Lietuvos Respublikos Vyriausybė
nutarimas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2004 M. RUGSĖJO 6 D. NUTARIMO NR. 1136 „DĖL VALSTYBĖS PAGALBOS PROJEKTŲ EKSPERTIZĖS ATLIKIMO, IŠVADŲ IR REKOMENDACIJŲ TEIKIMO VALSTYBĖS PAGALBOS TEIKĖJAMS, VALSTYBĖS PAGALBOS PRANEŠIMŲ IR KITOS INFORMACIJOS, SUSIJUSIOS SU VALSTYBĖS PAGALBA, PATEIKIMO EUROPOS KOMISIJAI IR KITOMS SUINTERESUOTOMS INSTITUCIJOMS TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2016 m. vasario 18 d. Nr. 148
Vilnius
1. Pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugsėjo 6 d. nutarimą Nr. 1136 „Dėl Valstybės pagalbos projektų ekspertizės atlikimo, išvadų ir rekomendacijų teikimo valstybės pagalbos teikėjams, valstybės pagalbos pranešimų ir kitos informacijos, susijusios su valstybės pagalba, pateikimo Europos Komisijai ir kitoms suinteresuotoms institucijoms taisyklių patvirtinimo“ ir jį išdėstyti nauja redakcija:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
NUTARIMAS
DĖL VALSTYBĖS PAGALBOS PRIEMONĖS IR NEREIKŠMINGOS (DE MINIMIS) PAGALBOS PRIEMONĖS EKSPERTIZĖS ATLIKIMO, IŠVADŲ IR REKOMENDACIJŲ TEIKIMO, PRANEŠIMŲ APIE VALSTYBĖS PAGALBĄ IR KITOS INFORMACIJOS, SUSIJUSIOS SU VALSTYBĖS PAGALBA, PATEIKIMO EUROPOS KOMISIJAI TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo 45 straipsnio 2 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
2. Nustatyti, kad šiuo nutarimu nauja redakcija išdėstytų Valstybės pagalbos priemonės ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos priemonės ekspertizės atlikimo, išvadų ir rekomendacijų teikimo, pranešimų apie valstybės pagalbą ir kitos informacijos, susijusios su valstybės pagalba, pateikimo Europos Komisijai taisyklių 19 punkte nurodytos ataskaitos pirmą kartą Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybai turi būti pateiktos iki 2016 m. birželio 1 dienos.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2004 m. rugsėjo 6 d. nutarimu Nr. 1136
(Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2016 m. vasario 18 d. nutarimo Nr. 148
redakcija)
VALSTYBĖS PAGALBOS PRIEMONĖS IR NEREIKŠMINGOS (DE MINIMIS) PAGALBOS PRIEMONĖS EKSPERTIZĖS ATLIKIMO, IŠVADŲ IR REKOMENDACIJŲ TEIKIMO, PRANEŠIMŲ APIE VALSTYBĖS PAGALBĄ IR KITOS INFORMACIJOS, SUSIJUSIOS SU VALSTYBĖS PAGALBA, PATEIKIMO EUROPOS KOMISIJAI TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Valstybės pagalbos priemonės ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos priemonės ekspertizės atlikimo, išvadų ir rekomendacijų teikimo, pranešimų apie valstybės pagalbą ir kitos informacijos, susijusios su valstybės pagalba, pateikimo Europos Komisijai taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos (toliau – Konkurencijos taryba) atliekamą valstybės pagalbos, kuriai taikomos Europos Sąjungos (toliau – ES) valstybės pagalbos taisyklės, priemonės ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos priemonės ekspertizę, pranešimų apie valstybės pagalbą ir informacijos apie valstybės pagalbą santraukų, atsakymų į klausimus, susijusius su valstybės pagalbos teikimu, valstybės pagalbos ataskaitų teikimo Europos Komisijai tvarką.
2. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
2.1. Informacijos apie valstybės pagalbą santrauka (toliau – santrauka) – apie valstybės pagalbą pranešanti glausta informacija, kuriai taikoma išimtis dėl išankstinio pranešimo Europos Komisijai, kaip tai nustatyta bendrųjų išimčių reglamentuose, priimtuose pagal 2015 m. liepos 13 d. Tarybos reglamento (ES) Nr. 2015/1588 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo kai kurioms horizontalios valstybės pagalbos rūšims (kodifikuota redakcija) (OL 2015 L 248, p. 1) 1 straipsnį.
2.2. Nereikšmingos (de minimis) pagalbos priemonė – teisės aktas, nereikšmingos (de minimis) pagalbos schema, sprendimas ar kitas dokumentas arba tokių dokumentų visuma, kuriais vadovaujantis teikiama nereikšminga (de minimis) pagalba.
