PLUNGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS
TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL VALSTYBINĖS ŽEMĖS NUOMOS MOKESČIO ADMINISTRAVIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2014 m. spalio 30 d. Nr. T1-262
Plungė
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio, 2 dalies, 36 punktu, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarimu Nr.1798 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę“, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 10 d. nutarimu Nr.1387 „Dėl žemės nuomos mokesčio už valstybinės žemės sklypų naudojimą“, Plungės rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
2. Pripažinti netekusiu galios Plungės rajono savivaldybės tarybos 2008 m. gegužės 29 d. sprendimą Nr.T1-122 „Dėl valstybinės žemės ir valstybinio vidaus vandenų fondo vandens telkinių nuomos mokesčio administravimo tvarkos patvirtinimo“.
3. Nustatyti, kad šis sprendimas įsigalioja 2015 metų sausio 1 dieną, Lietuvos Respublikoje įvedus eurą.
Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
PATVIRTINTA
Plungės rajono savivaldybės
tarybos 2014 m. spalio 30 d.
sprendimu Nr. T1-262
VALSTYBINĖS ŽEMĖS NUOMOS MOKESČIO ADMINISTRAVIMO TVARKOS APRAŠAS
I . BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Valstybinės žemės nuomos mokesčio (toliau - žemės nuomos mokesčio) administravimo tvarkos aprašas (toliau - Aprašas) nustato nuomos mokesčio už valstybinę žemę, išnuomotą arba suteiktą naudotis Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka, sutarčių sudarymo, kadastro duomenų teikimo, mokesčio apskaičiavimo, lengvatų taikymo, deklaracijų įteikimo nuomos mokesčio mokėtojams, mokesčio sumokėjimo ir grąžinimo, įmokų apskaitos, mokesčio išieškojimo, mokestinės nepriemokos pripažinimo beviltiška Plungės rajono savivaldybėje tvarką.
2. Aprašas parengtas vadovaujantis šiais Lietuvos Respublikos įstatymais ir kitais teisės aktais:
2.4. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. vasario 24 d. nutarimu Nr. 205 „Dėl žemės įvertinimo tvarkos”;
2.5. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarimu Nr. 1798 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę“;
2.6. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 10 d. nutarimu Nr. 1387 „Dėl žemės nuomos mokesčio už valstybinės žemės sklypų naudojimą”;
2.7. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 4 d. nutarimu Nr. 1373 patvirtintomis Kadastro duomenų, kurių reikia nekilnojamojo turto mokesčiams apskaičiuoti ir kitiems tikslams, rengimo, teikimo ir atsiskaitymo už juos taisyklėmis;
2.8. Lietuvos Respublikos finansų ministro 2002 m. vasario 11 d. įsakymu Nr. 40 patvirtinta Skolų beviltiškumo ir pastangų šioms skoloms susigrąžinti įrodymo bei beviltiškų skolų sumų apskaičiavimo tvarka;
3. Žemės nuomos mokesčio mokėtojas (toliau – mokesčio mokėtojas) yra fizinis ar juridinis asmuo, išsinuomojęs ar naudojantis valstybinę žemę ir valstybinio vidaus vandenų fondo vandens telkinius.
4. Žemės nuomos mokesčio deklaracijos formą juridiniams asmenims tvirtina Plungės rajono Savivaldybės administracijos direktorius.
5. Žemės nuomos mokestį administruoja Plungės rajono savivaldybės administracijos Finansų ir biudžeto skyrius.
II. VALSTYBINĖS ŽEMĖS NUOMOS SUTARČIŲ SUDARYMAS
8. Valstybinės žemės sklypus išnuomoja Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Plungės ir Rietavo skyrius. Perduotus Savivaldybei valdyti patikėjimo teise naudojamus valstybinės žemės sklypus išnuomoja Plungės rajono savivaldybės taryba (toliau - Taryba).
III. KADASTRO DUOMENŲ TEIKIMAS
10. Kadastro duomenis apie Nekilnojamojo turto registre įregistruotus valstybinės žemės sklypus liepos 1 dienos būklės valstybės įmonė Registrų centras pateikia pagal duomenų teikimo sutartį, sudarytą su Plungės rajono savivaldybės administracija.
