PLUNGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRATORIUS

PLUNGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS

TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL PLUNGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS 2014 METŲ SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANO PATVIRTINIMO

2014 m. balandžio 24 d. Nr.T1-121

Plungė

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 12 punktu, 16 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 13 straipsnio 3 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 patvirtinta Socialinių paslaugų planavimo metodika, Plungės rajono savivaldybės taryba nusprendžia:

1. Patvirtinti Plungės rajono savivaldybės 2014 m. socialinių paslaugų planą (pridedama).

2.Skirti lėšas Plungės socialinių paslaugų centre įsteigti papildomus etatus socialinės pagalbos namuose paslaugoms teikti kaimiškosiose seniūnijose: 2014 metų IV ketvirtyje - Nausodžio, Platelių ir Šateikių seniūnijose, 2015 metais- Babrungo, Žlibinų ir Kulių seniūnijose, 2016 metais Stalgėnų ir Paukštakių seniūnijose.

Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos

įstatymo nustatyta tvarka.

Savivaldybės meras Albinas Klimas

PATVIRTINTA

Plungės rajono savivaldybės

tarybos 2014 m. balandžio 24 d.

sprendimu Nr.T1-121

PLUNGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS 2014 METŲ

SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANAS

I. ĮVADAS

1. Bendra informacija

Plungės rajono savivaldybės 2014 metų Socialinių paslaugų planas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl Socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“ ir Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr.A1-104 patvirtinta socialinių paslaugų plano forma ir socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijais.

Socialinių paslaugų plano tikslas – nustatyti socialinių paslaugų teikimo apimtis ir rūšis 2014 metams pagal Plungės rajono gyventojų poreikius, socialinių paslaugų veiksmingumą bei plėtros kryptis.

Siekdama organizuoti ir teikti geros kokybės paslaugas gyventojams, Plungės rajono savivaldybė sistemingai ir kompleksiškai vertina savivaldybės gyventojų poreikius socialinėms paslaugoms, planuoja realias jų plėtros apimtis, nustato savivaldybės socialinių paslaugų sistemos plėtros prioritetus.

Identifikuojant Plungės rajono savivaldybės pagrindines socialines problemas, remtasi Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės skelbiamais duomenimis, Plungės rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos, Vaiko teisių apsaugos, Buhalterinės apskaitos skyrių kaupiamais duomenimis, taip pat Plungės rajono seniūnijų, socialinių paslaugų įstaigų ir nevyriausybinių neįgaliųjų organizacijų pateiktais duomenimis.

Socialinių paslaugų plano tikslai atitinka šių teisės aktų nuostatas:

1. Plungės rajono savivaldybės 2010 - 2020 metų Strateginio plėtros plano 1 prioriteto „Rajono infrastruktūra“ 1.4. tikslą „Padidinti socialinio sektoriaus viešųjų paslaugų kokybę ir prieinamumą“ ir šio tikslo uždavinius.

2. Plungės rajono savivaldybės tarybos 2014 m. vasario 13 d. sprendimu Nr. T1-26 patvirtinto Plungės rajono savivaldybės 2014 - 2016 metų Strateginio veiklos plano pirmojo tikslo „Ugdyti išsilavinusią ir kultūrą puoselėjančią bendruomenę socialiai saugioje aplinkoje“ 04 programą „Socialiai saugios ir sveikos aplinkos kūrimo programa“.

3. Remiamasi Plungės rajono sveikatos ir socialinių paslaugų plėtros galimybių studija.

2. Socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai

Socialinės paslaugos traktuojamos kaip paslaugos, kuriomis suteikiama pagalba asmeniui (šeimai) dėl amžiaus, neįgalumo, socialinių problemų iš dalies ar visiškai neturinčiam, neįgijusiam arba praradusiam gebėjimus ar galimybes savarankiškai rūpintis asmeniniu (šeimos) gyvenimu ir dalyvauti visuomenės gyvenime. Norint pasiekti galutinį socialinių paslaugų tikslą – grąžinti asmenims gebėjimą pasirūpinti savimi ir integruotis į visuomenę - būtina sistemiškai ir kompleksiškai įvertinti savivaldybės gyventojų socialinių paslaugų poreikį, suplanuoti realias jų plėtros apimtis bei etapus, nustatyti savivaldybės socialinių paslaugų sistemos plėtros prioritetus.

Pagrindiniai Plungės rajono savivaldybės socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai:

1. Didinti pagalbos į namus paslaugų apimtis seniems ir neįgaliems asmenims bei socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas socialinės rizikos šeimoms ir jose gyvenantiems vaikams, siekiant kuo ilgiau išlaikyti šių asmenų savarankiškumą kasdienėje veikloje.

2. Tolygiai plėtoti nestacionarias socialines paslaugas savivaldybėje, steigiant Plungės socialinių paslaugų centro filialus kaimiškose seniūnijose socialiai remtiniems asmenims, suaugusiems socialinės rizikos asmenims bei pagal jų poreikį teikti jiems socialines paslaugas.

3. Didinti stacionarių socialinių paslaugų įstaigų teikiamų paslaugų kokybę, įsteigti savarankiško gyvenimo namus senyvo amžiaus ar negalią turintiems asmenims.

4. Aktyvinti nevyriausybines organizacijas, teikiančias socialines paslaugas įvairių socialinių grupių asmenims, remti jų švietėjiškas, sociokultūrines bei kitas programas.

5. Plėtoti socialinių paslaugų pasiūlą ir galimybę gauti pageidaujamas paslaugas arčiau gyvenamosios vietos.

6. Skatinti tarpžinybinį bendradarbiavimą su kitomis savivaldybės ir valstybės institucijomis, įstaigomis ir organizacijomis, kelti socialinių darbuotojų kvalifikaciją.

7. Užtikrinti teikiamų socialinių paslaugų plėtrą ir tęstinumą.

3. Socialinių paslaugų plano rengėjai.

2014 metų Socialinių paslaugų plano parengimą organizavo Plungės rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius. Rengiant planą, dalyvavo socialines paslaugas teikiančių įstaigų vadovai, socialiniai darbuotojai.

II. BŪKLĖS ANALIZĖ

4. Savivaldybės socialinės, ekonominės ir demografinės situacijos įvertinimas.

Plungės rajono savivaldybės privalumais laikoma palyginti patogi geografinė padėtis, Klaipėdos uosto įtakos zona, magistralės Šiauliai-Palanga, Tauragė-Mažeikiai, turizmo plėtrai tinkami gausūs rekreaciniai ištekliai. Rajono plotas -110 540 hektarų.

2014 metų pradžioje, Statistikos departamento duomenimis, Plungės rajono savivaldybėje gyveno 36 524 gyventojai. Tankis nėra didelis – apie 36,3 gyventojo viename kvadratiniame kilometre (vidutiniškai Lietuvoje - 53,2 gyventojo viename kvadratiniame kilometre).

Rajono centre – Plungėje – gyvena apie 52,5 proc. visų savivaldybės gyventojų, 47,5 procentai gyvena seniūnijų centruose ir kaimuose.

Rajone yra: 1 miestas – Plungė;

4 miesteliai: Alsėdžiai, Kuliai, Plateliai ir Žemaičių Kalvarija;

206 kaimai;

10 seniūnijų: Alsėdžių, Babrungo, Kulių, Nausodžio, Paukštakių, Platelių, Stalgėnų, Šateikių, Žemaičių Kalvarijos, Žlibinų ir Plungės miesto.

4.1. Vidutinis metinis gyventojų skaičius ir sudėtis:

Eil. Nr.	Rodiklis	Gyventojų skaičius
		2008 m	2009 m	2010 m	2011 m	2012 m	2013 m	2014 m
1.	Gyventojų skaičius	43580	43444	43034	43169	42762	37082	36524
	iš jų:
1.1.	Mieste	23142	23436	23055	22311	22032	19483	19162
1.2.	Kaime	20438	20734	19979	20858	20730	17599	17362
2.	Iš bendro gyventojų skaičiaus:
2.1.	Pensinio amžiaus gyventojai	8103	8046	7952	7722	7998	8084	8117
2.2.	Neįgaliųjų skaičius	4747	3539	4341	3247	3833	2953	2853
2.3.	Vaikai iki 18 metų, iš jų:	10703	10264	9871	9505	9590	7782	7112
2.3.1.	vaikai su negalia	230	236	253	230	233	236	224
2.3.2.	globojami (rūpinami) vaikai		152	146	130	109	101	57
3.	Socialinės rizikos šeimos, esančios VTAS apskaitoje	170	162	157	150	151	154	153
3.1.	Vaikų skaičius socialinės rizikos šeimose	391	325	355	353	353	357	366

4.2.Gyventojų socialinių paslaugų poreikius sąlygojantys veiksniai.

Gyventojų socialinių paslaugų poreikius ir socialinių paslaugų tinklo kūrimąsi, plėtimą lemia išorės ir vidiniai veiksniai.

Išorės veiksniai. Socialinių paslaugų poreikiui ir tinklo plėtojimui įtakos turi politiniai veiksniai ir jų pokyčiai, lemiantys socialinės apsaugos politiką Lietuvoje: Lietuvos Respublikos įstatymai, Vyriausybės nutarimai ir kiti teisės aktai, reglamentuojantys socialinių paslaugų teikimą.

Planuojant ir organizuojant socialinių paslaugų teikimą, orientuojamasi į Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos įgyvendinamas užimtumo ir socialinės politikos priemones.

Ekonominiai sunkumai lemia įvairias socialines problemas: priklausomybę nuo alkoholio, narkotikų, bedarbystę ir pan. Svarbiausi uždaviniai ir toliau išlieka skurdo ir socialinės atskirties mažinimas.

Vidiniai veiksniai. Plungės rajone nemažą gyventojų dalį sudaro pagyvenę ir seni asmenys. Palyginti su bendru rajono gyventojų skaičiumi, jie sudaro 22,2 procento. Tai žmonės, kuriems reikalingos vienokios ar kitokios socialinės paslaugos.

Didelę įtaką socialinės paramos ir socialinių paslaugų poreikio augimui turi pensinio amžiaus gyventojų, neįgaliųjų bei socialinės rizikos šeimų skaičius.

Lietuvos statistikos departamento duomenimis, Plungės rajono savivaldybėje 2014 metų sausio 1 dieną gyveno 36 524 gyventojai, iš kurių mieste gyveno19 162 (52,5 proc.) gyventojai ir 17 362 (47,5 proc.) – kaime.

Sparčiai senstant visuomenei, darbingo amžiaus gyventojams tenka išlaikyti vis daugiau senyvo amžiaus žmonių: didėja pensijų fondas, sparčiai plečiasi medicininės priežiūros ir specialaus socialinio aptarnavimo poreikis.

Pensinio amžiaus savivaldybės gyventojams, įstatymo nustatyta tvarka, yra įvertinami jų specialieji poreikiai socialinėms paslaugoms, techninės pagalbos ir finansinės pagalbos priemonėms gauti. Šiems asmenims nustatomi didelių, vidutinių arba nedidelių specialiųjų poreikių lygiai ir išduodami neįgaliojo pažymėjimai; jie yra potencialūs socialinių paslaugų gavėjai.

Asmenims nustatyti specialieji poreikiai

		2009 m	2010 m	2011 m	2012 m	2013 m
1.	Gauti asmenų prašymai dėl specialiųjų poreikio įvertinimo	735	546	436	473	377
2	Nustatyti specialieji poreikiai :	735	546	436	473	377
2.1.	didelių specialiųjų poreikių lygis	471	420	344	407	309
2.2.	vidutinių specialiųjų poreikių lygis	264	124	89	64	63
2.3.	nedidelių specialiųjų poreikių lygis		2	3	2	5

Didelė socialinių paslaugų gavėjų grupė - socialinės rizikos šeimos ir jose augantys vaikai. Socialinės rizikos šeima apibrėžiama kaip šeima, kurioje auga iki 18 metų vaikai ir bent vienas iš tėvų piktnaudžiauja alkoholiu, psichotropinėmis ar toksinėmis medžiagomis, dėl socialinių įgūdžių stokos nemoka ir negali tinkamai prižiūrėti savo vaikų, naudoja prieš juos psichologinę, fizinę ar seksualinę prievartą. Šeimose vyrauja ilgalaikis nedarbas, šeiminių santykių nestabilumas, prievarta tarp partnerių ir prieš vaikus. Dažnai šeimoms trūksta socialinių įgūdžių tinkamai disponuoti gaunamomis pajamomis, tikslingai panaudojant šeimos poreikiams.

Socialinės rizikos šeimų, auginančių nepilnamečius vaikus, situacija savivaldybėje:

Eil.

Nr.

Vaiko teisių apsaugos skyriaus apskaitoje įrašyta

2009 m

2010 m

2011 m

2012 m.

2013 m

Socialinės rizikos šeimų

157

150

151

154

153

Vaikų, augančių šiose šeimose

355

353

357

366

Socialinės rizikos asmenys dažniausiai neturi gyvenamojo būsto, piktnaudžiauja alkoholiu, smurtauja, vykdo nusikalstamą veiklą ir yra visiškai praradę gebėjimą savarankiškai rūpintis asmeniniu gyvenimu. Jie sunkiai prisitaiko prie socialinėse įstaigose keliamų vidaus tvarkos taisyklių.

Aktyviai veikia neįgaliųjų organizacijos, kurios teikia paslaugas ne tik savo bendruomenių nariams, bet ir kitiems žmonėms. Labai aktualios kultūrinės paslaugos, bendravimo, savipagalbos, medicininės paslaugos, taip pat teikiamos skalbimo, maudymosi paslaugos.

4.3. Kiti veiksniai.

Plungės rajono savivaldybėje dėl mažo vaikų gimstamumo ir didelio žmonių mirtingumo nuolat mažėja gyventojų skaičius. Socialinės paramos skyriaus duomenimis, 2013 metais užregistruoti 410 gimusių vaikų ir 541 miręs asmuo:

	2009 m	2010 m	2011 m	2012 m	2013 m
Gimė vaikų	416	461	412	411	410
Mirė asmenų	525	492	530	465	541
Prieaugis (vnt.)	-109	-31	-118	-54	-131

Ekonominė krizė veikia Plungės rajono savivaldybės gyventojus. Plungės teritorinėje darbo biržoje 2014-01-01 buvo įregistruota 3000 ieškančių darbo asmenų, iš kurių 2 499 asmenys - bedarbiai. Ieškančių darbo asmenų 2014 metų pradžioje buvo 9,6 procento mažiau, palyginti su 2013 metų tuo pačiu laikotarpiu. Plungės rajono savivaldybėje nedarbo lygis sudarė 10,5 proc. ir jis yra mažesnis, palyginti su Telšių apskrities bei šalies vidurkiais.

Bedarbių santykis su darbingo amžiaus gyventojais, (proc.)	2010-01-01	2011-01-01	2012- 01-01	2013-01-01	2014-01-01
Plungės rajono savivaldybė	13,5	14,4	11,4	11,53	10,5
Rietavo savivaldybė	13,5	14,8	11,5	11,97	10,0
Vidutiniškai Telšių apskrityje			14,4	14,37	13,3
Vidutiniškai Lietuvoje	12,5	14,4	11,7	13,3	11,1

2014 m sausio 1 dieną Plungės teritorinėje darbo biržoje buvo įregistruoti 2 499 bedarbiai, tai 5 proc. mažiau nei 2013 metais. Bedarbių žmonių tarpe moterys sudarė 49,3 proc., kaimo gyventojai – 46,7 proc., jaunesni kaip 25 metų amžiaus bedarbiai -14,9 procento.

2009-2012 metų darbo rinkos apžvalga Telšių apskrities Plungės r. sav.

Rodikliai	2010-01-01	2011-01-01	2012-01-01	2013-01-01	2014-01-01
1.Įregistruota ieškančių darbo asmenų	4202	4657	3495	3318	3000
2.Įregistruota bedarbių, iš jų:	3652	3942	2822	2629	2499
2.1. Moterų 2.2. Gyvenančių kaimo vietovėse 2.3. Jaunimo iki 25 m. amžiaus 2.4. Vyresnių nei 50 m. amžiaus	1578	1767	1397	1285	1233
	1386	1708	1173	1166	1166
	615	712	530	409	374
	842	894	747	765	764
3. Darbo rinkoje papildomai remiami bedarbiai	2183	3336	2898	3096	2087

Telšių teritorinės darbo biržos duomenimis, nuo 2013 metų sausio 1 dienos nedarbo socialinio draudimo išmokas skiria, apskaičiuoja ir moka Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba, todėl informacijos negali pateikti.

Plungės rajono savivaldybės rodiklių suvestinė pagal gyventojų užimtumo priemones :

Rodikliai	2009 m	2010 m	2011 m	2012 m	2013 m
1. Paskirta nedarbo draudimo išmokų	2219	1451	1108	1385	x
2.Įdarbinita ieškančių darbo asmenų:	2066	3809	4058	3424	3498
2.1. pagal neterminuotas sutartis	1374	1985	2332	2384	2338
2.2. pagal terminuotas sutartis	692	1824	1726	1040	1160
3. Veikla pagal verslo liudijimus	142	375	917	644	27
4. Nusiųsta į aktyvios darbo rinkos politikos priemones, iš jų:	719	897	893	1045	978
4.1. profesinis mokymas	155	91	59	71	106
4.2. Remiamasis įdarbinimas, iš jų:	548	788	728	753	696
4.2.1. įdarbinimas subsidijuojant	158	228	99	191	126
4.2.2. darbo įgūdžių įsigijimo rėmimas	55	91	55	65	27
4.2.3. viešieji darbai	319	447	564	486	538
4.2.4. darbo rotacija	16	22	23	26	5
4.3. Parama darbo vietoms steigti:	15	15	102	210	167
4.3.1. įdarbinimas į įsteigtas darbo vietas	7	7	1	13	7
4.3.2. savarankiško užimtumo rėmimas, kompensuojant verslo liudijimo išlaidas	x	1	44	158	117
4.3.3. įdarbinimas į vietas, įsteigtas pagal Vietinių užimtumo iniciatyvų projektus	8	7	57	39	42
4.4. Teritorinis judumas	x	0	4	4	8
4.5. Profesinės reabilitacijos programą	1	3	0	7	1

2013 metais nuolatiniam darbui įdarbinta 2 338 bedarbiai, terminuotam darbui įdarbinta 1 160 bedarbių, pagal verslo liudijimus - 827 bedarbiai.

Pagal ieškančiųjų darbo struktūrinę analizę į Darbo biržą kreipiasi labiausiai socialiai pažeidžiami ir konkuruoti darbo rinkoje nesugebantys asmenys: moterys, gyvenantys kaime asmenys bei nekvalifikuoti po ilgos darbo pertraukos vyresnio amžiaus asmenys. Šiems asmenims sunkiausia integruotis į darbo rinką ir jiems Darbo biržos paslaugos išlieka labai svarbios.

5. Esamos socialinių paslaugų infrastruktūros savivaldybėje analizė.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 13 straipsnio 1 punktu, Savivaldybė atsako už socialinių paslaugų teikimo savo teritorijos gyventojams užtikrinimą, planuodama ir organizuodama socialines paslaugas, kontroliuodama bendrųjų socialinių paslaugų ir socialinės priežiūros kokybę. Remiantis Socialinių paslaugų kataloge pateikiama socialinių paslaugų įstaigų klasifikacija, socialinių paslaugų įstaigos yra skirstomos į stacionarias socialinių paslaugų įstaigas (socialinės globos namai), nestacionarias socialinės globos įstaigas (laikino gyvenimo namai, dienos centrai, savarankiško gyvenimo namai, socialinės priežiūros centrai, kitos socialinių paslaugų įstaigos) ir šeimynas.

Socialinių paslaugų tinklą Plungės rajono savivaldybėje sudaro stacionarios ir nestacionarios paslaugų įstaigos, kurios yra sukoncentruotos Plungės mieste, taip pat paslaugos, perkamos iš kito pavaldumo socialinių įstaigų.

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų įstaigos tipas pagal žmonių socialines grupes^{^[1]}	Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas	Pavaldumas^{^[2]}	Gavėjų skaičius
Eil. Nr.		Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas	Pavaldumas^{^[2]}	Iš viso	Iš jų finansuojamų Savivaldybės
1.	Socialinės globos namai seniems ir suaugusiems su negalia asmenims, tėvų globos netekusiems vaikams	VšĮ Plungės parapijos globos namai	Religinės bendruomenės	23	23
		Žemaičių Kalvarijos „Caritas“ globos namai		23	23
		VšĮ Rietavo parapijos globos namai		23	23
		Plungės rajono savivaldybės ligoninės Palaikomojo gydymo ir slaugos skyrius	Plungės rajono savivaldybė	5	5
		Plungės vaikų globos namai	Plungės rajono savivaldybė	60	35
		Dūseikių socialinės globos namai	SADM	4	4
		Stonaičių socialinės globos namai		12	12
		Padvarių socialinės globos namai		4	4
		Antavilių pensionatas		1	1
		Viešoji įstaiga „Senjorų Eldoradas“	Viešoji įstaiga	1	1
		Viliaus Gaigalaičio globos namai	Klaipėdos rajono savivaldybė	2	2
2.	Šeimynos		--
3.	Laikino gyvenimo namai	Plungės trumpalaikės globos centras, iš jų: Nakvynės namų skyrius, Moterų krizių centro skyrius Laikino apnakvindinimo paslauga iki 3 parų	Plungės rajono savivaldybė	53 15 61	53 15 61
4.	Dienos socialinė globa	„Pasakos“ lopšelio-darželio vaikų su negalia grupė		20	20
		Plungės specialioji mokykla		89	89
		Plungės socialinių paslaugų centras		13	13
5.	Savarankiško gyvenimo namai	-		-	-
6.	Socialinės priežiūros centrai	Viešoji įstaiga Plungės vaikų globos agentūra „Cyrulis“	NVO	44	x
		Vaikų ir jaunimo centras „Vilties vėrinėliai“		39	x
		Viešoji įstaiga „Šateikių vaikų dienos centras“		24	24
		Biudžetinė įstaiga Plungės socialinių paslaugų centras	Plungės rajono savivaldybė	184	184
7.	Bendruomeninės įstaigos		-	-	-
8.	Kitos socialinių paslaugų įstaigos	Sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Plungės viltis“.	NVO	76 narių
		Plungės sutrikusios psichikos žmonių globos bendrija „ Mūsų atžala“	NVO	55 nariai
		Lietuvos aklųjų ir silpnaregių sąjungos Plungės rajono filialas	NVO	74 nariai
		Telšių apskrities sergančiųjų nervų – raumenų ligomis asociacija	NVO	50 narių
		Plungės rajono neįgaliųjų draugija	NVO	109 nariai
		Plungės sergančiųjų cukriniu diabetu klubas	NVO	98 nariai
		Cerebralinio paralyžiaus asociacijos Plungės skyrius	NVO	31 narių
		Plungės pagyvenusių žmonių klubas „Pilnatis“	NVO	40 nariai

5.1. Socialinių paslaugų infrastruktūros išsidėstymas ir socialinių paslaugų teikimo savivaldybėje pakankamumo lygis

Plungės rajono savivaldybėje pagrindiniai socialinių paslaugų teikėjai yra Plungės rajono savivaldybės biudžetinės įstaigos: Plungės socialinių paslaugų centras, Plungės trumpalaikės globos centras ir Plungės vaikų globos namai; valstybinės įstaigos - Stonaičių socialinės globos namai ir nevyriausybinės įstaigos - Plungės parapijos senelių globos namai ir Žemaičių Kalvarijos „Caritas“ skyriaus globos namai. Socialinės paslaugos yra teikiamos vaikų lopšelio – darželio „Pasaka“ socialinės globos grupėje, Plungės specialiojoje mokykloje, nevyriausybinėse organizacijose ir seniūnijose. Daugiausia Plungės rajono savivaldybės socialinių paslaugų įstaigų yra įsikūrusių Plungės mieste. Šios įstaigos paslaugas teikia Plungės rajono savivaldybės gyventojams pagal socialinių paslaugų poreikį.

Plungės socialinių paslaugų centras yra įsikūręs Mendeno g. 4, Plungėje. Centras 2012 metų rugpjūčio mėn. įgyvendino projektą, finansuojamą iš ES struktūrinių fondų ir Savivaldybės biudžeto, „Specialiosios mokyklos infrastruktūros atnaujinimas ir pritaikymas nestacionarių socialinių paslaugų plėtrai“ ir įsikūrė naujose patalpose. Neįgaliųjų poreikiams pritaikytos 800 kv. m patalpos.

Socialinių paslaugų centras gyventojams teikia šias socialines paslaugas:

1. Bendrąsias socialines paslaugas:

1.1. informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir atstovavimo;

1.2. nemokamo maitinimo organizavimo:

1.2.1. asmenims, gaunantiems mažas pajamas;

1.2.2. Centro lankytojams, kai paslauga teikiama ilgiau nei 6 val. per dieną;

1.2.3. dalyvauja maisto rinkimo ir dalijimo veikloje, bendradarbiaujant su labdaros ir paramos fondu „Maisto bankas“;

1.3. specialaus transporto paslaugų organizavimas; klientai vežami į Centrą, dializei atlikti, į kitas gydymo įstaigas;

1.4. asmens higienos ir priežiūros paslaugų organizavimas ( maudymo, skalbimo ir pan.);

1.5. sociokultūrinių paslaugų organizavimas (laisvalaikio organizavimas, kūrybinės veiklos, tradicinių švenčių organizavimas).

2. Socialinės priežiūros paslaugas:

2.1. pagalbos namuose paslaugos senyvo amžiaus ir negalią turintiems asmenims teikiamos Plungės mieste, Alsėdžių ir Žemaičių Kalvarijos seniūnijose;

2.2. socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas, kurios teikiamos Centro patalpose asmenims su vidutine ar lengva negalia nuo 1 iki 8 val. per dieną kiekvieną darbo dieną;

2.3. socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos teikiamos Plungės mieste gyvenančioms socialinės rizikos šeimoms, auginančioms nepilnamečius vaikus.

3. Dienos socialinės globos paslaugos sunkią negalią turintiems asmenims.

4. Vykdomas SADM finansuojamas globėjų (rūpintojų) ir įtėvių paieškos, rengimo, atrankos, konsultavimo ir pagalbos jiems teikimo projektas. 2008-2014 m. iš valstybės gauta apie 90,0 tūkst. Lt. Įgyvendinant projektą, jį vykdyti turi ne mažiau kaip 2 atestuoti socialiniai darbuotojai, kurių darbo užmokesčiui gali būti skirta iki 65% gautų lėšų, buhalterinę apskaitą vykdančiam darbuotojui- 5% gautų lėšų. Vykdant projektą, teikiamos paslaugos globėjams (rūpintojams) ir įtėviams.

Per 2008 – 2014 m. laikotarpį konsultacijas gavo apie 15 globėjų (rūpintojų) ir įtėvių.

Per 2008 – 2014 m. laikotarpį atestuoti socialiniai darbuotojai atliko apie 20 globėjų (rūpintojų), įtėvių, įvaikinančių antrą ir paskesnį vaiką, savanoriškos globos (svečiavimosi) siekiančių asmenų, sutuoktinių, įvaikinančių sutuoktinio vaiką, t. y. asmenų, kuriems mokymas pagal GIMK įvadinę programą neprivalomas, pirminį ir pakartotinį vertinimą.

Plungės socialinių paslaugų centras 2014 m. vasario 20 d. iš Socialinių paslaugų priežiūros departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos gavo licenciją institucinei socialinei globai (dienos) suaugusiems asmenims su negalia teikti, kuri suteikia galimybę lankytojams teikti kvalifikuotą ir legalią paslaugą neribotą laiką.

Plungės trumpalaikės globos centras, įsikūręs Dariaus ir Girėno g. 50, Plungėje, teikia šias socialines paslaugas suaugusiems socialinės rizikos asmenims bei krizinėje situacijoje atsidūrusioms šeimoms :

1. Bendrąsias socialines paslaugas (informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir atstovavimo);

2. Socialinės priežiūros paslaugas socialinės rizikos suaugusiems asmenims:

2.1. laikino apnakvindinimo paslaugos (iki 3 parų);

2.2. apgyvendinimo nakvynės namuose ir krizių centre paslaugos;

2.3. intensyvi krizių įveikimo pagalba.

Plungės vaikų globos namai, įsikūrę V. Mačernio g. 31, Plungėje, dirba nuo 1980 metų. Šiuo metu įstaigoje yra 60 vietų. Vaikai gyvena nuo 1 iki 18 metų arba kol įgyja bendrąjį išsilavinimą. Įstaiga užtikrina globojamam ar laikinai globos namuose apgyvendintam vaikui socialinę globą bei kitas socialines paslaugas. Čia sudaromos sąlygos vaikui visapusiškai vystytis, ruoštis savarankiškam gyvenimui ir visiškai integruotis į visuomenę.

Nuo 2005 m. įstaigoje vykdoma pastatų renovacija pagal Valstybės investicijų programą „Plungės vaikų globos namų pastato kapitalinis remontas“. Viso projekto vertė - 5 279,00 tūkst. Lt. Jau atlikta darbų už 3 889,6 tūkst. Lt, kurie gauti: iš VIP programų -3 550,00 tūkst. Lt ir ES programų -339,6 tūkst. Lt. Darbai nėra užbaigti dėl lėšų trūkumo.

Vaikai gyvena 5 šeimynose iki 10 vaikų kiekvienoje. Renovuotose patalpose vaikai gyvena po vieną ar po du kambaryje. Labai geros sąlygos vaikus ruošti savarankiškam gyvenimui: visiškai aprūpinti buitine ir kompiuterine technika, baldais, sudarytos sąlygos vaikų privatumui.

Ilgalaikės socialinės globos paslaugos senyvo amžiaus ir suaugusiems asmenims su negalia teikiamos parapijiniuose Rietavo, Plungės ir Žemaičių Kalvarijos „Caritas“ globos namuose, Klaipėdos rajono savivaldybės Viliaus Gaigalaičio globos namuose bei valstybiniuose Padvarių, Stonaičių, Dūseikių ir Antavilių socialinės globos namuose bei VšĮ „Senjorų Eldoradas“ namuose.

Plungės parapijos globos namai ir Žemaičių Kalvarijos „Caritas“ globos namai nuo 2010 metų dalyvauja Stacionarių socialinių paslaugų įstaigų infrastruktūros modernizavimo programoje ir gavo lėšas modernizavimo darbams vykdyti. Numatoma įrengti 28-30 vietų naujus modernius licencijavimo reikalavimus atitinkančius globos namus. Tam tikslui gautos lėšos atitinkamai 2156,0 ir 3291,0 tūkst. Lt.

Trumpalaikės socialinės globos paslaugos senyvo amžiaus ir suaugusiems asmenims su negalia bei asocialiems asmenims teikiamos Plungės rajono savivaldybės ligoninės Palaikomojo gydymo ir slaugos skyriuje.

Nevyriausybinės neįgaliųjų įstaigos teikia gyventojams bendrąsias socialines paslaugas, ypač sociokultūrines paslaugas, tarpusavio pagalbos, socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo bei kitas paslaugas.

Viešosios įstaigos Plungės vaikų globos agentūra Cyrulis, „Vilties vėrinėliai“ ir Šateikių vaikų dienos centras teikia dienos socialinės priežiūros paslaugas socialinės rizikos vaikams ir jų tėvams.

Vaikų lopšelio- darželio „Pasaka“ vaikų su negalia grupėje teikiamos dienos socialinės globos paslaugos vaikams su negalia nuo 3 iki 7 metų amžiaus.

Nevyriausybinės neįgaliųjų organizacijos, įsikūrusios pagrindinėje Plungės miesto gatvėje -Vytauto g.7 - savo veiklai naudoja 300 kv. metrų patalpas, kurios yra neremontuotos ir nepritaikytos neįgaliųjų poreikiams: sunku patekti į antrame aukšte esančias patalpas bei į salę. Šiose patalpose savo veiklą vykdo- teikia socialinės reabilitacijos ir kitas bendrąsias socialines paslaugas - sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Plungės viltis“, Plungės sutrikusios psichikos žmonių globos bendrija „Mūsų atžala“, Telšių apskrities sergančiųjų nervų – raumenų ligomis asociacija, Plungės rajono neįgaliųjų draugija, Gestų kalbos vertėjų centro Plungės skyrius, Cerebrinio paralyžiaus asociacijos Plungės skyrius, Plungės pagyvenusių žmonių klubas „Pilnatis“ bei Kartų centras. Nevyriausybinės organizacijos stengiasi atstovauti visų savivaldybės gyventojų interesams, bet šių organizacijų patalpos yra Plungės mieste, todėl iš tolimesnių kaimo vietovių, ypač rudens - žiemos laikotarpiu, žmonėms sudėtinga atvykti.

Lietuvos aklųjų ir silpnaregių sąjungos Plungės filialas yra įsikūręs nuošalioje gatvėje -Vandentiekio g. 17, Plungės m., sąjungai nuosavybės teise priklausančiame dviejų aukštų pastate. Dalis pastato išnuomojama individualiai veiklai, nes daug lėšų reikia pastatui išlaikyti. Pastato antruoju aukštu naudojasi neįgalieji, nors jiems sunku patekti į patalpas bei orientuotis aplinkoje. Pastatas yra už judrios S. Neries gatvės, kurią akliesiems sunku pereiti, todėl nuolat prašoma įrengti specialų šviesoforą ir prie pastato orientacijai pagerinti pritaikyti neįgaliesiems aplinką.

Plungės rajono invalidų sporto klubas „Atgaiva“ savo veiklą 2009 metais sustabdė ir iki šiol sportuojantiems neįgaliesiems nesuteiktos kitos pritaikytos patalpos, todėl sportinė įranga ir treniruokliai rūdija sandėlyje.

Kitos socialinių paslaugų įstaigos išsidėsčiusios šiose savivaldybės seniūnijose:

1. Žemaičių Kalvarijos seniūnijoje veikia Žemaičių Kalvarijos „Caritas“ skyriaus globos namai, vaikų dienos centras „Vilties vėrinėliai“.

2. Alsėdžių seniūnijoje - Alsėdžių vidurinės mokyklos vaikų dienos centras.

3. Nausodžio seniūnijoje – Stonaičių socialinės globos namai.

4. Šateikių seniūnijoje- Šateikių vaikų dienos centras.

Socialinės paslaugos teikiamos kiekvienoje seniūnijoje. Jose dirbantys socialinio darbo organizatoriai teikia informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo socialines paslaugas, tiria šeimų gyvenimo ir buities sąlygas, vertina asmenų socialinių paslaugų poreikį, taip pat priima prašymus visoms socialinėms išmokoms, kompensacijoms ir paramai gauti.

Seniūnijose dirbantys socialiniai darbuotojai darbui su socialinės rizikos šeimomis teikia socialinių įgūdžių ugdymo paslaugas seniūnijų teritorijose gyvenančioms šeimoms, tačiau Paukštakių ir Stalgėnų seniūnijose šias paslaugas teikiantys darbuotojai dirba tik puse etato.

Alsėdžių ir Žemaičių Kalvarijos seniūnijose teikiamos pagalbos namuose paslaugos senyvo amžiaus asmenims ir asmenims su negalia, kitose seniūnijose nėra lankomosios priežiūros darbuotojų ir paslaugos neteikiamos. Dideli atstumai tarp Plungės miesto ir savivaldybės seniūnijų gyvenviečių ir kaimų lemia, kad socialinės paslaugos ir informacija apie jas vis dar mažai pasiekia atokiau gyvenančius savivaldybės gyventojus. Poreikis šioms socialinėms paslaugoms kaimiškų seniūnijų atokiose vietovėse ypač padidėja šaltuoju metų laikotarpiu, kai senyvo amžiaus asmenims sunku pasiekti parduotuvę, gydymo įstaigą ar patenkinti kitus būtinuosius poreikius.

Plungės rajono sveikatos ir socialinių paslaugų plėtros galimybių studijos 2010 metų ataskaitoje pažymima, kad nepakankamai išvystyta socialinių įstaigų infrastruktūra – esamos patalpos nepritaikytos neįgaliųjų poreikiams ir trūksta tokių įstaigų, kaip savarankiško gyvenimo namų, išblaivinimo įstaigos. Iki šiol reali situacija nepasikeitė, tačiau įstaigų vadovai susitikimuose diskutavo dėl išblaivinimo įstaigos būtinumo, nes neblaivūs ir gydymo nereikalaujantys asmenys trikdo sveikatos priežiūros įstaigų darbą, o policijos įstaiga be pažeidimų išblaivinimo paslaugos nebeteikia.

6. Savivaldybės galimybių teikti socialines paslaugas ir socialinių paslaugų poreikio įvertinimas.

Nuolat jaučiamas socialinių paslaugų trūkumas, nors siekiama teikti kuo daugiau ir įvairesnių socialinių paslaugų gyventojams, atsižvelgiant į jų poreikius.

	Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes^{^[3]}	Asmenų skaičius, kuriems nustatytas socialinių paslaugų poreikis		Socialinių paslaugų tenka 1000 gyventojų /36524/
		Įvertintas	Nepatenkintas	Tenka vietų
1	2	3	4	5
1.	Ilgalaikė socialinė globa	133	5	3,64
1.1.	Suaugusiems asmenims su negalia	49	2	1,34
1.2.	Vaikams su negalia	x	x
1.3.	Likusiems be tėvų globos vaikams, kuriems nustatyta nuolatinė globa	45	0	1,23
1.4.	Senyvo amžiaus asmenims	39	3	1,07
2.	Trumpalaikė socialinė globa	88	x	2,41
2.1.	Suaugusiems asmenims su negalia /Plungės savivaldybės ligoninėje/	5	x	0,18
2.3.	Vaikams, paimtiems iš šeimos ar kitos jų buvimo vietos, kol bus išspręstas vaiko globos (rūpybos) nustatymo ar vaiko grąžinimo tėvams klausimas	15	x	0,41
2.6	Socialinės rizikos suaugusiems asmenims Trumpalaikės globos centre (Nakvynės namų skyrius, Krizių centro skyrius)	68	x	1,86
3.	Dienos socialinė globa institucijoje	122	x	3,34
3.1.	Vaikams su negalia lopšelyje- darželyje „Pasaka“	20	x	0,55
3.2.	Plungės socialinių paslaugų centras ( sukios negalios asmenims)	13	x	0,36
3.4.	Plungės specialioji mokykla	89	x	2,43
4.	Socialinės priežiūros paslaugos	333	153	9,12
4.1.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	-	-	-
4.2.	Pagalba į namus	97	153	2,66
4.3	Socialinių įgūdžių ugdymas irpalaikymas socialinės rizikos šeimų, auginančių vaikus, namuose	153	x	4,19
4.4.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas (dienos užimtumo grupė) Socialinių paslaugų centre	22	x	0,60
4.5	Laikinas apnakvindinimas Plungės trumpalaikės globos centre (iki 3 parų)	61	x	1,67
5.	Bendrosios socialinės paslaugos	1357	x	37,16
5.1.	Maitinimo organizavimas (karštas maistas valgykloje, sauso maisto daviniai)	789	x	21,60
5.2.	Transporto organizavimas	34		0,93
5.3.	Kitos bendrosios paslaugos	534	x	14,62

6. 1. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų analizė.

Socialinė globa yra visuma paslaugų, kai asmeniui (šeimai) teikiama kompleksinė, nuolatinės specialistų priežiūros reikalaujanti pagalba. Socialinė globa gali būti teikiama socialinės globos įstaigose arba asmens namuose, o jos trukmė priklauso nuo asmens poreikio.

Ilgalaikės socialinės globos paslaugos teikiamos nesavarankiškiems senyvo amžiaus ir suaugusiems asmenims su negalia ir iš dalies savarankiškiems - neįgaliems bei senyvo amžiaus asmenims, kai artimieji dėl objektyvių priežasčių negali jais pasirūpinti. 2014 metų sausio 1 d. socialinės globos paslaugos 64 asmenims buvo perkamos iš parapijinių Plungės, Rietavo ir Žemaičių Kalvarijos globos namų ir 24 asmenų - kitose socialinės globos įstaigose. Plungės rajono savivaldybės socialinių paslaugų komisijos sprendimais 2013 metais globos namuose buvo apgyvendinti 55 asmenys.

Už ilgalaikės socialinės globos paslaugas, teikiamas Plungės rajono savivaldybės gyventojams, pagal sudarytas paslaugų pirkimo sutartis yra apmokama iš valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos lėšų, Savivaldybės biudžeto lėšų ir asmens gaunamų 80 % dalies lėšų. Skiriant ilgalaikes socialines paslaugas asmenims, yra įvertinamos jų finansinės galimybės mokėti už paslaugas, tame skaičiuje ir įmokos nuo turimo turto.

Globos namų pavadinimas	Paslaugos gavėjų skaičius 2014-01-01	Per metus apgyvendintų asmenų skaičius
Globos namų pavadinimas	Paslaugos gavėjų skaičius 2014-01-01	2009	2010	2011	2012	2013
1. Parapijiniai globos namai	64	10	7	10	18	13
1.Rietavo parapijos globos namai	22	3	1	2	6	7
2.Plungės parapijos senelių globos namai	21	5	4	2	7	3
3. Žemaičių Kalvarijos senelių globos namai	21	2	2	6	5	3
2. Plungės rajono savivaldybės pavaldumo įstaigos	77	9	5	14	21	39
Plungės vaikų globos namai	60	9	3	8	10	15
Plungės rajono savivaldybės ligoninės Palaikomojo gydymo ir slaugos skyrius.	4		2	6	11	11
Plungės socialinių paslaugų centras	13					13
3. Kito pavaldumo globos namai	24	18	4	1	5	3
Padvarių ir Viliaus Gaigalaičio globos namai	6	3	2	1	-	1
Stonaičių ir Dūseikių socialinės globos namai	16	3	2	-	3	1
Klaipėdos vaikų globos namai „Smiltelė“	0	3
Antavilių pensionatas	1				1
Ruklos pabėgėlių priėmimo centras					1
Namai „Senjorų Eldoradas“	1					1
4. Gydymo įstaigos	0	13	8		2
Rietavo PSPC globos skyrius	0	13	8
Klaipėdos jūrininkų ligoninės Švėkšnos skyrius	0				1
Kauno klinikų Vaikų reabilitacijos ligoninė	0				1
Iš viso	165	41	24	25	46	55

2013 metais ilgalaikė socialinė globa neįgaliems ir senyvo amžiaus asmenims buvo paskirta 16 asmenų, į Savivaldybės ligoninės Palaikomojo gydymo ir slaugos skyrių buvo nusiųsta 11 asmenų ir Plungės vaikų globos namuose buvo apgyvendinta 15 tėvų globos netekusių vaikų.

Specialioji tikslinė dotacija valstybinėms (perduotoms savivaldybėms) funkcijoms atlikti yra skiriama socialinėms paslaugoms teikti sunkią negalią turintiems asmenims, apmokant susidariusį skirtumą tarp nustatytos paslaugos kainos asmeniui per mėnesį ir asmens 80 % įmokų nuo gaunamų pajamų. 2014 m. sausio 1 d. globos namuose gyveno 43 sunkią negalią turintys asmenys.

Socialinės globos paslaugos kainas kiekvienam asmeniui per mėnesį 2010 metais patvirtino Plungės rajono savivaldybės taryba, o kituose globos namuose teikiamų paslaugų kainas tvirtina jų steigėjai.

SOCIALINĖS GLOBOS PASLAUGOS KAINOS

(Lt/mėn)

Globos namai	Socialinės globos kaina senyvo amžiaus asmenims ir vaikams					Socialinės globos kaina asmenims su sunkia negalia
Globos namai	2009 m.	2010 m	2012 m	2013 m	2014 m	2009 m.	2010 m.	2012 m	2013 m	2014 m
Padvarių socialinės globos namai	1780	1695	1695	1695	1875	2120	2030	2030	2030	2206
Viliaus Gaigalaičio socialinės globos namai	1780	1630	1630	1708	1708	2150	1995	1995	2018	2018
Stonaičių socialinės globos namai	1757	1596	1786	1786	1852	2076	1926	1881	1881	1980
Dūseikių socialinės globos namai	1809	1628	1780	1824	1890	2198	1978	1978	2022	2092
Plungės parapijos senelių globos namai	1800	1620	1620	1620	1620	2300	2300	2300	2300	2300
Rietavo parapijos senelių globos namai	1800	1620	1620	1620	1620	2300	2300	2300	2300	2300
Žemaičių Kalvarijos „Caritas“ senelių namai	1800	1620	1620	1620	1620	2300	2300	2300	2300	2300
VšĮ „Senjorų Eldoradas“									2600	2600
Plungės vaikų globos namai	2514	2253	2253	2253	2253	x	x	x	x	x

Socialinės globos namų steigėjai, ypač Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija, nuolat didina socialinės globos paslaugų kainas. 2014 metams nustatytos kainos apie 10 procentų didesnės už 2013 metais buvusias kainas.

Teikiamos socialinės globos paslaugos tėvų globos netekusiems vaikams, kuriems nustatoma laikinoji ar nuolatinė globa arba rūpyba. 2014 metais šios paslaugos buvo teikiamos Plungės vaikų globos namuose, kuriuose šiuo metu gyvena 61 vaikas.

Plungės VTAS duomenimis, pastaraisiais metais pradėjus dirbti socialinį darbą su socialinės rizikos šeimomis, sumažėjo vaikams nustatomų globų (rūpybų) skaičius. Dėl bendro vaikų iki 18 metų ir nustatomų globų (rūpybų) skaičiaus mažėjimo mažėja ir bendras globojamų (rūpinamų) vaikų šeimoje ir institucijoje skaičius. Šiais metais matyti didesnis globojamų vaikų skaičius šeimose.

Metai	Nustatomų globų (rūpybų) skaičius per metus	Bendras globojamų (rūpinamų)vaikų skaičius	Iš bendro globojamų (rūpinamų) vaikų skaičiaus:		Trumpalaikė socialinė globa vaikų, kuriems dar nenustatyta juridinė globa (rūpyba)
Metai	Nustatomų globų (rūpybų) skaičius per metus	Bendras globojamų (rūpinamų)vaikų skaičius	šeimoje	institucijoje
2009	18	146	81	65	19
2010	8	122	66	56	6
2011	14	104	53	51	8
2012	21	101	88	13	9
2013	29	113	60	53	0

Nustatant globą, siekiama laikytis globos nustatymo šeimoje prioriteto ir tenkinti pagrindinį vaiko interesą – augti šeimos aplinkoje, tačiau tai įgyvendinti darosi gana sudėtinga, nes nuolat mažėja šeimų, pageidaujančių globoti ir įvaikinti vaikus.

Trumpalaikės socialinės globos paslaugos yra teikiamos senyvo amžiaus asmenims ir suaugusiems asmenims su negalia. Plungės rajono savivaldybės ligoninės Palaikomojo gydymo ir slaugos skyriuje pradėtos teikti trumpalaikės socialinės globos paslaugos Savivaldybės tarybos nustatyta tvarka. Paslaugos teikiamos asmenims, kuriems dėl ligos, nepriežiūros, neįgalumo, senatvės ar sveikatos privalomuoju draudimu nedraustiems asmenims ši paslauga yra reikalinga. Poreikis išauga šaltuoju metų laiku, kai vieniši asmenys nebegali savarankiškai pasirūpinti savo buitimi, asocialūs asmenys neturi nuolatinio šildomo būsto. 2013 metais šia paslauga pasinaudojo 11 Plungės rajono gyventojų, iš kurių 9 turėjo sunkią negalią.

Plungės trumpalaikės globos centras teikia trumpalaikės globos paslaugas socialinės rizikos asmenims. Laikino apnakvindinimo (iki 3 parų) paslauga 2013 metais pasinaudojo 61 asmuo, Nakvynės namų skyriaus paslaugomis pasinaudojo - 68 asmenys per metus. Siekiant plėtoti šias paslaugas, Centre reikėtų pritaikyti kitas patalpas - su atskiru įėjimu ir aptarnavimu, skirtas neblaiviems asmenims apnakvindinti .

Plungės trumpalaikės globos centro Krizių skyrius teikia intensyvią krizių įveikimo pagalbą moterims, nukentėjusioms nuo smurto šeimose ar atsidūrusioms kritinėse situacijose. Šioms paslaugoms teikti yra skirtos 6 vietos. 2013 metais ši paslauga suteikta 15 moterų.

Plungės socialinių paslaugų centre nuo 2012 m. rugsėjo pradėtos teikti dienos socialinės globos paslaugos. Dienos užimtumo centro tikslas – siekti neįgalaus žmogaus savarankiškumo visose gyvenimo srityse, integruoti jį į visuomenę. Dienos socialinės globos paslaugos – tai visuma paslaugų, kuriomis asmeniui teikiama kompleksinė, nuolatinės specialistų priežiūros reikalaujanti pagalba dienos metu, nuo 3 iki 8 val. per dieną kiekvieną darbo dieną. Šia paslauga naudojasi neįgalius šeimos narius prižiūrintys asmenys, negalintys be priežiūros palikti savo artimųjų. Ši paslauga teikiama 13 lankytojų, kuriems nustatytas nuolatinės priežiūros ar slaugos poreikis.

Dienos socialinės globos paslaugos ir ikimokyklinis ugdymas neįgaliems vaikams nuo 3 iki 7 metų amžiaus teikiamas lopšelyje – darželyje ,,Pasaka“. Šiuo metu šias paslaugas gauna 20 neįgalių vaikų, iš kurių 7 vaikai naudojasi ir nakvynės paslauga 5 dienas per savaitę.

 Socialinės priežiūros paslaugos teikiamos asmenims (šeimoms), kuriems nereikia nuolatinės specialistų priežiūros. Jos gali būti teikiamos įvairioms asmenų socialinėms grupėms socialinių paslaugų įstaigose ar namuose.

Plungės socialinių paslaugų centras teikia pagalbos į namus paslaugą. Pagalba į namus – tai asmens namuose teikiamos paslaugos, padedančios asmeniui (šeimai) tvarkytis buityje bei dalyvauti visuomenės gyvenime. Paslaugų gavėjas nori kuo ilgiau gyventi savo namuose ir pagalbą gauti savo namų aplinkoje. Teikiamų socialinių paslaugų į namus sudėtis konkrečiam asmeniui gali būti skirtinga, bet susidedanti ne mažiau kaip iš 3 paslaugų. Šios paslaugos gali būti skiriamos iki 5 val. per dieną, iki 5 kartų per savaitę asmeniui (šeimai). Paslaugų gavėjai: suaugę asmenys su negalia ir jų šeimos, senyvo amžiaus asmenys ir jų šeimos, kiti asmenys ir šeimos, kurie dėl ligos ar kitų priežasčių yra laikinai netekę savarankiškumo. Pagalbos namuose tarnyboje šiuo metu yra 5 lankomosios priežiūros darbuotojai. Jie teikia paslaugas namuos Plungės mieste ir 2 darbuotojos - Alsėdžių ir Žemaičių Kalvarijos seniūnijose. Pagalbos namuose paslaugas šiuo metu gauna 97 asmenys. Minėtos paslaugos poreikis nėra tenkinamas, nes kitose seniūnijose bei atokiose kaimo vietovėse gyvenantys žmonės šios paslaugos negauna.

2014 metais, seniūnijų duomenimis, savivaldybėje gyvena 8 117 senyvo amžiaus ir 164 vieniši asmenys:

Eil. Nr.	Seniūnijos	Asmenų skaičius		Reikalingos paslaugos namuose	Gaunančių pagalbos namuose paslaugas skaičius
Eil. Nr.	Seniūnijos	Senyvo amžiaus asmenys	Vieniši asmenys	Reikalingos paslaugos namuose	2009 m.	2010 m.	2011 m.	2012 m.	2013 m.
1.	Plungės miestas	3811	48	79	40	60	65	85	74
2.	Alsėdžiai	319	11	15	10	12	11	10	12
3.	Babrungas	418	4	4
4.	Kuliai	304	12	6
5.	Nausodis	778	15	18
6.	Paukštakiai	255	9	20					0
7.	Plateliai	484	22	20
8.	Stalgėnai	330	8	23
9.	Šateikiai	514	3	35
10.	Žemaičių Kalvarija	559	18	15		9	15	12	11
11.	Žlibinai	345	14	15
	IŠ VISO	8117	164	250	50	81	91	107	97

Seniūnijų duomenimis, 2014 metais pagalbos namuose paslaugų laukia 153 asmenys, daugiausia jų yra Šateikių, Stalgėnų, Platelių ir Paukštakių seniūnijose. Atsižvelgiant į bendrą seniūnijose gyvenančių senyvo amžiaus ir vienišų asmenų skaičių, tikslinga paslaugas namuose 2014 m. pradėti teikti Nausodžio, Platelių ir Šateikių seniūnijose ir siekti, kad šiomis paslaugomis galėtų naudotis asmenys, gyvenantys visose seniūnijose.

Socialinių įgūdžių ugdymo paslaugos Plungės rajono savivaldybėje yra teikiamos suaugusiems asmenims su negalia bei socialinės rizikos šeimoms, auginančioms nepilnamečius vaikus. Jos teikiamos dienos metu, siekiant palaikyti ir atkurti savarankiškumą, atliekant įvairias visuomeniniame ir asmeniniame gyvenime reikalingas funkcijas.

Socialinių paslaugų centras dienos metu teikia socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas sutrikusio intelekto asmenims virš 18 metų amžiaus. Centras lankytojus atsiveža iš Plungės miesto, Platelių, Žlibinų ir Babrungo seniūnijų. Jį lanko 22 asmenys. Jiems teikiamos šios paslaugos:

Dienos užimtumo centre teikiamos šios paslaugos: informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas;

Bendravimas, laisvalaikio organizavimas;

Maitinimo organizavimas (kai paslauga teikiama ilgiau nei 5 val. per dieną);

Asmens higienos paslaugų organizavimas (maudymo, skalbimo ir pan.);

Pagalba rengiantis, maitinantis, prausiantis ir kt.;

Kasdienio gyvenimo įgūdžių ugdymas ir palaikymas (tvarkant pinigų apskaitą, apsiperkant, atliekant namų ruošos darbus ir pan.);

Darbinių įgūdžių ugdymas (siuvimas, siuvinėjimas, mezgimas, audimas, keramika, darbai iš popieriaus);

Kūrybinė veikla (muzikos, vaidinimo, šokio užsiėmimai);

Tradicinių švenčių šventimas (švenčiami neįgaliųjų gimtadieniai, kalendorinės šventės, šv. Kalėdos, šv. Velykos, Joninės ir kt. šventės);

Sveikatos stiprinimo paslaugos (sportinė veikla);

Spec. transporto paslauga (atsivežant į Centrą ir parvežant į namus).

Socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos teikiamos socialinės rizikos šeimoms, auginančioms vaikus. Socialinės rizikos šeimų sąrašą administruoja Vaiko teisių apsaugos skyrius. Į šį sąrašą įrašomos šeimos, kuriose šeimos narių bendradarbiavimas ir emocinis bendravimas yra sutrikę, o vyraujanti neigiama aplinka neskatina sveiko ir produktyvaus šeimoje gyvenančio vaiko asmenybės augimo ir vystymosi. Tokios šeimos nesugeba tenkinti vaiko emocinių ir fizinių reikmių, be to, bendravimo būdas tokiose šeimose žymiai apriboja vaiko galimybes išreikšti poreikius ir jausmus. Vaikai, augantys tokiose šeimose, turi nepasitikėjimo savimi problemų, nesitiki, kad jų poreikiai yra svarbūs ir gali būti patenkinti, neturi tinkamų socialinių įgūdžių. Plungės rajono savivaldybėje į Socialinės rizikos šeimų, auginančių nepilnamečius vaikus, apskaitą dėl tėvų girtavimo įrašyta 71 šeima, dėl socialinių įgūdžių stokos – 74 šeimos, dėl smurto – 4 šeimos, dėl laikinosios globos nustatymo – 2 šeimos, dėl kitų priežasčių – 2 šeimos.

