VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS
VIRŠININKAS
ĮSAKYMAS
DĖL VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS
FiNANSŲ MINISTERIJOS VIRŠININKO 2007 M. kovo 16 D. ĮSAKYMO NR. V-107 „Dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos mokesčių informacijos informacinės sistemos nuostatų patvirtinimo“ PAKEITIMO
2021 m. gruodžio 28 d. Nr. VA-95
Vilnius
Vadovaudamasis Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 1997 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. 110 „Dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatų patvirtinimo“, 17 punktu ir 18.11 papunkčiu,
pakeičiu Valstybinės mokesčių inspekcijos Mokesčių informacijos informacinės sistemos nuostatus, patvirtintus Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2007 m. kovo 16 d. įsakymu Nr. V-107 „Dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos Mokesčių informacijos informacinės sistemos nuostatų patvirtinimo“, ir juos išdėstau nauja redakcija (pridedama).
Viršininko pavaduotojas,
atliekantis viršininko funkcijas Martynas Endrijaitis
| SUDERINTA Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos 2021 m. lapkričio 24 d. raštu Nr. (4.6-82Mr)-3-5081
|
SUDERINTA Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos 2021 m. gruodžio 15 d. raštu Nr. 2R- (3.2.Mr)-6094 |
| SUDERINTA Nacionalinio kibernetinio saugumo centro prie Krašto apsaugos ministerijos 2021 m. lapkričio 23 d. raštu Nr. (4.1 E) 6K-919 |
|
PATVIRTINTA
Valstybinės mokesčių inspekcijos prie
Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
viršininko
2007 m. kovo 6 d. įsakymu Nr. V-107
(Valstybinės mokesčių inspekcijos prie
Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
viršininko
2021 m. gruodžio 28 d. įsakymo Nr. VA-95
redakcija)
VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS MOKESČIŲ INFORMACIJOS INFORMACINĖS SISTEMOS NUOSTATAI
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Valstybinės mokesčių inspekcijos Mokesčių informacijos informacinės sistemos nuostatai (toliau – Nuostatai) reglamentuoja Valstybinės mokesčių inspekcijos Mokesčių informacijos informacinės sistemos (toliau – MIIS) steigimo teisinį pagrindą, tikslą, uždavinius, pagrindines funkcijas, organizacinę, informacinę ir funkcinę struktūras, duomenų teikimo ir naudojimo tvarką, duomenų saugos reikalavimus, finansavimą, modernizavimą ir likvidavimą.
2. MIIS steigimo teisinį pagrindą sudaro Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo (toliau – MAĮ) 25 straipsnio 1 dalies 1 punktas, 26 straipsnio 1 dalies 1 punktas ir 27 straipsnio 1 dalies 1 punktas.
3. MIIS kuriama ir tvarkoma, vadovaujantis:
3.1. 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB;
3.8. Valstybės informacinių sistemų steigimo, kūrimo, modernizavimo ir likvidavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. vasario 27 d. nutarimu Nr. 180 „Dėl Valstybės informacinių sistemų steigimo, kūrimo, modernizavimo ir likvidavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Aprašas);
3.9. Viešo naudojimo kompiuterių tinkluose neskelbtinos informacijos kontrolės ir ribojamos viešosios informacijos platinimo tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. kovo 5 d. nutarimu Nr. 290 „Dėl Viešo naudojimo kompiuterių tinkluose neskelbtinos informacijos kontrolės ir ribojamos viešosios informacijos platinimo tvarkos patvirtinimo“;
3.10. Bendrųjų elektroninės informacijos saugos reikalavimų aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. liepos 24 d. nutarimu Nr. 716 „Dėl Bendrųjų elektroninės informacijos saugos reikalavimų aprašo, Saugos dokumentų turinio gairių aprašo ir Elektroninės informacijos, sudarančios valstybės informacinius išteklius, svarbos įvertinimo ir valstybės informacinių sistemų, registrų ir kitų informacinių sistemų klasifikavimo gairių aprašo patvirtinimo“;
3.11. Paslaptyje nelaikomos informacijos apie mokesčių mokėtoją paskleidimo tretiesiems asmenims taisyklėmis, patvirtintomis Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. VA-147 „Dėl Paslaptyje nelaikomos informacijos apie mokesčių mokėtoją paskleidimo tretiesiems asmenims taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Paslaptyje nelaikomos informacijos apie mokesčių mokėtoją paskleidimo tretiesiems asmenims taisyklės);
3.12. Konsultacijų ir informacijos teikimo Valstybinėje mokesčių inspekcijoje taisyklėmis, patvirtintomis Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2007 m. spalio 9 d. įsakymu Nr. VA-66 „Dėl Konsultacijų ir informacijos teikimo Valstybinėje mokesčių inspekcijoje taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Konsultacijų ir informacijos teikimo taisyklės);
3.13. Techninių valstybės registrų (kadastrų), žinybinių registrų, valstybės informacinių sistemų ir kitų informacinių sistemų elektroninės informacijos saugos reikalavimų aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministro 2020 m. gruodžio 4 d. įsakymu Nr. V-941 „Dėl Techninių valstybės registrų (kadastrų), žinybinių registrų, valstybės informacinių sistemų ir kitų informacinių sistemų elektroninės informacijos saugos reikalavimų aprašo ir Informacinių technologijų saugos atitikties vertinimo metodikos patvirtinimo“;
4. Nuostatuose vartojamos sąvokos atitinka Reglamente (ES) 2016/679, Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme, kituose Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytas sąvokas.
5. Pagrindinis MIIS tikslas – informacinių technologijų priemonėmis užtikrinti tinkamą / efektyvų mokesčių mokėtojų švietimą ir konsultavimą bei efektyvų turimų žmogiškųjų išteklių valdymą, aptarnaujant mokesčių mokėtojus telefonu ir elektroniniu būdu.
6. Pagrindiniai MIIS uždaviniai – kompiuterizuoti ir automatizuoti duomenis, susijusius su konsultacijų mokesčių klausimais teikimu, surinkimo, tikrinimo, teikimo ir kaupimo veiklos procesus.
7. Pagrindinės MIIS funkcijos:
7.1. automatizuotai valdyti ir tvarkyti mokesčių mokėtojų paklausimus, gautus telefonu ir elektroniniu būdu;
7.2. užtikrinti efektyvų VMI prie FM Mokesčių informacijos departamento (Mokesčių informacijos centro) telefonu Nr. 1882 gautų pranešimų apie mokestinius ir nemokestinius pažeidimus (toliau – Pasitikėjimo pranešimai) nagrinėjimą ir galimybes pasitikslinti šiuose pranešimuose pateiktą informaciją;
7.3. atvaizduoti konsultavimo ir informavimo procese naudojamus duomenis konsultavimo funkcijas vykdantiems Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI prie FM) valstybės tarnautojams ar darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartį (toliau – Darbuotojai), turintiems teisę naudotis MIIS (toliau – MIIS naudotojas);
7.4. automatiškai kaupti detalius statistinius duomenis bei pagal nustatytus kriterijus vykdyti šių duomenų analizę;
7.5. gauti iš kitų Valstybinės mokesčių inspekcijos informacinių sistemų (toliau – IS) elektroniniu būdu pateiktų paklausimų informaciją bei duomenis, reikalingus mokesčių mokėtojui ir jo atstovaujamam mokesčių mokėtojui identifikuoti;
8. Asmens duomenų tvarkymo MIIS tikslai:
8.1. teikti mokesčių mokėtojams konsultacijas ir informaciją apie mokesčius, jų lengvatas, mokesčių apskaičiavimą, deklaravimą, mokėjimą ar kitų mokestinių procedūrų, mokesčių teisės aktų ir kitų teisės aktų pagal Valstybinės mokesčių inspekcijos kompetenciją nuostatų taikymą;
8.2. užtikrinti efektyvų Pasitikėjimo pranešimų nagrinėjimą ir galimybes pasitikslinti šiuose pranešimuose pateiktą informaciją;
8.3. identifikuoti mokesčių mokėtojus, besikreipiančius telefonu Nr. 1882 ir elektroniniu būdu į VMI prie FM Mokesčių informacijos departamentą (Mokesčių informacijos centrą);
8.5. įgyvendinti MAĮ 100 straipsnio 1 dalies 2 punkte bei 141 straipsnio 1 dalies 4 punkte numatytą mokesčių mokėtojo teisę į atleidimą nuo delspinigių bei baudos, kai mokesčių mokėtojas įstatymą pažeidė dėl mokesčių administratoriaus telefonu ar elektroniniu būdu pateiktos klaidingos konsultacijos, jei suteikta konsultacija centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka buvo įrašyta ir yra galimybė nustatyti skambinusį asmenį – mokesčių mokėtoją (ar jo atstovą).
II SKYRIUS
VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS MOKESČIŲ INFORMACIJOS INFORMACINĖS SISTEMOS ORGANIZACINĖ STRUKTŪRA
9. MIIS valdytojas ir MIIS tvarkytojas yra VMI prie FM, kuri atitinkamai yra ir MIIS asmens duomenų valdytojas.
10. MIIS valdytojas ir tvarkytojas atlieka Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme nustatytas funkcijas, turi šiame teisės akte nurodytas teises bei pareigas ir:
10.7. analizuoja teisines, technines, technologines, saugos metodologines ir organizacines MIIS tvarkymo problemas bei pagal savo kompetenciją priima sprendimus, reikalingus MIIS tvarkymui užtikrinti;
10.8. užtikrina Reglamento (ES) 2016/679, asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo ir kituose duomenų saugą reglamentuojančiuose teisės aktuose nustatytų reikalavimų laikymąsi;
11. MIIS duomenų šaltinis yra VMI prie FM, teikianti duomenis iš:
11.2. Mokesčių mokėtojų elektroninio švietimo, konsultavimo ir informavimo paslaugų informacinės sistemos (toliau – ESKIS);
11.3. Valstybinės mokesčių inspekcijos elektroninio deklaravimo informacinės sistemos (toliau – EDS);
11.4. Valstybinės mokesčių inspekcijos darbo organizavimo ir dokumentų valdymo informacinės sistemos (toliau – DODVS);
III SKYRIUS
VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS MOKESČIŲ INFORMACIJOS INFORMACINĖS SISTEMOS INFORMACINĖ STRUKTŪRA
12. MIIS duomenų bazėje tvarkomi šie duomenys (įskaitant asmens duomenis):
12.1. Skambučių, gautų VMI prie FM Mokesčių informacijos departamento (Mokesčių informacijos centro) telefonu Nr. 1882, duomenų grupė:
12.1.1. Pokalbio duomenys:
12.2. SMS (angl. Short Message Service) žinutės duomenų grupė:
12.3. Atskambinimo (angl. Callback) duomenų grupė:
12.4. Bendro naršymo (angl. Co-browsing) duomenų grupė:
12.5. Pokalbio internetu (angl. Chat) duomenų grupė:
12.6. Elektroninio (toliau – el.) laiško duomenų grupė:
12.7. Gauto, siunčiamo dokumento duomenų grupė:
13. Besikreipiančio mokesčių mokėtojo, išreiškusio sutikimą autentifikuotis telefono ryšio paslaugų priemonėmis, identifikavimo duomenų grupė:
14. Atstovaujamų mokesčių mokėtojų duomenų grupė:
15. Kiti mokesčių mokėtojo duomenys:
16. MIIS duomenis gauna iš:
16.2. ESKIS – Nuostatų 12.7.5, 12.7.6, 12.7.10–12.7.12, 12.7.15–12.7.17, 13.1–13.2 papunkčiuose nurodytus duomenis;
16.4. DODVS – Nuostatų 12.6.8, 12.6.9, 12.7.1–12.7.10, 12.7.13–12.7.15, 12.7.18 papunkčiuose nurodytus duomenis;
IV SKYRIUS
VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS MOKESČIŲ INFORMACIJOS INFORMACINĖS SISTEMOS FUNKCINĖ STRUKTŪRA
17. MIIS funkcinę struktūrą sudaro:
18. Pokalbių ir paklausimų valdymo posistemės funkcijos:
19. Pokalbių įrašymo ir vertinimo posistemės funkcijos:
20. Konsultavimo posistemės funkcijos:
21. Konsultanto posistemės funkcijos:
21.2. atlieka duomenų mainus su Nuostatų 11 punkte nurodytomis Valstybinės mokesčių inspekcijos IS“.;
22. Administravimo posistemės funkcijos:
23. Ataskaitų rengimo ir analizės posistemės funkcijos:
V SKYRIUS
VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS MOKESČIŲ INFORMACIJOS INFORMACINĖS SISTEMOS DUOMENŲ TEIKIMAS IR NAUDOJIMAS
24. MIIS duomenys yra vieši ir Europos Sąjungos teisės aktų, Lietuvos Respublikos įstatymų ir (arba) kitų teisės aktų nustatyta tvarka teikiami institucijoms, kitiems juridiniams ir fiziniams asmenims.
