Patvirtinta

Lietuvos Respublikos sveikatos

apsaugos ministro 2014 m. lapkričio 10 d.

įsakymu Nr. V-1154

(Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos

ministro 2023 m. kovo 24 d.

įsakymo Nr. V-363 redakcija)

VALSTYBĖS BIUDŽETO SPECIALIos TIKSLINės DOTACIJos, SKIRIAMos SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETAMS SVEIKATOS APSAUGOS MINISTERIJOS KURUOJAMOMS VALSTYBINĖMS (VALSTYBĖS PERDUOTOMS SAVIVALDYBĖMS) VISUOMENĖS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS FUNKCIJOMS VYKDYTI, PLANAVIMO, PASKIRSTYMO, NAUDOJIMO IR ATSISKAITYMO UŽ JĄ TVARKOS APRAŠAS

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Valstybės biudžeto specialios tikslinės dotacijos, skiriamos savivaldybių biudžetams Sveikatos apsaugos ministerijos kuruojamoms valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) visuomenės sveikatos priežiūros funkcijoms vykdyti, planavimo, paskirstymo, naudojimo ir atsiskaitymo už ją tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) nustato valstybės biudžeto specialios tikslinės dotacijos, skiriamos savivaldybių biudžetams iš Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos (toliau – Ministerija) asignavimų (toliau – dotacija) savivaldybės teritorijoje esančiose ikimokyklinio ugdymo, bendrojo ugdymo mokyklose ir profesinio mokymo įstaigose pagal ikimokyklinio, priešmokyklinio, pradinio, pagrindinio ir vidurinio ugdymo programas ugdomų mokinių visuomenės sveikatos priežiūros, visuomenės sveikatos stiprinimo ir visuomenės sveikatos stebėsenos funkcijoms (toliau – VSP funkcijos) vykdyti, planavimo, paskirstymo, naudojimo ir atsiskaitymo už ją tvarką.

2. Savivaldybės, vykdydamos VSP funkcijas, užtikrina bazinių visuomenės sveikatos priežiūros paslaugų savivaldybės gyventojams teikimą.

II SKYRIUS

DOTACIJOS POREIKIO PlaNAVIMAS IR JO TIKSLINIMAS GAVUS MAKSIMALIUS ASIGNAVIMUS

3. Pradiniame atitinkamų metų Ministerijos strateginio veiklos plano rengimo etape Visuomenės sveikatos departamentas (toliau – VS departamentas):

3.1. vadovaudamasis Specialios tikslinės dotacijos, skirtos valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) visuomenės sveikatos priežiūros funkcijoms vykdyti, poreikio apskaičiavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2013 m. spalio 11 d. įsakymu Nr. V-932 „Dėl Specialios tikslinės dotacijos, skirtos valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) visuomenės sveikatos priežiūros funkcijoms vykdyti, poreikio apskaičiavimo metodikos patvirtinimo“ (toliau – Metodika), apskaičiuoja reikalingą Ministerijos strateginio veiklos plano priemonėms (toliau – priemonės) vykdyti dotacijos poreikį ateinantiems biudžetiniams metams;

3.2. suderina dotacijos poreikį su Psichikos sveikatos skyriumi ir pateikia Strateginio valdymo departamentui (toliau – SV departamentas) jo nustatytu terminu.

4. Iki informacijos gavimo iš Lietuvos Respublikos finansų ministerijos apie ateinantiems metams iš valstybės biudžeto maksimalių asignavimų skyrimą, VS departamentas parengia VSP funkcijų bazinių visuomenės sveikatos priežiūros paslaugų plano projektą (Tvarkos aprašo 1 priedas), suderina su savivaldybėmis ir Valstybinių (valstybės perduotų savivaldybei) visuomenės sveikatos priežiūros funkcijų vykdymo priežiūros komisija, patvirtinta Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2011 m. sausio 21 d. įsakymu Nr. V-67 „Dėl Visuomenės sveikatos priežiūros plėtros savivaldybėse komisijos sudarymo bei darbo reglamento patvirtinimo ir kai kurių Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro įsakymų pripažinimo netekusiais galios“ (toliau – VSPPS komisija).

5. Finansų ministerijai pateikus Ministerijai informaciją apie skiriamus ateinančių biudžetinių metų valstybės biudžeto maksimalius asignavimus VSP funkcijoms vykdyti, per 3 darbo dienas SV departamentas šią informaciją pateikia VS departamentui.