Socialinės rizikos šeimų, auginančių vaikus, pasiskirstymas seniūnijose yra labai netolygus, tai iliustruoja ši lentelė:

Seniūnijos pavadinimas	Etatų sk.	Socialinės rizikos šeimų, esančių VTAS apskaitoje, skaičius						Vaikų skaičius šiose šeimose
Seniūnijos pavadinimas	Etatų sk.	2009 m.	2010 m.	2011 m.	2012 m	2013 m	2014 m	2009 m.	2010 m.	2011 m.	2012 m	2013 m	2014 m
Alsėdžių	1	8	8	10	8	8	7	24	23	32	25	22	20
Babrungo	1	8	9	6	7	6	6	20	21	17	15	13	14
Kulių	1	10	11	12	11	11	8	28	30	32	30	26	17
Nausodžio	1	6	5	6	6	12	9	12	12	13	16	33	30
Paukštakių	0,5	4	4	6	4	4	3	6	6	8	6	7	5
Platelių	1	15	13	14	13	15	14	39	31	28	24	22	21
Stalgėnų	0,5	5	5	4	3	2	3	14	14	12	9	9	9
Šateikių	1	12	14	12	14	14	14	26	39	38	32	35	34
Žemaičių Kalvarijos	1	19	19	17	17	15	15	49	49	51	52	47	43
Žlibinų	1	10	10	9	9	8	9	19	21	19	20	19	26
Plungės m.	2	65	59	54	59	59	65	122	109	103	124	124	147
IŠ VISO:	11	162	157	150	151	154	153	359	355	353	353	357	366

Socialinės rizikos šeima, – kurioje narių tarpusavio ryšiai ir emocinis bendradarbiavimas yra sutrikęs, kurios neigiama aplinka neskatina sveiko, produktyvaus asmenybės augimo ir vystymosi. Socialinės rizikos šeimos netenkina vaiko emocinio ir fizinių reikmių, be to, bendravimo būdas apriboja vaiko galimybes išreikšti poreikius ir jausmus.

Rizikos šeimoms teikiamos šios paslaugos:

1. Informavimas (reikalingos informacijos apie socialinę pagalbą suteikimas šeimai);

2. Konsultavimas (socialinio darbuotojo teikiama paslauga, kuria kartu su šeima analizuojama probleminė situacija ir ieškoma veiksmingų problemos sprendimo būdų);

3. Tarpininkavimas ir atstovavimas (pagalbos šeimai suteikimas, sprendžiant įvairias šeimos problemas (teisines, sveikatos, ūkines, buitines, tvarkant dokumentus, mokant mokesčius, užrašant pas specialistus, organizuojant ūkio darbus ir kt.), tarpininkaujant tarp šeimos ir jo aplinkos (kitų institucijų, specialistų, asmenų);

4. Aprūpinimas būtiniausiais drabužiais ir avalyne (būtiniausių drabužių, avalynės ir kitų reikmenų teikimas);

5. Maitinimo organizavimas (pagalba šeimoms maisto produktais dėl nepakankamų pajamų);

6. Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas (paslaugos teikiamos šeimoms dienos metu, siekiant palaikyti ir atkurti savarankiškumą, atliekant įvairias visuomeniniame ar asmeniniame (šeimos) gyvenime reikalingas funkcijas);

7. Grupiniai užsiėmimai (užsiėmimai, skirti šeimų nariams, kur svarbi jų pačių patirtis, pažiūros, įžvalgos, siūlymai, sprendžiant gyvenimiškas problemas).

Paslaugas socialinės rizikos šeimoms seniūnijose teikia 9 socialiniai darbuotojai ir Plungės mieste 2 Plungės socialinių paslaugų centro socialinės darbuotojos.

Vidutiniškai vienam socialiniam darbuotojui 2014-01-01 teko aptarnauti po 14 šeimų ir jose augančio 33,3 vaiko. Rekomenduojamas normatyvas vienam darbuotojui paslaugas teikti ne daugiau kaip 17 šeimų. Pagal esamą socialinės rizikos šeimų skaičių Plungės mieste būtinas papildomas 1 specialistas socialiniam darbui.

Šių paslaugų organizavimo ir jų kokybės gerinimo procese aktyviai dalyvauja Socialinės paramos ir Vaiko teisių apsaugos skyrių specialistai. Atliekamo socialinio darbo su socialinės rizikos šeimomis analizė rodo, jog socialinių paslaugų teikimo laikotarpiu situacija šeimose gerėja, nuosekliai teikiant paslaugas šeimai ir vaikui, situacija kinta – sprendžiamos įsisenėjusios problemos, mažinama socialinė atskirtis – kai kurias šeimas įtraukiant į bendruomeninę veiklą, motyvuojant jas dalyvauti projektinėse veiklose (Žlibinų seniūnijoje). Be abejo, tai sunkus ir sudėtingas darbas, reikalaujantis specialių žinių ir įgūdžių, tačiau teikiantis vilties, kad, socialiniams darbuotojams įgijus daugiau patirties, bus vykdomas kokybiškesnis šių šeimų socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas. Būtent socialiniai darbuotojai, būdami arčiausiai žmogaus, greičiausiai pastebi jo problemas, įvertina socialinių paslaugų poreikį ir motyvuoja paslaugos gavėją keistis.

Socialinės rizikos vaikams socialinių įgūdžių ugdymo, pamokų ruošos, maitinimo, sociokultūrines ir kitas paslaugas bei psichosocialinę pagalbą teikia 3 vaikų dienos centrai. Didžiausią patirtį yra sukaupusi Plungės vaikų globos agentūra „Cyrulis“, dirbanti nuo 1997 m. Agentūros vaikų dienos užimtumo ir socialinės paramos centrą „Cyruliukai“ 2014 m. lanko 44 vaikai. Šis Centras jau treti metai išsilaiko tik iš rėmėjų ir projektinių lėšų, Savivaldybė lėšų neskiria, nors jis laimėjo Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos organizuotą konkursą ir yra patvirtintas darbo su socialinės rizikos vaikais ir socialinės rizikos šeimomis metodiniu centru.

Žemaičių Kalvarijoje nuo 2005 m. veikia vaikų dienos centras „Vilties vėrinėliai“. Jis įsikūręs parapijai priklausančiame pastate. Šiuo metu Centrą lanko 39 socialinės rizikos vaikai, kuriems teikiamos įvairios socialinės bei ugdymo paslaugos: socialinė, psichologinė, pedagoginė pagalba, organizuojamas vaikų maitinimas bei parvežimas namo po užsiėmimų, vaikų higieninių poreikių tenkinimas, prasmingas užimtumas. Paslaugos teikiamos ir seniūnijos socialinės rizikos grupės šeimoms. Centro vadovai ir dirbantis kolektyvas nuolat tobulina ir plečia savo veiklą. Šis Centras taip pat išsilaiko iš rėmėjų ir projektinių lėšų, Savivaldybė lėšų neskiria.

Šateikių vaikų dienos centras sėkmingai pradėjo savo veiklą tam pritaikytose patalpose. Šiuo metu Centrą lanko 24 vaikai, kurie taip pat gauna nemokamą maitinimą. Savivaldybė yra šio Centro dalininkė ir jo išlaikymui skyrė 25 tūkst. Lt per metus.

Plateliuose 2013 metų rugsėjo 1 dieną savo veiklą pradėjo naujai atidarytas Platelių universalus daugiafunkcis centras, kurio paslaugomis šiuo metu naudojasi 10 vaikų iš socialinės rizikos ar mažas pajamas gaunančių šeimų.

Plungės rajono savivaldybėje trūksta savarankiško gyvenimo namų, kuriuose būtų teikiamos paslaugos asmenims, nereikalaujantiems nuolatinės intensyvios priežiūros, tačiau jiems būtų sukuriamos namų gyvenimo sąlygas. Savarankiško gyvenimo namuose paslaugos būtų teikiamos nuolatinės gyvenamosios vietos neturintiems socialinės rizikos asmenims, turintiems judėjimo negalią, užaugusiems vaikų globos namų globotiniams, turintiems vidutinį neįgalumą. našlaičiams bei vienišiems sunkiai save apsitarnaujantiems asmenims. Šiuo metu, nesant rajone savarankiško gyvenimo namų, šiems asmenims yra perkamos ilgalaikės socialinės globos paslaugos socialinės globos įstaigose, kurios yra žymiai brangesnės. Užaugę neįgalūs vaikų globos namų globotiniai nebegauna jiems būtinų socialinių paslaugų, nėra paslaugų tęstinumo.

Socialinių paslaugų įstatyme ir Socialinių paslaugų kataloge nurodoma, kad bendrosios socialinės paslaugos teikiamos asmeniui (šeimai), kurio gebėjimai rūpintis savo asmeniniu gyvenimu gali būti ugdomi be specialistų pagalbos. Šioms paslaugoms priskiriamos informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, transporto organizavimas, sociokultūrinės paslaugos, maitinimo organizavimas, aprūpinimas būtiniausiais daiktais ir avalyne, asmens higienos ir priežiūros paslaugų organizavimas, kitos bendrosios socialinės paslaugos. Bendrąsias socialines paslaugas teikia savivaldybėje veikiančios socialinės įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos.

Plungės socialinių pasaugų centras teikia nemokamo maitinimo paslaugas patalpose, esančiose Mendeno g. 4, Plungėje, pirmame aukšte, vidiniame mokyklos kieme. Patalpos pritaikytos maitinimo paslaugai teikti. 2013 metais iš viso nemokamą maitinimą gavo 13 dienos užimtumo centrą lankančių neįgaliųjų. Nuo 2014 m. balandžio mėn. pradėtos teikti nemokamo maitinimo paslaugos labdaros valgykloje Plungės miesto gyventojams ir šiuo metu jas gauna 10 asmenų.

Socialinių paslaugų centras, Savivaldybės nustatyta tvarka, sudaro ir išduoda nustatytos vertės maisto produktų paketus mažas pajamas turintiems ar sunkiose sąlygose atsidūrusiems asmenims. Bendradarbiaujant su labdaros ir paramos fondu ,,Maisto bankas“, teikiama papildoma mažas pajamas gaunantiems asmenims arba kritinėse situacijose atsidūrusiems asmenims maisto paketų dalijimo paslauga. 2013 m. bendradarbiaujant su LPF ,, Maisto bankas“, išdalyti 744 vienkartiniai maisto paketų daviniai.

Šiais metais ruošiamasi dalyvauti Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo projekte „Parama maisto produktais“. Bus pasirašyta bendradarbiavimo sutartis su Lietuvos žemės ūkio ir maisto produktų rinkos reguliavimo agentūra, kuria Savivaldybė įsipareigos atrinkti ir išdalyti maisto produktus labiausiai skurstantiems Plungės rajono savivaldybės gyventojams bei sudaryti tinkamas sąlygas maisto produktams priimti ir sandėliuoti.

Specialaus transporto paslaugos teikiamos asmenims pagal poreikius, kurie dėl negalios, ligos ar senatvės turi judėjimo problemų ir dėl sveikatos ar pajamų trūkumo negali naudotis visuomeniniu transportu. Socialinių paslaugų centras transporto paslaugas teikia dienos centrą lankantiems žmonėms, veža neįgaliuosius dializės procedūrai atlikti.

Būsto pritaikymo paslauga. Judėjimo negalią turintiems asmenims pritaikomas jų gyvenamasis būstas. Kasmet Plungės rajono savivaldybės taryba ir Neįgaliųjų reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos skiria lėšų neįgaliųjų būsto pritaikymo darbams atlikti. Taip sudaroma žmonėms palankesnė gyvenamoji aplinka.

Nevyriausybinės organizacijos yra svarbūs bendrųjų socialinių paslaugų teikėjai gyventojams. Jų teikiamos paslaugos yra pigesnės, žmonėms lengviau prieinamos, tiksliau atspindi įvairių socialinių grupių asmenų poreikius.