25. MIIS kaupiami fizinių asmenų asmens duomenys teikiami ir gaunami, vadovaujantis Reglamentu (ES) 2016/679, Paslaptyje nelaikomos informacijos apie mokesčių mokėtoją paskleidimo tretiesiems asmenims taisyklėmis ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais asmens duomenų teikimą ir gavimą.
26. Duomenys iš Europos Sąjungos valstybių narių ir (arba) Europos ekonominės erdvės valstybių, trečiųjų šalių fiziniams ir juridiniams asmenims, juridinio asmens statuso neturintiems subjektams, jų filialams ir atstovybėms teikiami Reglamento (ES) 2016/679 ir Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo nustatyta tvarka.
27. MIIS duomenys teikiami, teikiant atsakymus mokesčių mokėtojams į jų paklausimus telefonu ir elektroniniu būdu.
28. Duomenys duomenų gavėjams teikiami tokio turinio ir formato, kokie naudojami MIIS ir kurie nereikalauja papildomo duomenų apdorojimo. Jei MIIS duomenų turinys ir formatas neatitinka duomenų gavėjo poreikių, Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo nustatytais atvejais Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka MIIS duomenys gali būti pateikiami duomenų gavėjo prašomo formato ir turinio.
29. Duomenys daugkartinio teikimo atveju teikiami pagal asmens duomenų teikimo sutartį, kurioje turi būti nurodytas asmens duomenų naudojimo tikslas, teikimo ir gavimo teisinis pagrindas, sąlygos, tvarka ir teikiamų asmens duomenų apimtis. Vienkartinio duomenų teikimo atveju duomenys teikiami pagal duomenų gavėjo prašymą, kuriame turi būti nurodytas asmens duomenų naudojimo tikslas, teikimo ir gavimo teisinis pagrindas bei prašomų pateikti asmens duomenų apimtis.
30. Duomenų gavėjai, duomenų subjektai, registro ar kitos informacinės sistemos tvarkytojas, kiti asmenys turi teisę reikalauti ištaisyti netikslius, papildyti neišsamius, patikslinti klaidingus ar netikslius MIIS tvarkomus duomenis, apie tai pranešdami MIIS valdytojui rašytiniu prašymu, pateiktu VMI prie FM administracijos padaliniui, paštu arba elektroninių ryšių priemonėmis. Visais atvejais pateikdami tokį prašymą, duomenų gavėjai ar duomenų subjektai, privalo pateikti ir duomenų teisingumą patvirtinančius dokumentus. MIIS valdytojas turi nedelsdamas, bet ne ilgiau kaip per 5 darbo dienas ištaisyti netikslius, papildyti neišsamius, patikslinti klaidingus ar netikslius MIIS tvarkomus duomenis ir apie atliktą ar neatliktą duomenų ištaisymą informuoti paštu arba elektroninių ryšių priemonėmis to pareikalavusį asmenį ir duomenų gavėjus, kuriems buvo pateikti šie duomenys. Detalesnė šiame punkte aptartų duomenų subjektų teisių įgyvendinimo tvarka aptariama Nuostatų 43 punkte
32. Duomenys neteikiami, jeigu duomenų gavėjui gauti šiuos duomenis nėra teisinio pagrindo, numatyto Lietuvos Respublikos įstatymuose ar Europos Sąjungos teisės aktuose, nėra nurodytas arba nurodytas nekonkretus duomenų tvarkymo tikslas ir / arba nėra aiški prašomų duomenų apimtis. Atsisakymas teikti duomenis gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
33. MIIS tvarkomi duomenys pakartotinio duomenų naudojimo tikslu teikiami ir / ar skelbiami tik nuasmeninti arba nenuasmeninti, jeigu tokių duomenų pateikimas pakartotiniam naudojimui nepažeidžia teisės aktų nuostatų. Publikuojant ar kitaip pakartotinai naudojant MIIS duomenis, kurie skirti pakartotiniam naudojimui, būtina nurodyti duomenų paėmimo datą ir šaltinį – „Valstybinės mokesčių inspekcijos mokesčių informacijos informacinė sistema“.
VI SKYRIUS
VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS MOKESČIŲ INFORMACIJOS INFORMACINĖS SISTEMOS DUOMENŲ SAUGA
34. MIIS organizacinės ir techninės duomenų saugos priemonės, skirtos MIIS duomenų konfidencialumui, prieinamumui ir vientisumui užtikrinti, įgyvendinamos vadovaujantis Bendrųjų elektroninės informacijos saugos reikalavimų aprašu, Saugos dokumentų turinio gairių aprašu ir Elektroninės informacijos, sudarančios valstybės informacinius išteklius, svarbos įvertinimo ir valstybės informacinių sistemų, registrų ir kitų informacinių sistemų klasifikavimo gairių aprašu, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. liepos 24 d. nutarimu Nr. 716 „Dėl Bendrųjų elektroninės informacijos saugos reikalavimų aprašo, Saugos dokumentų turinio gairių aprašo ir Elektroninės informacijos, sudarančios valstybės informacinius išteklius, svarbos įvertinimo ir valstybės informacinių sistemų, registrų ir kitų informacinių sistemų klasifikavimo gairių aprašo patvirtinimo“, Kibernetinio saugumo įstatymu ir Reglamentu (ES) 2016/679, Organizacinių ir techninių kibernetinio saugumo reikalavimų, taikomų kibernetinio saugumo subjektams, aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. rugpjūčio 13 d. nutarimu Nr. 818 „Dėl Lietuvos Respublikos kibernetinio saugumo įstatymo įgyvendinimo“, Valstybinės mokesčių inspekcijos informacinių sistemų duomenų saugos nuostatais, patvirtintais Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2005 m. spalio 10 d. įsakymu Nr. V-197 „Dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos informacinių sistemų duomenų saugos nuostatų patvirtinimo“, Lietuvos standartais LST EN ISO / IEC 27002 „Informacijos technologija. Saugumo metodai. Informacijos saugumo valdymo priemonių praktikos nuostatai“, LST ISO / IEC 27001 „Informacijos technologija. Saugumo metodai. Informacijos saugumo valdymo sistemos. Reikalavimai“, taip pat kitais Lietuvos ir tarptautiniais „Informacijos technologija. Saugumo metodai“ grupės standartais, reglamentuojančiais saugų elektroninės informacijos tvarkymą, bei kitais duomenų saugą reglamentuojančiais Lietuvos Respublikos teisės aktais.
35. Už MIIS duomenų tvarkymo teisėtumą, duomenų patikimumą ir elektroninės informacijos saugą pagal kompetenciją atsako MIIS valdytojas.
36. Asmenys, kurie tvarko MIIS asmens duomenis, privalo saugoti asmens duomenų paslaptį, jei šie asmens duomenys neskirti skelbti viešai. Ši pareiga taip pat galioja pasitraukus iš valstybės tarnybos, perėjus dirbti į kitas pareigas arba pasibaigus darbo ar sutartiniams santykiams.
37. Vadovaujantis MAĮ 68 straipsnio 4 dalies nuostatomis ir Nuostatuose įtvirtintais asmens duomenų tvarkymo tikslais (išskyrus Pasitikėjimo pranešimus), MIIS duomenų bazėse tvarkomi asmens duomenys saugomi einamuosius ir penkerius praėjusius kalendorinius metus. Pasitikėjimo pranešimai saugomi vienerius metus. Pasibaigus duomenų saugojimo terminui, duomenys sunaikinami, pašalinant juos automatizuotai iš MIIS duomenų bazės.
VII SKYRIUS
VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS MOKESČIŲ INFORMACIJOS INFORMACINĖS SISTEMOS FINANSAVIMAS
VIII SKYRIUS
VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS MOKESČIŲ INFORMACIJOS INFORMACINĖS SISTEMOS MODERNIZAVIMAS IR LIKVIDAVIMAS
40. MIIS modernizuojama ir likviduojama Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo ir Aprašo nustatyta tvarka. Prireikus, nustatomos papildomos modernizavimo arba likvidavimo tvarkos sąlygos.
IX SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
43. Duomenų subjektų teisių įgyvendinimo tvarka reglamentuota Duomenų subjektų teisių įgyvendinimo Valstybinėje mokesčių inspekcijoje apraše, patvirtintame Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2018 m. gegužės 7 d. įsakymu Nr. VA-33 „Dėl Duomenų subjektų teisių įgyvendinimo Valstybinėje mokesčių inspekcijoje aprašo patvirtinimo“.