6. VS departamentas, vadovaudamasis Metodika ir neviršydamas valstybės biudžeto maksimalių asignavimų VSP funkcijoms vykdyti:

6.1. per 4 darbo dienas nuo SV departamento pranešimo gavimo proporcingai kiekvienai savivaldybei patikslina planavimo etape apskaičiuotą dotaciją ir apie dotacijos paskirstymą informuoja savivaldybes. Patikslinta dotacija savivaldybėms apskaičiuojama pagal šias formules:

D_ms = D_ps x K_m

čia:

D_ms– dotacija savivaldybei pagal maksimalius valstybės biudžeto asignavimus;

D_ps – dotacijos poreikis savivaldybei;

K_m – dotacijos koregavimo koeficientas;

K_m = D_m / D_p

čia:

D_m– dotacija savivaldybėms pagal maksimalius valstybės biudžeto asignavimus;

D_p – dotacijos poreikis savivaldybėms;

6.2. per 5 darbo dienas nuo SV departamento pranešimo gavimo dienos savivaldybėms pateikia dotacijos paskirstymo bei VSP funkcijų bazinių visuomenės sveikatos priežiūros paslaugų plano projektus ir paskelbia juos Ministerijos interneto svetainėje;

6.3. parengia sąmatas, užpildydamas formą BP-1, patvirtintą Lietuvos Respublikos finansų ministro 2018 m. gegužės 31 d. įsakymu Nr. 1K-206 „Dėl biudžeto sudarymo ir vykdymo formų“, ir jas pateikia SV departamentui jo nustatytu terminu.

7. Savivaldybė, gavusi Tvarkos apraše 6.2 papunktyje nurodytus projektus, per 20 darbo dienų pateikia Higienos institutui (toliau – HI) ateinančių metų savivaldybės VSP funkcijų bazinių visuomenės sveikatos priežiūros paslaugų teikimo plano projektą, nurodydama šių paslaugų vertinimo kriterijų reikšmes.

8. HI įvertina pateiktus savivaldybių VSP funkcijų bazinių visuomenės sveikatos priežiūros paslaugų teikimo plano projektus ir iki einamųjų metų gruodžio 1 d. pateikia VSPPS komisijai suderintą su savivaldybėmis konsoliduotą ateinančių metų VSP funkcijų bazinių visuomenės sveikatos priežiūros paslaugų teikimo plano projektą.

9. VSPPS komisija konsoliduotą ateinančių metų VSP funkcijų bazinių visuomenės sveikatos priežiūros paslaugų teikimo plano projektą patvirtina ne vėliau kaip iki einamųjų metų gruodžio 31 d.

10. Įsigaliojus Lietuvos Respublikos tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymui (toliau – Įstatymas) VSP funkcijų bazinių visuomenės sveikatos priežiūros paslaugų teikimo planas per 10 darbo dienų paskelbiamas Ministerijos interneto svetainėje.

III SKYRIUS

DOTACIJOS paskirstymas ir JOS PERVEDIMAS SAVIVALDYBĖMS

11. Įsigaliojus įstatymui:

11.1. VS departamentas:

11.1.1. prireikus proporcingai pagal Metodikos pagrindu apskaičiuotas dotacijos dalis, per 3 darbo dienas patikslina dotaciją ir rengia sveikatos apsaugos ministro įsakymo „Dėl n-siems metams skiriamos specialios tikslinės dotacijos Sveikatos apsaugos ministerijos kuruojamoms valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) visuomenės sveikatos priežiūros funkcijoms vykdyti savivaldybėms sąrašo patvirtinimo“ projektą bei apie paskirstymą informuoja savivaldybes;

11.1.2. parengia pagal vykdomas priemones konsoliduotas sąmatas (ekonominės klasifikacijos kodas 2.5.3.1.1.2 „Dotacijos savivaldybėms einamiesiems tikslams“) ir jas pateikia SV departamentui jo nustatytu terminu. Priemonių sąmatos rengiamos užpildant formą B-1, patvirtintą Lietuvos Respublikos finansų ministro 2018 m. gegužės 31 d. įsakymu Nr.1K-206 „Dėl biudžeto sudarymo ir vykdymo formų“ (toliau – forma B-1);

11.1.3. parengia ir pateikia SV departamentui savivaldybių konsoliduotą informaciją, užpildydamas formą B-6, patvirtintą Lietuvos Respublikos finansų ministro 2018 m. gegužės 31 d. įsakymu Nr.1K-206 „Dėl biudžeto sudarymo ir vykdymo formų“ (toliau – forma B-6);

11.1.4. Finansų valdymo ir kontrolės skyriui (toliau – FVK skyrius) pateikia informaciją apie dotacijos paskirstymą ketvirčiais savivaldybėms;

11.1.5. savivaldybei nustatytu terminu nepateikus dotacijos paskirstymo ketvirčiais, VS departamentas dotaciją paskirsto proporcingai ketvirčiais ir apie tai informuoja savivaldybę;

11.2. FVK skyrius raštu informuoja Nacionalinį bendrųjų funkcijų centrą (toliau – NBF centras) apie dotacijos paskirstymą ketvirčiais savivaldybėms ir apie dotacijos savivaldybėms pervedimo į atsiskaitomąsias sąskaitas terminus;

11.3. savivaldybės, vadovaudamosi Lietuvos Respublikos finansų ministro 2018 m. gegužės 31 d. įsakymu Nr. 1K-206 „Dėl biudžeto sudarymo ir vykdymo formų“, per 5 darbo dienas pagal priemones:

11.3.1. savarankiškai paskirsto dotaciją ketvirčiais ir Ministerijai pateikia sąmatas, užpildydamos formą B-1 (ekonominės klasifikacijos kodas 2.5.3.1.1.2 „Dotacijos savivaldybėms einamiesiems tikslams“) bei formą B-6;

11.3.2. pasikeitus atsiskaitomajai sąskaitai, per 2 darbo dienas informuoja apie tai FVK skyrių.

12. FVK skyrius organizuoja lėšų pervedimą savivaldybėms į jų nurodytą atsiskaitomąją sąskaitą:

12.1. I ketvirčio dotaciją – iki einamųjų metų kovo 1 d.;

12.2. II–IV ketvirčių dotaciją – kas ketvirtį, bet ne vėliau kaip iki einamojo ketvirčio pirmo mėnesio 10 d.;

12.3. jeigu valstybės biudžetas laiku nepatvirtinamas, 1/12 metinių asignavimų – ne vėliau kaip iki einamųjų metų sausio 10 d.

13. Jei po maksimalių valstybės biudžeto asignavimų skyrimo Ministerijai skiriami papildomi tiksliniai valstybės biudžeto asignavimai VSP funkcijoms vykdyti, jie skirstomi vadovaujantis Metodika.

14. VS departamentas apibendrintą informaciją apie skiriamus papildomai asignavimus einamaisiais metais pateikia FVK skyriui dėl lėšų pervedimo organizavimo. Asignavimai savivaldybėms pervedami kitą ketvirtį kartu su kito ketvirčio asignavimais.

15. FVK skyrius pagal kompetenciją užtikrina bendradarbiavimą su NBF centru dėl tinkamo ir laiku atlikto savivaldybėms asignavimų pervedimo, mokėjimų prognozavimo, mokėjimo paraiškų rengimo, atsiskaitymo už (ne)panaudotas lėšas ir buhalterinės apskaitos vedimo.

IV SKYRIUS

DOTACIJOS NAUDOJIMAS

16. Dotacija gali būti naudojama išlaidoms, kurios:

16.1. yra tiesiogiai susijusios su VSP funkcijų vykdymu;

16.2. aiškiai nustatomos ir pagrindžiamos dokumentais;

16.3. patirtos nepažeidžiant Lietuvos Respublikos teisės aktų.

17. Kitų išlaidų fondo, apskaičiuoto vadovaujantis Metodika, dotacija gali būti naudojama kitoms būtinoms išlaidoms, susijusioms su VSP funkcijų vykdymu (prekėms ir paslaugoms, įstaigai išlaikyti, kvalifikacijai tobulinti, darbuotojų, išskyrus visuomenės sveikatos specialistus, darbo užmokesčiui bei jų VSD įmokoms (skaičiuojamoms pagal Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto atitinkamų metų rodiklių patvirtinimo įstatymu nustatytus valstybinio socialinio draudimo įmokų tarifus bei Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymu nustatytus sveikatos draudimo įmokų tarifus ir jų dydžius) teisės aktų nustatyta tvarka.

18. Visuomenės sveikatos stiprinimo ir stebėsenos specialistų darbo užmokesčio ir VSD įmokų fondas prireikus gali būti naudojamas specialistų, įgijusių kitas kvalifikacijas ir vykdančių visuomenės sveikatos stiprinimo funkcijas, nustatytas Savivaldybės visuomenės sveikatos biuro visuomenės sveikatos specialisto, vykdančio visuomenės sveikatos stiprinimą, kvalifikacinių reikalavimų apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2007 m. lapkričio 15 d. įsakymu Nr. V-918 „Dėl savivaldybės visuomenės sveikatos biure privalomų pareigybių sąrašo ir joms keliamų kvalifikacinių reikalavimų aprašų patvirtinimo“, darbo užmokesčiui ir VSD įmokoms mokėti.

