ŠAKIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL ŠAKIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS 2020 METŲ UŽIMTUMO DIDINIMO PROGRAMOS, SKIRTOS UŽIMTUMO SKATINIMO IR MOTYVAVIMO PASLAUGŲ NEDIRBANTIEMS IR SOCIALINĘ PARAMĄ GAUNANTIEMS ASMENIMS MODELIO, PATVIRTINIMO
2020 m. birželio 19 d. Nr. T-183
Šakiai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 18 punktu, Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymu, Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gegužės 23 d. įsakymu Nr. A1-257 „Dėl Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ ir Užimtumo didinimo programos, skirtos užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims modeliui įgyvendinti, rengimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2018 m. gruodžio 21 d. įsakymu Nr. A1-715 „Dėl Užimtumo didinimo programos, skirtos užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims modeliui įgyvendinti, rengimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, Šakių rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. Patvirtinti Šakių rajono savivaldybės 2020 metų Užimtumo didinimo programos, skirtos užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims modelį (pridedama).
2. Įgalioti Šakių rajono savivaldybės administracijos direktorių Šakių rajono savivaldybės vardu pasirašyti su šiuo modeliu susijusius dokumentus.
Šis sprendimas per vieną mėnesį nuo sprendimo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos administracinių ginčų komisijos Kauno apygardos skyriui adresu: Laisvės al. 36, Kaunas, arba Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmams adresu: A. Mickevičiaus g. 8A, Kaunas.
PATVIRTINTA
Šakių rajono savivaldybės tarybos
2020 m. birželio 19 d. sprendimu Nr. T-183
ŠAKIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS 2020 METŲ UŽIMTUMO DIDINIMO PROGRAMOS, SKIRTOS UŽIMTUMO SKATINIMO IR MOTYVAVIMO PASLAUGŲ NEDIRBANTIEMS IR SOCIALINĘ PARAMĄ GAUNANTIEMS ASMENIMS MODELIS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Šakių rajono savivaldybės 2020 metų Užimtumo didinimo programos, skirtos užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims modelis (toliau – Modelis) parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnio 18 punktu, Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymu, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gegužės 23 d. įsakymu Nr. A1-257 „Dėl Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ ir Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2018 m. gruodžio 21 d. įsakymu Nr. A1-715 „Dėl Užimtumo didinimo programos, skirtos užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims modeliui įgyvendinti, rengimo tvarkos aprašo patvirtinimo“.
2. Modelį rengia Šakių rajono savivaldybės administracija, bendradarbiaudama su Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Kauno klientų aptarnavimo departamento Šakių skyriumi (toliau – Užimtumo tarnybos Šakių skyrius).
3. Modelis yra skirtas padėti asmenims, registruotiems Užimtumo tarnyboje prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Užimtumo tarnyba) ir gaunantiems socialinę paramą, atkurti darbinius įgūdžius, tapti aktyvios darbo rinkos dalimi bei mažinti socialinę atskirtį ir gerinti socialinę padėtį, didinant jų užimtumą per darbo priemones.
4. Modelio tikslai:
4.2. suderinti užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų bei piniginės socialinės paramos teikimą, integruojant ilgą laiką nedirbusius asmenis į darbo rinką;
4.3. užtikrinti valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų ir (ar) organizacijų, teikiančių užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugas bei piniginę socialinę paramą nedirbantiems asmenims, veiklos koordinavimą ir skatinti jų bendradarbiavimą;
II SKYRIUS
BŪKLĖS ANALIZĖ
6. Statistikos departamento duomenimis, 2019 m. Šakių rajone gyveno 27 341 gyventojas. 2019 m. Šakių rajono nedarbo lygis (7,3 proc.) buvo mažesnis nei visos Lietuvos nedarbo lygio vidurkis (8,2 proc.).
7. 2020 m. sausio 1 d. duomenimis registruotas nedarbas Šakių rajone siekė 8,4 proc., buvo įregistruota 1 390 darbo ieškančių asmenų. Tarp įregistruotų darbo neturinčių asmenų vyrai sudarė didžiąją dalį – 54 proc.
8. Registruotų bedarbių nuo darbingo amžiaus gyventojų skaičius 2015–2018 m. laikotarpiu turėjo mažėjimo tendenciją, tačiau 2019 m. beveik visose Šakių rajono seniūnijose šis rodiklis išaugo (1 lentelė).
9. Didžiausiais nedarbo rodikliais 2019 m. pasižymi – Barzdų (15,7 proc.), Žvirgždaičių (13,2 proc.) bei Slavikų (11,6 proc.) seniūnijos.
1 lentelė. Bedarbių pasiskirstymas pagal Šakių rajono seniūnijas 2015-2019 m.
| Seniūnija |
Bedarbių procentas nuo darbingo amžiaus gyventojų, proc. |
||||
| 2015 m. |
2016 m. |
2017 m. |
2018 m. |
2019 m. |
|
| Barzdų |
17,6 |
16,5 |
16,0 |
12,5 |
15,7 |
| Gelgaudiškio |
10,1 |
12,7 |
9,5 |
8,2 |
9,3 |
| Griškabūdžio |
14,6 |
14,0 |
10,5 |
10,1 |
11,1 |
| Kidulių |
10,5 |
8,8 |
7,0 |
5,4 |
6,4 |
| Kriūkų |
5,3 |
5,2 |
4,3 |
3,9 |
4,7 |
| Kudirkos Naumiesčio |
15,3 |
13,3 |
11,7 |
11,4 |
10,8 |
| Lekėčių |
7,6 |
9,0 |
6,6 |
6,1 |
8,0 |
| Lukšių |
9,7 |
9,7 |
7,9 |
6,7 |
6,8 |
| Plokščių |
14,1 |
15,0 |
11,7 |
11,7 |
10,5 |
| Sintautų |
12,5 |
11,4 |
9,4 |
8,0 |
8,6 |
| Slavikų |
14,7 |
16,5 |
13,7 |
13,4 |
11,6 |
| Sudargas |
11,4 |
9,2 |
7,1 |
6,3 |
7,0 |
| Šakiai |
9,7 |
9,2 |
7,5 |
6,5 |
7,2 |
| Žvirgždaičiai |
14,7 |
14,7 |
16,2 |
12,9 |
13,2 |
| Iš viso: |
11,5 |
11,3 |
9,3 |
8,4 |
8,4 |
Šaltinis. Užimtumo tarnybos duomenys
10. Modelyje dalyvauti gali apie 70 Šakių rajono bedarbių. Užimtumo tarnybos Šakių skyriaus pateiktais duomenimis, ilgalaikiai bedarbiai susiduria su daugybinėmis problemomis, trukdančiomis integruotis į darbo rinką. Dažniausiai pasitaikančios problemos yra šios:
III SKYRIUS
PRIEMONIŲ PLANAS
11. Modelio įgyvendinime dalyvauja 13 punkte išvardinti, tikslinei grupei priklausantys, asmenys, nedirbančių asmenų atvejo vadybininkas ir Šakių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu patvirtinta atvejo komanda.
12. Modelio metu įgyvendinami šie etapai:
13. Vadovaujantis Užimtumo didinimo programos, skirtos užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims modeliui įgyvendinti rengimo tvarkos aprašo, (toliau – Aprašas) 5 punktu, Modelio tikslinės grupės asmenys turi atitikti visus šiuos kriterijus:
13.3. asmuo, kuris priklauso bent vienai iš žemiau nurodytų asmenų grupių:
13.3.2. nėščios moterys, vaiko motina (įmotė) arba tėvas (įtėvis), vaiko globėjas, rūpintojas ir asmenys, faktiškai auginantys vaiką (įvaikį) iki 8 metų arba neįgalų vaiką (įvaikį) iki 18 metų (iki 2005 m. liepos 1 d. pripažintą vaiku invalidu), ir asmenys, prižiūrintys neįgalius šeimos narius, kuriems Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos sprendimu nustatyta nuolatinė slauga ar priežiūra;
13.3.3. grįžę iš laisvės atėmimo vietų, kai laisvės atėmimo laikotarpis buvo ilgesnis kaip 6 mėnesiai, jeigu jie kreipiasi į Užimtumo tarnybą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo grįžimo iš laisvės atėmimo vietų;
13.3.4. priklausomi nuo narkotinių, psichotropinių ir kitų psichiką veikiančių medžiagų, baigę psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programas, jeigu jie kreipiasi į Užimtumo tarnybą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programos baigimo;
13.3.5. prekybos žmonėmis aukos, baigusios psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programas, jeigu jos kreipiasi į Užimtumo tarnybą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programos baigimo;
13.3.6. grįžę į Lietuvą nuolat gyventi politiniai kaliniai ir tremtiniai bei jų šeimos nariai (sutuoktinis, vaikai (įvaikiai) iki 18 metų), jeigu jie kreipiasi į Užimtumo tarnybą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo grįžimo į Lietuvą nuolat gyventi dienos;
14. Modelis įgyvendinamas, vadovaujamasi Aprašo 2 ir 3 skyriais:
14.1. Modelio įgyvendinimo metu planuojama suteikti užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų ne mažiau kaip 60 nedirbančių ir socialinę paramą gaunančių asmenų;
14.2. įgyvendinus Modelį planuojamas tvarus – ilgalaikis ir neterminuotas, apie 30 proc. paslaugas gavusių asmenų įdarbinimas;
14.3. vykdant Modelį numatoma teikti šias paslaugas:
14.3.2. teisines paslaugas (informavimas ir konsultavimas susijęs su įsipareigojimais, įsiskolinimai ir kt.);
14.3.3. mokymus įvairiomis temomis (savivertė, finansinis raštingumas, skaitmeninis raštingumas, sveika gyvensena ir kt.);
14.3.5. asmens sveikatos priežiūros paslaugas (stomatologija, psichiatro konsultacijos dėl priklausomybių ar kitų ligų ir kt.);
IV SKYRIUS
FINANSAVIMAS
16. Modeliui įgyvendinti skiriamos valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų lėšos – 83 300 eurų. Iš specialiųjų tikslinių dotacijų lėšų, skirtų Modelio įgyvendinimui, ne mažiau kaip 14 000 eurų yra skiriama nedirbančių asmenų atvejo vadybininko darbo užmokesčiui ir 69 300 eurų nedirbančių ir socialinę paramą gaunančių asmenų užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų pirkimui.
17. Vienam, Modelio įgyvendinime dalyvaujančiam, asmeniui užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų pirkimui turi būti skiriama ne daugiau kaip 700 eurų.
V SKYRIUS
MODELIO ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA IR ĮVERTINIMAS, VIEŠINIMAS
19. Modelio įgyvendinimo metu, užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugos bus suteiktos ne mažiau kaip 60 nedirbančių asmenų bei užtikrintas apie 30 proc. paslaugas gavusių asmenų tvarus įdarbinimas.
20. Įgyvendinus Modelį, jame dalyvavę asmenys galės atkurti turėtus darbinius įgūdžius ir ryšius bei išreikšti save darbinėje aplinkoje. Modelio dalyviai galės padidinti savo šeimos gaunamas pajamas ir įdarbinimo laikotarpiu, daugeliu atvejų, nebebūti socialinės paramos gavėjų sistemos dalimi. Tapdami aktyvios darbo rinkos dalyviais, asmenys įgis naujos patirties bei pagerins savo gyvenimo kokybę.
21. Šakių rajono savivaldybės administracija informaciją apie Modelio vykdymą teikia Lietuvos Respublikos Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai.