PATVIRTINTA

Šakių rajono savivaldybės tarybos

2023 m. vasario 24 d. sprendimu Nr. T-77

KELIŲ PRIEŽIŪROS IR PLĖTROS PROGRAMOS FINANSAVIMO LĖŠų, skirtų Šakių rajono savivaldybės susisiekimo infrastruktūros objektams finansuoti, paskirstymo ir naudojimo tvarkos aprašas

I skyrius

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Kelių priežiūros ir plėtros programos (toliau – Programa) finansavimo lėšų, skirtų Šakių rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) susisiekimo infrastruktūros objektams finansuoti, paskirstymo ir naudojimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato Programos finansavimo lėšų, skirtų Šakių rajono savivaldybės vietinės reikšmės viešųjų ir vidaus kelių tiesimui, taisymui (remontui), rekonstravimui, priežiūrai, saugaus eismo sąlygų užtikrinimui paskirstymo tvarką, panaudojimą ir atsiskaitymą už panaudotus asignavimus.

2. Aprašas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, Lietuvos Respublikos kelių įstatymu, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 21 d. nutarimu Nr. 447 „Dėl Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo įgyvendinimo“ ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais šią sritį.

3. Šiame apraše naudojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos kelių įstatyme apibrėžtas sąvokas.

II skyrius

Programos FINANSAVIMO LĖŠŲ NAUDOJIMas

4. Programos finansavimo lėšos vietinės reikšmės viešiesiems ir vidaus keliams naudojamos kaip nustatyta Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 9 straipsnio 2 dalies aktualioje redakcijoje šioms reikmėms finansuoti:

4.1. keliams projektuoti, tiesti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;

4.2. kelių, kelių statinių ir jų užimamos žemės teisinei registracijai būtinoms procedūroms atlikti, daiktinėms teisėms į žemę, šių teisių suvaržymams, juridiniams faktams registruoti;

4.3. tiltams, viadukams, estakadoms, tuneliams, pralaidoms projektuoti, statyti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;

4.4. apsaugos nuo triukšmo statiniams prie kelių statyti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;

4.5. kelio juostoje esantiems paviršinio vandens nuleidimo įrenginiams ir lietaus kanalizacijai įrengti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;

4.6. ekstremaliųjų situacijų, ekstremaliųjų įvykių ir įvykių padariniams keliuose likviduoti;

4.7. kelio juostoje esančioms automobilių stovėjimo aikštelėms, viešojo transporto stotelėms ir paviljonams įrengti, statyti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;

4.8. institucijų ar įstaigų, atsakingų už vietinės reikšmės viešuosius kelius, paskoloms, naudojamoms vietinės reikšmės viešiesiems keliams projektuoti, tiesti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti), grąžinti ir palūkanoms mokėti;

4.9. tiesiant, rekonstruojant, taisant (remontuojant), prižiūrint kelius patirtoms išlaidoms už skirtą žemę, nukeliamus ar (ir) griaunamus pastatus ir kitus statinius, naikinamus želdinius ir kitas naudmenas apmokėti, aplinkos apsaugos reikmėms, žemės rekultivavimo darbams vykdyti tiesiant ir taisant (remontuojant) kelius;

4.10. Programos finansavimo lėšų naudojimo pagal paskirtį kontrolei, darbų kokybės kontrolės priežiūrai vietinės reikšmės kelių objektuose;

4.11. viešojo sektoriaus ir privačios partnerystės būdu įgyvendinamiems vietinės reikšmės viešiesiems keliams projektuoti, tiesti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti), paskoloms grąžinti ir palūkanoms mokėti, projektų išlaidoms finansuoti;

4.12. želdinių gyvenamųjų vietovių gatvių raudonosiose linijose įrengimui saugaus eismo tikslais ir priežiūrai finansuoti;

4.13. darnaus judumo priemonėms (esamiems šaligatviams, pėsčiųjų takams, pėsčiųjų viadukams ir tiltams, pėsčiųjų estakadoms, pėsčiųjų perėjoms (įskaitant požemines) pritaikyti specialiųjų poreikių turintiems žmonėms; viešojo transporto infrastruktūrai; viešojo transporto eismui organizuoti; dviračių statymo infrastruktūrai; stovėjimo aikštelėms, skirtoms motorinėms transporto priemonėms arba dviračiams palikti, siekiant tęsti kelionę viešuoju transportu, įrengti, jeigu už naudojimąsi jomis neimamas atlygis; elektrinių transporto priemonių (išskyrus elektromobilius) viešosioms įkrovimo prieigoms; šaligatviams, pėsčiųjų ir (ar) dviračių takams įrengti, projektuoti, tiesti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti; pėsčiųjų, dviračių takų įrenginiams (tvorelėms ir pan.)) įgyvendinti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;

4.14. inžinerinėms saugaus eismo priemonėms (važiuojamajai kelio daliai siaurinti; įvažiavimų į teritorijas zonoms pertvarkyti; važiuojamajai kelio daliai iškreivinti; iškiliosioms greičio mažinimo priemonėms (greičio mažinimo kalneliams) įrengti; kelio įrenginiams (saugos salelėms, sankryžoms, pėsčiųjų perėjoms); greičio mažinimo priemonėms ties gyvenamosios teritorijos pradžia, siekiant sumažinti galimą per didelį transporto priemonių greitį ir parodyti, kad keičiasi važiavimo režimas (miesto vartai), įrengti; kelio ženklams įrengti; kelio dangai ženklinti; šviesoforams įrengti; tvoroms, kelio apsauginių atitvarų sistemoms, signaliniams stulpeliams įrengti; kelio veidrodžiams įrengti; elektroniniams įrenginiams (greičio kontrolės priemonėms, informacinėms momentinio važiavimo greičio švieslentėms, kintamosios informacijos ženklams (stendams) įrengti ir prižiūrėti; apšvietimui keliuose) ir kitoms priemonėms įgyvendinti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;

4.15. įgyvendinant vietinės reikšmės kelių projektus būtiniems vietinės reikšmės ir valstybinės reikšmės kelių statinių sujungimo darbams, kuriuos vykdant nekeičiami valstybinės reikšmės kelio (statinio) elementų (sankryžų, nuovažų) geometriniai parametrai, finansuoti;

4.16. valstybinėje ir savivaldybių žemėje daugiabučių namų kiemų vidaus kelių (gatvių) ir daugiabučių namų gyventojų automobilių stovėjimo aikštelėms įrengti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti, neatsižvelgiant į tai, ar atlikta šių inžinerinių statinių teisinė registracija.

III SKYRIUS

PROGRAMOS FINANSAVIMO LĖŠŲ PASKIRSTYMO TVARKA

5. Programos finansavimo lėšos Savivaldybės vietinės reikšmės keliams skirstomos Savivaldybės tarybos sprendimu šia tvarka:

5.1. ne mažiau kaip 60 procentų Programos finansavimo lėšų skiriama turtui įsigyti – vietinės reikšmės keliams tiesti, rekonstruoti, kapitališkai remontuoti;

5.2. ne mažiau kaip 10 procentų Programos finansavimo lėšų skiriama saugaus eismo priemonėms ir darnaus judumo priemonėms vietinės reikšmės keliuose finansuoti;

5.3. likusi lėšų dalis naudojama vietinės reikšmės kelių priežiūros ir paprastojo remonto darbams:

5.3.1. kelių su asfaltbetonio danga priežiūros darbams pagal seniūnijų teritorijoje esančių viešųjų kelių su asfaltbetonio danga tinklo ilgį;

5.3.2. pralaidų paprastajam remontui atsižvelgiant į gautus seniūnių prašymus bei esamą finansavimą. Prieš vykdant darbus įvertinamas remonto poreikis, parengiamas paprastojo remonto aprašas;

5.3.3. kelių (gatvių) inventorizacijai – ne mažiau nei numatyta Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšų naudojimo tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 21 d. nutarimu Nr. 447 „Dėl Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo įgyvendinimo“ ir atsižvelgiant į seniūnijų vietinės reikšmės kelių inventorizacijos užbaigtumą.

5.4. Viešųjų pirkimų procedūroms vykdyti suplanuotos ir nepanaudotos einamųjų metų Programos skaičiuojamosios lėšos gali būti skiriamos kitiems Šakių rajono savivaldybės kelių (gatvių) tiesimo, rekonstrukcijos, kapitalinio remonto ir paprastojo remonto prioritetiniame objektų sąraše (toliau – Prioritetinis objektų sąrašas) (turto įsigijimui ir einamiesiems tikslams) nurodytiems kelių objektams, atsižvelgiant į sąraše nurodytą eiliškumą bei į technines galimybes iki einamųjų metų pabaigos atlikti darbus ir iki einamųjų pabaigos panaudoti skirtas lėšas.

5.5. Prioritetiniame objektų sąraše esantis pagal eiliškumą kelių objektas einamaisiais metais gali būti nefinansuojamas Programos lėšomis finansuojant sekantį iš eilės objektą dėl šių priežasčių:

5.5.1. negautas statybą leidžiantis dokumentas (jei reikia);

5.5.2. neparengtas ar nepakeistas projektas (jei jo reikia);

5.5.3. neįvyko viešųjų pirkimų procedūros;

5.5.4. neįgyvendinta projekto ESO dalis (jei yra).

IV SKYRIUS

PRIORITETINIO OBJEKTŲ SĄRAŠO SUDARYMO TVARKA

6. Prašymus (Aprašo 1 priedas) dėl vietinės reikšmės kelių (gatvių) tiesimo, rekonstravimo, kapitalinio remonto ir paprastojo remonto darbų Savivaldybės seniūnijų seniūnams fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys teikia iki kiekvienų metų lapkričio 15 d. Seniūnijų seniūnai išplėstinėse seniūnaičių sueigose, dalyvaujant vietos bendruomenių atstovams, vietos gyventojams, juridinių asmenų atstovams, išanalizuoja, aptaria gautus prašymus, atsižvelgdami į esamų kelių techninę būklę, parengia seniūnijos vietinės reikšmės kelių (gatvių) perspektyvinį ne trumpesniam kaip trejų metų laikotarpiui objektų sąrašą prioriteto tvarka, kaip nustatyta šiame Aprašo skyriuje bei darbų sąrašą kitų metų kelių (gatvių) priežiūrai. Seniūnaičių sueigų dokumentai su šių objektų sąrašais teikiami Savivaldybės administracijai iki kiekvienų metų gruodžio 31 d.

7. Prašymus nagrinėja ir vertina Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu sudaryta nuolat veikianti vietinės reikšmės kelių (gatvių) tiesimo bei taisymo poreikiams nustatyti ir darbų programoms parengti komisija (toliau – Komisija). Komisija sudaroma iš ne mažiau kaip 7 narių.

8. Komisija, sudarydama Prioritetinį objektų sąrašą, kiekvieną objektą vertina balais pagal atrankos vertinimo kriterijus pateiktus Aprašo 2 priede bei atsižvelgia į visų seniūnijų tolygią susisiekimo infrastruktūros plėtrą. Komisijos nariai privalo nusišalinti nuo bet kokio dalyvavimo sprendžiant klausimą, jei tai sukels viešųjų ir privačių interesų konfliktą. Apie tai Komisijos narys privalo informuoti Komisijos pirmininką.

9. Komisija kiekvienam kriterijui skiria bendrą balą (maksimali bendrojo balo reikšmė – 120), kuris nustatomas komisijos daugumos sprendimu. Jeigu surenkamas vienodas balų skaičius, pirmenybė teikiama tam objektui, kurio atrankos vertinimo kriterijus Nr. 1 įvertintas didesniu balu. Jeigu objektų atrankos vertinimo kriterijaus Nr. 1 įvertinimas vienodas, pirmenybė teikiama objektui, kurio atrankos vertinimo kriterijus Nr. 2 įvertintas didesniu balu. Jei objektų vertinimo kriterijai Nr.1 ir Nr. 2 įvertinti vienodais balais ir pagal šiuos kriterijus surenkamas vienodas balų skaičius, objektų pirmumas nustatomas darbo grupės daugumos sprendimu.

10. Sudarytas Prioritetinis objektų sąrašas balų mažėjimo pagal seniūnijas tvarka teikiamas tvirtinti Savivaldybės tarybai artimiausiame posėdyje (arba kartu tvirtinant Programos lėšomis finansuojamų objektų sąrašą einamiesiems metams).

11. Formuojant sekančio laikotarpio Prioritetinį objektų sąrašą, pirmumo tvarka įtraukiami tie objektai, kurie Programos lėšomis buvo finansuojami praėjusiame Prioritetinio objektų sąrašo įgyvendinimo laikotarpyje, tačiau darbai neužbaigti ir tie, kurių techniniai projektai buvo parengti praėjusiame laikotarpyje Programos lėšomis.

12. Kiekvienais metais Prioritetinis objektų sąrašas Komisijos posėdžio metu tikslinamas, papildomas ir iki einamųjų metų balandžio 1 d. teikiamas tvirtinti Savivaldybės tarybai šiame Aprašo skyriuje nustatyta tvarka.

13. Prioritetinis objektų sąrašas viešai skelbiamas Savivaldybės interneto svetainėje.

V SKYRIUS

EINAMŲJŲ METŲ OBJEKTŲ SĄRAŠO SUDARYMAS

14. Vadovaujantis Savivaldybės tarybos patvirtintu Prioritetiniu objektų sąrašu Savivaldybės administracijos Ūkio, architektūros ir investicijų skyrius sudaro einamųjų metų Savivaldybės Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšomis finansuojamų vietinės reikšmės viešųjų ir vidaus kelių tiesimo, taisymo (remonto), rekonstravimo, priežiūros, saugaus eismo sąlygų užtikrinimo, šių kelių inventorizavimo objektų sąrašą (toliau – Objektų sąrašas) iš einamiesiems metams patvirtintų Prioritetinio sąrašo objektų ir teikia jį tvirtinti Savivaldybės tarybai.

15. Savivaldybės administracija tarybos patvirtintą Objektų sąrašą derina su akcine bendrove Lietuvos automobilių kelių direkcija (toliau – LAKD).

16. Einamaisiais metais, atlikus Objektų sąraše esančių kelių (gatvių) paslaugų ir darbų viešųjų pirkimų procedūras, likusios Programos lėšos paskirstomos Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu Objektų sąraše esantiems keliams (gatvėms), kurių paslaugų ir darbų užbaigimui trūksta finansavimo lėšų.

VI SKYRIUS

PROGRAMOS LĖŠOMIS FINANSUOJAMŲ VALSTYBEI SVARBIŲ VIETINĖS REIKŠMĖS KELIŲ OBJEKTŲ ATRANKA

17. Siekdama gauti Programos finansavimo lėšų valstybei svarbiems vietinės reikšmės kelių objektams finansuoti, Savivaldybė kasmet turi teikti prašymus atsakingoms institucijoms Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšų naudojimo tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 21 d. nutarimu Nr. 447 „Dėl Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo įgyvendinimo“, nustatyta tvarka ir terminais.

18. Valstybei svarbiems vietinės reikšmės kelių objektams, kuriems teikiami prašymai skirti Programos lėšų, atrenkami iš Prioritetinio sąrašo, atsižvelgiant į šiame sąraše nurodytą eiliškumą bei tinkamumą finansuoti pagal nustatytas finansavimo sąlygas, taip pat atsižvelgiant į Savivaldybės patvirtintus strateginį plėtros ir strateginį veiklos planus.

VII skyrius

DARBŲ IR PASLAUGŲ VYKDYMAS, ATSAKOMYBĖ IR ATSISKAITYMO TVARKA

19. Pasirašiusi finansavimo sutartį ir suderinusi Objektų sąrašą su LAKD, Savivaldybės administracija vykdo darbų ir paslaugų viešuosius pirkimus Viešųjų pirkimų įstatymu nustatyta tvarka. Savivaldybės administracijos direktorius pasirašo sutartis su rangovais arba paslaugų teikėjais, atlieka šių darbų ir paslaugų užsakovo funkcijas.

20. Už Programos finansavimo lėšų racionalų panaudojimą, vietinės reikšmės kelių (gatvių) tiesimo, rekonstravimo, kapitalinio remonto ir paprastojo remonto darbų projektų, sąmatų ir techninių dokumentų rengimą, viešųjų pirkimų konkursų organizavimą, darbų ir medžiagų kokybės kontrolę, techninę priežiūrą, statybos užbaigimo procedūrų atlikimą, LAKD paraiškų lėšoms gauti teikimą, ataskaitų apie lėšų panaudojimą atsakingas Savivaldybės administracijos Ūkio, architektūros ir investicijų skyrius.

21. Už vietinės reikšmės kelių (gatvių) priežiūros, remonto darbų organizavimą Savivaldybės seniūnijose (kelių profilio atstatymo darbai, asfaltbetonio išdaužų remontas ir pan.) yra atsakingi seniūnijų seniūnai. Seniūnai derina atliktų darbų ar suteiktų paslaugų aktus.

22. Savivaldybės Apskaitos skyrius, vadovaudamasis Programos finansavimo sutartyse numatytomis sąlygomis ir terminais, atsiskaito su rangovais (tiekėjais), tvarko Programos lėšų apskaitą pagal Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymą ir kitus teisės aktus, teikia Lietuvos automobilių kelių direkcijai prie Susisiekimo ministerijos programos lėšų sąmatas, sąmatų įvykdymo, lėšų panaudojimo ataskaitas.

VIII skyrius

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

23. Programos lėšų panaudojimo kontrolė vykdoma Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.

_______________________________

Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšų,

skirtų Šakių rajono savivaldybės susisiekimo

infrastruktūros objektams finansuoti,

paskirstymo ir naudojimo tvarkos aprašo

2 priedas

Objektų atrankos vertinimo kriterijai

Eil. Nr.	Objekto atrankos vertinimo kriterijai	Kriterijų reikšmės balais	Atrankos vertinimo kriterijų reikšmės
1.	Teigiama įtaka saugiam eismui (šaligatviai, pėsčiųjų, dviračių takai, gatvės apšvietimas, autobusų stotelės, pėsčiųjų perėjos, kryptinis jų apšvietimas, greičio mažinimo priemonės ir kt.)	0-10	10 balų – jeigu įrengiamos eismo saugumo priemonės (šaligatviai, pėsčiųjų, dviračių takai, gatvės apšvietimas, pėsčiųjų perėjos, kryptinis jų apšvietimas, greičio mažinimo priemonės ir kt.); 0 balų – jeigu nėra įrengiamos (remontuojamos) eismo saugumo priemonės (šaligatviai, pėsčiųjų, dviračių takai, gatvės apšvietimas, pėsčiųjų perėjos, kryptinis jų apšvietimas, greičio mažinimo priemonės ir kt.).
2.	Objekto teritorijoje esančių namų ūkių skaičius	5-20	Aptarnaujama daugiau kaip: 30 namų ūkių – 20 balų; 20-30 namų ūkių – 15 balų; 10-20 namų ūkių – 10 balų; mažiau kaip 10 namų ūkių – 5 balai.
3.	Objekto atkarpos danga	5-10	Asfaltbetonio danga – 5 balai, žvyro danga arba gruntas – 10 balų.
4.	Objekto vieta	5-10	Mieste ar miestelyje – 10 balų, gyvenvietėje, kaime – 5 balai.
5.	Objektas veda prie viešąsias paslaugas teikiančių įstaigų, gamybos vietų ar pažintinių intensyviai lankomų vietų 0,5 km atstumu	5-10	Naudojantis objekto atkarpa, vietos pasiekiamos 0,5 km atstumu: ugdymo, sveikatos priežiūros įstaigos – 10 balų, turizmo, poilsio, kultūros vietos, kapinės, prekybos, gamybos įmonės– 5 balai.
6.	Objektas yra naudojamas maršrutiniam keleivių vežimo ir moksleivių pavėžėjimo eismui	5-10	Vienu atveju – 5 balai, abiem atvejais – 10 balų
7.	Objekte įrengti būtinieji požeminiai inžineriniai tinklai (vandentiekio, buitinių nuotekų, lietaus, ryšių, dujų tiekimo, elektros tiekimo)	5-20	Vandentiekio tinklai – 5 balai, nuotekų tinklai – 5 balai, paviršinių lietaus nuotekų tinklai – 5 balai, kiti požeminiai inž. komunikacijų tinklai – 5 balai (jei įrengtos ne visoje Atkarpoje, tai rodiklis turi būti proporcingai padalinamas)
8.	Objektu vyksta tranzitas į kitas gyvenvietes ar jungia kitas gatves, kelius	0-10	Objektas jungia: krašto ar rajoninius kelius su vietinės reikšmės keliais – 10 balų; vietinės reikšmės kelius – 5 balai; privažiavimus prie vietinės reikšmės kelio – 0 balų.
9.	Dalį darbų Savivaldybės tarybos nustatyta tvarka savanorišku indėliu apmoka fiziniai ir/ar juridiniai asmenys	10-20	Fizinių ir/ar juridinių asmenų prisidėjimas ne mažiau kaip 10 proc. nuo bendros darbų vertės ir daugiau – 10-19 balų (procentine išraiška prisidėjimas nuo bendros darbų vertės). Fizinių ir/ar juridinių asmenų prisidėjimas nuo bendros darbų vertės 20 proc. ir daugiau – 20 balų.