Nevyriausybinių organizacijų teikiamos socialinės paslaugos

Nevyriausybinės organizacijos pavadinimas	Socialinių paslaugų gavėjai ir teikiamų paslaugų apibūdinimas	Paslaugų gavėjų skaičius vidutiniškai per metus
Viešoji įstaiga Plungės vaikų globos agentūra „Cyrulis“	Socialinės rizikos vaikams ir jų tėvams teikiamos socialinių įgūdžių ugdymo, informavimo, konsultavimo, atstovavimo ir tarpininkavimo, asmens higienos, nemokamo maitinimo ir sociokultūrinės paslaugos, pagal vaikų poreikius ir interesus organizuojama įvairių būrelių veikla, vasaros poilsis. Teikiamos psichologo konsultacijos, socialinė-pedagoginė pagalba vaikams ir jų tėvams. Organizuojami bendri renginiai su vaikais ir jų tėvais. Vyksta bendradarbiavimas su kitų Europos šalių organizacijomis.	44 vaikų iš socialinės rizikos šeimų ir mažas pajamas gaunančių šeimų
Viešoji įstaiga „ Vilties vėrinėliai“	Socialinė, psichologinė ir pedagoginė pagalba socialinės rizikos grupės bei probleminių šeimų vaikams, socialinis, psichologinis darbas su vaikais ir socialinės rizikos šeimomis. Vaikų maitinimo, parvežimo namo organizavimas, neformalus vaikų ugdymas, prasmingi užsiėmimai, pamokų ruoša, vaikų vasaros poilsio organizavimas.	39 vaikai iš socialinės rizikos ir mažas pajamas gaunančių šeimų
Sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Plungės viltis“.	Vienija sutrikusio intelekto asmenis ir jų šeimų narius, vykdo projektinę veiklą .Vyksta praktiniai mokymai neįgaliesiems ir jų šeimų nariams, skirti išmokti pasirūpinti neįgaliaisiais, išmokti aptarnauti ir apsitarnauti, spręsti kylančias psichologines problemas. Individualūs pokalbiai yra vedami, vyksta grupiniai užsiėmimai. Bendrijoje vyksta meninių gebėjimų realizavimas per vaidybos užsiėmimus. Draugija organizuoja masinius renginius Plungės bendruomenei, dalyvauja tarptautiniuose teatro festivaliuose.	76 asmenys, iš jų 42 - neįgalūs, tarp jų - 8 vaikai.
Plungės sutrikusios psichikos žmonių globos bendrija „Mūsų atžala“	Vienija psichinėmis ligomis sergančius asmenis ir jų šeimų narius, organizuoja jų laisvalaikio praleidimą, ugdo pomėgius, atkuria savarankiško gyvenimo įgūdžius. Vyksta užsiėmimai, kurių metu neįgalieji mokosi reikšti savo emocijas, atlikti įvairias užduotis su nuostata „aš galiu“, reikšti savo nuomonę, motyvuoti tos dienos nuotaiką, kaip elgtis esant grupei žmonių. Mokomasi internetu susimokėti mokesčius, vyksta savipagalbos grupių užsiėmimai. Lankomasi sunkesnių ligonių namuose, ypač dėmesys atkreipiamas į vienišus neįgaliuosius. Vyksta rankdarbių užsiėmimai. Vyksta meninė veikla, kuri vystoma dviem kryptimis - dainavimas ir muzikos kūrinių klausymas. Dalyviai mokosi ne tik naujų dainų, bet giliau susipažįsta su dainavimo technika. Bendrijos nariai noriai skaito poeziją, aptariami, analizuojami ir skaitomi kūriniai. Vyksta sportiniai pratimai, kurie derinami su šokio judesiais, lengvais jogos pratimais.	55 asmenys su negalia
Lietuvos aklųjų ir silpnaregių sąjungos Plungės rajono filialas	Savarankiškumo didinimas, teikiamas sutrikusio regėjimo asmenų mobilumo ir orientacijos mokymas, naudojant mobilumui pritaikytas priemones. Sunkiai besiorientuojantys neįgalieji ugdomi buitinių įgūdžių (gaminti maistą, naudotis virykle ir kitais buitiniais prietaisais, išsiskalbti drabužius, juos išlyginti, sulankstyti, sudėti į spintą ir pan.). Teikiamos asmeninio asistento (skaitovo, palydovo) paslaugos: padedama užpildyti dokumentus, atlikti bankines operacijas, sumokėti mokesčius, palydėti į reikiamas įstaigas (Savivaldybę, ugdymo įstaigas, poliklinikas, ligonines, bankus, teisėsaugos įstaigas ir kt.); transporto paslaugos organizavimas, lankant neįgaliuosius namuose, vykstant į kitas paslaugas teikiančias įstaigas. Teikiamos skaitovo paslaugos (telefonu, internetu, paštu), informuojant regėjimo neįgaliuosius apie įvairius organizuojamus renginius, apie techninės pagalbos priemonių gavimo tvarką ir kt. Siekiant suteikti galimybių neregių ir silpnaregių meninei, kūrybinei saviraiškai, socialinio aktyvumo ir bendruomeniškumo skatinimui, užimtumui ir integracijai, veikia 1 meninio gebėjimo lavinimo būrelis. Dalyviai gali save išreikšti įvairioje veikloje, ugdyti savo muzikinius bei kitus meninius sugebėjimus, lavintis ir dalyvauti įvairiuose bendruomeniniuose renginiuose. Tai turi įtakos meniniam neregių ugdymui, atsižvelgiant į jų poreikius, gebėjimus, saviraiškos ir kūrybingumo galimybes, užtikrina aktyvų ir lygiateisišką dalyvavimą visuomenės gyvenime ir padeda socialiai integruotis.	74 asmenys su negalia
Telšių apskrities sergančiųjų nervų – raumenų ligomis asociacija	Vienija rajono nervų –raumenų ligomis sergančius asmenis, organizuoja kultūrinius renginius, teikia savo nariams bendrąsias paslaugas	50 asmenų
Plungės rajono neįgaliųjų draugija	Vienija rajono neįgaliuosius, organizuoja pažintines keliones, teikia informavimo paslaugas, vykdo socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje programą. Neįgaliųjų savarankiškumui didinti organizacijoje teikiamos biosocialinių funkcijų atkūrimo paslaugos. Šios paslaugos ypač reikalingos sergant stuburo ligomis. Draugijoje yra dvi skalbyklės, dušinė, vonia. Žmonės, kurie gyvena be patogumų, noriai naudojasi skalbimo, dušinės paslaugomis. Draugijoje teikiamos transporto priemonės paslaugos. Sunkiai vaikštantys neįgalieji atvežami į vykstančius užsiėmimus, vežami pas gydytojus. Organizacijoje įdarbinta darbuotoja, kuri teikia asmeninio asistento paslaugas, neįgaliuosius lydi pas gydytojus, į kitas įstaigas, vienišus asmenis lanko ligoninėse ar reabilitacijos centruose. Draugijoje jau 16 metų yra susikūręs mišrus vokalinis ansamblis „Sugrįžk, jaunyste“. Ansamblis dalyvavo 4 konkursuose ir laimėjo prizinę 2 vietą. Draugijoje ansamblis su savo programa koncertuoja per įvairias šventes, popietes. Yra kviečiamas koncertuoti į kitas draugijas, bendradarbiauja su kitų organizacijų kolektyvais.	109 asmenys; iš jų su negalia 98 asmenys
Plungės sergančiųjų cukriniu diabetu klubas	Klubas vienija sergančius cukriniu diabetu rajono gyventojus, moko diabeto savikontrolės, suteikia informaciją apie maitinimosi ypatumus, organizuojamos pažintinės-mokomosios stovyklos, įvairūs sociokultūriniai ir pažintiniai renginiai, bendradarbiauja su Latvijos kolegomis, aktyviai dalyvauja Lietuvos diabeto asociacijos darbe.	98 asmenys su negalia
Cerebrinio paralyžiaus asociacijos skyrius Plungės skyrius	Vienija cerebraliniu paralyžiumi sergančius asmenis ir šeimas, auginančias šia liga sergančius vaikus. Moko apsitarnauti ir pasirūpinti savimi asmeniniame ir visuomeniniame gyvenime (grupiniai užsiėmimai), vyksta individualūs susitikimai neįgaliųjų namuose. Susitikimų metu plečiamas šeimos narių potencialas įsitraukti į visuomeninį gyvenimą. Susitikimai organizuoti sudarytos praktinio šeimos narių mokymo programos pagrindu. Turinys apėmė: komandinio darbo, bendradarbiavimo, šeimos psichologijos, visuomenės ir šeimos, auginančios neįgalų asmenį, sąveikos sampratą, bendravimo teorines ir praktines sąvokas ir įgūdžius, šeimos sampratą, krizes ir požiūrio keitimo galimybes, bendravimo įgūdžių plėtrą, šeimos narių poreikių, laisvių ir teisių įvardijimą ir įgyvendinimą, atliekant įvairius savęs pažinimo testus.	31 asmuo
Plungės pagyvenusių žmonių klubas „Pilnatis“	Vienija Plungės miesto pagyvenusius žmones, organizuoja turiningą laisvalaikio praleidimą, kultūrinius renginius, dalyvauja pažintinėse kelionėse, propaguoja sveiką gyvenimą, vykdo tarptautinius bendradarbiavimo projektus.	40 asmenų

Nuo 2012 metų Neįgaliųjų reikalų departamentas prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos perdavė savivaldybėms administruoti valstybės biudžeto lėšas, skirtas socialinės reabilitacijos paslaugoms neįgaliesiems bendruomenėje finansuoti. Nustatyta tvarka buvo pasiruošta šių lėšų panaudojimui Plungės rajono savivaldybėje, skiriant papildomai lėšų iš Savivaldybės biudžeto. Sudaryta komisija įvertino neįgaliųjų organizacijų pateiktus projektus ir rekomendavo jų veiklai skirti finansavimą. 2014 metams šioms programoms vykdyti yra skirta 173 tūkst. Lt ir iš Savivaldybės biudžeto prisidedama 25 tūkst. Lt. Šios lėšos paskirstytos programoms vykdyti.

Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektams finansuoti skirtų valstybės ir Savivaldybės biudžetų lėšų paskirstymas 2013 ir 2014 metais

(tūkst.. Lt)

	organizacijos pavadinimas	2012 metai Iš viso	2013 metai Iš viso	2014 metai
	organizacijos pavadinimas	2012 metai Iš viso	2013 metai Iš viso	Iš viso	valstybės biudžeto	Savivaldybės biudžeto
1	Viešoji įstaiga Klaipėdos ir Telšių regionų aklųjų centras	25,0	26,0	30,0	30,0	0
2	Plungės sutrikusios psichikos žmonių globos bendrija „Mūsų atžala“	22,0	19,0	26,0	25,0	1,0
3	Plungės sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Plungės viltis“	25,0	25,0	30,0	30,0	0
4	Plungės rajono neįgaliųjų draugija	72,0	74,0	83,0	59,0	24,0
5	Cerebrinio paralyžiaus asociacijos Plungės skyrius	8,0	9,0	14,0	14,0	0
6	Telšių apskrities sergančiųjų nervų- raumenų ligomis asociacijos Plungės skyrius	x	5,0	0,0	0,0	0
7.	Plungės sergančiųjų cukriniu diabetu klubas	x	x	15,0	15,0	0
	Iš viso	152,0	158,0	198,0	173,0	25,0

5. Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius savivaldybėje.

Bendrąsias socialines paslaugas savivaldybės gyventojams, tokias kaip informavimą, konsultavimą atstovavimą ir tarpininkavimą, kol nėra pakankamai šių paslaugų teikėjų, teikia ne tik socialinės paskirties įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos, bet ir savivaldybės seniūnijos, Socialinės paramos ir Vaiko teisių apsaugos skyriai bei kitos institucijos.

Eil. Nr.	Įstaigos	Socialinių darbuotojų skaičius		Individualios priežiūros personalo skaičius
Eil. Nr.	Įstaigos	iš viso	iš jų finansuojamų iš valstybės biudžeto	Individualios priežiūros personalo skaičius
1,	Socialinių paslaugų įstaigose:	8,0	2,0	24
	Plungės socialinių paslaugų centras	6	2,0	10
	Plungės trumpalaikės globos centras	2	-	14
	Plungės vaikų globos namuose	-	-	-
2.	Savivaldybės administracijoje	20	9	-
	kaimiškose seniūnijose socialinio darbo organizatoriai	10	-	-
	socialiniai darbuotojai darbui su socialinės rizikos šeimomis	9	9	-
	Socialinės paramos skyriuje socialiniai darbuotojai	2	-	-
	Iš viso	30	11	24

Teikiamų socialinių paslaugų kokybė labai priklauso nuo darbuotojų kvalifikacijos ir kompetencijos ir gebėjimų tinkamai atlikti pareigas. Socialinių paslaugų įstaigose ir seniūnijose dirbantys socialiniai darbuotojai kelia savo kvalifikaciją įvairiuose mokymuose bei seminaruose. Seniūnijos bei socialinių paslaugų įstaigos ne visada randa galimybę apmokėti savo darbuotojų kvalifikacijos kėlimo išlaidas.

Dėl socialinių darbuotojų trūkumo neteikiamos pagalbos namuose paslaugos seniūnijose gyvenantiems žmonėms, labai didelis darbo krūvis (virš 30 šeimų) tenka socialiniams darbuotojams Plungės mieste, dirbantiems su socialinės rizikos šeimomis, taip pat skiriama labai mažai laiko teikti paslaugas namuose vienam asmeniui.

8. Ankstesnių metų socialinių paslaugų plano įgyvendinimo rezultatų trumpa apžvalga.

Vadovaujantis socialinių paslaugų planavimo metodika, socialinių paslaugų planas sudaromas septintą kartą. Savivaldybė yra pagrindinė institucija, planuojanti, organizuojanti ir garantuojanti socialines paslaugas savo rajono gyventojams. Socialinių paslaugų rūšių yra labai daug. Įvertinant socialinių paslaugų specifiką, socialinių paslaugų plane jas klasifikuojame pagal tris pagrindinius požymius:

· pagal teikiamų paslaugų pobūdį;

· kokiai klientų grupei socialinės paslaugos priklauso;

· kas yra socialinių paslaugų teikėjas, jo statusas.

Įvertinant socialinių paslaugų poreikį rajone, vadovautasi rodikliais ir socialinių paslaugų teikėjų pateikta informacija, metinėmis ataskaitomis. Plungės rajone esanti socialinių paslaugų infrastruktūra iš dalies leidžia tenkinti gyventojų poreikius.

III. UŽDAVINIAI IR PRIEMONIŲ PLANAS

Plungės rajono sveikatos ir socialinių paslaugų plėtros galimybių studija buvo atlikta 2010 metais. Šios studijos rengėjai, atlikę gyventojų apklausas ir išanalizavę gautus pasiūlymus bei kitą informaciją, pateikė pagrindinius pasiūlymus ir rekomendacijas. Iki šiol dėl lėšų trūkumo didžioji dalis rekomendacijų buvo neįgyvendinamos.

9. Plungės rajono savivaldybės 2014 metų socialinių paslaugų plėtros kryptys.

2014 metų laikotarpiu planuojami prioritetai:

1. Plėtoti pagalbos namuose paslaugų teikimą tolygiai visoje savivaldybės teritorijoje, kad šias paslaugas galėtų gauti vieniši senyvo amžiaus ir asmenys su negalia.

2. Dienos socialinės globos, trumpalaikės socialinės globos ir ilgalaikės socialinės globos paslaugų užtikrinimas senyvo amžiaus ir neįgaliems asmenims.

3. Socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo bei bendrųjų socialinių paslaugų plėtra ir kokybės gerinimas socialinės rizikos šeimoms, auginančioms vaikus, jų namuose ir institucijoje.

4. Pritaikyti esamas patalpas arba skirti kitas patalpas neįgaliųjų organizacijų veiklai, kad jose savo veiklą galėtų vykdyti neįgaliųjų organizacijos, sukurti sąlygas jų veikloje dalyvauti neįgaliesiems, turintiems judėjimo ir apsitarnavimo sutrikimų, ypač turintiems sunkią negalią.

10. Priemonių planas

Uždaviniai	Priemonės	Lėšos, (tūkst. Lt) finansavimo šaltiniai	Atsakingi vykdytojai	Laukiamas rezultatas
1	2	3	4	5

1. Plėtoti pagalbos namuose paslaugas	1. Įsteigti papildomai 1 etatą socialinio darbuotojo, teiksiančio pagalbos namuose paslaugas Plungės miesto gyventojams.	Savivaldybės biudžetas, 16,00	Socialinių paslaugų centras		Pagalbos namuose paslaugas papildomai gautų 12 asmenų, taip pat padidėtų teikiamų valandų skaičius
	2. Pradėti teikti paslaugas namuose seniūnijose gyvenantiems asmenims, įsteigiant po socialinio darbuotojo padėjėjo etatą 2014 metais Nausodžio, Platelių ir Šateikių seniūnijose, o 2015 metais - Babrungo, Žlibinų ir Kulių seniūnijose; 2016 metais - Stalgėnų ir Paukštakių seniūnijose	Savivaldybės biudžetas 2014 m -62,0; 2015 m- 62,0; 2016 m. -40,0	Savivaldybė, Socialinių paslaugų centras		Seniūnijų pateikta informacija apie seniūnijose gyvenančius senyvo amžiaus ir vienišus asmenis: Nausodžio -793 asm.; Platelių-506 asm.; Šateikių -517 Babrungo -422 Žlibinų 359 Stalgėnų-338 Kulių 316 Paukštakių -264
	3. Pradėti teikti socialinės globos paslaugas sunkią negalią turintiems asmenims jų namuose	Valstybės biudžetas, 35,6	Socialinių paslaugų centras		Sudaryti komandą, teikiančią socialinės globos paslaugas nesavarankiškiems asmenims
	4. Padidinti socialinių darbuotojų, dirbančių su socialinės rizikos šeimomis, skaičių iki 12 etatų, papildomai skiriant 1 etatą	Valstybės biudžetas, 275,0; Savivaldybės biudžetas, 36,00	Socialinių paslaugų centras,		Plungės mieste 2 darbuotojai paslaugas teikia 61 šeimai, nors patvirtintas normatyvas darbuotojui - 17 šeimų

2. Organizuoti dienos, trumpalaikės ir ilgalaikės globos paslaugų teikimą nesavarankiškiems arba iš dalies savarankiškiems suaugusiems asmenims	1.Teikti ilgalaikės socialinės globos paslaugas sunkią negalią turintiems ir senyvo amžiaus asmenims	Valstybės biudžetas, 462,0; Savivaldybės biudžetas, 664,0	Socialinės paramos skyrius	Paslaugos teikiamos 49 senyvo amžiaus ir 39 sunkią negalią turintiems asmenims
	2. Teikti trumpalaikės socialinės globos paslaugas Plungės ligoninėje	Valstybės biudžetas, 10,0; Savivaldybės biudžetas, 40,0	Socialinės paramos skyrius	Paslaugos gali būti teikiamos 5 senyvo amžiaus ir sunkią negalią turintiems asmenims
	3. Teikti socialinės priežiūros ir dienos socialinės globos paslaugas negalią turintiems asmenims	Valstybės biudžetas 30,0; Savivaldybės biudžetas	Plungės socialinių paslaugų centras	22 asmenims teikiamos socialinės priežiūros paslaugos; 13 asmenų - dienos socialinės globos paslaugos.
	4. Steigti savarankiško gyvenimo namus Kulių seniūnijoje	ES fondai, 5 000,00	Savivaldybės taryba	Planuojama pritaikyti pastatą savarankiško gyvenimo namams
	5.Gerinti teikiamų socialinių paslaugų kokybę Plungės parapijos ir Žemaičių Kalvarijos „Caritas“ globos namuose	Vyriausybinės programos, 4 689,0	Socialines paslaugas teikiančios įstaigos	Socialines paslaugas teikiančios įstaigos turi atitikti patalpoms ir darbuotojams keliamus reikalavimus
2. Organizuoti socialinės dienos, trumpalaikės ir ilgalaikės globos paslaugų teikimą neįgaliems vaikams ir vaikams iš socialinės rizikos šeimų	1. Organizuoti trumpalaikės ir ilgalaikės socialinės globos paslaugas tėvų globos netekusiems vaikams	Valstybės biudžetas, 780,0; Savivaldybės biudžetas, 400,0	Plungės vaikų globos namai	Teikiamos socialinės globos paslaugos vaikams Plungės vaikų globos namuose
	2. Organizuoti globėjų (rūpintojų) ir įtėvių paieškos, rengimo, atrankos, konsultavimo ir pagalbos jiems teikimą iš projektinių ir Savivaldybės biudžeto lėšų	Projekto lėšos - 26,0; Savivaldybės lėšos -20,0	Plungės socialinių paslaugų centras	Rengiami, ir konsultuojami globėjai, galintys globoti vaikus savo šeimos aplinkoje.
	3. Teikti socialines dienos užimtumo paslaugas socialinės rizikos vaikams ir vaikams iš socialinės rizikos šeimų („Cyrulis“, „Vilties vėrinėliai“ Šateikių vaikų dienos centruose)	Savivaldybės biudžetas, Šateikių VDC- 25,00; VGA „Cyrulis“ -10,0; DC „Vilties vėrinėliai“ -10,0	Socialinės paramos skyrius, Vaiko teisių apsaugos skyrius	Remti organizacijas, teikiančias socialinio įgūdžių ugdymo paslaugas vaikams iš socialinės rizikos ar mažas pajamas gaunančių šeimų
	4.Teikti dienos ir trumpalaikės socialinės globos paslaugas vaikams su negalia „Pasakos“ darželyje- lopšelyje	Savivaldybės biudžetas, 150,0	Švietimo skyrius	Teikti paslaugas vaikams su negalia
	5. Įgyvendinti Plungės vaikų globos namuose pastato renovacijos programą	Valstybės biudžeto lėšos, 1200,0	Plungės vaikų globos namai	Pritaikyti esamas patalpas kokybiškam paslaugų teikimui

3.Bendradarbiauti su nevyriausybinė-mis organizacijomis	1. Organizuoti Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje programos įgyvendinimą	Valstybės biudžetas, 173, 0	Socialinės paramos skyrius		Organizuoti programų vykdymą
	2. Apmokėti NVO veiklai skirtų patalpų išlaikymo išlaidas	Savivaldybės biudžeto lėšos 25,0;	Savivaldybės taryba		Apmokėti patalpų išlaikymo išlaidas
	3. Neįgaliųjų nevyriausybinių organizacijų veiklai suteikti patalpas pritaikytas judėjimo negalią turintiems žmonėms	Valstybės biudžetas, 25,00	Savivaldybės taryba		Pritaikyti patalpas, neįgaliųjų poreikiams arba numatyti pritaikyti kitas patalpas jų poreikiams
	4. Informuoti apie socialinės politikos naujoves, organizuoti bendrus renginius, seminarus		Socialinės paramos skyrius		Organizuoti nuolatinį pasikeitimą informacijomis, įstatymų naujovėmis
2. Sukurti saugią aplinką bendruomenės nariams	1. Aprūpinti neįgalius žmones techninės pagalbos priemonėmis	Valstybės biudžetas	Socialinė paramos skyrius		Organizuoti techninių pagalbos priemonių parvežimą ir išdalijimą pagal poreikius negalią turintiems asmenims
	2. Pritaikyti gyvenamąjį būstą žmonėms su negalia	Valstybės biudžetas, 39,4; Savivaldybės biudžetas, 15,0	Socialinės paramos ir Vietos ūkio ir turto skyrius		Pagal neįgalių žmonių specialiuosius poreikius bus pritaikyti 4 neįgaliesiems gyvenamieji būstai
	3. Dalyvauti organizuojant Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo projektą, perkami sandėliavimo, transportavimo paslaugas ir apmokant darbuotojui darbo užmokestį	Savivaldybės biudžetas, 29,00	Socialinės paramos skyrius, Socialinių paslaugų centras, seniūnijos		Dalyvauti projekte „Parama maisto produktais‘ iš ES fondų

Užtikrinti socialinę paramą socialinės rizikos asmenims
	1. Teikti nemokamo maitinimo paslaugas labdaros valgykloje	Savivaldybės biudžetas	Plungės socialinių paslaugų centras	Teikti asmenims nemokamą maitinimą, ieškoti kitų maitinimo organizavimo būdų
	2. Dalyvauti „Maisto banko“ organizuojamose vienkartinėse ir nuolatinėse akcijose bei prisidėti prie paramos maisto produktais iš ES intervencinių atsargų	Savivaldybės biudžetas	Plungės socialinių paslaugų centras, Trumpalaikės globos centras, Plungės vaikų globos namai, NVO			Surenkami maisto produktai prekybos centruose ir išdalijami socialinės rizikos asmenims
	3. Organizuoti aprūpinimą būtiniausiais daiktais ir avalyne		Trumpalaikės globos centras, Socialinių paslaugų centras, NVO	Aprūpinti asmenis ir šeimas būtiniausiais daiktais
	4. Teikti suaugusiems socialinės rizikos asmenims apgyvendinimo ir krizių įveikimo paslaugas	Savivaldybės biudžetas, 533,2	Plungės trumpalaikės globos centras	Suaugusiems asmenims ir motinoms su vaikais teikiamos paslaugos
	5. Teikti laikino apnakvindinimo paslaugas socialinės rizikos asmenims	Savivaldybės biudžetas	Plungės trumpalaikės globos centras	Suaugusiems socialinės rizikos asmenims suteikti nakvynės paslaugas
	6. Teikti psichologo pagalbą smurtą patyrusiems ar krizėje atsidūrusiems asmenims ir šeimoms	Savivaldybės biudžetas	Socialinės įstaigos, NVO, Plungės PPT	Teikti nemokamas konsultacijas krizių įveikimo klausimais
5
Plėtoti bendrąsias socialines paslaugas	1. Per įvairias sklaidos priemones teikti informaciją gyventojams apie Savivaldybės teikiamas socialines paslaugas	Savivaldybės biudžetas, 1,0	Socialinės paramos skyrius	Teikti informaciją Savivaldybės tinklalapyje, rajoniniuose laikraščiuose
	2. Plėtoti transporto paslaugų teikimą neįgaliems asmenims	Savivaldybės biudžetas, 28,00	Socialinių paslaugų centras	Teikti transporto paslaugas neįgaliems asmenims
	3. Kelti socialinių darbuotojų kvalifikaciją, dalyvaujant įvairiuose mokymuose bei seminaruose. Taip pat savo pastangomis organizuoti mokymus vietose.	Savivaldybės biudžetas, 10,00	Socialinės paramos skyrius	Teikti informaciją apie organizuojamus mokymus, socialinių darbuotojų atestacijas

Šiais metais tikimasi sėkmingai plėtoti pagalbos namuose paslaugas seniūnijose gyvenantiems asmenims, įsteigiant darbuotojų etatus šioms paslaugoms teikti. Planuojama plėtoti dienos globos paslaugų teikimą negalią turintiems žmonėms Socialinių paslaugų centro patalpose, kurios yra pritaikytos šiai paslaugai teikti. Šiai paslaugai teikti reikia suburti stiprią specialistų komandą iš socialinių darbuotojų ir slaugytojų.

IV. FINANSAVIMO PLANAS

12. Socialinių paslaugų finansavimas.

Socialinių paslaugų teikimo Plungės rajono savivaldybėje finansavimo šaltiniai yra Savivaldybės biudžetas ir tikslinės valstybės biudžeto lėšos, skirtos darbuotojų, teikiančių paslaugas socialinės rizikos šeimoms, darbo užmokesčiui apmokėti ir asmenims su sunkia negalia socialinei globai teikti.

Savivaldybės biudžeto ir valstybės biudžeto tikslinių dotacijų poreikis socialinėms paslaugoms teikti išaugo, tačiau skiriamos lėšos sumažėjo tiek, kad reikia mažinti jau teikiamų paslaugų apimtis

12. 1. Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai: / tūkst. Lt/

Eil. Nr.		Pagal faktines išlaidas				Planinės išlaidos 2014	Palygin. 2014 m. su 2013 m., proc.
Eil. Nr.		2010 m	2011 m	2012 m	2013 m	Planinės išlaidos 2014	Palygin. 2014 m. su 2013 m., proc.
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms	2613,2	2355,2	1940,3	2184,1	2092,8	95,8
	Savivaldybės biudžetas	88864,0	94572,3	90811,0	84255,8	86026,6	102,1
1.1.	palyginti su bendru Savivaldybės biudžetu, proc.	2,9	2,5	2,13	2,59	2,43	x
2.	LR valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos	1948,8	2041,4	3672,7	3666,2	3016,6	82,3
	iš jų:
2.1.	socialinės rizikos šeimų socialinei priežiūrai organizuoti	246,6	252,6	268,5	275	342,8	124,6
2.2.	asmenų su sunkia negalia socialinei globai organizuoti	393,9	361,0	485,9	432,7	433	100,1
2.3.	vaikų globos (rūpybos) išmokos globos įstaigose globojamiems vaikams	109,3	124,8	162,2	150,0	187,0	124,7
2.4.	Plungės vaikų globos namų išlaikymo išlaidos	1199,0	1210,0	1162	1094,0	828,00	75,7
2,5	Socialinės reabilitacijos paslaugos neįgaliesiems bendruomenėje	x	93,0	127,0	139,7	183,4	131,3
2,6	Socialinį darbą dirbančių darbuotojų darbo užmokesčio padidinimas	x	x	127,9	X	X	x
2.7.	Plungės specialioji mokykla			1339,2	1574,8	1042,4	66,2
3.	ES struktūrinių fondų lėšos Plungės ir Žemaičių Kalvarijos globos namų statybos darbams	463,3	957,8	245	4689,0	758,0	x
4.	Asmenų mokėjimai už socialines paslaugas	33,0	45,3	50,00	66,9	35,0	52,3
5.	Kitos lėšos, (būsto pritaikymas)	140,3	143,6	70	32	39,4	121,9
	Iš viso, tūkst. Lt (Savivaldybės ir valstybės biudžetų lėšos)	5198,6	5543,3	5978,0	10638,2	5941,8	x

12.2. Socialinių paslaugų finansavimo šaltinių įvertinimas.

Plungės rajono savivaldybė socialinių paslaugų teikimui gyventojams 2014 metais numato skirti 2 092,8 tūkst. litų, arba 4,2 procento mažiau nei faktiškai 2013 metais panaudota. Biudžetinėms Savivaldybės socialinėms įstaigoms 2014 metais Savivaldybės biudžete planuojama 1 467,8 tūkst. Lt, arba 10,8 procento daugiau nei 2013 metais. Suplanuotas didelis lėšų trūkumas socialinės globos paslaugoms teikti- 205,0 tūkst. Lt mažiau nei 2013 metais, arba finansavimas skirtas tik 10 mėnesių. 2014 metų sausio 1 dieną Savivaldybė buvo skolinga socialines paslaugas teikiančioms įstaigoms 181,5 tūkst. Lt.

