LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS APSAUGOS MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS APSAUGOS MINISTRO 2009 M. RUGSĖJO 29 D. ĮSAKYMO NR. V-819 „DĖL MIRTIES ATVEJŲ IR JŲ PRIEŽASČIŲ VALSTYBĖS REGISTRO DUOMENŲ SAUGOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2014 m. gruodžio 3 d. Nr. V-1264
Vilnius
P a k e i č i u Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2009 m. rugsėjo 29 d. įsakymą Nr. V-819 „Dėl Mirties atvejų ir jų priežasčių valstybės registro duomenų saugos nuostatų patvirtinimo“ ir išdėstau jį nauja redakcija:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS APSAUGOS MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL MIRTIES ATVEJŲ IR JŲ PRIEŽASČIŲ VALSTYBĖS REGISTRO DUOMENŲ SAUGOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. liepos 24 d. nutarimo Nr. 716 „Dėl Bendrųjų elektroninės informacijos saugos reikalavimų aprašo, Saugos dokumentų turinio gairių aprašo ir Valstybės informacinių sistemų, registrų ir kitų informacinių sistemų klasifikavimo ir elektroninės informacijos svarbos nustatymo gairių aprašo patvirtinimo“ 2 punktu:
1. T v i r t i n u Mirties atvejų ir jų priežasčių valstybės registro duomenų saugos nuostatus (pridedama).
2. P a v e d u Higienos instituto direktoriui per 5 mėnesius nuo šio įsakymo įsigaliojimo dienos:
2.1. paskirti Mirties atvejų ir jų priežasčių valstybės registro duomenų valdymo įgaliotinį, saugos įgaliotinį ir Registro administratorių;
2.2. pateikti Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministrui tvirtinti:
2.2.1. Mirties atvejų ir jų priežasčių valstybės registro naudotojų administravimo taisyklių projektą;
2.2.2. Mirties atvejų ir jų priežasčių valstybės registro saugaus elektroninės informacijos tvarkymo taisyklių projektą;
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2009 m. rugsėjo 29 d.
įsakymu Nr. V-819
(Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2014 m. gruodžio 3 d. įsakymo Nr. V-1264 redakcija)
MIRTIES ATVEJŲ IR JŲ PRIEŽASČIŲ VALSTYBĖS REGISTRO
duomenų SAUGOS NUOSTATAI
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Mirties atvejų ir jų priežasčių valstybės registro (toliau – Registras) duomenų saugos nuostatai (toliau – Saugos nuostatai) reglamentuoja Registro juridinių ir fizinių asmenų, kuriems taikomi šie Saugos nuostatai, funkcijas ir atsakomybę, elektroninės informacijos saugos valdymą, organizacinius ir techninius reikalavimus.
2. Šiuose Saugos nuostatuose vartojamos sąvokos apibrėžtos Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme, Bendrųjų elektroninės informacijos saugos reikalavimų apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. liepos 24 d. nutarimu Nr. 716 „Dėl Bendrųjų elektroninės informacijos saugos reikalavimų aprašo, Saugos dokumentų turinio gairių aprašo ir Valstybės informacinių sistemų, registrų ir kitų informacinių sistemų klasifikavimo ir elektroninės informacijos svarbos nustatymo gairių aprašo patvirtinimo“, Mirties atvejų ir jų priežasčių valstybės registro nuostatuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. liepos 8 d. nutarimu Nr. 709 (toliau – Registro nuostatai), kituose teisės aktuose ir Lietuvos Respublikos standartuose LST ISO/IEC 27002:2009 ir LST ISO/IEC 27001:2006.
