pareigybės, specialistai įdarbinti Utenos švietimo centre.
2022 metais STEAM savo veiklą pradėjo Utenos dvaro renovuotose patalpose. Įgyvendinant uždavinį „Gerinti ugdymo (-osi) paslaugų kokybę“ ir siekiant didinti mokinių susidomėjimą mokslu, didinant prieinamumą regionuose mokiniams domėtis tiksliaisiais mokslais bei gilinti savo žinias, Utenos rajono savivaldybėje, vykdant projektą su Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministerijos Nacionaline švietimo agentūra ir partneriais, kuriamas ir 2023 metais pilnai bus įveiklinamas Gamtos mokslų, technologijų, inžinerijos, matematikos tyrimų ir eksperimentinės veiklos atviros prieigos centras Utenos regionui. Papildomai Utenos dvaro sodybos rūmų aktualizavimas bus vykdomas gavus paramą ir siekiant kultūros paveldo objektą pritaikyti novatoriškų paslaugų teikimui, stiprinant socialinę - ekonominę plėtrą per bendradarbiavimą įvairiose srityje, skatinant kultūrinį, edukacinį verslumą ir kultūrinį turizmą Utenos regione, lėšos apskaitomos priemonėje „06.1.2.09 Savivaldybės įstaigų pastatų, statinių, inž. tinklų rekonstravimas, remontas“.
Siekiant kuo didesnės vaikų, turinčių specialiųjų ugdymosi poreikių, įtraukties į ugdymosi procesą, būtina pritaikyti aplinkas jų ugdymosi poreikiams. Lavinamųjų terapinių kambarių įrengimas leistų ugdymo procesą organizuoti pasitelkiant modernios išvaizdos, techninėmis funkcijomis ir galimybėmis pasižyminčias sensorines priemones. Multisensorinė aplinka tinkama dirbti ne tik pedagogams, bet ir švietimo pagalbos specialistams. Lavinamuosius terapinius kambarius planuojama įrengti Utenos vaikų lopšelyje – darželyje „Gandrelis“, vykdančiame pritaikytas ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programas vaikams nuo 2 iki 7 metų su Dauno, autizmo sindromu, judėjimo negalia, sulėtėjusios psichinės raidos, klausos ir daugeliu kitų raidos sutrikimais bei Utenos Krašuonos progimnazijos „Versmės“ skyriuje, vykdančiame pritaikyto pradinio ir pagrindinio ugdymo programas, socialinių įgūdžių ugdymo ir neformaliojo vaikų švietimo programas sutrikusio intelekto vaikams dėl įgimtų ir įgytų sutrikimų, turinčių didelių ir labai didelių specialiųjų ugdymosi poreikių, kompleksinę negalią nuo 7 iki 21 metų.
Fizinis ugdymas ir sportas – unikalus šiuolaikinės visuomenės reiškinys, teigiamai veikiantis žmogaus sveikatą, ugdantis fizines ir dvasines bendruomenės narių galias. Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos sporto įstatymo nuostatomis, Utenos rajono savivaldybė įgyvendina fizinio aktyvumo ir sporto politiką savivaldybės teritorijoje. Sporto klubai ir Utenos daugiafunkcis sporto centras sudaro sąlygas rajono gyventojams užsiiminėti fizine veikla ir sportu, dalyvaujant masiniuose sporto renginiuose, varžybose, šventėse. Rajone kasmet organizuojama vis daugiau sportinių renginių, kuriuose dalyvių skaičius didėja.
Vadovaujantis Utenos rajono savivaldybės geriausių metų sportininkų apdovanojimų tvarkos aprašo nuostatomis, buvo sudaryta geriausių metų sportininkų apdovanojimų komisija ir parengtas bei patvirtintas komisijos darbo reglamentas. 2022 metais apdovanoti geriausi sportininkai 5 nominacijų kategorijose: Olimpinės sporto šakos metų sportininkas TOP10, Neolimpinės sporto šakos metų sportininkas TOP 5, Metų sporto treneris/trenerė, Metų sporto komanda/klubas (moterys), Metų sporto komanda/klubas (vyrai). Nominacijoje „Metų geriausias sportininkas (-ė) su negalia“ kandidatų pateikta nebuvo. Planuojama tęsti veiklą ir įvertinti bei apdovanoti geriausius atskirų nominacijų atstovus 2023 metais taip pat.
Įgyvendinant rajono savivaldybės kokybiškos švietimo sistemos kūrimo ir jaunimo užimtumo programą, savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojami ir vykdomi edukaciniai, mokinių vasaros stovyklų, sportinės veiklos ir jaunimo veiklos organizavimo projektai.
Patvirtinus Utenos rajono savivaldybės metų mokytojo premijos skyrimo ir Utenos rajono savivaldybės gabių mokinių apdovanojimo tvarkos aprašus, kasmet apdovanojami mokiniai ir skatinami mokytojai. Edukacinei veiklai finansuoti, t.y. mokytojų ir mokinių apdovanojimas, bendrų rajono mokytojų renginių ir tikslinių mokyklų vadovų mokymų organizavimas, skirta 18 tūkst. eurų.
Psichinei ir emocinei vaikų ir jaunimo sveikatai stiprinti, aktyvaus laisvalaikio leidimui, Utenos rajono savivaldybė kasmet skiria lėšas mokinių vasaros poilsio organizavimui finansuoti. Kasmet finansuojama įvairaus tipo vaikų užimtumas, todėl vaikai gali pasirinkti pagal pomėgius, norus ir charakterį. Taip pat kasmet finansuojami Sportinės veiklos projektai, įskaitant profesionaliam sportui skatinti skirtus projektus, kurie atrenkami pagal aprašo reikalavimus, kasmet tvirtinamas prioritetines kryptis ir kitus privalomus reikalavimus aukšto meistriškumo, fizinio aktyvumo, sportinio turizmo ir pan. projektams.
Vadovaujantis Utenos rajono savivaldybės studentų rėmimo programos tvarkos aprašo nuostatomis, studijų stipendija skirta Lietuvos sveikatos mokslų universiteto studentei, pasirašyta trišalė sutartis. Iki 2023 metų iki balandžio 1 d. Utenos rajono savivaldybės administracijos direktorius tvirtins rajonui reikalingų specialybių prioritetinį sąrašą ir atsižvelgiant į specialistų poreikį, bus numatomas stipendijų skaičius 2023 metams savivaldybės biudžete.
Organizuojamos ir koordinuojamos jaunimo politikos įgyvendinimo sritys, kurios reglamentuotos Lietuvos Respublikos jaunimo politikos pagrindų įstatyme ir Utenos rajono savivaldybės jaunimo politikos strategijoje 2018-2024 metams. Jaunimo politika – kryptinga veikla, kuria sprendžiamos jaunimo problemos ir siekiama sudaryti palankias sąlygas formuotis jauno žmogaus asmenybei bei jo integravimuisi į visuomenės gyvenimą, taip pat veikla, kuria siekiama visuomenės ir atskirų jos grupių supratimo bei tolerancijos jauniems žmonėms. Įgyvendinant priemonę „Jaunimo veiklos organizacijų projektų vykdymas“, užtikrinamas jaunimo nevyriausybinių organizacijų ir organizacijų, dirbančių su jaunimu vaidmuo rajone, sudaromos palankesnės galimybės tenkinti jaunimo nevyriausybinių organizacijų poreikius. Jaunimo ir su jaunimu dirbančių organizacijų bei neformalių jaunimo grupių vykdomos ir organizuojamos veiklos daro teigiamą įtaką jaunų žmonių emocinei sveikatai, jaunimo savanoriškos veiklos plėtrai, darbo su jaunimu formų plėtrai ir jų kokybei užtikrinti, taip pat jaunimui įgalinti ir įtraukti juos į savanorišką pilietinę veiklą. Tokioms galimybėms kurti ir plėstis, jaunų žmonių verslumui vykdyti, lyderystės įgūdžiams stiprinti, skatinamos jaunimo iniciatyvos, suteikiant jaunuoliams galimybes tenkinti įvairiapusius poreikius, stiprinti jaunimo politikos formavimą Utenos rajone. Jaunimo organizacijų projektų vykdymas skatina įtraukti jaunimą į pilietinę veiklą, vykdyti dalyvaujamojo biudžeto iniciatyvas mokyklose. Taip pat vystomas bendravimas ir bendradarbiavimas su Utenos rajono savivaldybėje veikiančiomis jaunimo organizacijomis, jų aktyvumas skatinamas, parama teikiama organizuojant savivaldybės jaunimo renginius ir akcijas, o tarpinstitucinis ir tarpsektorinis bendradarbiavimas vykdomas remiant jaunimo iniciatyvas, Utenos rajono jaunimui atstovaujant Uteną nacionaliniuose ir tarptautiniuose jaunimo organizacijų dariniuose, darbo grupėse ir forumuose. Papildomai reikia paminėti, kad savivaldybėje veikiančių jaunimo organizacijų potencialo stiprinimui bei jų narių rotacijai (atsinaujinimui) užtikrinti, skatinama mokinių tarybų veikla bei finansuojami projektai, sudarantys sąlygas atsiskleisti talentams, inovatyviems sprendimams ir renginių formoms, įtraukiant visus bendruomenės narius ir suinteresuotas šalis.
