LIETUVOS RESPUBLIKOS
RYŠIŲ REGULIAVIMO TARNYBOS
TARYBOS PIRMININKAS
ĮSAKYMAS
DĖL INFORMACIJOS APIE PAŽEIDIMUS TEIKIMO LIETUVOS RESPUBLIKOS RYŠIŲ REGULIAVIMO TARNYBOS VIDINIU KANALU, ŠIOS INFORMACIJOS TYRIMO, TVARKYMO IR KONFIDENCIALUMO UŽTIKRINIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO IR KOMPETENTINGO SUBJEKTO PASKYRIMO
2024 m. sausio 23 d. Nr. (1.9E)1V-8
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo 16 straipsnio 1 ir 3 dalimis ir atsižvelgdama į Vidinių informacijos apie pažeidimus teikimo kanalų įdiegimo ir jų funkcionavimo užtikrinimo tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. lapkričio 14 d. nutarimu Nr. 1133 „Dėl Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo įgyvendinimo“:
1. Tvirtinu Informacijos apie pažeidimus teikimo Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos vidiniu kanalu, šios informacijos tyrimo, tvarkymo ir konfidencialumo užtikrinimo tvarkos aprašą (pridedamas).
2. Skiriu Ryšių reguliavimo tarnybos vyriausiąją patarėją Giedrę Jarmalytę ir Ryšių reguliavimo tarnybos vyriausiąją patarėją Gerdą Štaraitę-Barsulienę kompetentingu subjektu, atliekančiu Pranešėjų apsaugos įstatyme ir jį įgyvendinančiuose teisės aktuose, įskaitant šio įsakymo 1 punkte nurodytą aprašą, numatytas kompetentingo subjekto funkcijas.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos
tarybos pirmininko
2024 m. sausio 23 d. įsakymu Nr. (1.9E)1V-8
INFORMACIJOS APIE PAŽEIDIMUS TEIKIMO LIETUVOS RESPUBLIKOS RYŠIŲ REGULIAVIMO TARNYBOS VIDINIU KANALU, ŠIOS INFORMACIJOS TYRIMO, TVARKYMO IR KONFIDENCIALUMO UŽTIKRINIMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Informacijos apie pažeidimus teikimo Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos vidiniu kanalu, šios informacijos tyrimo, tvarkymo ir konfidencialumo užtikrinimo tvarkos aprašo (toliau – Aprašas) tikslas – įgyvendinant Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo reikalavimus reglamentuoti informacijos apie Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnyboje (toliau – Tarnyba) galbūt rengiamus, padarytus ar daromus pažeidimus teikimo vidiniu kanalu, šios informacijos tvarkymo, nagrinėjimo bei konfidencialumo užtikrinimo tvarką.
2. Tarnyboje informacija apie pažeidimus teikiama, gauta informacija tvarkoma, nagrinėjama ir informaciją apie pažeidimus pateikusių asmenų ir su pažeidimu susijusių asmenų apsaugos priemonės užtikrinamos vadovaujantis Pranešėjų apsaugos įstatymu, Vidinių informacijos apie pažeidimus teikimo kanalų įdiegimo ir jų funkcionavimo užtikrinimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. lapkričio 14 d. nutarimu Nr. 1133 „Dėl Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo įgyvendinimo“ (toliau – Vyriausybės patvirtintas aprašas), kitais pranešėjų apsaugą reglamentuojančiais teisės aktais ir šiuo Aprašu.
3. Šiame Apraše vartojamos sąvokos:
3.1. Informaciją apie pažeidimą pateikiantis asmuo – fizinis asmuo, pateikiantis informaciją apie pažeidimą Tarnyboje, apie kurį sužinojo iš savo turimų ar turėtų tarnybos, darbo ar sutartinių (konsultavimo, rangos, subrangos, stažuotės, praktikos, savanoriškos veiklos ir pan.) santykių su Tarnyba arba įdarbinimo ar kitų ikisutartinių santykių metu, taip pat informaciją apie pažeidimą pateikiantis savarankiškai dirbančio asmens statusą turintis asmuo, akcininkas ar asmuo, priklausantis įmonės administraciniam, valdymo ar priežiūros organui (įskaitant vykdomųjų galių neturinčius narius, taip pat savanorius ir apmokamus ar neapmokamus stažuotojus), arba bet kuris fizinis asmuo, dirbantis prižiūrint ir vadovaujant rangovams, subrangovams ir (ar) tiekėjams.