3. Registro elektroninės informacijos saugumo užtikrinimo prioritetinės kryptys:
3.1. techninės ir programinės įrangos, naudojamos Registro elektroninei informacijai tvarkyti, priežiūra ir kontrolė;
3.3. Registro elektroninės informacijos konfidencialumo, vientisumo ir reikalaujamo prieinamumo lygio užtikrinimas;
3.4. saugaus kompiuterinio ryšio, priimant ir perduodant informaciją elektroniniu paštu, užtikrinimas;
4. Registro elektroninės informacijos saugumo užtikrinimo tikslas – sudaryti sąlygas saugiai automatizuotu būdu saugoti ir tvarkyti Registro elektroninę informaciją, užtikrinti jos konfidencialumą, vientisumą ir prieinamumą.
5. Saugos nuostatai taikomi:
5.1. Registro valdytojai – Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijai, Vilniaus g. 33, LT-01506 Vilnius;
6. Registro valdytojas:
6.1. pagal kompetenciją atsako už saugos politikos formavimą, jos įgyvendinimo organizavimą ir priežiūrą;
6.2. tvirtina Registro saugos nuostatus, saugaus elektroninės informacijos tvarkymo taisykles, veiklos tęstinumo valdymo planą, naudotojų administravimo taisykles (toliau visi kartu – saugos dokumentai) ir kitus teisės aktus, kuriuose reglamentuojamas Registro tvarkymo teisėtumas ir Registro elektroninės informacijos sauga;
6.3. kontroliuoja, kaip laikomasi Registro saugos dokumentuose ir kituose elektroninės informacijos saugą reglamentuojančiuose teisės aktuose nustatytų reikalavimų;
6.4. analizuoja Registro tvarkytojo pateiktus pasiūlymus, priima sprendimus dėl Registro techninių ir programinių priemonių, būtinų Registro elektroninės informacijos saugai užtikrinti, įsigijimo, įdiegimo ir modernizavimo;
6.5. skiria Registro duomenų valdymo įgaliotinį, Registro saugos įgaliotinį ir Registro administratorių arba paveda juos skirti Registro tvarkytojui;
7. Registro tvarkytojas:
7.2. įgyvendina tinkamas organizacines ir technines priemones, skirtas elektroninei informacijai apsaugoti nuo atsitiktinio ar neteisėto sunaikinimo, pakeitimo, atskleidimo, taip pat nuo bet kokio kito neteisėto tvarkymo;
7.3. pagal kompetenciją įgyvendina Registro saugos dokumentų ir kitų saugos politiką įgyvendinančių teisės aktų reikalavimus;
7.4. teikia pasiūlymus Registro valdytojui dėl Registro elektroninės informacijos saugos tobulinimo, Registro saugos dokumentų priėmimo, keitimo arba panaikinimo, taip pat rengia Registro saugos dokumentų projektus;
7.5. užtikrina, kad Registro naudotojai, turintys teisę naudotis Registro elektronine informacija, laikytųsi reikalavimų, nustatytų Registro saugos dokumentuose;
7.6. atlieka Registro duomenų bazės techninę priežiūrą ir užtikrina nepertraukiamą Registro veikimą;
7.8. teikia pasiūlymus Registro valdytojui dėl Registro techninių ir programinių priemonių, būtinų Registro elektroninės informacijos saugai užtikrinti, įsigijimo, įdiegimo ir modernizavimo, organizuoja jų įdiegimą ir modernizavimą;
7.9. Registro valdytojo vadovo pavedimu skiria Registro duomenų valdymo įgaliotinį, Registro saugos įgaliotinį ir Registro administratorių;
8. Registro saugos įgaliotinis:
8.2. teikia Registro tvarkytojo vadovui siūlymus dėl:
8.6. teikia administratoriui ir Registro naudotojams privalomus vykdyti nurodymus ir pavedimus, susijusius su saugos politikos įgyvendinimu;
8.7. turi teisę pagal savo įgaliojimus duoti privalomus vykdyti nurodymus ir pavedimus ir kitiems Registro tvarkytojo darbuotojams, jeigu tai būtina saugos politikai įgyvendinti;
8.8. supažindina Registro administratorių ir Registro naudotojus su Registro saugos dokumentų reikalavimais ir atsakomybe už reikalavimų nesilaikymą, organizuoja Registro naudotojų mokymą elektroninės informacijos saugos klausimais, informuoja juos apie elektroninės informacijos saugos problemas;
9. Registro administratorius:
9.3. suteikia teisę Registro naudotojams naudotis elektronine informacija, reikalinga jų funkcijoms atlikti;
9.4. užtikrina registro komponentų (kompiuterių, tarnybinių stočių, operacinių sistemų, taikomųjų programų, duomenų bazės valdymo sistemų, ugniasienių, įsilaužimų aptikimo sistemų ir kt.) tinkamą veikimą ir priežiūrą, pagal kompetenciją nustato Registro pažeidžiamas vietas;
9.6. pagal kompetenciją Registro tvarkytojo vadovui teikia pasiūlymus dėl Registro palaikymo, priežiūros, techninės ir programinės įrangos modernizavimo ir elektroninės informacijos saugos užtikrinimo;
9.7. informuoja Registro saugos įgaliotinį apie elektroninės informacijos saugos incidentus ir teikia pasiūlymus dėl elektroninės informacijos saugos incidentų pašalinimo;
10. Teisės aktai, kuriais vadovaujamasi tvarkant Registro elektroninę informaciją ir užtikrinant jos saugumą:
10.3. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. liepos 24 d. nutarimas Nr. 716 „Dėl Bendrųjų elektroninės informacijos saugos reikalavimų aprašo, Saugos dokumentų turinio gairių aprašo ir Valstybės informacinių sistemų, registrų ir kitų informacinių sistemų klasifikavimo ir elektroninės informacijos svarbos nustatymo gairių aprašo patvirtinimo“;
10.4. Techniniai valstybės registrų (kadastrų), žinybinių registrų, valstybės informacinių sistemų ir kitų informacinių sistemų elektroninės informacijos saugos reikalavimai, patvirtinti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2013 m. spalio 4 d. įsakymu Nr. 1V-832 „Dėl Techninių valstybės registrų (kadastrų), žinybinių registrų, valstybės informacinių sistemų ir kitų informacinių sistemų elektroninės informacijos saugos reikalavimų patvirtinimo“;
10.5. Bendrieji reikalavimai organizacinėms ir techninėms duomenų saugumo priemonėms, patvirtinti Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos direktoriaus 2008 m. lapkričio 12 d. įsakymu Nr. 1T-71(1.12) „Dėl Bendrųjų reikalavimų organizacinėms ir techninėms duomenų saugumo priemonėms patvirtinimo“ (toliau – Bendrieji reikalavimai organizacinėms ir techninėms duomenų saugumo priemonėms);
10.6. Informacinių technologijų saugos atitikties vertinimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2004 m. gegužės 6 d. įsakymu Nr. 1V-156 „Dėl Informacinių technologijų saugos atitikties vertinimo metodikos patvirtinimo“;
10.7. Lietuvos standartai LST ISO/IEC 27002:2009, LST ISO/IEC 27001:2006, kiti Lietuvos ir tarptautiniai „Informacijos technologija. Saugumo metodai“ grupės standartai, nustatantys saugų elektroninės informacijos tvarkymą;
II SKYRIUS
ELEKTRONINĖS INFORMACIJOS SAUGOS VALDYMAS
11. Vadovaujantis Valstybės informacinių sistemų, registrų ir kitų informacinių sistemų klasifikavimo ir elektroninės informacijos svarbos nustatymo gairių aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. liepos 24 d. nutarimu Nr. 716 „Dėl Bendrųjų elektroninės informacijos saugos reikalavimų aprašo, Saugos dokumentų turinio gairių aprašo ir Valstybės informacinių sistemų, registrų ir kitų informacinių sistemų klasifikavimo ir elektroninės informacijos svarbos nustatymo gairių aprašo patvirtinimo“, 4 ir 5 punktais:
11.1. Registre tvarkoma elektroninė informacija pagal svarbą priskiriama svarbios elektroninės informacijos kategorijai, priskyrimo šiai kategorijai kriterijai: Registro elektroninės informacijos praradimas gali turėti neigiamų padarinių gyventojų sveikatos apsaugai, taip pat gali sutrikdyti kelių institucijų veiklą ar viešųjų paslaugų teikimą daugiau kaip vienai dienai;
12. Vadovaujantis Bendrųjų reikalavimų organizacinėms ir techninėms duomenų saugumo priemonėms 7 punktu, Registre automatiniu būdu tvarkomi asmens duomenys priskiriami trečiam asmens duomenų saugumo lygiui.
13. Registro saugos įgaliotinis, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos metodine priemone „Rizikos analizės vadovas“, kasmet organizuoja Registro rizikos įvertinimą. Pasikeitus Registro duomenų bazės struktūrai (sistemos pakeitimai, papildymas naujomis taikomosiomis programomis, taikomųjų programų šalinimas ir kt.) ar nustačius naujų rizikos veiksnių, gali būti organizuojamas neeilinis registro duomenų saugos rizikos įvertinimas.
14. Registro rizikos vertinimo metu įvertinami rizikos veiksniai, galintys turėti įtakos Registro elektroninės informacijos saugai, jų galima žala, pasireiškimo tikimybė, galimi rizikos valdymo būdai. Svarbiausieji rizikos veiksniai:
14.1. subjektyvūs netyčiniai (elektroninės informacijos tvarkymo klaidos ir apsirikimai, elektroninės informacijos ištrynimas, klaidingas elektroninės informacijos teikimas, fiziniai elektroninės informacijos technologijų sutrikimai, elektroninės informacijos perdavimo tinklais sutrikimai, programinės įrangos klaidos, netinkamas veikimas ir kita);
14.2. subjektyvūs tyčiniai (nesankcionuotas naudojimasis informacine sistema elektroninei informacijai gauti, elektroninės informacijos pakeitimas ar sunaikinimas, informacinių technologijų duomenų perdavimo tinklais sutrikdymai, saugumo pažeidimai, vagystės ir kita);
14.3. veiksniai, nurodyti Atleidimo nuo atsakomybės esant nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybėms taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m. liepos 15 d. nutarimu Nr. 840 „Dėl Atleidimo nuo atsakomybės esant nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybėms taisyklių patvirtinimo“, 3 punkte.
15. Registro rizikos veiksniams vertinti naudojama penkiabalė rizikos vertinimo sistema, pagal kurią, nustačius rizikos veiksnių tikimybę ir poveikį, apskaičiuojamas rizikos laipsnis:
16. Kuo didesnė rizikos veiksnio tikimybė ir jo poveikis, tuo rizikos laipsnis aukštesnis. Rizikos veiksniams, kuriems nustatytas aukštas rizikos laipsnis, būtina skirti didžiausią dėmesį, parenkant ir įgyvendinant tinkamas rizikos mažinimo priemones.
17. Registro rizikos įvertinimo rezultatai ir priemonės rizikos veiksniams išvengti išdėstomi rizikos įvertinimo ataskaitoje, kuri pateikiama Registro tvarkytojo vadovui.
18. Elektroninės informacijos saugos priemonių parinkimo principai:
19. Siekiant įvertinti Registro saugos dokumentuose išdėstytų nuostatų įgyvendinimo kontrolę, kartą per metus organizuojamas informacinių technologijų saugos atitikties vertinimas.
III SKYRIUS
ORGANIZACINIAI IR TECHNINIAI REIKALAVIMAI
21. Programinės įrangos, skirtos Registrui nuo kenksmingos programinės įrangos (virusų, šnipinėjimo programinės įrangos, nepageidaujamo elektroninio pašto ir pan.) apsaugoti, naudojimo nuostatos ir atnaujinimo reikalavimai:
21.1. Registro tarnybinėse stotyse ir kompiuterizuotose darbo vietose turi būti įdiegta centralizuotai valdoma programinė įranga, skirta Registrui nuo kenksmingos programinės įrangos (virusų, šnipinėjimo programinės įrangos, nepageidaujamo elektroninio pašto ir pan.) apsaugoti, kuri turi atsinaujinti automatiniu būdu ne rečiau kaip kartą per 24 valandas;
21.2. apsaugai naudojama programinė įranga privalo automatiškai elektroniniu paštu informuoti Registro administratorių apie kompiuterizuotas darbo vietas ir tarnybines stotis, kuriose apsaugos sistema netinkamai funkcionuoja, yra išjungta arba neatsinaujino per 24 valandas;
22. Programinės įrangos, įdiegtos kompiuteriuose ir tarnybinėse stotyse, naudojimo nuostatos:
22.3. programinės įrangos diegimą, šalinimą ir konfigūravimą gali atlikti tik Registro administratorius;
23. Kompiuterių tinklo filtravimo įrangos (užkardų, turinio kontrolės sistemų, įgaliotųjų serverių (angl. proxy) ir kita) pagrindinės naudojimo nuostatos:
23.1. Registro elektroninės informacijos perdavimo tinklas turi būti atskirtas nuo viešųjų ryšių tinklų naudojant ugniasienes, ugniasienių įvykių žurnalai turi būti reguliariai analizuojami;
23.2. Registro programinė įranga turi turėti apsaugą nuo pagrindinių per tinklą vykdomų atakų: SQL įskverbties (angl. SQL injection), XSS (angl. Cross-site scripting), atkirtimo nuo paslaugos (angl. DOS), dedikuoto atkirtimo nuo paslaugos (angl. DDOS);
24. Leistinos kompiuterių naudojimo ribos:
24.1. stacionarieji ir nešiojamieji Registro naudotojų kompiuteriai turi būti naudojami tik tiesioginėms pareigoms atlikti. Iš kompiuterių, kurie perduodami remontuoti ar techninei priežiūrai atlikti, turi būti pašalinti visi Registro duomenys ir Registro informacija;
24.2. nešiojamieji kompiuteriai gali būti naudojami tik suvestiniams (viešiems) Registro duomenims ir negali būti naudojami Registro duomenims registruoti, kaupti ir apdoroti;
24.4. Registro duomenų naudotojai privalo naudotis visomis saugumo priemonėmis, siekdami apsaugoti kompiuterį ir duomenų laikmenas nuo vagystės arba pažeidimo;
25. Metodai, kuriais užtikrinamas saugus Registro elektroninės informacijos teikimas ir (ar) gavimas:
25.1. užtikrinant saugų elektroninės informacijos teikimą ir (ar) gavimą iš kitų valstybės institucijų, naudojami saugūs ryšio kanalai, kuriais perduodami šifruoti duomenys;
25.2. elektroninė informacija iš susijusių registrų gaunama tik pagal duomenų teikimo ir gavimo sutartyse nustatytas perduodamų duomenų specifikacijas, perdavimo sąlygas ir tvarką;
25.3. prieigos prie Registro elektroninės informacijos teises gali suteikti tik Registro administratorius. Registro naudotojams suteikiamos tik jų funkcijoms vykdyti būtinos teisės;
25.4. prieiga prie Registro elektroninės informacijos leidžiama tik per registravimosi slaptažodžių sistemą. Prieigos prie Registro elektroninės informacijos valdymas apibrėžtas Registro naudotojų administravimo taisyklėse;
25.5. pasibaigus Registro naudotojo darbo sutarčiai, teisė naudotis Registro elektronine informacija turi būti panaikinta. Registro naudotojui prieiga prie Registro turi būti ribojama ar sustabdoma, kai vyksta Registro naudotojo veiklos tyrimas, naudotojas yra ilgalaikėse atostogose arba keičiasi jo atliekamos ir (ar) pareigybės aprašyme nurodytos funkcijos.
26. Registro veiklos tęstinumui ir funkcionalumui užtikrinti elektroninė informacija automatiniu būdu, esant aktyviai Registro duomenų bazei, kopijuojama kiekvieną dieną. Kopijos įrašomos į juostas, iš kurių galima atkurti ištrintus duomenis. Saugomos 3 savaičių kopijos. Elektroninės informacijos kopijos turi būti saugomos kitoje patalpoje, nei yra įrenginys, kurio elektroninė informacija buvo nukopijuota.
IV SKYRIUS
REIKALAVIMAI PERSONALUI
27. Saugos įgaliotinis turi išmanyti elektroninės informacijos saugos užtikrinimo principus, tobulinti kvalifikaciją elektroninės informacijos saugos srityje, savo darbe vadovautis Registro saugos dokumentais ir kitais Lietuvos Respublikos ir Europos Sąjungos teisės aktais, reglamentuojančiais saugų duomenų tvarkymą.
28. Saugos įgaliotiniu negali būti skiriamas asmuo, turintis neišnykusį ar nepanaikintą teistumą už nusikaltimą elektroninių duomenų ir informacinių sistemų saugumui, taip pat paskirtą administracinę nuobaudą už neteisėtą asmens duomenų tvarkymą ir privatumo apsaugos pažeidimą elektroninių ryšių srityje, elektroninių ryšių išteklių naudojimo ir skyrimo taisyklių pažeidimą, elektroninių ryšių tinklo gadinimą ar savavališką prisijungimą prie tinklo arba galinių įrenginių, kurie trukdo elektroninių ryšių tinklo darbui, savavališką prisijungimą arba elektroninių ryšių infrastruktūros įrengimo, naudojimo ir apsaugos sąlygų ir taisyklių pažeidimą, jeigu nuo jos paskyrimo praėję mažiau kaip vieni metai.
29. Registro administratorius privalo išmanyti darbą su duomenų perdavimo tinklais, mokėti užtikrinti jų saugą, administruoti ir prižiūrėti duomenų bazes, turi būti susipažinęs su Registro nuostatais, Registro saugos dokumentais ir kitais Lietuvos Respublikos ir Europos Sąjungos teisės aktais, reglamentuojančiais saugų duomenų tvarkymą.
30. Registro naudotojai privalo turėti darbo kompiuteriu įgūdžių, mokėti tvarkyti Registro duomenis Registro nuostatų nustatyta tvarka, būti susipažinę su Registro saugos dokumentais ir pasirašę pasižadėjimus saugoti konfidencialią informaciją apie asmens duomenis (toliau – pasižadėjimai).
31. Registro elektroninę informaciją tvarkyti ir teikti Registro nuostatuose nurodytiems Registro duomenų gavėjams gali asmenys, turintys pagrindinius darbo kompiuteriu įgūdžius, mokantys tvarkyti registro duomenis Registro nuostatuose, Registro funkcinėje sistemos specifikacijoje, Registro naudojimo ir administravimo instrukcijoje nurodyta tvarka bei susipažinę su Saugos nuostatų ir kitų saugos politiką įgyvendinančių teisės aktų reikalavimais.
V SKYRIUS
REGISTRO NAUDOTOJŲ SUPAŽINDINIMO SU SAUGOS
DOKUMENTAIS PRINCIPAI
33. Tvarkyti Registro duomenis ir gauti elektroninę informaciją gali tik Registro naudotojai, supažindinti su Registro saugos dokumentais ir pasirašę pasižadėjimus.
34. Už Registro naudotojų supažindinimą su Registro saugos dokumentais ir kitais saugos politikos įgyvendinamaisiais teisės aktais bei pasižadėjimų registravimą yra atsakingas Registro saugos įgaliotinis. Pakartotinai su Registro saugos dokumentais Registro naudotojai supažindinami tik iš esmės jiems pasikeitus.