Skatinant mokymosi visą gyvenimą įvairovę ir kuriant lankstesnę prieinamumo sistemą, siekiama sukurti ir išplėtoti darnią suaugusiųjų švietimo sistemą Utenos savivaldybėje. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu patvirtintą Neformaliojo suaugusiųjų švietimo ir tęstinio mokymosi 2016-2023 metų plėtros programą, Utenos savivaldybės neformaliojo suaugusiųjų švietimo ir tęstinio mokymosi veiksmų plane numatomos ir vykdomos įvairios priemonės, skatinančios nuolatinį suaugusiųjų mokymąsi.
Programos įgyvendinimas susijęs su šių įstatymų nuostatų įgyvendinimu: Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymas, Lietuvos Respublikos švietimo įstatymas, Lietuvos Respublikos neformaliojo suaugusiųjų švietimo įstatymas, Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymas, Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymas, Lietuvos Respublikos specialiojo ugdymo įstatymas, Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymas, Lietuvos Respublikos sporto įstatymas, Lietuvos Respublikos kūno kultūros ir sporto įstatymas, Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymas, Lietuvos Respublikos vaiko minimalios ir vidutinės priežiūros įstatymas, Lietuvos Respublikos socialinės paramos mokiniams įstatymas, Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymas, Lietuvos Respublikos apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymas, Lietuvos Respublikos triukšmo valdymo įstatymas; Lietuvos Respublikos lygių galimybių įstatymas, Valstybės pažangos strategija „Lietuvos pažangos strategija „Lietuva 2030“.
2.8. Kultūrinės veiklos plėtros programa (Nr.08)
Programos koordinatorius – Kultūros skyriaus vedėjas
Kultūrinės veiklos plėtros programa skirta strateginiam tikslui – rajono kultūrinio savitumo saugojimas ir puoselėjimas, įgyvendinti.
15 pav. Kultūrinės veiklos plėtros programos tikslas ir uždaviniai
Kultūrinės veiklos plėtros programa sudaryta iš vieno programos tikslo: vystyti kokybišką kultūrinę veiklą (08.1). Už programos tikslą atsakingas Kultūros skyriaus vedėjas.
Siekiant įgyvendinti programos tikslą, numatyti 2 uždaviniai: 08.1.1. Skatinti kūrybinę veiklą ir meno įvairovę stiprinant kultūros įstaigų materialinę bazę (atsakingas – Kultūros skyrius); 08.1.2. Gerinti darbo kokybę tobulinant darbuotojų kvalifikaciją bei panaudoti galimybes (atsakingas – Kultūros skyrius).
Programos vykdytojai: Utenos rajono savivaldybės administracija, Utenos Adolfo Šapokos gimnazija, Utenos kultūros centras, Utenos A. ir M. Miškinių viešoji biblioteka, Utenos kraštotyros muziejus.
16 pav. Kultūrinės veiklos plėtros programos tikslo rodikliai
(planinės jų reikšmės 2023-2025 metams pateikiamos šios programos lėšų ir rodiklių lentelėje)
Kultūrinės veiklos plėtros programos uždaviniams įgyvendinti numatytos atitinkamos priemonės, nurodant konkrečias jų lėšas, finansavimo šaltinius, rodiklius bei jų reikšmes (detaliau 3-ame SVP skyriuje).
Kultūrinės veiklos plėtros programos priemonėse numatytų Kultūrinės veiklos projektų, Religinių bendruomenių veiklos projektų ir Nevyriausybinių organizacijų projektų finansavimas organizuojamas vadovaujantis Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo 16 str. 2 d. 5 p., Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo 3 str. 2 d. bei Lygių galimybių įstatymo 5 str. 2 d. nuostatomis.
Vadovaujantis Administracinės naštos mažinimo įstatymo 6 str. 1 d. ir siekiant mažinti administracinę naštą, Kultūrinės veiklos, Religinių bendruomenių ir Nevyriausybinių organizacijų projektų finansavimo tvarkos apraše numatoma galimybė teikti projektų paraiškas per administracinių ir viešųjų elektroninių paslaugų portalą „Elektroniniai valdžios vartai“ (www.epaslaugos.lt).
Kultūrinės veiklos, Religinių bendruomenių ir Nevyriausybinių organizacijų projektų konkursas skelbiamas nurodant Utenos rajono savivaldybės tarybos sprendimu patvirtintus prioritetus. Kultūrinės veiklos projektams įgyvendinti (08.1.2.04 priemonė „Kultūrinės veiklos projektų finansavimas“) Utenos rajono savivaldybės tarybai 2023 m. bus teikiami svarstyti prioritetai: Aukštaitijos metams įprasminti skirti projektai, stipendijų menininkams skyrimo, pasirengimo Lietuvos dainų šventei, nevyriausybinių organizacijų kultūrinės veiklos ir edukacijos projektai, kultūrinio turizmo projektai ir kūrybinės iniciatyvos aktualizuojančios kultūros paveldą, profesionalaus meno projektai, tarptautiniai bendradarbiavimo ir ugdymo projektai, Lietuvos kultūros tarybos, tolygios kultūrinės raidos įgyvendinimo regionuose programos projektų dalinis finansavimas, Respublikinės Antano Miškinio, Atokių stočių literatūrinės ir Metų keramiko premijų teikimo projektai. 08.1.2.05 priemonės „Nevyriausybinių organizacijų projektų finansavimas“ lėšomis finansuojama nevyriausybinių organizacijų veikla, skatinanti bendruomeniškumą, etninę kultūrą. 08.1.2.06 priemonės „Religinių bendruomenių veiklos projektų finansavimas“ lėšomis finansuojami religinių bendruomenių veiklos prie religinių bendruomenių ir parapijų pastatų avariniai remonto darbai, religinių bendruomenių veiklos projektai.
Utenos rajono savivaldybės Paminklotvarkos programa trejiems metams tvirtinama Utenos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu ir pagal poreikį kasmet tikslinama. Šioje programoje numatomi paminklotvarkos darbai (08.1.2.07 priemonė „Paminklotvarkos darbų programos įgyvendinimas“): valstybės saugomų kultūros paveldo objektų infrastruktūros sutvarkymas, restauravimas (kryžiai, stogastulpiai, koplytstulpiai, piliakalniai, memorialinės vietovės, paminklai, žymių Utenos krašto žmonių gimtinės, atminimo lentos, kultūros paveldo paminklų remontas) ir ženklinimas (informaciniai stendai, kultūros paveldą žymintys ženklai, nukreipiamieji kelio ženklai).
Priemonėje 08.1.2.02 „Kultūros įstaigų mieste veiklos išlaidos“ numatomos lėšos Utenos kultūros centro, Utenos A. ir M. Miškinių viešosios bibliotekos ir Utenos kraštotyros muziejaus veiklai ir nurodomi veiklos rodikliai: kultūros įstaigų organizuojamų renginių skaičius, mobilios renginių organizavimo paslaugos, edukacinių programų skaičius.
Utenos A. ir M. Miškinių viešosios bibliotekos veiklos pobūdis – dokumentų kaupimas, tvarkymas, sisteminimas ir saugojimas, galimybės naudotis viešaisiais informacijos šaltiniais suteikimas, fizinių ir juridinių asmenų lygių teisių naudotis teisės aktų nustatyta tvarka teikiamomis nemokamomis paslaugomis užtikrinimas.
Bibliotekoje vykdomos veiklos, kuriančios prielaidas spartesniam perėjimui į žinių ekonomiką ir žinių visuomenę – vieša interneto prieiga bibliotekoje, elektroninės paslaugos, skaitmeninio raštingumo ugdymas, mokymosi visą gyvenimą palaikymas per neformalųjį švietimą. Bibliotekoje vykdomos robotų kūrimo, valdymo ir skaitymo skatinimo neformalaus vaikų švietimo programos. Utenos A. ir M. Miškinių viešoji, Aukštakalnio, Smėlio ir 20 kaimo bibliotekų teikia kultūros, informacijos ir švietimo paslaugas bendruomenei.
Biblioteka įgyvendina bendras veiklas su asociacija Utenos trečiojo amžiaus universitetas, partnerystės ES projekte „Prisijungusi Lietuva“ skatinant ir mokant vyresnius žmones naudotis naujomis technologijomis, jas taikant kasdieninėje veikloje. Įgyvendinant Lietuvos kultūros tarybos paremtus projektus bus tęsiamos kultūros pažinimo, technologijų taikymo, darbuotojų kompetencijų tobulinimo veiklos.
Projekto „Europe Direct informacijos centras Utenoje“ tikslas – skleisti informaciją apie ES ir organizuoti renginius visuomenei.
Kultūrinės veiklos plėtros programos 08.1.2.09 priemonėje „Knygų ir dokumentų fondas“ nurodomos savivaldybės ir valstybės biudžeto lėšos, skiriamos Utenos A. ir M. Miškinių viešosios bibliotekos fondams atnaujinti.
Bibliotekos strateginė veiklos kryptis – virtualių ir fizinių paslaugų teikimas ir renginių organizavimas.
Utenos kultūros centras ir aštuoni skyriai Utenos rajono savivaldybės administracijos seniūnijų centruose puoselėja etninę kultūrą, mėgėjų meną, kuria menines programas, plėtoja švietėjišką (edukacinę), pramoginę veiklą, tenkina bendruomenės kultūrinius poreikius, organizuoja profesionalaus meno sklaidą, Utenos miesto ir rajono gyventojų poilsį ir jaunimo laisvalaikį. Pagrindiniai Utenos kultūros centro veiklos uždaviniai – organizuoti projektinę veiklą, atnaujinti centro materialinę bazę, teikti fizines ir virtualias kultūros paslaugas bendruomenei, kultūrinio ir renginių turizmo paslaugas turistams, plėtoti edukacinę veiklą, skatinti jaunimo iniciatyvas ir bendrų kultūrinių veiklų atsiradimą, teikti mobilias paslaugas seniūnijų gyventojams.
Kultūros centras planuoja organizuoti veiklą, puoselėjančią kūrybinę įvairovę, pabrėžiančią rajono savitumą, tenkinti visuomenės kultūrinius poreikius, turiningą laisvalaikį ir ugdyti meninį skonį tiek profesionalaus, tiek mėgėjų meno srityse. Planuojamos veiklos kryptys:
6. Vykdyti programos įgyvendinimo stebėseną.
2023 m. planuojamas skirti savivaldybės biudžeto lėšas – 10.000,000 Eur – numatoma panaudoti apmokyti švietimo įstaigų darbuotojus pagal programą „Mokykla be tabako: pagalba metant rūkyti“, priklausomybę sukeliančių medžiagų vartojimo prevencijos agitacijos didelių miesto ir seniūnijų švenčių metu organizavimo išlaidoms, sudaryti sutartims su organizacijomis, teikiančiomis trūkstamas prevencines, terapines paslaugas priklausomiems asmenims ar jų šeimos nariams.
09.1.2.06. Sveikatos stiprinimas ugdymo įstaigose ir bendruomenėse, visuomenės sveikatos stebėsena. Biuras vykdo valstybės deleguotas visuomenės sveikatos priežiūros funkcijas: visuomenės sveikatos priežiūrą savivaldybės teritorijoje esančiose ikimokyklinio ugdymo, bendrojo ugdymo mokyklose ir profesinio mokymo įstaigose ugdomų mokinių pagal ikimokyklinio, priešmokyklinio, pradinio, pagrindinio ir vidurinio ugdymo programas, visuomenės sveikatos stiprinimą, visuomenės sveikatos stebėseną. Šioms funkcijoms vykdyti yra skiriama valstybės biudžeto tikslinė dotacija. 2023 m. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija priemonei „Plėtoti sveiką gyvenseną bei stiprinti sveikos gyvensenos įgūdžius ugdymo įstaigose ir bendruomenėse, vykdyti visuomenės sveikatos stebėseną savivaldybėse“ skiria 276,5 tūkst. Eur. Funkcija vykdoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo 63 straipsnio 1 punktu, Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo 6 str. 1 d. 1 p., 10 str. 4 d., 27 str. 2 d., Žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo 26 str. 1 d. 2 p., Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo 22 str., Visuomenės sveikatos stebėsenos (monitoringo) įstatymu, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro ir Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2005 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. V-1035/ISAK-2680 „Dėl Sveikatos priežiūros mokyklose tvarkos aprašo patvirtinimo“ (2016 m. liepos 21 d. įsakymo Nr. V-966/V-672 redakcija), Bendraisiais savivaldybių visuomenės sveikatos stebėsenos nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2003 m. rugpjūčio 11 d. įsakymu Nr. V-488 „Dėl Bendrųjų savivaldybių visuomenės sveikatos stebėsenos nuostatų patvirtinimo“, kitais teisės aktais. Biuras, vykdydamas valstybinę funkciją, renka, kaupia savivaldybės visuomenės sveikatos rodiklių duomenis, vertina ir analizuoja jų pokyčius bei kasmet rengia savivaldybės visuomenės sveikatos stebėsenos ataskaitos projektą (už praėjusius metus iki gruodžio 31 d.); teikia visuomenės sveikatos stiprinimo paslaugas – informavimą, konsultavimą, mokymą, sveikos gyvensenos įgūdžių formavimą, dalyvauja grėsmių, susijusių su užkrečiamosiomis ligomis, valdyme ir kt. – pagal Sveikatos apsaugos ministerijos nustatytus veiklos prioritetus ir jų vertinimo kriterijus.
09.1.2.07. Psichikos sveikatos stiprinimas, psichosocialinės pagalbos ir savižudybių prevencijos intervencijos. Savižudybės – ypač skaudi Lietuvos nelaimė bei išskirtinio dėmesio reikalaujanti problema, tiesiogiai susijusi su psichikos sveikata ir psichologine visuomenės būkle. 2023 m. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija strateginio veiklos plano priemonei „Plėtoti visuomenės psichikos sveikatos paslaugų prieinamumą bei ankstyvojo savižudybių atpažinimo ir kompleksinės pagalbos teikimo sistemą (kodas 11-001-02-10-21)“ skiria 72,6 tūkst. Eur valstybės biudžeto lėšų. Įgyvendinant savižudybių prevencijos priemones, susijusias su pažeidžiamomis gyventojų grupėmis (pvz., jaunimu, vyresnio amžiaus žmonėmis ir kt.), rekomenduojama teikti specialią paramą (pvz., informavimo programos, savipagalba), gerinti pagalbos prieinamumą, informuotumą, šviesti gyventojus ir sveikatos priežiūros specialistus. ES šalyse pripažinta veiksminga savižudybių prevencijos priemonė yra mokytojų, policijos, vaistininkų, įvairių sričių medicinos ir kitų asmenų mokymai apie įspėjamųjų savižudybės ženklų atpažinimą ir krizinių situacijų valdymą. Taip pat bus vykdomos ankstyvosios intervencijos, skirtos nereguliariai vartojantiems psichoaktyviąsias medžiagas ar eksperimentuojantiems jomis jaunuoliams, teikiamos priklausomybių konsultantų paslaugos – kartu jos yra ir Savivaldybės Prevencijos programos priemonės. Bus organizuojamos psichologinės gerovės ir psichikos sveikatos stiprinimo paslaugos.
