LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS
DĖL ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO 2022 M. GRUODŽIO 12 D. ĮSAKYMO NR. 3D-798 „DĖL LIETUVOS ŽUVININKYSTĖS SEKTORIAUS 2021–2027 METŲ PROGRAMOS ADMINISTRAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2023 m. spalio 12 d. Nr. 3D-658
Vilnius
1. P a k e i č i u Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2022 m. gruodžio 12 d. įsakymą Nr. 3D-798 „Dėl Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programos administravimo taisyklių patvirtinimo:
1.1. Pakeičiu 2.1 papunktį ir jį išdėstau taip:
1.2. Pakeičiu 2.3.3 papunktį ir jį išdėstau taip:
1.3. Pakeičiu 2.4 papunktį ir jį išdėstau taip:
„2.4. valstybės įmonei Žemės ūkio duomenų centrui teikti informaciją ir duomenis, reikalingus Žuvininkystės programai įgyvendinti:
2.4.1. vadovaujančiajai institucijai – Žuvininkystės programos prioritetų priemonių ir / ar priemonių veiklos sričių (toliau – Žuvininkystės programos priemonė) planavimui, įgyvendinimui ir stebėsenai;
2.4.2. Agentūrai – projektų įgyvendinimo planų ir prašymų skirti kompensacijas pagal Žuvininkystės programą (toliau – prašymas skirti kompensaciją) vertinimui, paramos išmokėjimui ir projektų stebėsenai;
1.4. Papildau nauju 2.6 papunkčiu:
„2.6. Viešajai įstaigai „Ekoagros“ teikti informaciją ir duomenis, reikalingus Žuvininkystės programos priemonėms, kurios įgyvendinamos taikant 2018 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2018/848 dėl ekologinės gamybos ir ekologiškų produktų ženklinimo, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 834/2007, nuostatas bei reikalavimai, išdėstyti Ekologinės gamybos taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2000 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 375 „Dėl Ekologinės gamybos taisyklių patvirtinimo“:
2.6.1. vadovaujančiajai institucijai – Žuvininkystės programos priemonių planavimui, įgyvendinimui ir stebėsenai;
2.6.2. Agentūrai – projektų įgyvendinimo planų ir prašymų skirti kompensacijas vertinimui, paramos išmokėjimui ir projektų stebėsenai;
2. Pakeičiu nurodytu įsakymu patvirtintas Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programos administravimo taisykles:
2.1. Pakeičiu 2 punktą ir jį išdėstau taip:
„2. Taisyklės parengtos vadovaujantis 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/1060, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo +“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės taisyklės, 2021 m. liepos 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/1139, kuriuo nustatomos Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondas ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2017/1004, 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES bei panaikinamas reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2022 m. gruodžio 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2022/2434 (toliau kartu – Reglamentai), 2022 m. sausio 13 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2022/44, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/1139 taikymo taisyklės, susijusios su finansinių pataisų dydžio nustatymo ir fiksuotųjų normų taikymo reikšmingo masto bendros žuvininkystės politikos taisyklių nesilaikymo atvejais kriterijai, 2022 m. sausio 13 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2022/45, kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/1139 dėl Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos dėl bendros žuvininkystės politikos taisyklių nesilaikymo ir reikšmingo nesilaikymo atvejų, kuriais pagal to fondo nuostatas gali būti pertraukiamas mokėjimų terminas arba sustabdomi mokėjimai, 2022 m. sausio 19 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2022/79, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/1139 taikymo taisyklės dėl veiksmų lygmens įgyvendinimo duomenų registravimo, perdavimo ir pateikimo, 2014 m. sausio 7 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 240/2014 dėl Europos struktūrinių ir investicinių fondų Europos partnerystės elgesio kodekso, Lietuvos Respublikos partnerystės sutartimi, patvirtinta Europos Komisijos 2022 m. balandžio 22 d. įgyvendinimo sprendimu, kuriuo patvirtinama partnerystės sutartis su Lietuvos Respublika (apie nurodytą sprendimą Europos Komisija pranešė dokumentu Nr. C(2022)2427) su visais pakeitimais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 25 d. nutarimu Nr. 1322 „Dėl pasirengimo administruoti Europos Sąjungos lėšas ir jų administravimo.“