3.2. Kompetentingas subjektas – Tarnybos tarybos pirmininko paskirtas Tarnybos valstybės tarnautojas ar darbuotojas, dirbantis pagal darbo sutartį, kuris administruoja vidinį pranešimų kanalą, tvarko ir nagrinėja juo gautą informaciją apie pažeidimus, užtikrina informaciją apie pažeidimą pateikusių asmenų ir su pažeidimu susijusių asmenų konfidencialumą, vykdo kitas Vyriausybės patvirtintame apraše ir šiame Apraše nustatytas kompetentingo subjekto funkcijas. Kompetentingo subjekto funkcijas Tarnybos tarybos pirmininkas gali pavesti atlikti keliems Tarnybos valstybės tarnautojams ir (ar) darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartį. Kompetentingam subjektui negali būti daromas poveikis ar kitaip trukdoma atlikti jam teisės aktais priskirtų funkcijų.
3.3. Pažeidimas – Tarnyboje galbūt rengiama, daroma ar padaryta nusikalstama veika, administracinis nusižengimas, darbo pareigų pažeidimas, taip pat šiurkštus privalomų profesinės etikos normų pažeidimas, mėginimas nuslėpti minėtą pažeidimą ar kitas grėsmę viešajam interesui keliantis arba jį pažeidžiantis teisės pažeidimas, apie kuriuos informaciją apie pažeidimą pateikiantis asmuo sužino iš savo turimų ar turėtų tarnybos, darbo santykių arba sutartinių santykių (konsultavimo, rangos, subrangos, stažuotės, praktikos, savanoriškos veiklos ir pan.) su Tarnyba arba įdarbinimo ar kitų ikisutartinių santykių metu.
3.4. Vidinis kanalas – Tarnybos vidinis informacijos apie pažeidimus teikimo kanalas, apimantis šiame Apraše reglamentuotus informacijos apie pažeidimus Tarnyboje teikimo būdus, šios informacijos tyrimo, tvarkymo, asmens informavimo procedūras.
II SKYRIUS
INFORMACIJOS APIE PAŽEIDIMUS PATEIKIMAS
4. Informaciją apie pažeidimą pateikiantis asmuo informaciją apie pažeidimą Tarnybai gali pateikti raštu vienu iš šių būdų:
4.2. atsiųsti paštu ar kitu būdu pristatyti adresu: Mortos g. 14, LT-03219 Vilnius. Tokiu atveju ant voko turi būti aiškiai nurodyta žyma „Kompetentingam subjektui asmeniškai“;
4.3. perduoti asmeniškai kompetentingam subjektui Tarnybos patalpose adresu: Mortos g. 14, LT-03219 Vilnius. Tokiu atveju informaciją apie pažeidimą pateikiančiam asmeniui rekomenduojama iš anksto suderinti atvykimo laiką su kompetentingu subjektu Tarnybos interneto svetainėje nurodytais kompetentingo subjekto kontaktais.
5. Informaciją apie pažeidimą pateikiantis asmuo informaciją apie pažeidimą pateikia, užpildydamas Vyriausybės patvirtintu aprašu nustatytos formos pranešimą apie pažeidimą, kuri skelbiama ir Tarnybos interneto svetainėje.