2.10 . Socialinės apsaugos plėtojimo programa (Nr.10)
Programos koordinatorius – Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyriaus vedėjas
Socialinės apsaugos plėtojimo programa skirta strateginiam tikslui – socialiai saugios visuomenės formavimas, įgyvendinti.
19 pav. Socialinės apsaugos plėtojimo programos tikslas ir uždaviniai
Socialinės apsaugos programa sudaryta iš vieno programos tikslo: Užtikrinti įvairių socialinių grupių asmenų integraciją į bendruomenę (10.1). Už programos tikslą atsakingas Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyriaus vedėjas.
Siekiant įgyvendinti programos tikslą, numatyti 5 uždaviniai: 10.1.1. Organizuoti socialines paslaugas įvairių socialinių grupių asmenims (atsakingas - Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyrius); 10.1.2. Užtikrinti neįgaliųjų socialinę integraciją (atsakingas – Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyrius); 10.1.3. Organizuoti nepasiturinčių asmenų aprūpinimą socialiniu būstu (atsakingas – Turto valdymo skyrius); 10.1.4. Užtikrinti išmokų ir kompensacijų mokėjimą (atsakingas - Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyrius); 10.1.5. Sukurti šeimos gerovę užtikrinančių paslaugų ir priemonių sistemą ir gauti reikiamą pagalbą Utenos rajono savivaldybėje (atsakingas - Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyrius).
Programos vykdytojai: Utenos rajono savivaldybės administracija, Utenos rajono savivaldybės Leliūnų socialinės globos namai, Utenos Vyturių progimnazija, Utenos Aukštakalnio progimnazija, Utenos Krašuonos progimnazija, Utenos vaikų ir jaunimo užimtumo centras, Utenos rajono Užpalių gimnazija, Utenos rajono Sudeikių daugiafunkcis centras, Utenos Aukštakalnio pradinė mokykla, Utenos rajono socialinių paslaugų centras, Utenos rajono savivaldybės administracijos Daugailių seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Kuktiškių seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Leliūnų seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Saldutiškio seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Sudeikių seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Tauragnų seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Utenos seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Utenos miesto seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Užpalių seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Vyžuonų seniūnija, Utenos rajono savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyrius, Utenos šeimos ir vaiko gerovės centras.
20 pav. Socialinės apsaugos plėtojimo programos tikslo rodikliai
(planinės reikšmės 2023-2025 metams pateikiamos šios programos lėšų ir rodiklių lentelėje)
Socialinės apsaugos plėtojimo programos uždaviniams įgyvendinti numatytos atitinkamos priemonės, nurodant konkrečias jų lėšas, finansavimo šaltinius, rodiklius bei jų reikšmes (detaliau 3-ame SVP skyriuje).
Programa parengta siekiant užtikrinti socialiai pažeidžiamų gyventojų grupių socialinę integraciją bei efektyvią socialinę apsaugą, socialinės rizikos veiksnių prevenciją. Įgyvendinamos Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu nustatytos savarankiškosios savivaldybių funkcijos: socialinių paslaugų teikimo užtikrinimas planuojant ir organizuojant socialines paslaugas, kontroliuojant bendrųjų socialinių paslaugų ir socialinės priežiūros kokybę, socialinių paslaugų įstaigų steigimas, išlaikymas; sąlygų savivaldybės teritorijoje gyvenančių neįgaliųjų socialiniam integravimui į bendruomenę sudarymas, paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti teikimas Lietuvos Respublikos paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo nustatyta tvarka, socialinės pašalpos ir kompensacijų, nustatytų Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatyme, teikimas; dalyvauja vykdant vaiko teisių apsaugą, užtikrina prevencinės pagalbos vaikui ir šeimai organizavimą, socialinių, švietimo, sveikatos priežiūros įstaigų bei kitų įstaigų teikiamų paslaugų koordinavimą, siekiant užtikrinti lygias teises ir galimybes gauti paslaugas ir pagalbą nepaisant lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, negalios, etninės priklausomybės, religijos; šeimos kortelės programos įgyvendinimo priemonių organizavimas ir koordinavimas savivaldybės teritorijoje.
Programa taip pat įgyvendinamos Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu nustatytos valstybinės (valstybės perduotos savivaldybėms) funkcijos: mokinių nemokamo maitinimo savivaldybės įsteigtose mokyklose ir savivaldybės teritorijoje įsteigtose nevalstybinėse mokyklose administravimas ir nepasiturinčių šeimų mokinių, deklaravusių gyvenamąją vietą arba gyvenančių savivaldybės teritorijoje, aprūpinimo mokinio reikmenimis administravimas; socialinių išmokų ir kompensacijų, išskyrus socialinę pašalpą ir kompensacijas, nustatytas Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatyme, skaičiavimas ir mokėjimas; dalyvavimas rengiant ir įgyvendinant darbo rinkos politikos priemones ir gyventojų užimtumo programas; socialinės globos teikimo asmenims su sunkia negalia užtikrinimas; neveiksnių asmenų būklės peržiūrėjimo užtikrinimas. Valstybinės funkcijos – tai valstybės funkcijos, perduotos savivaldybėms atsižvelgiant į gyventojų interesus. Šios funkcijos perduotos įstatymų ir įgyvendinamos vadovaujantis valstybės teisės aktais.
Programos tikslui įgyvendinti vykdomi šie uždaviniai:
10.1.1. Organizuoti socialines paslaugas įvairių socialinių grupių asmenims.
Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymas socialines paslaugas apibrėžia taip: „Socialinės paslaugos – tai paslaugos, kuriomis suteikiama pagalba asmeniui (šeimai), dėl amžiaus, neįgalumo, socialinių problemų iš dalies ar visiškai neturinčiam, neįgijusiam arba praradusiam gebėjimus ar galimybes savarankiškai rūpintis asmeniniu (šeimos) gyvenimu ir dalyvauti visuomenės gyvenime.“
Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymas numato, kad pagrindiniai socialinių paslaugų teikimo organizatoriai yra savivaldybės. Utenos rajono savivaldybė (toliau – savivaldybė), siekdama organizuoti ir teikti kokybiškas socialines paslaugas gyventojams, kasmet sistemingai ir kompleksiškai vertina savivaldybės gyventojų poreikius socialinėms paslaugoms, planuoja realias jų plėtros apimtis bei etapus, nustato savivaldybės socialinių paslaugų sistemos plėtros prioritetus, kontroliuoja teikiamų socialinių paslaugų ir socialinės priežiūros kokybę.
Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymas socialinių paslaugų teikimo mastui ir rūšims pagal gyventojų poreikius nustatyti įpareigoja savivaldybes kasmet sudaryti ir tvirtinti socialinių paslaugų planą. Socialinių paslaugų planas sudaromas vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtinta Socialinių paslaugų planavimo metodika ir Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu patvirtintomis Socialinių paslaugų plano formomis ir Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijais.
Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 18 straipsnio 5 punkto nuostatą- „Socialinės paslaugos senyvo amžiaus asmeniui teikiamos sudarant sąlygas kuo ilgiau jam gyventi savo namuose, šeimoje, savarankiškai tvarkyti savo buitį ir organizuoti pagalbą, suderintą su užimtumu, asmens sveikatos priežiūra ir specialiosios pagalbos priemonėmis, padedančią palaikyti socialinius ryšius su šeima, artimaisiais ir visuomene“, pirmiausiai asmeniui skiriamos socialinės priežiūros paslaugos: pagalba į namus, pagalbos pinigai, transporto paslaugos, aprūpinimas techninės pagalbos priemonėmis.
Įstaigos, teikiančios socialines paslaugas, kurių užtikrinamas išlaikymas ir veikla pagal biudžetinių įstaigų programas:
Utenos rajono socialinių paslaugų centras – tai pagrindinė savivaldybės biudžetinė nestacionarių ir stacionarių socialinių paslaugų įstaiga. Pagrindiniai Socialinių paslaugų centro paslaugų gavėjai yra neįgalūs, senyvo amžiaus asmenys, šeimos, patiriančios socialinę atskirtį. Socialinių paslaugų centras Utenos rajono gyventojams teikia pagalbos į namus, transporto, socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo, dienos socialinės globos asmens namuose, asmeninės pagalbos neįgaliesiems, dienos ir ilgalaikės socialinės globos paslaugas asmenims, turintiems protinę ar kompleksinę negalią, sociokultūrines bei kitas bendrąsias socialines paslaugas. Utenos rajono savivaldybės tarybos 2018 m. birželio 28 d. sprendimu Nr. TS-193 Utenos rajono socialinių paslaugų centrui suteikti įgaliojimai koordinuoti atvejo vadybos procesą, teikti socialines paslaugas ir kitokią pagalbą šeimai visoje Utenos rajono savivaldybės teritorijoje. Įgyvendinant Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo 251 straipsnio nuostatas, Utenos rajono savivaldybėje teikiama asmeninės pagalba. Ją gali gauti visi neįgalieji, kuriems šis poreikis bus nustatytas, neatsižvelgiant į amžių, negalios sunkumą ar pobūdį. Asmeninės pagalbos poreikis vertinamas individualiai ir nustatomas vieneriems metams pagal socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatytą tvarką. Asmeninės pagalbos teikimas finansuojamas iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, kurias savivaldybėms paskirsto Neįgaliųjų reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, vadovaudamasis Valstybės biudžeto lėšų asmeninei pagalbai teikti paskirstymo, pervedimo, naudojimo, atsiskaitymo ir kontrolės tvarkos aprašu, patvirtintu socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu.
Utenos rajono savivaldybės Leliūnų socialinės globos namai. Tai biudžetinė įstaiga, teikianti ilgalaikės socialinės globos paslaugas 28 senyvo amžiaus asmenims ir suaugusiems asmenims su negalia.
Utenos šeimos ir vaiko gerovės centras. Įstaiga teikia įvairias nestacionarias ir stacionarias socialines paslaugas. Įstaiga yra mišrių bendruomeninių socialinių paslaugų įstaiga, kurioje veikia keturi (6) skyriai: Globos centras; Krizių centras; Bendruomeniniai šeimos namai; Jaunuolių palydėjimo namai, Bendruomeniniai vaikų globos namai; Pačkėnų savarankiško gyvenimo namai. Centre ir padaliniuose teikiamos šios socialinės paslaugos: prevencinės (potencialių socialinių paslaugų gavėjų paieška, kompleksinės paslaugos šeimai); bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, sociokultūrinės paslaugos), socialinės priežiūros paslaugos (apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose, laikinas apnakvindinimas; intensyvi krizių įveikimo pagalba; psichosocialinė pagalba; pagalba globėjams (rūpintojams), budintiems globotojams, įtėviams ir šeimynų dalyviams ar besirengiantiems jais tapti); palydėjimo paslauga jaunuoliams; trumpalaikės socialinės globos, ilgalaikės socialinės globos paslaugos).
Įgyvendinant vaiko teisių apsaugos sistemą savivaldybėje užtikrinamas globos centro paslaugų prieinamumas. Utenos šeimos ir vaiko gerovės centrui pavesta vykdyti globos centro funkcijas. Globos centro tikslas – užtikrinti, kad visiems įvaikintiems vaikams, socialinių globėjų, globėjų giminaičių globojamiems (rūpinamiems) vaikams, budinčių globotojų prižiūrimiems vaikams bei budintiems globotojams, socialiniams globėjams, globėjams giminaičiams, įtėviams ar asmenims, ketinantiems jais tapti, būtų prieinama ir suteikiama reikalinga konsultacinė, psichosocialinė, teisinė ar kita pagalba siekiant tinkamo vaiko, įvaikio ugdymo ir auklėjimo šeimai artimoje aplinkoje.
Utenos rajono šeimynos. Yra įsteigtos 5 globojančios vaikus šeimynos – Šv. Teresės šeimyna Užpaliuose, šeimyna „Savi nameliai“, Nijolės šeimyna Utenoje, Irmos šeimyna Kuktiškėse, Šatrovienės šeimyna, įsikūrusi Narkūnų k. Šeimyna yra pelno nesiekiantis, viešas juridinis asmuo, kurio paskirtis – vaiko globa (rūpyba), reglamentuota teisės aktais. Šeimynose ilgalaikės ir trumpalaikės socialinės globos paslaugas gauna vaikai, netekę tėvų globos.
Utenos vaikų ir jaunimo užimtumo centras. Utenos vaikų ir jaunimo užimtumo centre veikia Vaikų dienos centras, kuris teikia bendrąsias socialines paslaugas (informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir atstovavimo, sociokultūrines) ir socialinės priežiūros paslaugas (socialinių įgūdžių ugdymo, palaikymo ir (ar) atkūrimo, psichosocialinės pagalbos, vaikų dienos socialinės priežiūros) ir Atvirasis jaunimo centras, kuris teikia bendrąsias socialines paslaugas – informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir atstovavimo, atvirojo darbo su jaunimu. Jis buvo įkurtas dėka EEE Grant's, laimėto projekto „Mes atviri vaikams ir jaunimui''.
Atviro darbo su jaunimu paslauga teikiama ir Utenos r. Vyžuonų seniūnijoje, kur veikia atvira jaunimo erdvė. Paslaugos teikėjai - Maltos Ordino pagalbos tarnybos Utenos skyrius.
Utenos r. Sudeikių daugiafunkcis centras. Šioje įstaigoje teikiamos socialinės paslaugos Sudeikių gyventojams. Daugiafunkcis centras, organizuodamas paslaugas gyventojams, ieško savanorių veiklai vykdyti, rėmėjų jai finansuoti, propaguoja bei vykdo savanorystę ir kitose srityse. Sudeikių mokyklos - daugiafunkcio centro erdvės atviros ne tik seniūnijos, bet ir rajono jaunimui bei suaugusiems.
Įgyvendinant Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymą bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu patvirtinto Mokėjimo už socialines paslaugas tvarkos aprašo nuostatas, socialinės globos įstaigų senyvo amžiaus, neįgaliems asmenims, specialiųjų socialinės globos namų ir socialinės globos namų vaikams su negalia ir suaugusiems asmenims su negalia gyventojai už socialinę globą moka dalį savo pajamų, kurios apskaitomos kaip įstaigų pajamų įmokos. Socialinių paslaugų įstaigų veikla užtikrinama pagal biudžetinių įstaigų programas. Užtikrinamos socialinės globos paslaugų asmenims su sunkia negalia išlaidos (valstybės biudžeto lėšos), su socialinės globos įstaigomis sudarant kompensavimo sutartis ir apmokant socialinės globos išlaidas asmenims be sunkios negalios (savivaldybės biudžeto lėšos).
Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 13 straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodoma, kad užimtumo rėmimo politiką įgyvendina savivaldybių institucijos ir įstaigos bei rengia ir įgyvendina užimtumo didinimo programas. Programa skirta įgyvendinti Utenos rajono savivaldybei numatytą valstybinę (valstybės perduotą savivaldybėms) funkciją – dalyvavimą rengiant ir įgyvendinant darbo rinkos politikos priemones ir gyventojų užimtumo programas bei savivaldybės savarankišką funkciją – dalyvavimą sprendžiant gyventojų užimtumo, kvalifikacijos įgijimo ir perkvalifikavimo klausimus, viešųjų ir sezoninių darbų organizavimą.
Utenos rajono savivaldybėje nuo 2022 m. rugsėjo mėn. įgyvendinamas Užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims modelis (toliau – Modelis), kurio pagrindinis tikslas – didinti asmenų, priklausančių pažeidžiamoms grupėms, užimtumą, užtikrinti aktyvios darbo rinkos politikos priemonių ir socialinės paramos suderinamumą, integruojant ilgą laiką nedirbančius asmenis į darbo rinką. Modelis įgyvendinimas vadovautis Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu patvirtintu Užimtumo didinimo programos, skirtos užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims modeliui įgyvendinti, rengimo tvarkos aprašu. Įgyvendinant Modelį, asmenims teikiamos užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugos. Modelio įgyvendinimo metu bus užtikrintas ilgalaikis įdarbinimas. Šiems Asmenims nebus siūlomas trumpalaikis užimtumas.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 13 straipsnio 4 dalies 4 punkto nuostatomis, Utenos rajono savivaldybė viešuosius pirkimus reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka perka maitinimo, asmens higienos ir priežiūros paslaugų organizavimo, laikino apnakvindinimo ir apgyvendinimo nakvynės namuose paslaugas savo teritorijos gyventojams.
Savivaldybė, savivaldybės institucijos, įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos, įgyvendinamos Lietuvos Respublikos apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymo nuostatas, pagal kompetenciją organizuoja socialinių paslaugų teikimą smurto artimoje aplinkoje pavojų patiriantiems asmenims ar smurtą patyrusiems asmenims ir smurto artimoje aplinkoje pavojų keliantiems asmenims, vadovaudamasi paslaugų lygiateisiškumo ir pritaikomumo principu, kas užtikrina lygias galimybes gauti pagalbą, atsižvelgiant į skirtingus moterų, vyrų ir vaikų individualius poreikius. Kontroliuoja šių paslaugų kokybę. Rengia ir įgyvendina prevencines priemones, kuriomis siekiama užkirsti kelią smurtui artimoje aplinkoje, vykdo kitus teisės aktų reikalavimus.
Nuo 2023 m. liepos 1 d. įsigalioja nauja Lietuvos Respublikos apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymo Nr. XI-1425 nauja redakcija, kurioje įtvirtinta nuostata, jog užtikrina visiems smurto artimoje aplinkoje pavojų patiriantiems asmenims ar smurtą patyrusiems asmenims teisę į specializuotą kompleksinę pagalbą, lygias teises dalyvauti jiems pritaikytų vykdomų smurto artimoje aplinkoje prevencijos priemonių veikloje, nepaisant jų lyties, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, negalios, etninės priklausomybės, religijos ar kitų ypatybių.
Utenos rajono savivaldybės administracija 2022 m. gegužės mėn. 31 d. pasirašė bendradarbiavimo sutartį Nr. S-68 su Anykščių moterų užimtumo ir informacijos centru, kuris nuo 2011 m. vykdo valstybės biudžeto lėšomis finansuojamą projektą „Specializuota kompleksinė pagalba smurtą artimoje aplinkoje patyrusiems ir patiriantiems asmenims“ ir teikia vienodai prieinamą ir kokybišką specializuotą kompleksinę pagalbą nuo smurto artimoje aplinkoje nuketėjusiems asmenims Utenos apskrityje.
Pagalbą smurto artimoje aplinkoje pavojų keliantiems asmenims, sudarant jiems galimybę mokytis nesmurtinio elgesio, siekiant pakeisti smurtinės elgsenos modelius, teikia Utenos apskrities vyrų krizių centras. Ši programa finansuojama Utenos rajono savivaldybės biudžeto lėšomis, kas užtikrina jos prieinamumą visiems asmenims, norintiems keisti savo elgesį arba įpareigotiems tai daryti.
Lietuvos Respublikos jaunimo politikos pagrindų įstatymo 3 straipsnio 3 dalis reglamentuoja, kad rajono savivaldybės institucijoms atlikti šią funkciją padeda savivaldybės jaunimo reikalų koordinatorius. Jis yra valstybės tarnautojas. Savivaldybės tarybos sprendimu sudaryta nuolatinė (tarybos kadencijos laikotarpiui) savivaldybės jaunimo reikalų taryba, kurios nuostatus tvirtina savivaldybės taryba.
Vykdant priemones „Socialinių paslaugų plėtros ir kokybės gerinimo programos įgyvendinimas“ ir „Bendruomeninės veiklos stiprinimas“ skatinama nuosekli ir koordinuota neįgaliųjų, senyvo amžiaus asmenų socialinė integracija, mažinama socialinę atskirtis, tolygiai plėtojamos socialinės paslaugos bendruomenėje, stiprinama socialinės rizikos veiksnių prevencija, skatinama Utenos rajono savivaldybės ir nevyriausybinių organizacijų bendradarbiavimas, didinamas nevyriausybinio sektoriaus aktyvumas sprendžiant socialinius klausimus, stiprinant tarpusavio pagalbą ir tenkinant visuomenės poreikius.
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2014 m. vasario 14 d. įsakymu Nr. A1-83 „Dėl Perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų neįgaliesiems ir likusiems be tėvų globos vaikams 2014–2020 metų veiksmų plano patvirtinimo“, patvirtintas Pertvarkos planas. Utenos rajono savivaldybėje gyvendintas 1-asis Pertvarkos tikslas – laipsniškai atsisakyta institucinės vaikų globos, pereinant prie globos šeimoje, šeimynoje, bendruomeninių vaikų globos namų modelio.
Utenos rajono savivaldybėje įkurti du Bendruomeniniai vaikų globos namai, veikiantys pagal šeimai artimos aplinkos modelį, kiekviename iš kurių gyvena ne daugiau kaip po 8 vaikus likusius be tėvų globos, išskyrus atvejus, kai apgyvendinami broliai ir seserys. Šie namai pagal savo pobūdį priskirtini bendruomeninėms paslaugoms, kur globos paslaugos teikiamos ir tėvų globos netekusiems neįgaliems vaikams ar vaikams, turintiems kitų specialiųjų poreikių.
Pertvarkos tikslas pasiektas įgyvendinant Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir kova su skurdu“ įgyvendinimo priemonę Nr. 08.1.1-CPVA-V-427 „Institucinės globos pertvarka: investicijos į infrastruktūrą“ finansuojamą projektą „Bendruomeninių vaikų globos namų ir vaikų dienos centrų tinklo plėtra Utenos rajono savivaldybėje“.
Įgyvendinant šį projektą buvo įsteigtas ir sėkmingai vykdo veiklą Biliakiemio vaikų dienos centras, kuriame dienos socialinės priežiūros paslaugos teikiamos 20 vaikų iš dviejų kaimiškų seniūnijų – Utenos ir Kuktiškių.
Siekiant įgyvendinti 2-ąjį Pertvarkos tikslą – sudaryti sąlygas neįgaliems suaugusiems asmenims, jų šeimoms (globėjams, rūpintojams) gauti individualias jų poreikius atitinkančias bendruomenines paslaugas, savivaldybė parengė institucinės globos pertvarkos žemėlapį. Žemėlapio tikslas – parengti žmonių su negalia globos deinstitucionalizacijos strategiją, kurios pagrindu regionuose bus įgyvendinamas tolygus, tvarkus ir žmogaus teisėmis pagrįstas perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teigiamų paslaugų.
Įgyvendinant bendruomeninių paslaugų plėtrą suaugusiems asmenims su negalia bus laikomasi nediskriminavimo ir lygių galimybių principo, t. y., kad visiems asmenims su negalia, nepriklausomai nuo negalios ypatumų, turi būti sudarytos galimybės gyventi bendruomenėje lygiai su kitais bendruomenės nariais ir naudotis visais bendruomenės ištekliais. Su apgyvendinimu susijusios paslaugos negali būti koncentruojamos vienoje vietovėje. Asmenys su negalia negali būti segreguojami pagal patiriamą socialinę riziką ar negalios ypatumus. Apgyvendinimo paslaugų plėtra negali būti įgyvendinama kitose socialinių paslaugų įstaigose, socialiniam būstui skirtose patalpose, išskyrus atvejus, kai asmenims reikalingas specialus gyvenamosios aplinkos pritaikymas. Apgyvendinimo paslaugos negali būti plėtojamos buvusiose mokyklose, darželiuose, ligoninėse ir kitose institucinio pobūdžio vietose. Paslaugos negali būti plėtojamos socialinių paslaugų įstaigų teritorijose ar šalia jų.
Paslaugos turi būti plėtojamos tose vietovėse, kuriose išplėtotos sveikatos priežiūros, užimtumo, kultūros, socialinės ir kitų sektorių paslaugos, kurios yra būtinos asmens gyvenimui. Jei kažkurio sektoriaus paslaugos savivaldybėje ar konkrečioje bendruomenėje nėra išplėtotos, šios paslaugos turi būti pasiekiamos viešuoju transportu.