11. Kadastro duomenis apie Nekilnojamojo turto registre neįregistruotus suteiktus naudotis valstybinės žemės sklypus ir jų naudotojus liepos 1 dienos būklės pateikia Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Plungės ir Rietavo skyrius:
11.1. apie asmenims suteiktus naudotis valstybinės žemės sklypus, dėl kurių pateikti prašymai privatizuoti, išsinuomoti ar gauti naudotis neatlygintinai, bet valstybinės žemės nuomos sutartys ar panaudos sutartys nesudarytos;
11.2. apie asmenims suteiktus ar išnuomotus valstybinės žemės sklypus, dėl kurių valstybinės žemės nuomos ar panaudos sutartys sudarytos;
11.3. apie asmenims suprojektuotus ir paženklintus vietovėje pagal žemės reformos žemėtvarkos projektus naudojamus valstybinės žemės sklypus;
11.4. apie kaimo vietovėje esančius statiniams ir įrenginiams eksploatuoti reikalingus žemės sklypus, kurie nebuvo suteikti ar išnuomoti;
11.5. apie Plungės mieste esančias teritorijas, išnuomotas trumpalaikei nuomai (vieneriems metams), kuriomis leista laikinai naudotis komercinei, žemės ūkio veiklai ir gyvulių ganymui.
11 punkte nurodytų duomenų teikimo tvarka, forma ir kitos sąlygos nustatomos bendru Plungės rajono savivaldybės administracijos ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Plungės ir Rietavo skyriaus susitarimu.
12. Savivaldybės Architektūros ir teritorijų planavimo skyrius iki rugsėjo 1 dienos pateikia duomenis:
12.1. apie mieste esančius statiniams ir įrenginiams eksploatuoti reikalingus žemės sklypus, kurie nebuvo suteikti ar išnuomoti;
IV. VALSTYBINĖS ŽEMĖS NUOMOS MOKESČIO APSKAIČIAVIMAS
15. Nuomos mokesčio už valstybinę žemę, išnuomojamą (išnuomotą ar naudojamą) ne aukciono būdu, metinius tarifus nustato Plungės rajono savivaldybės taryba.
16. Valstybinės žemės vertę apskaičiuoja Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Plungės ir Rietavo skyrius pagal Žemės įvertinimo metodiką, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. vasario 24 d. nutarimu Nr. 205.
17. Žemės nuomos mokestis už valstybinę žemę, išnuomotą be aukciono, apskaičiuojamas metams, žemės sklypo vertę padauginus iš mokesčio tarifo.
18. Nuomojant valstybinę žemę aukciono būdu, nuomos mokesčio dydis lygus aukciono metu pasiūlytam didžiausiam nuomos mokesčiui.
19. Žemės nuomos mokestis už valstybinę žemę nustojamas skaičiuoti, kai:
20. Savivaldybės administracijos Finansų ir biudžeto skyriaus tarnautojas atsakingas asmuo, kuriam pagal pareigybės aprašymą priskirtos šios funkcijos, naudodamasis finansų ir apskaitos valdymo informacine sistema „MyLOBster“, apskaičiuoja:
20.1. žemės nuomos mokestį fiziniams asmenims, patvirtina ir atspausdina žemės nuomos mokesčio deklaracijas, mokėjimo kvitus, mokėjimo pranešimus; tarnautojas, patikrinęs mokesčio apskaičiavimo duomenis, pasirašo deklaracijoje;
20.2. žemės nuomos mokestį Plungės miesto daugiabučiams namams pagal Architektūros ir teritorijų planavimo skyriaus pateiktą Sklypų prie daugiabučių namų Plungės mieste sąrašą, patvirtina ir atspausdina žemės nuomos mokesčio deklaracijas, mokėjimo kvitus, mokėjimo pranešimus. Tarnautojas, patikrinęs mokesčio apskaičiavimo duomenis, pasirašo deklaracijoje;
Savivaldybės įmonės „Plungės būstas“ administruojamiems Plungės miesto daugiabučiams namams suformuojama viena žemės nuomos mokesčio deklaracija, išskiriant kiekvienam daugiabučiui namui priskaičiuotą žemės nuomos mokesčio sumą atskira eilute pagal žemės sklypo adresą. Savivaldybės įmonė „Plungės būstas“, gavusi žemės nuomos mokesčio deklaraciją, paskirsto, surenka ir perveda žemės nuomos mokestį į nurodytą sąskaitą.
