PALANGOS MIESTO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS
DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL PALANGOS MIESTO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS DUOMENŲ ATVĖRIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2016 m. spalio 26 d. Nr. A1-1325
Palanga
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymo 4 straipsniu ir Viešojo sektoriaus duomenų atvėrimo rekomendacijomis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2016 m. liepos 20 d. įsakymu Nr. 3-245(1.5E) „Dėl viešojo sektoriaus duomenų atvėrimo rekomendacijų patvirtinimo“,
PATVIRTINTA
Palangos miesto savivaldybės administracijos
direktoriaus 2016 m. spalio 26 d. įsakymu
Nr. A1-1325
PALANGOS MIESTO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS DUOMENŲ ATVĖRIMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Palangos miesto savivaldybės administracijos (toliau – Savivaldybė) duomenų atvėrimo taisyklių (toliau – Taisyklės) tikslas – didinti Savivaldybės turimų duomenų bei informacijos prieinamumą ir pakartotinį naudojimą, taip užtikrinant politinę, ekonominę ir socialinę naudą atvirų duomenų naudotojams, didesnį Savivaldybės valdymo skaidrumą, platesnį gyventojų įsitraukimą į sprendimų priėmimo procesus ir verslo plėtros galimybių gerinimą.
2. Siekdama minėto tikslo, Savivaldybė inicijuoja turimų duomenų įvertinimą ir atvirų duomenų rinkmenų sąrašų sudarymą bei informacijos atvėrimą ir publikavimą Palangos miesto savivaldybės interneto tinklalapyje atvirais formatais, leidžiančiais atveriamus duomenis bei informaciją rasti, atsisiųsti, indeksuoti, rūšiuoti ir pakartotinai naudoti, naudojantis populiariausiais internetiniais paieškos įrankiais ir programine įranga.
3. Savivaldybės duomenų atvėrimo proceso svarbiausi uždaviniai:
5. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
5.1. atviri duomenys – Savivaldybės veiklos duomenys, viešai publikuojami Palangos savivaldybės interneto svetainėje atviruoju formatu;
5.5. atvirų duomenų brandos lygiai – duomenų atvėrimo įvertinimas, leidžiantis apibūdinti kokybinius duomenų prieinamumo, automatinio nuskaitymo ir galimybių juos pakartotinai naudotis aspektus. Skiriami penki brandos lygiai:
5.5.1. I brandos lygis: turinys publikuojamas interneto tinklalapyje (bet kokiu formatu) pagal atvirą leidimą pakartotinai naudoti informaciją;
5.5.4. IV brandos lygis: teikiant duomenis, žymėjimui naudojami URI elementai, kad vartotojai galėtų sukurti nuorodas į šiuos duomenis;
5.6. atviras formatas – tai duomenų rinkmenos formatas, kuris nepriklauso nuo platformos ir yra prieinamas visuomenei be jokių apribojimų, kurie galėtų trukdyti pakartotinai naudoti duomenis, – HTML, XML, CSV, XLS, XLSX ir kitų tipų bylos;
5.7. atviras leidimas pakartotinai naudoti informaciją – dokumentas, kuris be apribojimų arba tik su keliais apribojimais suteikia prieigos, pakartotinio naudojimo ir platinimo teises atvirų duomenų naudotojams;
5.9. pareiškėjas – Lietuvos Respublikos pilietis; valstybės, pasirašiusios Europos ekonominės erdvės susitarimą, pilietis; užsienietis, turintis leidimą gyventi Lietuvos Respublikoje ar šių asmenų grupė; Lietuvos Respublikos juridinis asmuo, juridiniai asmenys ar kitos organizacijos, įregistruotos valstybėje, pasirašiusioje Europos ekonominės erdvės susitarimą, ar jų atstovybės ir filialai, įsteigti Lietuvos Respublikoje.
II SKYRIUS
DUOMENŲ ATVĖRIMAS
6. Savivaldybė ir jai pavaldžios įstaigos atveria savo veiklos duomenis ir informaciją, išskyrus atvejus, kai duomenims taikomi prieinamumo apribojimai, susiję su asmens duomenų, valstybės ekonominių, socialinių, teisėsaugos ar kitų interesų apsauga, įtvirtinti specialiuosiuose įstatymuose ir jų įgyvendinamuosiuose teisės aktuose. Tais atvejais, kai planuojama skelbti informacija gali pažeisti konfidencialumo susitarimą ir/ar atskleisti trečiojo asmens komercinę paslaptį, Savivaldybė ir jai pavaldi įstaiga skelbia tik tokią informacijos dalį, iš kurios negalima būtų nustatyti trečiojo asmens (paslaugų ir/ar prekių tiekėjo/teikėjo) pavadinimo, prekės ženklo ar kitaip jo identifikuoti.
7. Atveriami duomenys turi apimti, bet neapsiriboti:
7.2. informacija apie Savivaldybės teisės aktais patvirtintas taisykles, tvarkas, nuostatas, kurių atvėrimas naudingas ir gyventojams, ir verslui;
7.3. Savivaldybės biudžeto informacija, kurioje išsamiai nurodomi gautų lėšų šaltiniai ir jų panaudojimas;
8. Atvirų duomenų rinkmenų sąraše nurodoma:
9. Atvirų duomenų rinkmenų sąrašą sudaro Savivaldybės Bendrasis skyrius, apibendrinęs Savivaldybės struktūrinių padalinių pateiktus duomenis apie jų turimas informacijos rinkmenas.
10. Atvirų duomenų rinkmenų sąrašas sudaromas remiantis šiais kriterijais:
10.2. atvertinų duomenų ir informacijos reikšmė didinant Savivaldybės veiklos skaidrumą ir efektyvumą bei gerinant teikiamų paslaugų kokybę;
11. Savivaldybės atvirų duomenų srityje internetiniame tinklalapyje (skiltis „Informacijos rinkmenos“) publikuojami:
12. Savivaldybės atvirų duomenų srityje publikuojamus duomenis ir informaciją atvirų duomenų naudotojai gali naudoti pakartotinai, kaip nustatyta įstatymuose ir kituose teisės aktuose.
13. Savivaldybės atviras leidimas pakartotinai naudoti informaciją suteikia teisę pareiškėjui be atskiro institucijos sutikimo gautą informaciją:
13.1. viešai skelbti bet kokiu būdu, taip pat padaryti ją viešai prieinamą internetu ar kitais elektroninių ryšių tinklais;
14. Iš institucijos gauta informacija negali būti iškraipoma ir (arba) naudojama siekiant tiesiogiai reklamuoti produktus ar paslaugas arba siekiant sudaryti prielaidą, kad produktas ar paslauga yra institucijos remiami ar kitaip skatinami, taip pat naudojama neteisėtais, nedorais, apgaulingais, nesąžiningais tikslais ar remiant tokius tikslus ir naudojama taip, kad klaidintų trečiuosius asmenis.
15. Pareiškėjas, pakartotinai naudodamas iš institucijos gautą informaciją, privalo nurodyti informacijos šaltinį ir datą, kada informacija buvo gauta, taip pat užtikrinti, kad nebus pažeistos kitų asmenų teisės ir teisėti interesai.
16. Savivaldybės atviras leidimas pakartotinai naudoti informaciją ir nuoroda į Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymą yra skelbiami viešai Savivaldybės interneto svetainėje.
17. Laisvai prieinamiems ir neatlygintinai teikiamiems institucijos interneto svetainėje duomenims gauti atsisakoma reikalavimo pateikti prašymą, patvirtintą duomenų naudotojo ar jo atstovo parašu, duomenų naudotojo identifikavimo ir pan. Informacija pakartotinai naudoti teikiama neatlygintinai, išskyrus teisės aktuose nustatytus atvejus.
III SKYRIUS
DUOMENŲ ATVĖRIMO ĮGYVENDINIMAS
18. Už Savivaldybės duomenų atvėrimą yra atsakingas Savivaldybės Bendrasis skyrius, kuris:
18.1. sudaro ir periodiškai atnaujina bei papildo Savivaldybės duomenų rinkmenų sąrašą, remdamasis Savivaldybės struktūrinių padalinių (toliau – Padaliniai) reguliariai teikiamais duomenimis (už teikiamų duomenų teisingumą ir patikimumą atsako Padaliniai);