6. Informaciją apie pažeidimą pateikiantis asmuo turi teisę informaciją apie pažeidimą pateikti, parengdamas laisvos formos pranešimą apie pažeidimą, kuriame turi būti nurodyta:
6.4. savo vardą, pavardę, asmens kodą arba gimimo datą, jeigu asmens kodo neturi, darbovietę, kitus kontaktinius duomenis;
6.5. bet kokius turimus dokumentus, duomenis ar informaciją, atskleidžiančią galimo pažeidimo požymius;
7. Jei informacija apie pažeidimą, atitinkanti Pranešėjų apsaugos įstatymo ir šio Aprašo 5 ir (ar) 6 punktuose nurodytus reikalavimus, Tarnyboje buvo gauta kitais būdais ar kitais elektroninio pašto adresais, nei nurodyta šio Aprašo 4 punkte, ji neregistruojama, nedaromos jos kopijos, ji neatskleidžiamas tretiesiems asmenims ir nedelsiant perduodama kompetentingam subjektui, o jei gauta kitu elektroninio pašto adresu – persiunčiama šio Aprašo 4.1 papunktyje nurodytu elektroninio pašto adresu. Kitu elektroninio pašto adresu gauta ir (ar) persiųsta informacija apie pažeidimą turi būti nedelsiant ištrinta. Tarnybos darbuotojai, gavę tokią informaciją, privalo nedelsdami apie tai pranešti kompetentingam subjektui ir pasirašyti konfidencialumo pasižadėjimą (šio Aprašo priedas).
8. Informacija apie pažeidimą Tarnyboje gali būti gauta iš kitos institucijos, kuri šią informaciją gavo iš informaciją pateikiančio asmens ir persiuntė ją Tarnybai nagrinėti pagal kompetenciją. Tokia informacija Tarnyboje nagrinėjama, tvarkoma, šią informaciją pateikusio asmens konfidencialumas užtikrinamas vadovaujantis šio Aprašo reikalavimais.
III SKYRIUS
INFORMACIJOS APIE PAŽEIDIMUS NAGRINĖJIMAS IR SPRENDIMŲ PRIĖMIMAS
10. Kompetentingas subjektas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo informacijos apie pažeidimą gavimo dienos informuoja informaciją apie pažeidimą pateikiantį asmenį apie informacijos gavimo faktą.
11. Jei šio Aprašo 4 punkte nurodytais būdais Tarnyboje gauta informacija yra nepakankama įvertinti informaciją pateikusio asmens nurodytą pažeidimą, su juo susijusias aplinkybes ir (ar) informaciją pateikiančio asmens prašymą, kompetentingas subjektas turi teisę prašyti informaciją pateikiančio asmens papildyti ir (ar) patikslinti pranešimą ir informaciją apie pažeidimą
12. Jei gauta informacija apie pažeidimą leidžia pagrįstai manyti, kad yra rengiama, daroma ar padaryta nusikalstama veika, administracinis nusižengimas arba kitas pažeidimas, kompetentingas subjektas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo informacijos apie pažeidimą gavimo dienos persiunčia gautą informaciją apie galimą pažeidimą tokią informaciją įgaliotai tirti institucijai ir apie tai raštu praneša informaciją apie pažeidimą pateikusiam asmeniui.
13. Jei informacija nepersiunčiama kitai institucijai, kaip tai numatyta šio Aprašo 12 punkte, kompetentingas subjektas priima vieną iš šių sprendimų:
13.2. atsisakyti nagrinėti informaciją apie pažeidimą, jei:
14. Sprendimas nagrinėti informaciją apie pažeidimą arba atsisakyti nagrinėti informaciją apie pažeidimą turi būti priimtas ir informaciją pateikiantis asmuo apie sprendimą turi būti informuotas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo informacijos apie pažeidimą gavimo fakto patvirtinimo. Sprendimas atsisakyti nagrinėti informaciją apie pažeidimą turi būti motyvuotas ir apie jį asmuo turi būti informuotas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos.