2014 metais gauta 775,7 tūkst. litų valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos lėšų, iš kurių socialinėms paslaugoms teikti sunkią negalią turintiems asmenims skirta 433,0 tūkst. Lt ir socialinės rizikos šeimų socialinei priežiūrai organizuoti- 342,8 tūkst. Lt.

Plungės vaikų globos namams išlaikyti iš valstybės biudžeto 2014 metais skiriama 828,0 tūkst. Lt,

arba 266 tūkst. Lt mažiau nei 2013 metais. Iš Savivaldybės biudžeto skirta 200 tūkst. Lt ir dar planuojama iš sutaupytų lėšų skirti apie 190 tūkst. Lt. Plungės vaikų globos namai vykdo pastato renovacijos darbus, tačiau darbai nėra užbaigti, tam trūksta apie 1 200 tūkst. Lt.

Iš sutaupytų socialinėms pašalpoms mokėti lėšų, Savivaldybės tarybos protokoliniu sprendimu, planuojama skirti 190 tūkst. Lt Plungės vaikų globos namų veiklai organizuoti. Taip pat tikimasi lėšų skirti lankomosios pagalbos paslaugoms teikti kaimiškosiose seniūnijose, Šateikių vaikų dienos centro veiklai palaikyti bei prisidėti prie kitų vaikų dienos centrų veiklos.

13. Socialinių paslaugų finansavimo iš Savivaldybės biudžeto būdai:

14. Lėšos, reikalingos žmogiškųjų išteklių plėtrai.

Socialinių darbuotojų darbo užmokestis yra minimalus ir neatitinka atliekamo darbo sudėtingumo, apimčių, neužtikrina dirbančiųjų minimalių pragyvenimo sąlygų. Socialiniai darbuotojai nėra apsaugoti nuo galimo smurto darbe, jiems nėra užtikrintas kelionės išlaidų į darbą ir iš darbo į namus kompensavimas, kasmetinių atostogų trukmė neleidžia tinkamai pailsėti.

Vadovaujantis Socialinių paslaugų įstatymu, biudžetinėse socialinių paslaugų įstaigose ir seniūnijose dirbantys socialiniai darbuotojai turi būti įgiję socialinio darbo ar jam prilyginamą išsilavinimą. Jau keletą metų iš eilės nenumatytos lėšos socialinių darbuotojų kvalifikacijai kelti.

15. Savivaldybės finansinių galimybių palyginimas su numatytų priemonių finansavimu.

Savivaldybė 2014 metais savivaldybės gyventojams socialinėms paslaugoms teikti skyrė 2,43 procento viso Savivaldybės biudžeto lėšų. Ši suma tik minimaliai patenkino socialinių paslaugų poreikį. Ypač trūksta lėšų biudžetinėms socialinių paslaugų įstaigoms išlaikyti, jos buvo priverstos mažinti teikiamas paslaugas- nebeteikiamas nemokamas maitinimas Plungės miesto gyventojams, taip pat sumažintos transporto ir kitos paslaugos.

Kiekvienais metais planuojamos paslaugos namuose, kurias gautų seniūnijose gyvenantys vieniši ar negalią turintys asmenys, tačiau dėl lėšų trūkumo šios paslaugos neteikiamos.

Nenumatytas finansavimas socialinių paslaugų plėtrai - neskirta lėšų daugiafunkciams dienos užimtumo centrams seniūnijose įkurti, siekiant paslaugas artinti prie paslaugų gavėjų, neteikiamos pagalbos namuose paslaugos seniūnijose, neišspręstas paslaugų teikimas neblaiviems asmenims.

15. 1. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų įvertinimas.

Plungės rajono savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų detalus įvertinimas pateiktas 6.1 skirsnyje; sėkmingai teikiamos šios paslaugos:

 bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, maitinimo organizavimas, transporto organizavimas, asmens higienos ir priežiūros paslaugos);

 socialinės priežiūros paslaugos (dienos užimtumo paslaugos, laikinas apnakvindinimas ir krizių įveikimo pagalba);

 socialinės globos paslaugos (trumpalaikės ir ilgalaikės socialinės globos paslaugos).

Plungės rajone trūksta arba visai neteikiamos šios socialinės paslaugos:

 pagalbos į namus paslaugos kaimiškose seniūnijose;

 apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose paslaugos;

 dienos užimtumo paslaugos vaikams iš socialinės rizikos šeimų seniūnijų centruose;

 neblaivių asmenų laikino apnakvindinimo paslaugos;

 dienos socialinės globos paslaugos namuose;

 socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos socialinės rizikos šeimoms, auginančioms nepilnamečius vaikus (per didelis darbuotojų krūvis).

Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras 2007-04-12 d. įsakymu Nr. A1-104 patvirtino socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijus ir 2014-01-20 d įsakymu Nr. A1-23 - socialinių paslaugų išvystymo normatyvus. Apskaičiuoti Plungės rajono savivaldybės efektyvumo rodikliai, teikiant socialines paslaugas, tačiau nėra galimybės jų palyginti su respublikos ar apskrities vidutiniais rodikliais:

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijai	Plungės rajono savivaldybė
Eil. Nr.	Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijai	2010 m.	2011 m.	2012 m.	2013 m.	2014 m.
1.	Savivaldybės biudžeto planuojamos išlaidos per metus socialinėms paslaugoms, tenkančios vienam savivaldybės gyventojui, Lt	60,7	57,4	47,0	44,2	57,3
2.	Valstybės skirtų dotacijų santykis su Savivaldybės biudžeto lėšomis, skiriamomis socialinėms paslaugoms 2013 metais, proc.	74,6	87,6	122,3	93,4	144,1
3	Socialinių paslaugų (įskaitant bendrąsias socialines paslaugas) gavėjų skaičiaus santykis su bendru savivaldybės gyventojų skaičiumi, proc.	2,32	4,02	3,8	8,6	5,57
4.	Socialinės globos ir socialinės priežiūros gavėjų skaičiaus santykis su bendru savivaldybės gyventojų skaičiumi, proc.	1,19	0,74	1,2	1,75	1,85
5.	Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius savivaldybėje, tenkantis 10 tūkst. savivaldybės gyventojų.	9,3	1,71	1,6	1,3	1,48
6.	Socialinių paslaugų poreikio patenkinimo procentas asmenų (šeimų), kuriems patenkintas socialinių paslaugų poreikis, santykis su asmenų (šeimų) skaičiumi, kuriems įvertintas socialinių paslaugų poreikis).	83,2	80,4	92,8	89,1	81,1

V. PLĖTROS VIZIJA IR PROGNOZĖS

16. Socialinių paslaugų plėtros vizija.

Plungės rajono savivaldybės ateinančių 3 metų socialinių paslaugų plėtros vizija – teikti socialines paslaugas pagal jų poreikį visiems socialiai pažeidžiamiems savivaldybės gyventojams arčiausiai gyvenamosios vietos. Suteikti galimybę senyvo amžiaus žmonėms ar žmonėms su negalia kuo ilgiau gyventi savo įprastoje aplinkoje, teikiant jiems visas reikalingas paslaugas namuose. Apgyvendinti senus žmones bendro gyvenimo namuose, suteikiant jiems namų jaukumą.

Suteikti kokybiškas pritaikytas patalpas socialines paslaugas teikiančioms nevyriausybinėms organizacijoms ir sukurti gerą materialinę bazę kokybiškoms socialinėms paslaugoms teikti ypač sunkią negalią turintiems asmenims.

Išvystyti socialinių paslaugų tinklą socialinės rizikos šeimoms, auginančioms vaikus, kad kuo mažiau vaikų liktų be tėvų globos. Taip pat organizuoti globėjų (rūpintojų) ir įtėvių paieškos, atrankos ir rengimo paslaugos teikimą, siekiant vaikus globoti (rūpinti) šeimos aplinkoje ar juos įvaikinti. Taip būtų sumažinamos išlaidos ilgalaikės globos paslaugai be tėvų globos likusiems vaikams pirkti.

17. Prognozuojamos socialinės paslaugos.

Per ateinančius 3 metus numatoma plėsti socialinių paslaugų mastą:

· Teikti pagalbos į namus paslaugas asmenims pagal jų poreikius visoje savivaldybės teritorijoje, įsteigiant po lankomosios darbuotojos etatą seniūnijose:

 2014 metais - Nausodžio, Platelių ir Šateikių seniūnijose- 62,0 tūkst. Lt;

 2015 metais - Babrungo, Žlibinų ir Kulių seniūnijose - 62,0 tūkst. Lt;

 2016 metais - Stalgėnų ir Paukštakių seniūnijose - 40,0 tūkst. Lt.

· Išplėsti socialinių paslaugų teikimą socialinės rizikos asmenims, ilgesnį laiką teikti paslaugas vaikų globos namuose užaugusiems našlaičiams, įkurti bendro gyvenimo namus Kuliuose.

· Didinti socialinių paslaugų, teikiamų šeimai ir vaikui, apimtis, gerinti jų kokybę.

· Įsteigti socialinių paslaugų dienos centrus kiekvienoje seniūnijoje, teikti socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas visoms socialinės rizikos šeimoms, auginančioms vaikus, senyvo amžiaus ir negalią turintiems asmenims.

· Plėsti ir tobulinti socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas socialinės rizikos šeimoms ir jose auginamiems vaikams, organizuoti tėvų mokymus, padedančius nepatekti į socialinės rizikos šeimų gretas, siekti, kad visoms socialinės rizikos šeimoms būtų teikiamos socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos.

· Skatinti socialinių paslaugų įstaigų, nevyriausybinių organizacijų glaudesnį bendradarbiavimą su seniūnijų bendruomenėmis, siekiant sukurti efektyvesnį socialinių paslaugų tinklą.

· Skatinti socialinius darbuotojus kelti savo kvalifikaciją, semtis naudingų darbo žinių ir įgūdžių bei kvalifikuotai atlikti socialinį darbą.

18. Savivaldybės biudžeto augimo perspektyva ir numatomas pokytis.

Savivaldybės biudžeto lėšos per trejus metus nuolat mažėja, mažėja ir socialinėms paslaugoms skiriama lėšų dalis. Tikimasi, kad Plungės rajono savivaldybės taryba atsižvelgs į gyventojų pageidavimus bei didelį socialinių paslaugų poreikį ir priims sprendimus nemažinti Savivaldybės biudžeto lėšų paslaugoms teikti.

19. Išteklių prognozė ateinantiems 3 metams.

Reikalingi materialiniai, finansiniai, žmogiškieji ištekliai ir politiniai sprendimai, norint teikti savivaldybės gyventojų poreikius atitinkančias ir kokybiškas socialines paslaugas:

 reikalingos papildomos lėšos dirbančių ir naujai priimamų socialinių darbuotojų ir jų padėjėjų darbo užmokesčiui ir kvalifikacijos kėlimui:

 ilgalaikės socialinės globos paslaugų kainos socialinės globos namuose didės, nes, ruošiantis paslaugų licencijavimui, didėja išlaidos;

 globos paslaugų teikimas tėvų globos netekusiems vaikams Plungės vaikų globos namuose bus finansuojamas iš Savivaldybės biudžeto lėšų, mažės ir visiškai neliks valstybės biudžeto tikslinės dotacijos;

 pradėti teikti socialines paslaugas neblaiviems asmenims, įsteigiant įstaigos filialą ir pritaikant patalpas paslaugų teikimui;

 įkurti seniūnijose dienos centrus, pritaikyti patalpas šių paslaugų teikimui;

 remti nevyriausybines organizacijas, teikiančias socialinės reabilitacijos neįgaliesiems bendruomenėje paslaugas ir administruoti valstybės biudžeto lėšų įsisavinimą;

 prisidėti prie socialinių įstaigų licencijavimo įgyvendinimo.

20. 2014 -2016 metais numatomi socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai:

- Savivaldybės biudžeto lėšos – socialinių paslaugų finansavimui ir plėtrai, t. y. savarankiškajai savivaldybės funkcijai vykdyti;

- valstybės biudžeto lėšos - asmenų su sunkia negalia socialinei globai teikti bei socialinės rizikos šeimų, auginančių vaikus, socialinei priežiūrai bei Plungės vaikų globos namų išlaikymui;

- ES SF lėšos – Plungės parapijos ir Žemaičių Kalvarijos „Caritas“ senelių narų pritaikymui ir plėtrai, savarankiško gyvenimo namų Kuliuose bei socialinių paslaugų dienos centrų seniūnijose įkūrimui.

VI. PLANO ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA

21. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo ir priežiūros vykdytojai.

Plungės rajono savivaldybės Socialinių paslaugų plano vykdytojai: Socialinės paramos skyrius, kaimiškosios seniūnijos, Plungės socialinių paslaugų centras, Trumpalaikės globos centras, socialines paslaugas teikiančios nevyriausybinės organizacijos. Socialinės paramos skyrius renka, sistemina ir analizuoja informaciją apie teikiamas socialines paslaugas savivaldybės teritorijoje. Atliekamos socialinių paslaugų poreikio, jų teikimo kokybės apklausos. Plano įgyvendinimą kontroliuoja Plungės rajono savivaldybės administracijos direktorius ar jo įgaliotas asmuo.

22. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros etapai ir įvertinimo rezultatai.

Plungės rajono savivaldybės Socialinių paslaugų planas vertinamas metams pasibaigus. Plano vertinimo rezultatai aptariami su socialines paslaugas teikiančių įstaigų vadovais, socialiniais darbuotojais bei Plungės rajono savivaldybės administracijos vadovais.

Kiekvienais metais analizuojama Socialinių paslaugų plano vykdymo eiga, įvertinant, ar yra pasiekti planuoti rezultatai, analizuojant, kokie veiksniai galėjo nulemti veiklos rezultatus, numatant priemones trūkumams pašalinti.

------------------------------------------------------

^{^[1]} Lentelė užpildoma pagal Socialinių paslaugų kataloge (Žin., 2006, Nr. 43-1570) numatytus socialinių paslaugų įstaigų tipus.

^{^[2]} Apskrities, savivaldybės, nevyriausybinių organizacijų, privačios ir kt.

^{^[3]} Lentelė užpildoma pagal Socialinių paslaugų kataloge (Žin., 2006, Nr. 43-1570) žmonių socialinėms grupėms numatytas socialinių paslaugų rūšis.