Utenos rajono savivaldybės administracija sėkmingai įgyvendina tęstinį Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšomis finansuojamą projektą „Kompleksinės paslaugos šeimai Utenos rajone“, kartu su projekto partneriais Utenos šeimos ir vaiko gerovės centru ir nevyriausybine organizacija Utenos apskrities vyrų krizių centru. Projekto tikslas – sukurti kompleksiškai teikiamų paslaugų tinklą šeimai Utenos rajone, priartinant paslaugas šeimai kuo arčiau jų gyvenamosios vietos, didinti prevencinių ir intervencinių paslaugų šeimai ir vaikui prieinamumą, kokybę ir įvairovę. Įgyvendinant projekto veiklas, teikiamos kompleksinės šeimoms ir jų vaikams: pozityvios tėvystės mokymai, psichosocialinė pagalba, vaikų priežiūros paslaugos, pavėžėjimo paslaugos, potencialios tikslinės grupės informavimas, konsultavimas apie kompleksiškai teikiamas paslaugas šeimai, įtraukimo į paslaugas priemonių vykdymas, tikslinių grupių informavimas apie kitas aktualias savivaldybėje teikiamas paslaugas, vykdomas programas.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu patvirtinto Integralios pagalbos plėtros 2022–2029 metų veiksmų plano tikslas – integralios pagalbos vaikams su negalia, suaugusiems asmenims su negalia, senyvo amžiaus asmenims teikimas ir plėtra.
2022 m. spalio 26 d. įvyko Integralios pagalbos teikimo partnerių atrankos komisijos, sudarytos Utenos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2022 m. spalio 3 d. įsakymu Nr. AĮ- 1250 „Dėl integralios pagalbos teikimo partnerių atrankos tvarkos patvirtinimo ir komisijos sudarymo“, posėdis. Jo metu buvo atrinktas Integralios pagalbos, teikiamos įgyvendinant 2021–2027 metų Europos sąjungos fondų investicijų programos lėšomis finansuojamą projektą, partneris, kuriuo tapo Utenos rajono socialinių paslaugų centras. Centras turi daugiau nei 2 metų dienos socialinės globos ir slaugos paslaugų teikimo patirtį savivaldybėje, turi reikiamas licencijas paslaugoms teikti, galės toliau tęsti integralios pagalbos teikimą.
Planuojama ir toliau plėsti socialinių paslaugų tinklą siekiant, kad paslaugos būtų kuo arčiau žmogaus namų, kad būtų prieinamos visiems savivaldybės gyventojams, kuriems jos reikalingos. Teikti socialines paslaugas bus skatinami savanoriai, nevalstybinės organizacijos bei finansuojamos nevalstybinių organizacijų pateiktos programos, susijusios su socialinių paslaugų teikimu.
Siekiant gerinti neįgaliųjų, senyvo amžiaus asmenų integraciją, mažinti jų socialinę atskirtį, tolygiai plėtoti paslaugas bendruomenėje, stiprinti socialinės rizikos veiksnių prevenciją, skatinti Utenos rajono savivaldybės ir viešųjų juridinių asmenų bendradarbiavimą, didinti jų aktyvumą sprendžiant socialinius klausimus, stiprinant tarpusavio pagalbą ir tenkinant kitus visuomenės poreikius, Utenos rajono savivaldybės taryba patvirtino Utenos rajono savivaldybės nevyriausybinių organizacijų veiklos, mažinant socialinę atskirtį, prevencinių priemonių finansavimo tvarkos aprašą. Numatyti iš anksto žinomi vienodi kriterijai nevyriausybinėms organizacijoms, siekiančioms gauti finansavimą. Toks reguliavimas skatina organizacijas gerinti savo teikiamų paslaugų kokybę, teikti paslaugas, atitinkančias visuomenės poreikius ir skaidriau atsiskaityti už vykdomus veiklos rezultatus. Atsižvelgiant į organizacijų ir jų vykdomos veiklos įvairovę bei siekiant išvengti papildomų ir nepagrįstų administracinių kliūčių, detalias projektų vertinimo procedūras atlieka Utenos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus sudaryta Nevyriausybinių organizacijų veiklos, mažinant socialinį atskirtį, organizuojant prevencines priemones, projektų atrankos ir vertinimo komisija.
Lietuvos Respublikos vaiko teisių pagrindų įstatyme įtvirtinta nuostata, kad savivaldybės institucijos ir įstaigos užtikrina vaikui ir šeimai pirminę informacinę, konsultacinę pagalbą, organizuoja socialinių paslaugų ir kitos pagalbos teikimą šeimai, užtikrina, kad socialinių paslaugų įstaigų ar kitų įstaigų, kurioms savivaldybė suteikė įgaliojimus teikti socialines paslaugas šeimai tam tikroje savivaldybės teritorijoje ar jos dalyje, vadovai laiku paskirtų atvejo vadybininkus ir pagal poreikį – kitus atvejo vadybos specialistus, rūpinasi pagalbos planuose nustatytų priemonių ir paslaugų suteikimu.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos šeimos stiprinimo įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 2 punktu, savivaldybės taryba patvirtino Utenos rajono savivaldybės šeimos komisiją ir jos nuostatus savivaldybės tarybos kadencijos laikotarpiui. Komisijos tikslas – padėti įgyvendinti savivaldybės funkcijas kuriant šeimai palankią aplinką savivaldybėje ir stiprinti bendradarbiavimą tarp savivaldybės institucijų ar įstaigų ir nevyriausybinių organizacijų, dirbančių su šeimomis ar joms atstovaujančių. Komisijos funkcijos: analizuoja, stebi ir vertina, kaip formuojama ir įgyvendinama šeimos politika Utenos Savivaldybėje; teikia Savivaldybės tarybai siūlymus dėl šeimos stiprinimo savivaldybėje prioritetų, programų ir priemonių; teikia Savivaldybės institucijoms ir įstaigoms siūlymus dėl paslaugų šeimai prieinamumo ir plėtros Savivaldybėje; skatina šeimų organizacijų ir su šeimomis dirbančių organizacijų veiklą.
Sėkmingai baigto įgyvendinti projekto „Vaikų gerovės ir saugumo didinimo, paslaugų šeimai, globėjams (rūpintojams) kokybės didinimo bei prieinamumo plėtra“ metu įgyta patirtis užtikrins, kad visiems įvaikintiems vaikams, socialinių globėjų, globėjų giminaičių globojamiems (rūpinamiems) vaikams, budinčių globotojų prižiūrimiems vaikams bei budintiems globotojams, socialiniams globėjams, globėjams giminaičiams, įtėviams ar asmenims, ketinantiems jais tapti, būtų prieinama ir suteikiama reikalinga konsultacinė, psichosocialinė, teisinė ir kita pagalba siekiant tinkamo vaiko, įvaikio ugdymo ir auklėjimo šeimai artimoje aplinkoje.
Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 13 straipsnio 6 dalyje ir Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu patvirtintame Socialinės priežiūros akreditavimo tvarkos apraše numatyta, kad savivaldybė akredituoja socialinių paslaugų įstaigų teikiamą socialinę priežiūrą. Nuo 2020 m. gruodžio mėn. akredituoti ir sėkmingai veikia 11 vaikų dienos centrų, kurie teikia akredituotas vaikų dienos socialinės priežiūros paslaugas Utenos rajono savivaldybėje, valstybės ir savivaldybių biudžetų lėšomis. Vadovaujantis šiais ir savivaldybės institucijų priimtais teisės aktais, taip pat teikiama pagalba į namus; socialinių įgūdžių ugdymas, palaikymas ar atkūrimas; jaunuolių palydėjimo paslauga; apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose; laikinas apnakvindinimas; intensyvi krizių įveikimo pagalba; psichosocialinė pagalba; apgyvendinimas nakvynės namuose; pagalba globėjams (rūpintojams), budintiems globotojams, įtėviams, šeimynų dalyviams ar besirengiantiems jais tapti; apgyvendinimas apsaugotame būste paslaugos. 2022 m. lapkričio mėnesį pradėta akredituoti socialinės priežiūros paslauga -socialinė reabilitacija bendruomenėje.
10.1.2. Užtikrinti neįgaliųjų socialinę integraciją.
Įgyvendinant Nacionalinę Neįgaliųjų socialinės integracijos 2013-2020 m. programą ir vadovaujantis Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo nuostatomis, Utenos rajono savivaldybė vykdo neįgaliųjų socialinės integracijos, neįgaliųjų specialiųjų poreikių tenkinimo teikiant bendrąsias ir specialiąsias socialines paslaugas, sąlygų neįgaliesiems integruotis į bendruomenę sudarymo ir bendradarbiavimo su neįgaliųjų asociacijomis srityse veiklą.
Skatinant neįgaliųjų socialinės integracijos srityje veikiančias organizacijas teikti neįgaliesiems reikalingas paslaugas, kurios atkurtų ar palaikytų neįgaliųjų socialinius ir savarankiško gyvenimo įgūdžius, didintų neįgaliųjų savarankiškumą ir užimtumą, vykdomas socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje finansavimas iš valstybės ir savivaldybės biudžetų.
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu patvirtinto Neįgalių socialinės integracijos 2021-2023 metų veiksmų plano tikslas – užtikrinti neįgaliųjų socialinės integracijos priemonių įgyvendinimo tęstinumą, įgyvendinti naujas priemones, būtinas siekiant įtraukti neįgaliuosius į socialinį gyvenimą, skatinti valstybės institucijas bendradarbiauti su nevyriausybinėmis organizacijomis, dirbančiomis neįgaliųjų socialinės integracijos srityje. Vadovaujantis šiuo veiksmų planu savivaldybė ir toliau vykdys programas neįgaliųjų socialinės integracijos srityje.
Savivaldybėje gyvena nemažai neįgaliųjų, turinčių judėjimo negalią, todėl fizinės aplinkos pritaikymas yra būtina sąlyga atkurti žmogaus su negalia fizinį, dvasinį ir ekonominį savarankiškumą. Įgyvendinant Neįgaliųjų socialinės integracijos 2021–2023 metų veiksmų planą, organizuojami ir administruojami būsto pritaikymo neįgaliesiems darbai, renkama kaupiama ir skleidžiama informacija apie būsto pritaikymą. Būsto (aplinkos) pritaikymas – gyvenamųjų patalpų (aplinkos) žmonėms su negalia pritaikymas panaudojant specialius elementus, koreguojant šiems žmonėms neprieinamas erdves ir statybos sprendimus. Būsto pritaikymas sudaro sąlygas neįgaliajam laisviau judėti patalpose, aplinkoje bei naudotis būtiniausiais prietaisais buityje.
Lietuvos Respublikos šeimos stiprinimo įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta nuostata, kad Valstybės ir savivaldybių institucijos, siekdamos sumažinti dėl demografinės krizės ir šeimų irimo atsirandantį emocinį, socialinį ir finansinį nuostolį visuomenei, pasitelkdamos šeimų organizacijas, su šeimomis dirbančias organizacijas, šeimos stiprinimą įgyvendina šio straipsnio 2 dalyje numatytomis 6 kryptimis. Viena iš jų - sudaryti palankias sąlygas suaugusiems šeimos nariams, prižiūrintiems negalią turinčius vaikus, senyvo amžiaus šeimos narius, derinti darbo ir šeimos įsipareigojimus.
Darbo ir šeimos įsipareigojimo derinimui ypač aktuali tampa atokvėpio paslauga. Laikino atokvėpio paslaugą gali gauti nuolatinės priežiūros reikalaujančių vaikų ir suaugusių žmonių su negalia artimieji dėl darbo ar asmeninių reikalų tam tikrą laikotarpį negalintys skirti laiko savo prižiūrimam asmeniui, paslauga gali būti teikiama asmens namuose, dienos centre ar socialinės globos įstaigoje.
Atsižvelgiant į prižiūrimo asmens poreikius, negalią, reikalingą atokvėpio terminą ir kitas aplinkybes, galės būti pasirenkamos kelių rūšių paslaugos: pagalba į namus (iki 208 val. per metus), dienos socialinė globa namuose ar įstaigoje (iki 288 val. per metus), trumpalaikė socialinė globa (iki 14 d. ar ilgiau, jei nesinaudojama pagalbos į namus ir dienos socialinės globos paslaugomis). Bendra šių paslaugų trukmė vienai šeimai per metus negali viršyti 720 valandų. Savivaldybės sprendimas dėl laikino atokvėpio paslaugų suteikimo galios 24 mėnesius. Tai reiškia, kad šeima 2 metus galės naudotis laikino atokvėpio paslaugomis: planuoti asmeninį ir darbinį gyvenimą, išvykas, jai nereikės nuolat kreiptis į savivaldybę.
10.1.3. Organizuoti nepasiturinčių remtinų asmenų aprūpinimą socialiniu būstu.
Savivaldybės administracija, įgyvendindama Lietuvos Respublikos paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo nuostatas nustato, ar asmenys ir šeimos turi teisę į paramą būstui įsigyti ar išsinuomoti ne vėliau kaip likus mėnesiui iki einamųjų metų gegužės 1 dienos raštu informuoja paramą būstui išsinuomoti ir išperkamąją būsto nuomos mokesčio dalies kompensaciją gaunančius asmenis ir šeimas apie prievolę Lietuvos Respublikos gyventojų turto deklaravimo įstatyme nustatyta tvarka deklaruoti turtą (įskaitant gautas pajamas); organizuoja ir vykdo savivaldybės būsto ir pagalbinio ūkio paskirties pastatų pardavimą; priimdama sprendimą asmenį ar šeimą įrašyti į Asmenų ir šeimų, turinčių teisę į socialinio būsto nuomą, sąrašą, raštu informuoja apie galimybę pasinaudoti būsto nuomos ar išperkamosios būsto nuomos mokesčio dalies kompensacija.
Utenos rajono savivaldybės turimas savivaldybės būstas ir socialinis būstas yra nuomojamas Utenos rajono savivaldybės gyventojams, turintiems teisę į savivaldybės būstą ir socialinį būstą, vadovaujantis Utenos rajono savivaldybės būsto ir socialinio būsto nuomos tvarkos aprašu, (toliau –Aprašas). Aprašas nustato būstų, įtrauktų į Utenos rajono savivaldybės būsto fondo ir Savivaldybės socialinio būsto fondo sąrašus, nuomos sąlygas ir tvarką.
Savivaldybės administracijos duomenimis, 2022 m. Utenos rajono savivaldybės būsto fondą sudarė 194 būstai: savivaldybės būstų fonde – 75 būstai, socialinio būsto fonde – 119 būstų.
Savivaldybės būstų yra 6 seniūnijose: Leliūnų sen. – 2 būstai, Saldutiškio sen. – 3 būstai, Utenos sen. – 1 būstas, Vyžuonų sen. – 2, Užpalių sen. – 4, Utenos miesto sen. – 63 būstai.
Socialinių būstų yra 10 seniūnijų: Daugailių sen. – 1 būstas, Kuktiškių sen. – 1 būstas, Leliūnų sen. – 4 būstai, Saldutiškio sen. – 4 būstai, Sudeikių sen. – 3 būstai, Tauragnų sen. – 3 būstai, Vyžuonų sen. – 3, Užpalių sen. – 3, Utenos sen. – 1 būstas ir Utenos miesto seniūnijoje – 96 būstai.
Asmenų (šeimų), laukiančių socialinio būsto, Savivaldybės administracijos duomenimis, skaičius mažėja. Šis mažėjimas sąlygotas 2015 m. įsigaliojusia nauja Lietuvos Respublikos paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo (toliau – Įstatymas) redakcija, pagal kurią socialinio būsto laukiantiesiems asmenims atsirado prievolė pasibaigus kalendoriniams metams (iki kitų metų gegužės 1 dienos) pateikti Gyventojų turto deklaravimo įstatyme nustatyta tvarka turto (įskaitant gautas pajamas) deklaraciją. Pagal šią redakciją asmenys (šeimos), nepateikę deklaracijos arba kurių deklaruoto turto vertė ar pajamos daugiau kaip 20 procentų viršijo Įstatyme nustatytus metinių pajamų ir turto dydžius, buvo išbraukiami iš laukiančiųjų socialinio būsto sąrašo. Šiuo metu laukiančiųjų socialinio būsto sąraše yra 88 šeimos.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu patvirtintomis Socialinio būsto fondo plėtros vykdymo rekomendacijomis, numatomi įgyvendinti šie Utenos rajono savivaldybės socialinio fondo plėtros tikslai:
