IGNALINOS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
DĖL KELIŲ PRIEŽIŪROS IR PLĖTROS PROGRAMOS FINANSAVIMO LĖŠŲ PASKIRSTYMO IR NAUDOJIMO IGNALINOS RAJONO SAVIVALDYBĖS SUSISIEKIMO INFRASTRUKTŪROS OBJEKTAMS FINANSUOTI TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2021 m. birželio 29 d. Nr. T-125
Ignalina
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 32 dalimi, 16 straipsnio 4 dalimi, 18 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos kelių įstatymo 4 straipsnio 3 dalimi ir Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšų naudojimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 21 d. nutarimu Nr. 447 „Dėl Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo įgyvendinimo“, atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos 2021 m. kovo 29 d. raštą Nr. 2-1302 „Dėl vietinės reikšmės žvyrkelių asfaltavimui skirtų lėšų paskirties pakeitimo“, Ignalinos rajono savivaldybės taryba nusprendžia:
1. Patvirtinti Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšų paskirstymo ir naudojimo Ignalinos rajono savivaldybės susisiekimo infrastruktūros objektams finansuoti tvarkos aprašą (pridedama).
2. Pripažinti netekusiu galios Ignalinos rajono savivaldybės tarybos 2019 m. spalio 24 d. sprendimą Nr. T-218 „Dėl Ignalinos rajono savivaldybės vietinės reikšmės kelių ir gatvių projektavimo, tiesimo, rekonstravimo, taisymo (remonto) prioritetų nustatymo tvarkos aprašo patvirtinimo“.
3. Paskelbti šį sprendimą Teisės aktų registre ir Ignalinos rajono savivaldybės interneto svetainėje www.ignalina.lt.
PATVIRTINTA
Ignalinos rajono savivaldybės tarybos
2021 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-125
KELIŲ PRIEŽIŪROS IR PLĖTROS PROGRAMOS FINANSAVIMO LĖŠŲ PASKIRSTYMO IR NAUDOJIMO IGNALINOS RAJONO SAVIVALDYBĖS SUSISIEKIMO INFRASTRUKTŪROS OBJEKTAMS FINANSUOTI TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
Bendrosios nuostatos
1. Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšų paskirstymo ir naudojimo Ignalinos rajono savivaldybės susisiekimo infrastruktūros objektams finansuoti tvarkos aprašas (toliau – aprašas) nustato Ignalinos rajono savivaldybės kelių priežiūros ir plėtros programos (toliau – programa) finansavimo lėšų naudojimo sritis, panaudojimo prioritetus ir kriterijus, prioritetinio objektų sąrašo sudarymą, skaičiuojamųjų lėšų paskirstymo tvarką, rezervo lėšomis ir tikslinėmis lėšomis finansuojamų objektų atranką, darbų ir paslaugų vykdymą, atsakomybę ir atsiskaitymo tvarką.
2. Aprašas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymu, Lietuvos Respublikos kelių įstatymu, Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymu, Lietuvos Respublikos statybos įstatymu, Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšų naudojimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 21 d. nutarimu Nr. 447 „Dėl Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo įgyvendinimo“, ir kitais teisės aktais.
3. Šiuo aprašu siekiama užtikrinti Ignalinos rajono savivaldybės vietinės reikšmės kelių (gatvių) gerą būklę, skaidrų ir tinkamą programos finansavimo lėšų, skirtų vietinės reikšmės keliams (gatvėms) tiesti, taisyti (remontuoti), prižiūrėti ir saugaus eismo sąlygoms užtikrinti, paskirstymą ir naudojimą.
II SKYRIUS
PAGRINDINĖS SĄVOKOS IR TRUMPINIAI
4. Apraše vartojami šie trumpiniai ir sąvokos:
4.3. KPPP skaičiuojamosios lėšos – Kelių direkcijos direktoriaus įsakymu skiriamos KPPP finansavimo lėšos savivaldybių institucijų valdomiems vietinės reikšmės keliams, kurios paskirstomos savivaldybėms pagal nuolatinių gyventojų skaičių ir kelių ilgį;
4.4. KPPP rezervo lėšos – Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu savivaldybės objektams skiriamos KPPP finansavimo lėšos;
4.5. KPPP tikslinės lėšos – Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro įsakymu savivaldybės objektams skiriamos KPPP finansavimo lėšos;
4.6. Susisiekimo komunikacijos – visų rūšių transporto ir pėsčiųjų judėjimui skirti statiniai (keliai, gatvės (keliai, turintys pavadinimus), šaligatviai, pėsčiųjų ir dviračių takai, automobilių stovėjimo aikštelės ir vietos ir kt.);
4.7. Inžineriniai tinklai – kelių apšvietimo (elektros) tinklai, lietaus, paviršinių nuotekų tinklai;
4.9. Esminis turto pagerinimas – vietinės reikšmės kelių, gatvių tiesimas, rekonstravimas ir kapitalinis remontas ir su šiais darbais susijusios inžinerinės paslaugos;
4.10. Einamieji tikslai – vietinės reikšmės kelių, gatvių priežiūra, paprastasis remontas bei su šiais darbais susijusios inžinerinės paslaugos, vietinės reikšmės kelių, gatvių inventorizavimas.
4.11. Kitos šiame apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme, Lietuvos Respublikos kelių įstatyme, Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatyme, Lietuvos Respublikos statybos įstatyme, Lietuvos Respublikos žemės įstatyme ir kituose teisės aktuose.
III SKYRIUS
KPPP FINANSAVIMO LĖŠŲ NAUDOJIMO SRITYS
5. Programos finansavimo lėšos vietinės reikšmės keliams (gatvėms) turi būti naudojamos kaip nustatyta Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 9 straipsnio 2 dalies aktualioje redakcijoje šioms reikmėms finansuoti:
5.2. kelių, kelių statinių ir jų užimamos žemės teisinei registracijai būtinoms procedūroms atlikti, daiktinėms teisėms į žemę, šių teisių suvaržymams, juridiniams faktams registruoti;
5.3. tiltams, viadukams, estakadoms, pralaidoms projektuoti, apskaityti, statyti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;
5.4. apsaugos nuo triukšmo statiniams prie kelių statyti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;
5.5. kelio juostoje esantiems paviršinio vandens nuleidimo įrenginiams ir lietaus kanalizacijai įrengti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;
5.6. techninėms eismo reguliavimo ir kitoms inžinerinėms saugaus eismo priemonėms projektuoti, įrengti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;
5.9. kelio juostoje esančioms automobilių stovėjimo aikštelėms, viešojo transporto stotelėms ir paviljonams įrengti, statyti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;
5.10. šaligatviams, pėsčiųjų ir (ar) dviračių takams įrengti, projektuoti, tiesti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;
5.11. institucijų ar įstaigų, atsakingų už vietinės reikšmės viešuosius kelius, paskoloms, naudojamoms vietinės reikšmės viešiesiems keliams projektuoti, tiesti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti), grąžinti ir palūkanoms mokėti;
5.12. išlaidoms už skirtą žemę, nukeliamus ar (ir) griaunamus pastatus ir kitus statinius, želdinius ir kitas naudmenas, tiesiant, rekonstruojant, taisant (remontuojant), prižiūrint kelius, apmokėti, aplinkos apsaugos reikmėms, žemės rekultivavimo darbams vykdyti tiesiant ir taisant (remontuojant) kelius;
5.13. stovėjimo aikštelėms, skirtoms motorinėms transporto priemonėms arba dviračiams palikti, siekiant tęsti kelionę viešuoju transportu, įrengti, jeigu už naudojimąsi jomis neimamas atlygis;
IV SKYRIUS
KPPP FINANSAVIMO LĖŠŲ PANAUDOJIMO PRIORITETAI IR KRITERIJAI
6. Programos finansavimo lėšos naudojamos pagal šiuos prioritetus:
7. Programos finansavimo lėšomis finansuojamų darbų planavimo kriterijai:
7.3. objektas skirtas privažiavimui prie rekreacijos objektų, intensyviai lankomų gamtos, kultūros, istorijos ir kitų paminklų, Ignalinos rajono savivaldybės gyventojams svarbių objektų (arba tokie objektai projektuojami, statomi, rekonstruojami);
7.6. objektas yra tankiai apgyvendintoje teritorijoje ir (ar) kelyje (gatvėje) yra įrengtos inžinerinės komunikacijos;
7.7. objektas, kuriame ne mažiau kaip 20 proc. viso objekto vertės sumoka fiziniai ar juridiniai asmenys;
V SKYRIUS
PRIORITETINIO OBJEKTŲ SĄRAŠO SUDARYMAS FINANSUOTI KPPP LĖŠOMIS
8. Prašymus dėl vietinės reikšmės kelių ir gatvių tvarkymo darbų seniūnijų seniūnams fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys teikia iki kiekvienų metų lapkričio 15 d. Seniūnijų seniūnai išplėstinėse seniūnaičių sueigose, dalyvaujant vietos bendruomenių atstovams, vietos gyventojams, juridinių asmenų atstovams, išanalizuoja, aptaria gautus prašymus, parengia kitų metų seniūnijos vietinės reikšmės kelių ir gatvių esminio pagerinimo objektų sąrašą, vadovaudamiesi šio aprašo 6 punkte nurodyta prioriteto tvarka ir šio aprašo 7 punkte nurodytais darbų planavimo kriterijais. Seniūnaičių sueigų dokumentai su šių objektų sąrašais teikiami savivaldybės administracijai iki kiekvienų metų gruodžio 1 d.
9. Ignalinos rajono savivaldybės kitų metų vietinės reikšmės kelių ir esminio pagerinimo prioritetiniam objektų sąrašui (toliau – prioritetinis objektų sąrašas) sudaryti administracijos direktoriaus įsakymu sudaroma komisija (toliau – komisija). Komisija, vadovaudamasi pateiktais seniūnijų esminio pagerinimo sąrašais, parengia prioritetinį objektų sąrašą. Komisija, sudarydama prioritetinį objektų sąrašą, turi numatyti lėšų poreikį planuojamiems objektams proporcingai seniūnijų gyventojų skaičiui bei kelių ir gatvių ilgiui, užtikrindama visų seniūnijų tolygią susisiekimo infrastruktūros plėtrą.
VI SKYRIUS
KPPP SKAIČIUOJAMŲJŲ LĖŠŲ PASKIRSTYMO TVARKA
11. Programos finansavimo lėšos, skirtos Ignalinos rajono savivaldybės vietinės reikšmės viešųjų ir vidaus kelių tiesimo, taisymo (remonto), rekonstravimo, priežiūros, saugaus eismo sąlygų užtikrinimo reikmėms, šių kelių inventorizavimui atlikti, skirstomos šia tvarka:
11.1. iš bendros savivaldybei skirtos programos sumos ne mažiau kaip nustatyta Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšų naudojimo tvarkos apraše (šiuo metu ne mažiau kaip 58 proc.) skiriama naudoti esminiam pagerinimui (kapitalui formuoti), tvirtinant savivaldybės direktoriaus įsakymu šių objektų sąrašą, kurį parengia savivaldybės administracijos Statybos ir komunalinio ūkio skyrius (po 2021 liepos mėn. 1 d. Urbanistikos ir infrastruktūros skyrius), atsakingas už KPPP lėšų administravimą, vadovaudamasis parengtu (patvirtintu) prioritetiniu objektų sąrašu.
12. Konkrečius darbų, paslaugų ar objektų sąrašus einamiesiems tikslams pagal aprašo 11.2 papunktyje paskirstytas lėšas tvirtina, tikslina savivaldybės administracijos direktorius įsakymu.
13. Savivaldybė privalo užtikrinti, kad ne mažiau kaip 5 proc. bendros programos skirtų lėšų sumos būtų panaudojama saugaus eismo priemonėms įgyvendinti.
14. Avariniams ir nenumatytiems darbams (atvejams) vykdyti (pašalinti) gali būti formuojamas iki 5 proc. šio aprašo 11.2 papunktyje paskirstytų lėšų rezervas.
15. Nesant rezervo lėšų, avariniams ir nenumatytiems darbams (atvejams) likviduoti lėšos gali būti perskirstomos kitų objektų sąskaita. Rezervo lėšų paskirstymas ir (arba) perskirstymas įforminamas savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu.
16. Viešųjų pirkimų metu sutaupytos ar nepanaudotos einamųjų metų KPPP skaičiuojamosios lėšos gali būti skiriamos kitiems prioritetiniame objektų sąraše (taip pat ir einamiesiems tikslams) nurodytiems susiekimo infrastruktūros objektams, atsižvelgiant į šiame sąraše nurodytą eiliškumą bei į technines galimybes iki einamųjų metų pabaigos atlikti darbus ir iki einamųjų pabaigos panaudoti skirtas lėšas.
VII SKYRIUS
KPPP REZERVO LĖŠOMIS IR KPPP TIKSLINĖMIS LĖŠOMIS FINANSUOJAMŲ OBJEKTŲ ATRANKA
17. Siekdama gauti KPPP rezervo lėšų susisiekimo objektams finansuoti, savivaldybė kasmet turi teikti prašymus atsakingoms institucijoms Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšų naudojimo tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 21 d. nutarimu Nr. 447 „Dėl Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo įgyvendinimo“, nustatyta tvarka ir terminais.
18. Siekiant gauti KPPP tikslinių lėšų (keliams su žvyro danga asfaltuoti ir kt.), prašymai teikiami Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro nustatyta tvarka Kelių direkcijai ar kitoms atsakingoms institucijoms, gavus šių institucijų kvietimus teikti prašymus.
19. Susisiekimo infrastruktūros objektai, kuriems teikiami prašymai skirti KPPP rezervo ar KPPP tikslinių lėšų, atrenkami pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 21 d. nutarime Nr. 447 „Dėl Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo įgyvendinimo“ nustatytus šių lėšų paskirstymo principus ir šio aprašo prioritetinę tvarką, taip pat atsižvelgiant į Ignalinos rajono savivaldybės patvirtintą strateginį veiklos planą.
VIII SKYRIUS
DARBŲ IR PASLAUGŲ VYKDYMAS, ATSAKOMYBĖ IR ATSISKAITYMO TVARKA
20. Rangovai darbams vykdyti ir paslaugų teikėjai parenkami vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu ir savivaldybės administracijos patvirtintomis Supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklėmis. Savivaldybės administracijos direktorius pasirašo sutartis su rangovais arba paslaugų teikėjais, atlieka šių darbų ir paslaugų užsakovo funkcijas.
21. Už Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšų racionalų panaudojimą, vietinės reikšmės kelių ir gatvių ir jų statinių statybos (įrengimo), rekonstravimo, remonto projektų, sąmatų, techninių dokumentų rengimą, konkursų organizavimą tiekėjams parinkti, darbų ir medžiagų kokybės kontrolę, statinių techninę priežiūrą, atsakingas savivaldybės administracijos Statybos ir komunalinio ūkio skyrius (po 2021 m. liepos mėn. 1 d. Urbanistikos ir infrastruktūros skyrius).
22. Už vietinės reikšmės kelių ir gatvių priežiūros, remonto darbų organizavimą seniūnijose (kelių profilio atstatymo darbai, duobių taisymas žvyruojant, sniego valymas nuo kelių ir gatvių, asfaltbetonio išdaužų remontas ir pan.) yra atsakingi seniūnijų seniūnai. Seniūnai derina atliktų darbų ar suteiktų paslaugų aktus.
23. Savivaldybės administracija, vadovaudamasi finansavimo sutartyse numatytomis sąlygomis ir terminais, atsiskaito su rangovais (tiekėjais), tvarko Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšų apskaitą pagal Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymą ir kitus teisės aktus, teikia valstybės įmonei Lietuvos automobilių kelių direkcijai programos lėšų sąmatas, sąmatų įvykdymo, lėšų panaudojimo, atliktų darbų ketvirtines ir metines ataskaitas.
IX SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
24. Savivaldybės administracijos direktorius savivaldybės vardu pasirašo finansavimo sutartis dėl savivaldybei skirtų KPPP finansavimo lėšų panaudojimo su Kelių direkcija, pasirašo ir tvirtina objektų sąrašus prie finansavimo sutarčių bei jų pakeitimus ir teikia juos derinti Kelių direkcijai.
25. Aprašo nuostatomis savivaldybė gali vadovautis skirdama savivaldybės biudžeto lėšas Ignalinos rajono savivaldybės vietinės reikšmės keliams ir gatvėms tiesti, taisyti (remontuoti), prižiūrėti ir saugaus eismo sąlygoms užtikrinti.
26. Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšų panaudojimo kontrolė vykdoma teisės aktų nustatyta tvarka.