15. Nagrinėdamas gautą informaciją apie pažeidimą, kompetentingas subjektas:
15.1. gauti reikalingą informaciją ir duomenis iš kitų Tarnybos pareigūnų, valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartį (toliau – darbuotojai) ir struktūrinių padalinių;
15.2. esant pagrindui kreiptis į Tarnybos tarybos pirmininką dėl tarnybinio nusižengimo ar darbo pareigų pažeidimo tyrimo inicijavimo;
15.3. esant poreikiui kreiptis į Tarnybos tarybos pirmininką dėl kitų darbuotojų pasitelkimo nagrinėjant informaciją apie pažeidimą;
15.4. priimti Tarnybos darbuotojams ir struktūriniams padaliniams privalomus su nagrinėjama informacija apie pažeidimą susijusius sprendimus;
16. Kompetentingas subjektas, baigęs nagrinėti informaciją apie pažeidimą, ne vėliau kaip per 2 darbo dienas raštu informuoja informaciją apie pažeidimą pateikusį asmenį apie priimtą sprendimą, nagrinėjimo rezultatus ir veiksmus, kurių buvo imtasi ar planuojama imtis, nurodo priimto sprendimo apskundimo tvarką. Nustačius pažeidimo padarymo faktą, kompetentingas subjektas informuoja informaciją apie pažeidimą pateikusį asmenį apie pažeidimą padariusiam asmeniui ar asmenims taikytą atsakomybę.
17. Jei informaciją apie pažeidimą Tarnybai persiuntė kita institucija, kompetentingas subjektas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas informuoja šią instituciją apie informacijos nagrinėjimo rezultatus.
18. Jei kompetentingas subjektas atsisako nagrinėti informaciją apie pažeidimą šio Aprašo 13.2.1 punkto pagrindu, tačiau nustato, kad informacija turi kito tarnybinio nusižengimo ar darbo pareigų pažeidimo požymių, kompetentingas subjektas, gavęs informaciją pateikiančio asmens sutikimą, turi teisę perduoti informaciją pagal kompetenciją nagrinėti kitiems Tarnybos darbuotojams teisės aktų nustatyta tvarka.
IV SKYRIUS
INFORMACIJOS APIE PAŽEIDIMUS TVARKYMAS IR KONFIDENCIALUMO UŽTIKRINIMAS
19. Nuo informacijos apie pažeidimą gavimo Tarnyboje momento informaciją apie pažeidimą pateikiančiam asmeniui užtikrinamas konfidencialumas. Konfidencialumas užtikrinamas nepaisant gautos informacijos apie pažeidimą nagrinėjimo rezultatų.
20. Informaciją apie pažeidimą pateikiančio asmens konfidencialumas turi būti užtikrinamas tiek, kiek tai yra objektyviai įmanoma atsižvelgiant į pateiktus duomenis ir jų ryšį su informaciją apie pažeidimą pateikiančiu asmeniu.
21. Informaciją apie pažeidimą pateikiančio asmens duomenų ir kitos informacijos pateikimas ikiteisminio tyrimo ar kitoms pažeidimus tiriančioms kompetentingoms institucijoms, neatskleidžiant šių duomenų Tarnyboje, nelaikomas konfidencialumo pažeidimu.
22. Konfidencialumo užtikrinti nebūtina, kai to raštu prašo informaciją apie pažeidimą pateikiantis asmuo arba jei jo pateikta informacija yra žinomai melaginga.
23. Tarnybos darbuotojai, kuriems dėl jų funkcijų gali tapti ar atsitiktinai tapo žinoma informacija apie informaciją apie pažeidimą pateikiantį asmenį, turi pasirašyti konfidencialumo pasižadėjimą (šio Aprašo priedas). Konfidencialumo pasižadėjimą visais atvejais privalo pasirašyti kompetentingas subjektas, Tarnybos tarybos pirmininkas ir jo pavaduotojas, Tarnybos dokumentų valdymo informacinę sistemą ir kitas Tarnybos informacines sistemas, kuriose tvarkoma su informaciją apie pažeidimus pateikiančiais asmenimis susijusi informacija, administruojantys Tarnybos darbuotojai.
24. Konfidencialumo pasižadėjimo pasirašymas nesuteikia teisės jį pasirašiusiems asmenims, išskyrus kompetentingą subjektą, savo nuožiūra sužinoti informaciją apie pažeidimą pateikiančio asmens tapatybę ir (ar) susipažinti su jo pateikta informacija apie pažeidimą ir su tuo susijusia kita informacija.
25. Informaciją apie pažeidimą ir su šios informacijos nagrinėjimu susijusius dokumentus ir kitą medžiagą priima, siunčia, rengia, registruoja, saugo ir kitaip tvarko tik kompetentingas subjektas.
26. Informacijos apie pažeidimą nagrinėjimo tikslais su šią informaciją pateikiančiu asmeniu, kitomis institucijomis kompetentingas subjektas susirašinėja, naudodamas šio Aprašo 4.1 punkte nurodytą elektroninio pašto adresą. Jei informaciją apie pažeidimą pateikiantis asmuo informacijai gauti yra nurodęs ne elektroninio pašto adresą, kompetentingas subjektas šiam asmeniui informaciją siunčia jo nurodytu adresu.
27. Kompetentingas subjektas, tvarkydamas informaciją apie pažeidimus ir užtikrindamas konfidencialumą, vykdo šias funkcijas:
27.2. užtikrina informaciją apie pažeidimą vidiniu kanalu pateikiančio asmens konfidencialumą, išskyrus įstatymuose nustatytus atvejus;
27.3. užtikrina, kad Tarnybos vidiniu kanalu pateikta informacija apie pažeidimą ir su tuo susijusi kita informacija būtų kaupiama ir laikoma patvarioje ir prireikus atkuriamoje laikmenoje;
27.4. šio Aprašo 4.1 papunktyje nurodytu elektroniniu paštu arba kitu su besikreipiančiu asmeniu suderintu būdu teikia konfidencialias konsultacijas asmenims, svarstantiems teikti ir pateikusiems informaciją apie pažeidimą;
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
31. Kompetentingas subjektas vertina šio Aprašo įgyvendinimo praktiką ir esant poreikiui inicijuoja jo pakeitimus.
Informacijos apie pažeidimus teikimo
Lietuvos Respublikos ryšių
reguliavimo tarnybos vidiniu kanalu,
šios informacijos tyrimo, tvarkymo
ir konfidencialumo užtikrinimo
tvarkos aprašo priedas
LIETUVOS RESPUBLIKOS RYŠIŲ REGULIAVIMO TARNYBA
___________________________________________________________________________
(asmens vardas ir pavardė, pareigos)
KONFIDENCIALUMO PASIŽADĖJIMAS
20 m. d. Nr.
Vilnius
1. Aš suprantu, kad, vykdydamas (-a) savo pareigas Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnyboje (toliau – Tarnyba), galiu turėti prieigą ir (ar) turėjau prieigą prie informacijos apie asmenis, kuriems, vadovaujantis Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo nuostatomis, taikomas reikalavimas užtikrinti konfidencialumą. Ši informacija Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais atvejais gali būti atskleista ar perduota tik įgaliotiems asmenims ar institucijoms.
2. Aš žinau, kad konfidencialią informaciją sudaro asmens, Pranešėjų apsaugos įstatymo nustatyta tvarka pateikusio informaciją apie pažeidimą, duomenys ir kita jį tiesiogiai ar netiesiogiai identifikuoti leidžianti informacija.
3. Aš pasižadu užtikrinti konfidencialumą ir neatskleisti, neperduoti informacijos, kuriai pagal Pranešėjų apsaugos įstatymą taikomas reikalavimas užtikrinti konfidencialumą, nė vienam asmeniui, kuris nėra įgaliotas žinoti šią informaciją, tiek Tarnybos viduje, tiek už jos ribų.
4. Aš pasižadu pranešti Tarnybos kompetentingam subjektui apie bet kokią pastebėtą ar sužinotą situaciją, kuri gali kelti grėsmę tokios informacijos saugumui ir konfidencialumui.
5. Aš žinau, kad šis pasižadėjimas galioja ir galios visą mano darbo Tarnyboje laiką, taip pat man perėjus dirbti į kitas pareigas ar pasibaigus įgaliojimams, valstybės tarnybos ar darbo santykiams su Tarnyba.
6. Aš esu susipažinęs (-usi) su Pranešėjų apsaugos įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatytais pranešėjų apsaugos reikalavimais.
7. Aš esu įspėtas (-a), kad, pažeidus šį pasižadėjimą, man gali būti taikoma atsakomybė už Pranešėjų apsaugos įstatyme ir (ar) kituose teisės aktuose nustatytų pranešėjų apsaugos reikalavimų pažeidimą.
__________________ ____________________
(parašas) (vardas ir pavardė)