2.3. Pranešimas apie valstybės pagalbą – pagalbos teikėjo užpildytos Europos Komisijos patvirtintos pranešimų formos, kurios pateikiamos Europos Komisijai, kaip nurodyta 2015 m. liepos 13 d. Tarybos reglamento (ES) Nr. 2015/1589, nustatančio išsamias Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio taikymo taisykles (kodifikuota redakcija) (OL 2015 L 248, p. 9) (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 2015/1589), 2 straipsnyje.
2.4. Valstybės pagalbos gavėjas arba nereikšmingos (de minimis) pagalbos gavėjas – ūkio subjektas, kuriam suteikta valstybės pagalba arba nereikšminga (de minimis) pagalba.
2.5. Valstybės pagalbos priemonė – teisės aktas, valstybės pagalbos schema, sprendimas ar kitas dokumentas arba tokių dokumentų visuma, kuriais vadovaujantis teikiama valstybės pagalba.
2.6. Valstybės pagalbos priemonės arba jos projekto, nereikšmingos (de minimis) pagalbos priemonės arba jos projekto ekspertizė (toliau – pagalbos priemonės ekspertizė) – Konkurencijos tarybos atliekamas valstybės pagalbos priemonės arba jos projekto, nereikšmingos (de minimis) pagalbos priemonės arba jos projekto atitikties ES valstybės pagalbos taisyklėms įvertinimas ir patikrinimas, ar tinkamai parengtas pranešimo apie valstybės pagalbą projektas (tuo atveju, kai Europos Komisijai turi būti teikiamas pranešimas apie valstybės pagalbą).
2.7. Kitos Taisyklėse vartojamos sąvokos apibrėžtos Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatyme ir Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 35 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatų patvirtinimo“.
II SKYRIUS
KONKURENCIJOS TARYBOS ATLIEKAMA PAGALBOS PRIEMONĖS EKSPERTIZĖ
4. Pagalbos teikėjas, vadovaudamasis ES valstybės pagalbos taisyklėmis, rengia nereikšmingos (de minimis) pagalbos priemonės projektą arba valstybės pagalbos priemonės projektą ir santrauką, arba, jeigu valstybės pagalbos priemonė bus teikiama Europos Komisijai Taisyklių 11 punkte nurodytais atvejais, pranešimo apie valstybės pagalbą projektą.
5. Pagalbos teikėjas parengtą nereikšmingos (de minimis) pagalbos priemonės projektą, valstybės pagalbos priemonės projektą, pranešimo apie valstybės pagalbą projektą raštu ir elektroniniu paštu (jeigu informacija nekonfidenciali) arba elektroninėje laikmenoje (jeigu informacija konfidenciali) turi pateikti Konkurencijos tarybai pagalbos priemonės ekspertizei atlikti. Jeigu nereikšminga (de minimis) pagalba yra teikiama pagal Lietuvos Respublikos įmonių restruktūrizavimo įstatymą, nereikšmingos (de minimis) pagalbos priemonės ekspertizė neatliekama.
6. Konkurencijos taryba, atlikusi pagalbos priemonės ekspertizę, pagalbos teikėjui pateikia išvadas ir rekomendacijas dėl nereikšmingos (de minimis) pagalbos priemonės projekto, valstybės pagalbos priemonės projekto, pranešimo apie valstybės pagalbą projekto. Konkurencijos taryba pagalbos priemonės ekspertizę atlieka ir išvadas bei rekomendacijas pateikia per 10 darbo dienų nuo projekto gavimo. Pagalbos teikėjas turi teisę patikslintą pranešimo apie valstybės pagalbą projektą, valstybės pagalbos priemonės projektą arba nereikšmingos (de minimis) pagalbos priemonės projektą pateikti Konkurencijos tarybai pagalbos priemonės pakartotinei ekspertizei atlikti. Pakartotinė pagalbos priemonės ekspertizė atliekama per šiame punkte nustatytą terminą.
7. Konkurencijos taryba per Taisyklių 6 punkte nustatytą terminą gali savo iniciatyva atlikti pagalbos priemonės ekspertizę ar priemonės, dėl kurios atitikties Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 straipsnio 1 dalyje nustatytiems kriterijams (toliau – valstybės pagalbos kriterijai) kyla abejonių, ekspertizę ir pagalbos teikėjui pateikti išvadas ir rekomendacijas dėl valstybės pagalbos priemonės, nereikšmingos (de minimis) pagalbos priemonės ar priemonės, dėl kurios atitikties valstybės pagalbos kriterijams kyla abejonių.
