Lietuvos Respublikos Vyriausybė
nutarimas
Dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO NR. I-533 11, 13, 20 IR 29 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-4081(3) IR LIETUVOS RESPUBLIKOS LAIKINO TIESIOGINIO VALDYMO SAVIVALDYBĖS TERITORIJOJE ĮSTATYMO NR. I-830 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-4082(3)
2016 m. birželio 29 d. Nr. 669
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2016 m. balandžio 20 d. sprendimo Nr. SV-S-1468 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 48 ir 49 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
1. Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 11, 13, 20 ir 29 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-4081(3) (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-4081(3), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui tobulinti Įstatymo projektą Nr. XIIP-4081(3) pagal šias pastabas ir pasiūlymus:
1.1. Įstatymo projekto Nr. XIIP-4081(3) 3 straipsnio 1 dalimi keičiamo Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (toliau – Vietos savivaldos įstatymas) 20 straipsnio 2 dalies 4 punkte siūloma nustatyti savivaldybės mero funkcija – pristatyti, derinti ir teikti Kontrolės komiteto pirmininkų kandidatūras – neatitinka Vietos savivaldos įstatymo 14 straipsnio 3 dalies, nustatančios, kad Kontrolės komiteto pirmininką savivaldybės taryba skiria savivaldybės tarybos mažumos (opozicijos) pasiūlymu, o Kontrolės komiteto pirmininką savivaldybės mero pasiūlymu savivaldybės taryba skiria tik tuo atveju, jeigu savivaldybės tarybos mažuma (opozicija) nepasiūlo Kontrolės komiteto pirmininko kandidatūros arba jeigu nepaskelbta savivaldybės tarybos mažuma (opozicija). Ši siūloma nustatyti savivaldybės mero funkcija neatitinka Vietos savivaldos įstatymo 14 straipsnio 3 dalies nuostatų dar ir dėl to, kad savivaldybės meras pagal minėtas nuostatas neįpareigojamas pristatyti ir derinti savo siūlomų Kontrolės komiteto pirmininko pavaduotojo, komisijų pirmininkų ar Kontrolės komiteto pirmininko kandidatūrų. Atsižvelgiant į tai ir siekiant užtikrinti teisinį aiškumą, Įstatymo projektu Nr. XIIP-4081(3) keičiamame Vietos savivaldos įstatymo 20 straipsnio 2 dalies 4 punkte reikėtų išbraukti žodžius „pristato, derina“ ir nurodyti, kad savivaldybės meras teikia Kontrolės komiteto pirmininko pavaduotojo kandidatūrą ir Vietos savivaldos įstatyme nustatytų komisijų pirmininkų kandidatūras, o Vietos savivaldos įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje nustatytu atveju – ir Kontrolės komiteto pirmininko kandidatūrą. Jeigu būtų nuspręsta palikti nuostatą, kad savivaldybės meras pristato ir derina minėtas kandidatūras, turėtų būti nustatytos tokio pristatymo ir derinimo procedūros ir nurodytos galimo nepristatymo ir nesuderinimo pasekmės.
1.2. Įstatymo projekto Nr. XIIP-4081(3) 4 straipsnyje siūlomas Vietos savivaldos įstatymo 29 straipsnio 3 dalies papildymas, nustatantis, kad „atleidimo iš pareigų praradus pasitikėjimą ar tarnybinės nuobaudos skyrimo procedūra pradedama mero iniciatyva arba remiantis jo gauta rašytine informacija apie <...> nepasitikėjimo savivaldybės administracijos direktoriumi motyvus“, nekonkretus ir netikslus, nes neaišku, kokia ir iš ko gauta rašytinė informacija galėtų rodyti esant nepasitikėjimo motyvus. Kadangi nepasitikėjimo savivaldybės administracijos direktoriumi klausimus svarsto savivaldybės taryba (Vietos savivaldos įstatymo 13 straipsnio 9 dalis), ji ir turėtų išdėstyti nepasitikėjimo motyvus.
2. Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos laikino tiesioginio valdymo savivaldybės teritorijoje įstatymo Nr. I-830 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-4082(3) (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-4082(3), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui tobulinti Įstatymo projektą Nr. XIIP-4082(3) pagal toliau pateiktą pastabą.
Įstatymo projekto Nr. XIIP-4082(3) 1 straipsnyje siūlomas Lietuvos Respublikos laikino tiesioginio valdymo savivaldybės teritorijoje įstatymo 2 straipsnio 3 dalies 3 punkto pakeitimas neatitinka Vietos savivaldos įstatymo 14 straipsnio 2 ir 3 dalių nuostatų, nes pagal Vietos savivaldos įstatymo 14 straipsnio 2 dalį privaloma sudaryti tik Kontrolės komitetą, o jo pirmininką savivaldybės tarybos mažumos (opozicijos) pasiūlymu skiria savivaldybės taryba. Kitų komitetų sudaryti neprivaloma, o pagal Vietos savivaldos įstatymo 14 straipsnio 3 dalį jų pirmininkus savivaldybės mero pasiūlymu skiria komitetai, o ne savivaldybės taryba. Todėl šiuo požiūriu reikėtų tikslinti Įstatymo projektu Nr. XIIP-4082(3) keičiamo Lietuvos Respublikos laikino tiesioginio valdymo savivaldybės teritorijoje įstatymo 2 straipsnio 3 dalies 3 punkte nustatytus laikino tiesioginio valdymo savivaldybės teritorijoje įvedimo pagrindus.