Už nesumokėtą arba pavėluotai sumokėtą žemės nuomos mokestį arba jo dalį Savivaldybės įmonei „Plungės būstas“ delspinigiai neskaičiuojami.
21. Žemės nuomos mokesčio deklaracijos, mokėjimo kvitai ir mokėjimo pranešimai fiziniams asmenims išsiunčiami paštu ne vėliau, kaip iki kalendorinių metų lapkričio 1 d., arba įteikiami asmeniškai, mokėtojui pasirašant Mokesčių mokėtojų registracijos žurnale, kuriame turi būti nurodytas mokesčio mokėtojo vardas, pavardė, parašas ir deklaracijos įteikimo data.
22. Juridiniai asmenys, naudojantys valstybinės žemės sklypus, pagal pateiktus kadastro duomenis patys apskaičiuoja žemės nuomos mokesčio dydį ir mokesčio deklaracijas dviem egzemplioriais pateikia Finansų ir biudžeto skyriui. Vienas deklaracijos egzempliorius lieka Finansų ir biudžeto skyriuje, o kitas, pasirašytas Finansų ir biudžeto skyriaus tarnautojo, kuriam pagal pareigybės aprašymą priskirtos šios funkcijos, grąžinamas deklaraciją pateikusiam asmeniui. Mokesčio deklaracijos pateikiamos ne vėliau kaip likus 15 dienų iki mokesčio sumokėjimo termino.
23. Gautos paštu juridinio asmens žemės nuomos mokesčio deklaracijos registruojamos Mokesčio mokėtojų registracijos žurnale. Pasirašyta deklaracija Finansų ir biudžeto skyriaus tarnautojo, kuriam pagal pareigybės aprašymą priskirtos šios funkcijos, nuskenuojama ir grąžinama deklaraciją pateikusiam asmeniui elektroniniu paštu.
24. Mokesčio mokėtojo deklaracija gali būti tikslinama:
24.1. kai valstybės įmonė Registrų centras atnaujina kadastro duomenis apie įregistruotus valstybinės žemės sklypus ir jų nuomotojus;
24.2. kai Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Plungės ir Rietavo skyrius atnaujina duomenis apie Nekilnojamojo turto registre neįregistruotus valstybinės žemės sklypus ir jų naudotojus arba apie Plungės mieste esančias teritorijas, išnuomotas trumpalaikei nuomai (vieneriems metams), kuriomis leista laikinai naudotis komercinei, žemės ūkio veiklai ir gyvulių ganymui;
24.3. kai Savivaldybės administracijos Architektūros ir teritorijų planavimo skyrius atnaujina duomenis apie mieste esančius statiniams ir įrenginiams eksploatuoti reikalingus žemės sklypus, kurie nebuvo suteikti ar išnuomoti arba apie asmenims savivaldybės išnuomotus (pagal galiojančias sutartis) žemės sklypus;
V. LENGVATŲ TAIKYMO TVARKA
26. Valstybinės žemės nuomos mokesčio lengvatos taikomos vadovaujantis Savivaldybės tarybos priimtais sprendimais.
27. Savivaldybės taryba savo biudžeto sąskaita turi teisę mažinti valstybinės žemės nuomos mokestį arba visai nuo jo atleisti.
28. Tais atvejais, kai žemės sklypas viršija Tarybos nustatytus neapmokestinamuosius sklypų dydžius, žemės nuomos mokestis skaičiuojamas tik už viršijančią dalį.
29. Fiziniai asmenys, kurie pagal Tarybos sprendimą turi teisę gauti valstybinės žemės nuomos mokesčio lengvatą, Finansų ir biudžeto skyriui turi pateikti šiuos dokumentus:
30. Jeigu žemės nuomotojas (naudotojas) teisę į žemės nuomos mokesčio lengvatą įgyja I pusmetį, tai lengvata teikiama už visus metus, o jeigu II pusmetį, - lengvata pradedama teikti nuo kitų kalendorinių metų.
31. Atleidžiama nuo žemės nuomos mokesčio Savivaldybės biudžeto sąskaita už pagrindinei veiklai (paskirčiai) naudojamą valstybinę žemę:
31.1. archeologijos paminklų (išskyrus senamiesčių kultūrinius sluoksnius) ir istorijos paminklų (neveikiančių kapinių ir laidojimo vietų) teritorijų ir jų apsaugos zonų žemę (išskyrus namų valdų, kitų pastatų, kiemų, tvenkinių, kelių užimtą žemę);
31.2. valstybinių rezervatų bei nacionalinių ir regioninių parkų teritorijoje esančių rezervatų žemę;
31.4. regioninių parkų, kraštovaizdžio ir zoologinių draustinių teritorijų ir jų apsaugos zonų žemę, miškų žemę, išskyrus žemės ūkio naudmenų, taip pat pastatų, kiemų, kelių ir tvenkinių užimtą žemę;
31.5. biudžetinių įstaigų, veikiančių pagal Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatymą, naudojamą žemę;
31.7. bažnyčių ir šventorių užimtą žemę bei sklypus, priskirtus prie religinėms bendrijoms sugrąžintų pastatų ir statinių (jeigu šie pastatai ir statiniai nenaudojami ūkinei, komercinei veiklai);
31.9. nuotekų valymo įrenginių teritorijų su prie jų esančiomis dumblo laikymo aikštelėmis, nuotekų pumpavimo stočių ir šių objektų sanitarinių zonų žemę;
31.10. labdaros organizacijų ir fondų, įsteigtų Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo nustatyta tvarka, naudojamą žemę;
31.11. už žemę, priskirtą nekilnojamam turtui, kurį valstybės įmonei Valstybės turto fondui perdavė valstybės valdžios ar valdymo institucijos ir Savivaldybė, iki šių objektų nuosavybės teisės perleidimo;
31.14. valstybinio geležinkelio linijų, jų statinių (įskaitant stotis), specialios paskirties įrenginių, jų sanitarinės apsaugos zonų, valstybinių automobilių kelių juostų ir valstybės įmonių kelių tiesimo bei priežiūros pastatų, statinių ir įrenginių, šių įmonių transporto aptarnavimo statinių ir įrenginių užimtą žemę.
Už valstybinę žemę, naudojamą kitoms reikmėms, valstybinės žemės nuomos mokestis mokamas bendra tvarka.
VI. VALSTYBINĖS ŽEMĖS NUOMOS MOKESČIO MOKĖJIMAS IR GRĄŽINIMAS
32. Fiziniai ir juridiniai asmenys žemės nuomos mokestį už nustatyta tvarka jiems suteiktą naudotis arba išnuomotą valstybinę žemę (vandens telkinius) moka:
32.1. už žemės ūkio paskirties žemę, išnuomotą (suteiktą) I pusmetį, – už visus metus; už žemę, išnuomotą (suteiktą) II pusmetį, – nuo kitų kalendorinių metų;
33. Jei valstybinės žemės ūkio paskirties žemės nuomos sutarties terminas baigiasi I pusmetį, žemės nuomos mokestis tais metais nemokamas, o jei sutarties terminas baigiasi II pusmetį, – nemokamas nuo kitų metų.
34. Jei pasibaigia valstybinės ne žemės ūkio paskirties žemės nuomos sutarties terminas, nuomos mokestis nemokamas nuo kito mėnesio po nuomos sutarties pasibaigimo (sutarties nutraukimo). Žemės nuomos sutartis laikoma nutraukta, kai ji išregistruojama iš Žemės kadastro duomenų registro.
35. Nuomininkas (naudotojas), subnuomojęs valstybinę žemę trečiajam asmeniui, valstybinės žemės nuomos mokestį moka pagal šį Aprašą.
36. Nuomininkas, atleistas nuo valstybinės žemės nuomos mokesčio, privalo pervesti į Savivaldybės biudžetą subnuomininko jam sumokėtą nuomos mokestį, apskaičiuotą pagal šį Aprašą.
37. Valstybinės žemės nuomininkai žemės nuomos mokestį sumoka į Finansų ir biudžeto skyriaus surenkamąją sąskaitą Nr. LT117300010079958025, esančią AB „Swedbank“ banke, iki kalendorinių metų lapkričio 15 dienos.
38. Žemės nuomos mokestį galima sumokėti pervedimu arba grynaisiais banko, pašto skyriuose ir per UAB „Perlo paslaugos“ loterijos terminalus. Už įmokos priėmimo paslaugą moka mokesčio mokėtojas pagal banko, pašto įstaigų ir UAB „Perlo paslaugos“ nustatytus tarifus.
39. Už nesumokėtą arba pavėluotai sumokėtą žemės nuomos mokestį arba jo dalį skaičiuojami delspinigiai už kiekvieną pavėluotą sumokėti dieną nuo nesumokėtos nuomos mokesčio sumos. Delspinigiai pradedami skaičiuoti kitą dieną po to, kai baigiasi žemės nuomos mokesčio sumokėjimo terminas ir baigiami skaičiuoti mokesčio sumokėjimo į žemės nuomos mokesčio surenkamąją sąskaitą dieną (įskaitytinai) arba skaičiuojami ne ilgiau kaip 200 dienų, kai baigiasi žemės nuomos mokesčio sumokėjimo terminas. Delspinigių dydis lygus tuo metu galiojančiam Lietuvos Respublikos finansų ministro įsakymu patvirtintam delspinigių dydžiui.
40. Susidariusi žemės nuomos mokesčio permoka, mokėtojo prašymu, gali būti grąžinama per 14 dienų: juridiniams asmenims į jų įmonės sąskaitą, fiziniams asmenims – į asmeninę sąskaitą. Prašymą dėl žemės nuomos mokesčio permokos grąžinimo mokesčių mokėtojas turi pateikti Finansų ir biudžeto skyriui iki kito mokestinio laikotarpio deklaracijos pateikimo. Nepateikus prašymo arba praleidus terminą prašymui pateikti, nuomos mokesčio permoka įskaitoma į ateinančių metų mokestinį laikotarpį.
VII. ŽEMĖS NUOMOS MOKESČIO ĮMOKŲ APSKAITA
42. Duomenys apie sumokėtą žemės nuomos mokestį periodiškai perduodami iš banko duomenų bazės į finansų ir apskaitos valdymo informacinės sistemos „MyLOBster“ duomenų bazę.
43. Sukauptos žemės nuomos mokesčio lėšos pervedamos į Plungės rajono savivaldybės biudžeto sąskaitą.
VIII. NUOMOS MOKESČIO IŠIEŠKOJIMAS
45. Nesumokėjus žemės nuomos mokesčio per 3 mėnesius po nustatyto termino pabaigos, Finansų ir biudžeto skyrius siunčia paštu priminimą dėl mokestinės prievolės įvykdymo:
45.1. paprastu laišku, kai žemės nuomos mokesčio nepriemoka su delspinigiais yra nuo 6 iki 145 eurų;
47. Nesumokėjus priminime nurodytos sumos per nustatytą terminą, Finansų ir biudžeto skyrius pateikia Juridiniam ir personalo administravimo skyriui skolininkų duomenis, kurių skola didesnė negu 145 eurai, arba kai mokestis nemokamas ilgiau negu trejus metus, - dėl skolų išieškojimo Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
IX. MOKESTINĖS NEPRIEMOKOS PRIPAŽINIMAS BEVILTIŠKA
49. Beviltiška pripažįstama ta mokesčio mokėtojo mokestinė nepriemoka, kurios neįmanoma išieškoti dėl objektyvių priežasčių:
49.1. mokesčio mokėtojas (fizinis asmuo) mirė arba paskelbtas mirusiu, o įpėdinių, galinčių atsakyti už skolinius įsipareigojimus, nėra;
50. Jeigu vieno skolininko skolų suma neviršija 6 Eurų, tai, norint šias skolas laikyti beviltiškomis, netaikomas reikalavimas turėti skolų beviltiškumą ir mokesčio mokėtojo pastangas atgauti tokias skolas įrodančius dokumentus.
51. Kai mokestinė nepriemoka pripažinta beviltiška, Tarybai pateikiamas sprendimo projektas dėl skolų pripažinimo beviltiškomis ir aiškinamasis raštas, kodėl siūloma mokestinę nepriemoką pripažinti beviltiška, prie kurio turi būti pridėti dokumentai, liudijantys fizinio asmens mirtį, pažyma apie likviduoto juridinio asmens išregistravimą iš įmonių registro bei kiti dokumentai, pagrindžiantys pastangas šioms skoloms susigrąžinti.
52. Kai mokesčio mokėtojo mokestinė nepriemoka pripažįstama beviltiška, beviltiška nepriemoka pripažįstami ir su ja susiję delspinigiai.