2.2. Pakeičiu 3.7 papunktį ir jį išdėstau taip:
„3.7. Išlaidų pripažinimo deklaruotinomis Europos Komisijai data – pagal tarpinės institucijos patvirtintą mokėjimo prašymą arba prašymą skirti kompensaciją mokėtino viešojo įnašo lėšų pervedimo paramos gavėjui data arba išlaidų pripažinimo tinkamomis finansuoti data, jei taikomas sąskaitų avansinis apmokėjimas, kai išlaidos tampa deklaruotinomis Europos Komisijai.“
2.3. Pakeičiu 3.8 papunktį ir jį išdėstau taip:
„3.8. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programos bendrieji stebėsenos rodikliai (toliau – bendrieji stebėsenos rodikliai) – rezultato rodikliai, produkto rodikliai ir individualūs projektų duomenys (aktualūs projektų lygmens įgyvendinimo duomenys, apimantys pagrindinę informaciją apie paramos gavėją ir remiamus veiksmus, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2021/1139 46 straipsnio 3 dalyje, vadovaujantis Įgyvendinimo reglamento (ES) 2022/79 nuostatomis).“
2.4. Pakeičiu 4 punktą ir jį išdėstau taip:
„4. Žuvininkystės programos vadovaujančiosios institucijos (toliau – vadovaujančioji institucija) funkcijas ir Valdymo komiteto sprendimus, taikydamas patikimą finansų valdymą, vykdo Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos (toliau – Ministerija) Žuvininkystės departamento Europos Sąjungos paramos žuvininkystei skyrius (toliau – ES paramos žuvininkystei skyrius).“
2.5. Pakeičiu 5 punkto pirmąją pastraipą ir ją išdėstau taip:
2.6. Pakeičiu 7.6 papunktį ir jį išdėstau taip:
„7.6. organizuoja ir atlieka projektų įgyvendinimo planų ir prašymų skirti kompensacijas priėmimą, registravimą ir vertinimą, nustato, kurie projektai ir prašymai skirti kompensacijas yra tinkami arba netinkami paramai skirti, nustato projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumą, galimą skirti paramos lėšų sumą projektui įgyvendinti ir kompensacijų sumą, priima sprendimus skirti paramą (Taisyklių 64.13 ir 65.11 papunkčiuose apibrėžtais atvejais), su pareiškėjais, kuriems skirta parama projektams įgyvendinti ar kompensacijos, sudaro projekto sutartis ar kompensacijų skyrimo sutartis (jei tokia sutartis sudaroma) ir atlieka sutarčių pakeitimus;“.
2.7. Pakeičiu 22 punkto pirmąją pastraipą ir ją išdėstau taip:
2.8. Pakeičiu 36.2 papunktį ir jį išdėstau taip:
2.9. Pakeičiu 60 punktą ir jį išdėstau taip:
„60. Vadovaujančioji institucija rengia projektų finansavimo sąlygų aprašą pagal Taisyklių 1 priede nustatytą formą ir Taisyklių 64 punkte nustatytus reikalavimus, vadovaudamasi Žuvininkystės programa, Taisyklėmis, ES ir kitais Lietuvos Respublikos teisės aktais bei savo vidaus procedūrų aprašais. Kai pagal Žuvininkystės programos priemonę mokamos kompensacijos, vadovaujančioji institucija rengia ir teikia tvirtinti kompensacijų skyrimo sąlygų aprašą pagal Taisyklių 1 priedą ir Taisyklių 65 punkte nustatytus reikalavimus kartu su prašymo skirti kompensaciją forma.“
2.10. Pakeičiu 62 punktą ir jį išdėstau taip:
„62. Vadovaujančioji institucija turi informuoti partnerius, nurodytus Reglamento (ES) 2021/1060 8 straipsnio 1 dalyje, apie rengiamus projektų finansavimo sąlygų ir kompensacijų skyrimo sąlygų aprašus, taip pat apie keičiamus projektų finansavimo sąlygų ir kompensacijų skyrimo sąlygų aprašus, kai keičiamos Taisyklių 61 punkte nurodytos esminės nuostatos, paskelbdama projektų finansavimo sąlygų ir kompensacijų skyrimo sąlygų aprašų projektus Ministerijos svetainėje www.zum.lrv.lt ir nurodydama ne trumpesnį nei 5 darbo dienų pastabų pateikimo terminą. Gautas pastabas vadovaujančioji institucija per 5 darbo dienas nuo pastabų pateikimo termino pabaigos įvertina ir paskelbia Ministerijos svetainėje www.zum.lrv.lt apibendrintą informaciją su paaiškinimais, į kokias pastabas atsižvelgta ir į kokias neatsižvelgta rengiant ar keičiant projektų finansavimo sąlygų aprašą ar kompensacijų skyrimo sąlygų aprašą.“
2.11. Pakeičiu 64.13 papunktį ir jį išdėstau taip:
2.12. Pakeičiu 65.8 papunktį ir jį išdėstau taip:
2.13. Pakeičiu 65.9 papunktį ir jį išdėstau taip:
2.14. Pakeičiu 65.11 papunktį ir jį išdėstau taip:
2.15. Pakeičiu 74 punktą ir jį išdėstau taip:
„74. Vadovaujančiosios institucijos prašymu viešosios įstaigos Europos socialinio fondo agentūros (toliau – ESFA) Tiriamosios veiklos skyrius (toliau –TVS) rengia tyrimus (metodikas), reikalingus Žuvininkystės programos supaprastintai apmokamų išlaidų dydžių apskaičiavimui, yra atsakingas už supaprastintai apmokamų išlaidų dydžių nustatymo tyrimų (metodikų) kokybę (veiklų pagrindimą, argumentų objektyvumą, skaičiavimų tikslumą) ir teikia metodinę pagalbą dėl supaprastintai apmokamų išlaidų taikymo vadovaujančiai ir tarpinei institucijoms.“
2.16. Pakeičiu 75 punktą ir jį išdėstau taip:
„75. Apskaičiavus ir suderinus su vadovaujančiąja institucija ir (ar) tarpine institucija naujus arba pakeitus jau esamus supaprastintai apmokamų išlaidų dydžius, ESFA TVS supaprastintai apmokamų išlaidų dydžių nustatymo tyrimą (metodiką) ir jo priedus pateikia Žuvininkystės programos audito institucijai (toliau – audito institucija) vertinti.“
2.17. Pakeičiu 76 punktą ir jį išdėstau taip:
„76. ESFA TVS, gavęs audito institucijos išvadą dėl galimybės taikyti pagal 75 punktą apskaičiuotus supaprastintai apmokamus išlaidų dydžius:
76.1. įtraukia juos į Supaprastintai apmokamų išlaidų dydžių registrą, skelbiamą ESFA svetainėje www.esf.lt, arba
76.2. vadovaujančiosios institucijos prašymu rengia ir Europos Komisijai teikia dokumentus, reikalingus supaprastintai apmokamų išlaidų dydžių taikymui pagal Reglamento (ES) 2021/1060 94 straipsnį. Europos Komisijai priėmus sprendimą dėl Žuvininkystės programos pakeitimo, ESFA TVS atlieka veiksmus, nurodytus Taisyklių 76.1 papunktyje.“
2.18. Pakeičiu 77 punktą ir jį išdėstau taip:
„77. Supaprastintai apmokamos išlaidos, taikomos pagal Reglamento (ES) 2021/1060 53 straipsnio 1 dalies b–e punktus, yra tinkamos finansuoti, jei galimybė jas apmokėti supaprastintai iš anksto (iki projekto sutarties sudarymo) yra nustatyta projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai teikiamos kompensacijos – kompensacijų skyrimo sąlygų apraše, aiškiai nurodant supaprastintai apmokamų išlaidų taikymo sritį, sąlygas (įskaitant galimybę jas keisti sudarius projekto sutartį arba priėmus sprendimą skirti kompensaciją) arba pateikiant nuorodą į supaprastintai apmokamų išlaidų dydžių nustatymo aprašus, skelbiamus svetainėje www.paramazuvininkystei.lt. Vadovaujančioji institucija, rengdama projektų finansavimo sąlygų aprašą, o kai teikiamos kompensacijos – kompensacijų skyrimo sąlygų aprašą, gali nurodyti tik tuos supaprastintai apmokamų išlaidų dydžius, kurie yra įtraukti į Supaprastintai apmokamų išlaidų dydžių registrą, skelbiamą ESFA svetainėje www.esf.lt.“
2.19. Pakeičiu 80 punktą ir jį išdėstau taip:
„80. Vadovaujančioji institucija, planuodama Žuvininkystės programos priemones turi gauti ESFA TVS išvadą, kad numatomi taikyti supaprastintai apmokamų išlaidų dydžiai nustatyti vadovaujantis EJRŽAF administravimą reglamentuojančių ES ir nacionalinių teisės aktų reikalavimais ir teisės aktų, pagal kuriuos jie nustatyti, nuostatomis, laikantis patikimo finansų valdymo principo ir įtrauktos išlaidos yra tinkamos finansuoti, kai numato Žuvininkystės programos priemonėms taikyti supaprastintai apmokamų išlaidų dydžius, nurodytus Taisyklių 81.2 papunktyje.“
2.20. Pakeičiu 89 punktą ir jį išdėstau taip:
„89. Tarpinė institucija, atlikdama projektų įgyvendino planų, prašymų skirti kompensacijas vertinimą, sudarydama, keisdama ar nutraukdama projektų sutartis, atlikdama mokėjimo prašymų ir veiklos ataskaitų tikrinimą, kompensacijų išmokėjimą, pirkimų vertinimą ir patikras vietose, vadovaujasi Projektų finansavimo ir administravimo taisyklėmis ir pildo patikros lapus, kurių formą rengia ir kartu su vidaus procedūrų aprašais, tvirtina tarpinė institucija.“
2.21. Pakeičiu 133 punktą ir jį išdėstau taip:
„133. Privalomos grąžinti viešojo įnašo lėšos, kurios įgyvendinant Žuvininkystės programos priemonių projektus paramos gavėjų buvo panaudotos pažeidžiant teisės aktus ir (arba) tarpinės institucijos neteisėtai (įskaitant kompensacijas) išmokėtos, ir su jomis susijusios palūkanos registruojamos, grąžinamos, nurašomos, anuliuojamos ir apskaitomos vadovaujantis Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio ir žuvininkystės fondų priemones, administravimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 137 „Dėl Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio ir žuvininkystės fondų priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“.“