8. Jeigu Konkurencijos tarybai kyla klausimų dėl ES valstybės pagalbos taisyklių taikymo, ji gali konsultuotis su Europos Komisija. Atliekant pagalbos priemonės ekspertizę Konkurencijos tarybos konsultavimosi su Europos Komisija laikas neįskaičiuojamas į Taisyklių 6 punkte nustatytą terminą.
9. Jeigu pagalbos teikėjui kyla abejonių, ar priemonė galėtų atitikti valstybės pagalbos kriterijus, jis gali konsultuotis su Konkurencijos taryba. Konkurencijos tarybai pateikus išvadą dėl priemonės, pagalbos teikėjas, vadovaudamasis 2004 m. balandžio 21 d. Europos Komisijos reglamentu (EB) Nr. 794/2004, įgyvendinančiu Tarybos reglamentą (EB) Nr. 659/1999, nustatantį išsamias EB Sutarties 93 straipsnio taikymo taisykles (OL 2004 m. specialusis leidimas, 8 skyrius, 4 tomas, p. 3), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2015 m. lapkričio 27 d. Komisijos reglamentu (ES) 2015/2282 (OL 2015 L 325, p. 1) (toliau – Komisijos reglamentas (EB) Nr. 794/2004), ir Taisyklių III skyriaus nustatyta tvarka, teikia pranešimą apie priemonę, dėl kurios atitikties valstybės pagalbos kriterijams kyla abejonių, Konkurencijos tarybai, o ši pranešimą apie priemonę pateikia Europos Komisijai.
III SKYRIUS
PRANEŠIMŲ APIE VALSTYBĖS PAGALBĄ, SANTRAUKŲ IR ATSAKYMŲ Į KLAUSIMUS, SUSIJUSIUS SU VALSTYBĖS PAGALBOS TEIKIMU, PATEIKIMAS EUROPOS KOMISIJAI
10. Pagalbos teikėjas pranešimą apie valstybės pagalbą arba santrauką teikia Konkurencijos tarybai. Konkurencijos taryba pranešimą apie valstybės pagalbą arba santrauką pateikia Europos Komisijai. Pranešimą apie valstybės pagalbą Konkurencijos taryba Europos Komisijai pateikia tik po to, kai Taisyklių 6 punkte nustatyta tvarka ji yra atlikusi pagalbos priemonės ekspertizę. Pranešimas apie valstybės pagalbą arba santrauka Konkurencijos tarybai teikiami raštu ir elektroniniu paštu (jeigu informacija nekonfidenciali) arba elektroninėje laikmenoje (jeigu informacija konfidenciali).
11. Pranešimas apie valstybės pagalbą Konkurencijos tarybai teikiamas užpildant atitinkamą formą, patvirtintą Komisijos reglamentu (EB) Nr. 794/2004. Pranešimų formos pildomos, kai apie valstybės pagalbos priemonę būtina iš anksto pranešti Europos Komisijai arba kai kyla abejonių dėl priemonės atitikties valstybės pagalbos kriterijams, arba kai norima pranešti apie pagalbą, kuri galėtų būti neteisėta. Santrauka teikiama užpildant atitinkamą bendrųjų išimčių reglamentuose nurodytą formą.
12. Santrauką pagalbos teikėjai Konkurencijos tarybai privalo pateikti per 10 darbo dienų nuo teisės akto, kuriuo patvirtinta valstybės pagalbos priemonė, įsigaliojimo. Kai valstybės pagalba teikiama vadovaujantis 2014 m. birželio 25 d. Europos Komisijos reglamentu (ES) Nr. 702/2014, kuriame nurodyta, kad tam tikrų kategorijų pagalba žemės bei miškų ūkio sektoriuose ir kaimo vietovėse yra suderinama su vidaus rinka pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnius (OL 2014 L 193, p. 1), pagalbos teikėjas santrauką Konkurencijos tarybai privalo pateikti ne vėliau kaip prieš 20 darbo dienų iki teisės akto, kuriuo patvirtinta valstybės pagalbos priemonė, įsigaliojimo.
13. Konkurencijos taryba, gavusi santrauką, pranešimą apie valstybės pagalbą, valstybės pagalbos priemonės projektą, patikrina, ar, vadovaujantis Taisyklių II skyriaus nuostatomis, buvo atlikta valstybės pagalbos priemonės ekspertizė, ar dokumentai tinkamai užpildyti: t. y. ar pateikta santraukos ar pranešimo apie valstybės pagalbą forma ir priedai tinkami, ar pridėti visi pranešime apie valstybės pagalbą ar santraukoje nurodyti dokumentai. Tai patikrinusi Konkurencijos taryba ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo santraukos, pranešimo apie valstybės pagalbą arba valstybės pagalbos priemonės projekto gavimo informaciją perduoda Europos Komisijai pagal Taisyklių 15 punktą. Jeigu patikrinus pateiktus dokumentus paaiškėja, kad santraukos ar pranešimo apie valstybės pagalbą forma ir priedai netinkami arba pridėti ne visi santraukoje ar pranešime apie valstybės pagalbą nurodyti dokumentai, Konkurencijos taryba Taisyklių 6 punkte nustatytais terminais raštu informuoja pagalbos teikėją apie nustatytus trūkumus ir teisę pateikti patikslintus dokumentus.