19. Dotacija naudojama vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų klasifikacija, patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2003 m. liepos 3 d. įsakymu Nr. 1K-184 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų klasifikacijos patvirtinimo“ (toliau – pajamų ir išlaidų klasifikacija).

20. Savivaldybė negali naudoti dotacijos:

20.1. praėjusių metų kreditoriniams įsiskolinimams apmokėti, išskyrus kreditorinius įsiskolinimus už komunalines bei ryšio paslaugas, suteiktas ataskaitinių metų gruodžio mėnesį;

20.2. materialiajam ir nematerialiajam turtui įsigyti.

V SKYRIUS

ATSISKAITYMAS UŽ DOTACIJOS PANAUDOJIMĄ

21. Savivaldybės, pasibaigus einamųjų metų ketvirčiui, parengia ir pateikia FVK skyriui:

21.1. ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų einamųjų biudžetinių metų I ketvirčio, pusmečio, I–III ketvirčio bei metinę biudžeto išlaidų sąmatų vykdymo ataskaitas (ekonominės klasifikacijos kodas 2.5.3.1.1.2 „Dotacijos savivaldybėms einamiesiems tikslams“), parengtas pagal Biudžeto išlaidų sąmatos vykdymo ataskaitos formą Nr. 2, patvirtintą Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. 1K-465 „Dėl Valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų žemesniojo lygio biudžeto vykdymo ataskaitų sudarymo taisyklių ir formų patvirtinimo“;

21.2. ne vėliau kaip per 14 kalendorinių dienų pažymą apie finansavimo sumas.

22. Savivaldybės, pasibaigus pusmečiui bei ataskaitiniams metams, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų:

22.1. HI pateikia VSP funkcijų bazinių visuomenės sveikatos priežiūros paslaugų teikimo plano įgyvendinimo ataskaitą (Tvarkos aprašo 2 priedas). Jei VSP funkcijų bazinių visuomenės sveikatos priežiūros paslaugų vertinimo kriterijų reikšmė nukrypsta daugiau kaip 10 procentų nuo suplanuotos vertinimo kriterijaus reikšmės, nurodomos tai sukėlusios priežastys;

22.2. HI įvertina savivaldybių VSP funkcijų bazinių visuomenės sveikatos priežiūros paslaugų teikimo planų įgyvendinimo ataskaitas ir per 30 darbo dienų pateikia VSPPS komisijai konsoliduotą savivaldybių VSP funkcijų bazinių visuomenės sveikatos priežiūros paslaugų teikimo planų įgyvendinimo ataskaitą ir jos vertinimą.

23. Savivaldybė, pasibaigus ataskaitiniams metams, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų FVK skyriui pateikia ataskaitas, parengtas pagal Informacijos apie valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos, skiriamos savivaldybių biudžetams, plano vykdymą užpildydama formą Nr. BV-6, patvirtintą Lietuvos Respublikos finansų ministro 2018 m. gegužės 31 d. įsakymu Nr. 1K-206 „Dėl biudžeto sudarymo ir vykdymo formų“ (toliau – forma BV-6).

24. FVK skyrius formą BV-6 teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais pateikia Finansų ministerijai.

25. Ministerija gali prašyti savivaldybių pateikti papildomą informaciją apie dotacijos naudojimą.

26. VS departamentas kas ketvirtį vykdo dotacijos, skirtos savivaldybėms VSP funkcijoms vykdyti, panaudojimo stebėseną.

27. Pasibaigus I–III ketvirčiui ne vėliau kaip per 25 kalendorines dienas FVK skyrius VS departamentui teikia informaciją apie savivaldybes, kurios nepanaudojo daugiau nei 20 procentų jiems skirtų VSP funkcijoms vykdyti asignavimų.

28. VS departamentas, gavęs iš FVK skyriaus nurodytą informaciją, aiškinasi dotacijos, skirtos VSP funkcijoms vykdyti, nepanaudojimo priežastis, prašo savivaldybę apie ataskaitiniu laikotarpiu nepanaudotas lėšas pateikti lėšų nepanaudojimo argumentus ir (ar) kitą susijusią informaciją.

29. VS departamentas teikia konsoliduotą informaciją dėl lėšų nepanaudojimo VSPPS komisijai.

VI SKYRIUS

DOTACIJOS GRĄŽINIMAS Į SĄSKAITĄ

30. Savivaldybės:

30.1. ne vėliau kaip iki ataskaitinių metų lapkričio 1 d. VS departamentui ir FVK skyriui pateikia informaciją apie planuojamą nepanaudoti iki ataskaitinių metų pabaigos dotacijos sumą, nurodydamos konkrečias jos nepanaudojimo priežastis;

30.2. per 5 darbo dienas po sveikatos apsaugos ministro įsakymo pakeitimo patvirtinimo grąžina į Ministerijos atsiskaitomąją sąskaitą Tvarkos aprašo 30.1 papunktyje nurodytą dotacijos sumą.

31. VS departamentas parengia sveikatos apsaugos ministro įsakymo pakeitimo projektą dėl einamiesiems metams skiriamos dotacijos paskirstymo savivaldybėms ir jį patvirtinus skelbia Ministerijos interneto svetainėje www.sam.lrv.lt.

32. Ministerija, vadovaudamasi Įstatymo nuostatomis, einamųjų metų ketvirtą ketvirtį turi teisę priimti sprendimą grąžintą nepanaudotą dotacijos sumą perskirstyti kitoms veikloms.

33. Savivaldybės ataskaitiniams metams pasibaigus ne vėliau kaip iki sausio 5 d. grąžina ataskaitiniais metais nepanaudotas dotacijos sumas į Ministerijos atsiskaitomąją sąskaitą ir pateikia VS departamentui konkrečius paaiškinimus dėl dalinio dotacijos įsisavinimo.

VII SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOTATOS

34. Savivaldybės:

34.1. teisės aktų nustatyta tvarka užtikrina dotacijos panaudojimą pagal tikslinę paskirtį;

34.2. atsako už dotacijos naudojimo teisėtumą, ekonomiškumą, efektyvumą ir rezultatyvumą;

34.3. atsako už Ministerijai pateiktos informacijos teisingumą ir pateikimą laiku;

34.4. tvarko atskirą dotacijos panaudojimo finansinę apskaitą;

34.5. bendradarbiavimo sutartyse VSP funkcijoms vykdyti su kitos savivaldybės visuomenės sveikatos biuru nurodo visuomenės sveikatos specialistų etatų, reikalingų planuojamoms VSP funkcijoms vykdyti, skaičių, sudaro perduodamos dotacijos detalias sąmatas, paskirstydamos išlaidas pagal išlaidų ekonominius klasifikacijos straipsnius, ir pateikia planuojamas pasiekti pusmetines ir metines vertinimo kriterijų reikšmes;

34.6. užtikrina, kad savivaldybių visuomenės sveikatos biurų interneto svetainėse būtų skelbiama informacija apie VSP funkcijų bazinių visuomenės sveikatos priežiūros ir kitų paslaugų teikimą.

35. HI organizuoja savivaldybių visuomenės sveikatos biurų VSP funkcijoms vykdyti reikalingos metodinės medžiagos parengimą ir specialistų kvalifikacijos kėlimą pagal nustatytą poreikį.

36. VSPPS komisija gali nustatyti privalomas savivaldybių visuomenės sveikatos biurų VSP funkcijų bazinių visuomenės sveikatos priežiūros paslaugų vertinimo kriterijų reikšmes.

_________________

Ministerijos strateginio veiklos plano priemonės pavadinimas, kodo numeris	Sveikatos stiprinimo sritis	Bazinės visuomenės sveikatos stiprinimo paslaugos pavadinimas	Paslaugos vertinimo kriterijaus pavadinimas	Paslaugos vertinimo kriterijaus planuojamos reikšmės		Bazinės visuomenės sveikatos stiprinimo paslaugos teikimo pagrindas (įsakymas, rekomendacijos ir pan.)	Papildoma informacija
	Sveikatos stiprinimo sritis		Paslaugos vertinimo kriterijaus pavadinimas	Pusmečio	Metinės		Papildoma informacija
1	2	3	4	5	6	7	8

Ministerijos strateginio veiklos plano priemonės pavadinimas, kodo numeris	Sveikatos stiprinimo sritis	Bazinės visuomenės sveikatos stiprinimo paslaugos pavadinimas	Paslaugos vertinimo kriterijaus pavadinimas	Paslaugos vertinimo kriterijaus planuojamos reikšmės	Paslaugos vertinimo kriterijaus pasiektos reikšmės		Papildoma informacija
	Sveikatos stiprinimo sritis		Paslaugos vertinimo kriterijaus pavadinimas	Pusmečio/ metinės	Pusmečio/ metinės	Įgyvendinimo procentas	Papildoma informacija
1	2	3	4	5	6	7	8