14. Jeigu pranešimas apie valstybės pagalbą ir valstybės pagalbos priemonės projektas nebuvo pateikti Konkurencijos tarybai pagalbos priemonės ekspertizei atlikti, kaip nustatyta Taisyklių 5 punkte, Konkurencijos taryba atlieka pagalbos priemonės ekspertizę ir apie atliktos ekspertizės rezultatus informuoja pagalbos teikėją, kaip nustatyta Taisyklių 6 punkte.
15. Užpildytą pranešimą apie valstybės pagalbą, valstybės pagalbos priemonės projektą, kurių ekspertizė buvo atlikta, ir santrauką Konkurencijos taryba Europos Komisijai perduoda Komisijos reglamento (EB) Nr. 794/2004 3 straipsnyje nustatyta tvarka per Lietuvos nuolatinę atstovybę ES. Informaciją Europos Komisijai Lietuvos nuolatinė atstovybė ES per 3 darbo dienas perduoda elektroniniu būdu. Konkurencijos taryba per Europos Komisijos pranešimų teikimų interaktyvią sistemą gauna informaciją apie informacijos Europos Komisijai perdavimą ir pranešimo apie valstybės pagalbą ir santrauką užregistravimą. Apie užregistruotą pranešimą apie valstybės pagalbą ar santrauką Konkurencijos taryba per 3 darbo dienas elektroniniu būdu informuoja pagalbos teikėją.
16. Atsakymus į Europos Komisijos klausimus, susijusius su valstybės pagalbos teikimu, pagalbos teikėjai Konkurencijos tarybai pateikia ne vėliau kaip prieš 3 darbo dienas iki Europos Komisijos paklausime nurodyto termino pabaigos. Konkurencijos taryba elektroniniu būdu per 3 darbo dienas pagalbos teikėjo pateiktus atsakymus persiunčia Europos Komisijai. Apie atsakymų Europos Komisijai persiuntimą Konkurencijos taryba per 3 darbo dienas elektroniniu būdu informuoja pagalbos teikėją.
IV SKYRIUS
VALSTYBĖS PAGALBOS ATASKAITŲ TEIKIMAS EUROPOS KOMISIJAI
17. Pagalbos teikėjai metines suteiktos valstybės pagalbos pagal valstybės pagalbos schemas ataskaitas ir individualius pagalbos atvejus (ad hoc) (toliau – valstybės pagalbos metinės ataskaitos) Konkurencijos tarybai pateikia per interaktyvią valstybės pagalbos ataskaitų teikimo priemonę ne vėliau kaip prieš 20 darbo dienų iki Komisijos reglamento (EB) Nr. 794/2004 6 straipsnyje nustatyto laikotarpio pabaigos. Suteiktos nereikšmingos (de minimis) pagalbos metinės ataskaitos neteikiamos.
18. Konkurencijos taryba pagalbos teikėjų pateiktas valstybės pagalbos metines ataskaitas Europos Komisijai teikia per interaktyvią valstybės pagalbos ataskaitų teikimo priemonę.
19. Pagalbos teikėjai privalo kas 2 metus ne vėliau kaip iki atitinkamų metų birželio 1 d. pateikti Konkurencijos tarybai periodines suteiktos valstybės pagalbos, kuriai taikomas 2011 m. gruodžio 20 d. Komisijos sprendimas Nr. 2012/21/ES dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 106 straipsnio 2 dalies taikymo valstybės pagalbai, kompensacijos už viešąją paslaugą forma skiriamai tam tikroms įmonėms, kurioms pavesta teikti visuotinės ekonominės svarbos paslaugas (OL 2012 L 7, p. 3) (toliau – Komisijos sprendimas Nr. 2012/21/ES), ataskaitas. Šiose ataskaitose pateikiama Komisijos sprendimo Nr. 2012/21/ES 9 straipsnyje nurodyta informacija. Konkurencijos taryba suteiktos valstybės pagalbos, kuriai taikomas Komisijos sprendimas Nr. 2012/21/ES, ataskaitas Europos Komisijai perduoda elektroniniu būdu.