LIETUVOS RESPUBLIKOS SPECIALIŲJŲ TYRIMŲ TARNYBOS
DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SPECIALIŲJŲ TYRIMŲ TARNYBOS DIREKTORIAUS 2018 M. GEGUŽĖS 21 D. ĮSAKYMO NR. 2-86 „DĖL ASMENŲ, KURIE KREIPIASI Į LIETUVOS RESPUBLIKOS SPECIALIŲJŲ TYRIMŲ TARNYBĄ, PAREIŠKIMŲ NAGRINĖJIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2024 m. rugpjūčio 30 d. Nr. 2-136
Vilnius
1. P a k e i č i u Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos direktoriaus 2018 m. gegužės 21 d. įsakymą Nr. 2-86 „Dėl Asmenų, kurie kreipiasi į Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybą, pareiškimų nagrinėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ ir jį išdėstau nauja redakcija:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS SPECIALIŲJŲ TYRIMŲ TARNYBOS
DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL ASMENŲ, KURIE KREIPIASI Į LIETUVOS RESPUBLIKOS SPECIALIŲJŲ TYRIMŲ TARNYBĄ, PRANEŠIMŲ NAGRINĖJIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 4 punkto, Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 9 straipsnio ir Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo nuostatomis:
2. S k e l b i u šį įsakymą Teisės aktų registre ir Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos interneto svetainėje.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų
tarnybos direktoriaus
2018 m. gegužės 21 d. įsakymu Nr. 2-86
(Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų
tarnybos direktoriaus
2024 m. rugpjūčio 30 d. įsakymo Nr. 2-136
redakcija)
ASMENŲ, KURIE KREIPIASI Į LIETUVOS RESPUBLIKOS SPECIALIŲJŲ TYRIMŲ TARNYBĄ, PRANEŠIMŲ NAGRINĖJIMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Asmenų, kurie kreipiasi į Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybą, pranešimų nagrinėjimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja asmenų, kurie kreipiasi į Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybą (toliau – STT), prašymų, kreipimųsi, pranešimų, pareiškimų, skundų apie galimai padarytas korupcinio pobūdžio nusikalstamas veikas, kitus korupcinio pobūdžio teisės pažeidimus, korupcijos apraiškas, prielaidas korupcijai pasireikšti ar su korupcija susijusius socialinius, ekonominius reiškinius (toliau – Pranešimai), priėmimo, registravimo, koordinavimo, nagrinėjimo, šiems pranešimams nagrinėti reikalingos informacijos gavimo ir atsakymų pranešimus pateikusiems asmenims rengimo tvarką STT.
2. Apraše vartojamos sąvokos:
2.1. Korupcinio pobūdžio teisės pažeidimas – valstybės tarnautojo ar jam prilyginto asmens viešosios teisės normų pažeidimas, padarytas tiesiogiai ar netiesiogiai siekiant arba reikalaujant turtinės ar kitokios asmeninės naudos (dovanos, pažado, privilegijos) sau ar kitam asmeniui, taip pat ją priimant, kai tai daroma piktnaudžiaujant tarnybine padėtimi, viršijant įgaliojimus, neatliekant pareigų, pažeidžiant viešuosius ar privačiuosius interesus, taip pat korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos.
2.3. STT darbo laikas – pirmadieniais, antradieniais, trečiadieniais ir ketvirtadieniais nuo 8 valandos 00 minučių iki 17 valandos 00 minučių, penktadieniais – nuo 8 valandos 00 minučių iki 15 valandos 45 minučių. Švenčių dienų išvakarėse darbo dienos trukmė sutrumpinama 1 val.
2.4. STT ne darbo valandos – laikas, nenurodytas Aprašo 2.3 papunktyje, taip pat pietų pertrauka kiekvieną darbo dieną nuo 12 valandos 00 minučių iki 12 valandos 45 minučių.
2.5. STT struktūrinio padalinio viršininkas - STT Tyrimų koordinavimo valdybos viršininkas, jo nesant STT Tyrimų koordinavimo valdybos viršininko pavaduotojas, o jų nesant STT Tyrimų koordinavimo valdybos Pranešimų nagrinėjimo skyriaus viršininkas.
2.6. STT teritorinės valdybos vadovas – STT Centrinės tyrimų valdybos, STT Kauno valdybos, STT Klaipėdos valdybos, STT Panevėžio valdybos, STT Šiaulių valdybos viršininkas ar jų pavaduotojai.
2.7. STT atsakingi pareigūnai – STT Tyrimų koordinavimo valdybos, STT Centrinės tyrimų valdybos, STT Kauno valdybos, STT Klaipėdos valdybos, STT Panevėžio valdybos, STT Šiaulių valdybos, STT Saugumo skyriaus viršininkų pagal kompetenciją paskirti arba pagal STT struktūrinio padalinio nuostatus bei savo pareigybės aprašymus įgalioti atsakingi STT pareigūnai ar darbuotojai pranešimams nagrinėti Apraše nustatyta tvarka.
3. Kitos Apraše vartojamos sąvokos apibrėžtos Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos įstatyme, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme (toliau – VAĮ), Lietuvos Respublikos asmens duomenų, tvarkomų nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas, bausmių vykdymo arba nacionalinio saugumo ar gynybos tikslais, teisinės apsaugos įstatyme, 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatyme, Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekse (toliau – BPK), Rekomendacijose dėl ikiteisminio tyrimo pradžios ir jos registravimo tvarkos, patvirtintos Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro 2008 m. rugpjūčio 11 d. įsakymu Nr. I-110 „Dėl Rekomendacijų dėl ikiteisminio tyrimo pradžios ir jos registravimo tvarkos patvirtinimo“ (toliau – Rekomendacijos), Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatyme, Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatyme (toliau – PAĮ) ir kituose teisės aktuose.
4. Apraše nustatytų terminų eiga skaičiuojama Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nustatyta tvarka.
5. STT gauti pranešimai nagrinėjami tokia tvarka:
5.1. Gavus pranešimą, kuris sudaro pagrindą priimti sprendimą BPK nustatyta tvarka – jei iš karto gavus pranešimą arba bet kuriame vėlesniame pranešimo nagrinėjimo etape paaiškėja, kad pranešimas sudaro pagrindą priimti sprendimą BPK nustatyta tvarka (pradėti arba atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą), pranešimas nagrinėti BPK nustatyta tvarka nedelsiant perduodamas STT pareigūnui, įgaliotam pradėti ikiteisminį tyrimą. Sprendimą pradėti arba atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą priima STT struktūrinio padalinio viršininkas, o jo nesant – STT atsakingas pareigūnas, įgaliotas pradėti ikiteisminį tyrimą. Sprendimus pradėti arba atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą STT teritorinėse valdybose priima STT teritorinio padalinio įgalioti STT atsakingi pareigūnai. STT Tyrimų koordinavimo valdybos Pranešimų nagrinėjimo skyriaus atsakingo pareigūno, įgalioto pradėti ikiteisminį tyrimą, siūlymas pradėti arba atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą derinamas su Tyrimų koordinavimo valdybos Pranešimų nagrinėjimo skyriaus viršininku ir Tyrimų koordinavimo valdybos viršininko pavaduotoju.
5.2. Gavus asmens, kuris kreipiasi į STT, siekdamas pranešti apie galimai padarytas korupcinio pobūdžio nusikalstamas veikas, kitus korupcinio pobūdžio teisės pažeidimus, korupcijos apraiškas, prielaidas korupcijai pasireikšti ar su korupcija susijusius socialinius, ekonominius reiškinius, pranešimą, kai šis pranešimas nesudaro pagrindo priimti sprendimo BPK nustatyta tvarka (pradėti arba atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą) – pranešimas nagrinėjamas Aprašo III–IV skyriuose nustatyta tvarka. Kai šiame papunktyje nurodyti pranešimai nagrinėjami STT teritoriniuose padaliniuose, Aprašo III–IV skyriuose nurodytus veiksmus atlieka STT teritorinių padalinių atsakingi pareigūnai, o šiuose skyriuose numatytus STT struktūrinio padalinio viršininko veiksmus atlieka STT teritorinės valdybos viršininkas.
5.3. Gautas pranešimas, kuris laikytinas prašymu ar skundu vadovaujantis VAĮ ir kuriam taikytina VAĮ nustatyta prašymų ir skundų nagrinėjimo tvarka, nagrinėjamas VAĮ ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu 2007 m. rugpjūčio 22 d. Nr. 875 „Dėl asmenų prašymų ir skundų nagrinėjimo viešojo administravimo subjektuose taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Asmenų prašymų ir skundų nagrinėjimo viešojo administravimo subjektuose taisyklių nustatyta tvarka (toliau – Taisyklės).
5.4. Gavus pranešimą, kuriam taikytini specialieji atitinkamą sritį reglamentuojantys įstatymai (Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymas, Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymas, Lietuvos Respublikos kriminalinės žvalgybos įstatymo 5 straipsnis ar kiti), – šiuose įstatymuose ar poįstatyminiuose teisės aktuose nustatyta pranešimų nagrinėjimo tvarka.
5.5. Pranešimai apie pažeidimus STT, kurie atitinka PAĮ nustatytas sąlygas ir gauti iš asmenų, kurie pagal PAĮ laikytini pranešėjais, nagrinėjami Informacijos apie pažeidimus Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyboje tikrinimo tvarkos aprašo ir (ar) Tarnybinių nusižengimų tyrimo ir tarnybinių nuobaudų skyrimo Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos pareigūnams tvarkos aprašo, patvirtintų Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos direktoriaus 2011 m. birželio 28 d. įsakymu Nr. 2-215 „Dėl Informacijos apie pažeidimus Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyboje patikrinimo tvarkos aprašo ir Tarnybinių nusižengimų tyrimo ir tarnybinių nuobaudų skyrimo Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos pareigūnams tvarkos aprašo patvirtinimo“, nustatyta tvarka.
5.6. Pranešimai apie pažeidimus, kurie atitinka PAĮ nustatytus požymius, ir gauti iš asmenų, kurie pagal šį įstatymą kompetentingos institucijos pripažinti pranešėjais, tačiau nėra susiję su STT tarnybos, darbo arba sutartiniais santykiais, nagrinėjami Aprašo 5.1–5.2 papunkčiuose nustatyta tvarka.
5.7. Viešojo sektoriaus subjekto darbuotojo pranešimas (rekomenduojama forma 1 priede), pateiktas STT Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 9 straipsnyje nustatyta tvarka, nagrinėjamas šio Aprašo 5.1–5.2 papunkčiuose nustatyta tvarka arba persiunčiamas pagal kompetenciją.
6. Pranešimus nagrinėjant Aprašo III–IV skyriuose nustatyta tvarka, vadovaujamasi VAĮ 3 straipsnyje įtvirtintais viešojo administravimo principais.
II SKYRIUS
PRANEŠIMŲ PATEIKIMAS
8. Asmenys pranešimą STT gali pateikti:
8.1. STT darbo laiku – „Pranešk STT“ linija, el. paštu pranesk@stt.lt, palikdami žinutę interneto tinklalapyje https://www.stt.lt/lt/praneskite-apie-korupcija/palikite-pranesima-cia/, mobiliąja programėle „Pranešk STT“, atvykę į STT Tyrimų koordinavimo valdybos Pranešimų nagrinėjimo skyrių (A. Jakšto g. 6, Vilnius), STT Kauno valdybą (S. Daukanto g. 4, Kaunas), STT Klaipėdos valdybą (Pilies g. 12, Klaipėda), STT Panevėžio valdybą (Vasario 16-osios g. 22, Panevėžys), STT Šiaulių valdybą (Vytauto g. 87, Šiauliai);
8.2. STT ne darbo valandomis – „Pranešk STT“ linija, el. paštu pranesk@stt.lt, palikdami žinutę interneto tinklalapyje https://www.stt.lt/lt/praneskite-apie-korupcija/palikite-pranesima-cia/, mobiliąja programėle „Pranešk STT“;
9. Pranešimus, gautus „Pranešk STT“ linija, STT darbo laiku priima, registruoja, perduoda registruoti ir vertina STT atsakingas pareigūnas, o STT ne darbo valandomis priima, ir perduoda registruoti STT Saugumo skyriaus atsakingas pareigūnas.
10. Pranešimai, gauti asmeniui atvykus į STT, paštu, el. paštu pranesk@stt.lt, interneto tinklalapyje https://www.stt.lt/lt/praneskite-apie-korupcija/palikite-pranesima-cia/, kurio forma parengiama pagal šio Aprašo 1 priedą, mobiliąja programėle „Pranešk STT“, suderinus su STT Tyrimų koordinavimo valdybos Pranešimų nagrinėjimo skyriaus viršininku, registruojami STT darbo reglamento, patvirtinto STT direktoriaus 2009 m. rugsėjo 21 d. įsakymu Nr. 2-232 „Dėl Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos darbo reglamento patvirtinimo“, (toliau – STT darbo reglamentas) nustatyta tvarka.
11. Užregistruotus pranešimus už dokumentų administravimą atsakingi STT darbuotojai nedelsdami, bet ne vėliau kaip kitą darbo dieną per STT elektroninę dokumentų ir užduočių valdymo sistemą su rezoliucijos projektu perduoda STT Tyrimų koordinavimo valdybos Pranešimų nagrinėjimo skyriaus viršininkui, jo nesant STT Tyrimų koordinavimo valdybos viršininko pavaduotojui, o jo nesant STT Tyrimų koordinavimo valdybos viršininkui, STT teritorinėse valdybose užregistruoti pranešimai perduodami STT teritorinės valdybos viršininkui.
12. STT Tyrimų koordinavimo valdybos Pranešimų nagrinėjimo skyriaus viršininkas, o STT teritorinėse valdybose STT teritorinės valdybos viršininkas, nedelsiant bet ne vėliau kaip kitą darbo dieną pranešimus paskirsto STT atsakingiems pareigūnams.
13. Paaiškėjus, kad gauta informacija apie korupcinio pobūdžio teisės pažeidimus yra susijusi su konkrečios STT teritorinės valdybos veiklos teritorija, STT struktūrinio padalinio viršininko sprendimu ši informacija nagrinėti perduodama STT teritorinei valdybai pagal kompetenciją.
14. Paaiškėjus, kad gauta informacija (ar jos dalis) yra nesusijusi su korupcinio pobūdžio teisės pažeidimais, tačiau gali būti susijusi su kitais STT įstatyme nustatytais uždaviniais (korupcijos prevencija, antikorupciniu sąmoningumo didinimu, analitine antikorupcine žvalgyba), ji STT struktūrinio padalinio viršininko sprendimu perduodama STT struktūriniam padaliniui pagal kompetenciją.
15. Informacija apie visus gautus pranešimus, įskaitant pranešimus, pateiktus nesurašant atskiro dokumento, nedelsiant, bet ne vėliau kaip per vieną darbo dieną nuo pranešimo gavimo, registruojama Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos informacinės sistemos Veiklos informacijos posistemyje.
III SKYRIUS
TERMINAI, PER KURIUOS PRANEŠIMAS TURI BŪTI IŠNAGRINĖTAS
17. Pranešimas laikomas išnagrinėtu:
17.2. jei pranešimą pateikę asmenys yra keli ir jiems rengiami atskiri atsakymai – kai išsiunčiamas paskutinysis iš jų;
17.3. jei rengiamas atsakymas pranešimą pateikusiam asmeniui, o pranešimas (visos arba dalis jame nurodytų aplinkybių) perduodamas kitiems subjektams pagal kompetenciją – kai išsiunčiamas paskutinysis iš šių raštų;
17.4. jei siekiant apibendrinti pranešimo nagrinėjimo metu gautus duomenis ir nustatytas aplinkybes bei suformuluoti išsamius siūlymus dėl atsakymo pranešimą pateikusiam asmeniui rengimo, persiuntimo kitiems subjektams pagal kompetenciją, perdavimo kitiems STT struktūriniams padaliniams ar kt., rengiamas teikimas (3 priedas) – kai teikimui pritaria STT Tyrimų koordinavimo valdybos Pranešimų nagrinėjimo skyriaus viršininkas, jo nesant STT Tyrimų koordinavimo valdybos viršininko pavaduotojas, jo nesant STT Tyrimų koordinavimo valdybos viršininkas, o STT teritorinėse valdybose - STT teritorinės valdybos viršininkas, patvirtindamas rezoliucijos projektą, ir yra atliekami visi teikime siūlomi veiksmai;
17.5. jei pranešimą pateikusiam asmeniui atsakymas neteikiamas, pranešimas kitiems subjektams pagal kompetenciją neperduodamas, tačiau siekiant apibendrinti pranešimo nagrinėjimo metu gautus duomenis ir nustatytas aplinkybes rengiamas teikimas (3 priedas), kai teikimui pritaria STT Tyrimų koordinavimo valdybos Pranešimų nagrinėjimo skyriaus viršininkas, jo nesant STT Tyrimų koordinavimo valdybos viršininko pavaduotojas, jo nesant STT Tyrimų koordinavimo valdybos viršininkas, o STT teritorinėse valdybose - STT teritorinės valdybos viršininkas, patvirtindamas STT atsakingo pareigūno parengtą rezoliucijos projektą;
17.6. jei pranešimą pateikusiam asmeniui atsakymas neteikiamas, o pranešimas paliekamas nenagrinėtas – kai STT Tyrimų koordinavimo valdybos Pranešimų nagrinėjimo skyriaus viršininkas, jo nesant STT Tyrimų koordinavimo valdybos viršininko pavaduotojas, jo nesant STT Tyrimų koordinavimo valdybos viršininkas, o STT teritorinėse valdybose - STT teritorinės valdybos viršininkas, pritaria siūlymui pranešimo nenagrinėti ir atsakymo pranešimą pateikusiam asmeniui nerengti, STT elektroninėje dokumentų ir užduočių valdymo sistemoje patvirtindamas atitinkamo turinio STT atsakingo pareigūno parengtą rezoliucijos projektą;
18. Jei, gavus pranešimą ir su juo susipažinus, iš karto (nesant poreikio gauti papildomų duomenų, patikslinti ar patikrinti pranešime nurodytas aplinkybes) matyti, kad pranešimas turėtų būti perduotas kitam subjektui pagal kompetenciją, tai turi būti padaryta per 5 darbo dienas nuo pranešimo gavimo STT.
19. Pranešimai, kurių turinys atitinka Aprašo 5.5 papunktyje nurodytą informaciją, siekiant užtikrinti informacijos konfidencialumo principą, per 2 darbo dienas nuo pranešimo gavimo pagal PAĮ nustatytą kompetenciją perduodami ir (ar) persiunčiami STT Saugumo skyriui arba Lietuvos Respublikos generalinei prokuratūrai.
20. Pranešimai, kuriuose pateikiama informacija apie nusikalstamas veikas, priskirtas Europos prokuratūros kompetencijai, kartu su pranešimu Europos prokuratūrai apie nusikalstamą veiką ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo pranešimo gavimo perduodami Lietuvos Respublikos generalinei prokuratūrai ir apie tai informuojamas pranešimą pateikęs asmuo.
21. Jei, gavus pranešimą ir su juo susipažinus, iš karto (nesant poreikio gauti papildomų duomenų, patikslinti ar patikrinti pranešime nurodytas aplinkybes) matyti, kad pranešimas nenagrinėtinas, atsakymas pranešimą pateikusiam asmeniui nerengtinas, o perduoti kitam subjektui pagal kompetenciją netikslinga, atitinkama rezoliucija STT elektroninėje dokumentų ir užduočių valdymo sistemoje turi būti surašyta per 5 darbo dienas nuo pranešimo gavimo STT.
22. Jei pranešimas negali būti išnagrinėtas negavus papildomų duomenų iš kitų subjektų, STT Tyrimų koordinavimo valdybos Pranešimų nagrinėjimo skyriaus viršininkas atsižvelgdamas į pranešimą nagrinėjančio STT atsakingo pareigūno žodžiu ar raštu pateiktus paaiškinimus dėl pranešimo nagrinėjimo trukmės, gali Aprašo 16 punkte nurodytą terminą pratęsti iki 20 (dvidešimt) darbo dienų, o jei pranešimas negali būti išnagrinėtas, kol nėra galutinio įsiteisėjusio teismo sprendimo byloje, kurioje nagrinėjami su pranešimu susiję klausimai – iki kol bus priimtas toks sprendimas. Terminas pratęsiamas STT elektroninėje dokumentų ir užduočių valdymo sistemoje patvirtinant rezoliucijos projektą, kurį pranešimo arba tarpinio teikimo pagrindu parengia pranešimą nagrinėjantis STT atsakingas pareigūnas. Terminas antrą ir vėlesnius kartus pratęsiamas STT struktūrinio padalinio viršininko sprendimu. Pratęsimų skaičius neribojamas.
23. Kai kuriais atvejais, jei pranešimas arba su juo pateikti ar papildomai iš pranešimą pateikusio asmens, kitų subjektų gauti duomenys ar dokumentai yra itin sudėtingi ar itin didelės apimties, STT Tyrimų koordinavimo valdybos Pranešimų nagrinėjimo skyriaus viršininkas, atsižvelgdamas į pranešimą nagrinėjančio STT atsakingo pareigūno žodžiu ar raštu pateiktus paaiškinimus dėl pranešimo nagrinėjimo trukmės, gali Aprašo 18 - 21 punktuose nurodytus terminus pratęsti iki 10 darbo dienų. Terminas pratęsiamas patvirtinant papildomos rezoliucijos projektą, kurį parengia pranešimą nagrinėjantis STT atsakingas pareigūnas. Terminas antrą kartą pratęsiamas STT struktūrinio padalinio viršininko sprendimu.
IV SKYRIUS
PRANEŠIMŲ NAGRINĖJIMO VEIKSMAI
24. STT atsakingas pareigūnas, gavęs nagrinėti pranešimą nedelsdamas bet ne vėliau kaip kitą darbo dieną su juo susipažįsta ir įvertina, ar pranešimas turi būti nagrinėjamas STT, perduodamas pagal kompetenciją kitiems subjektams (Aprašo 18 punkte nurodyti atvejai), paliekamas nenagrinėtas (Aprašo 34 punkte nurodyti atvejai) bei kokie duomenų gavimo ar gautų duomenų analizės veiksmai turi būti atlikti, parengia raštus dėl duomenų gavimo, pakviečia asmenis aplinkybėms patikslinti ir imasi kitų aktyvių veiksmų, kurie būtini, kad pranešimas būtų išnagrinėtas laiku ir tinkamai.
25. STT atsakingas pareigūnas, gavęs nagrinėti šio Aprašo 5.1. papunktyje nurodytą pranešimą, nedelsdamas įvertina, ar pranešime nurodyta informacija patenka į Europos prokuratūros kompetencijos sritį, ir nustatęs, kad pranešimas yra apie nusikalstamą veiką, kuri patenka į Europos prokuratūros kompetencijos sritį, nedelsdamas informuoja STT struktūrinio padalinio viršininką, o STT teritorinėse valdybose STT teritorinės valdybos viršininką ir parengia raštą dėl tokio pranešimo perdavimo Lietuvos Respublikos generalinei prokuratūrai.
26. Kreipiantis į subjektus dėl duomenų gavimo Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos įstatymo (toliau – STTĮ) 8 straipsnio 1 dalies 1 punkto pagrindu, nustatomas terminas, per kurį šie duomenys turėtų būti pateikti STT. Paprastai nustatomas 3–5 darbo dienų terminas. Atsižvelgiant į prašomų pateikti duomenų kiekį ir pobūdį, veiksmų, kuriuos prašymą vykdantis subjektas turi atlikti, apimtį ir kitas aplinkybes, gali būti nustatomas trumpesnis arba ilgesnis terminas.
27. STT atsakingas pareigūnas, inicijavęs kreipimąsi dėl duomenų gavimo, domisi jo vykdymo eiga, bendradarbiauja su subjektu, į kurį kreiptasi, jei duomenys negaunami nustatytu terminu – imasi priemonių, kad reikiami duomenys būtų gauti: inicijuoja pakartotinį kreipimąsi į duomenų nepateikusį subjektą ar kitą subjektą, kuriam pastarasis pavaldus ar atskaitingas, teikia siūlymus dėl alternatyvių reikalingų duomenų gavimo būdų ar pranešimo nagrinėjimo veiksmų, o esant pakankamam pagrindui – inicijuoja duomenų nepateikusio subjekto (jo tarnautojų ar darbuotojų) tarnybinės ar administracinės atsakomybės klausimą.
28. Jei aplinkybėms patikslinti ar papildomiems duomenims gauti reikia gauti pranešimą pateikusio asmens, kitų asmenų ar institucijų atstovų paaiškinimus žodžiu, šie asmenys kviečiami atvykti pas STT atsakingą pareigūną. Asmens pateikti žodiniai paaiškinimai užfiksuojami STT atsakingo pareigūno surašomame paaiškinime (2 priedas).
29. Jei asmuo, kurio paaiškinimai reikalingi, išreiškia pageidavimą atvykti į STT teritorinį padalinį ne pagal informacijos patikslinimo vietą, jis gali būti kviečiamas pas atitinkamo STT teritorinio padalinio atsakingą pareigūną. Šiuos veiksmus STT struktūrinio padalinio viršininkas suderina su STT teritorinio padalinio viršininku. Esant techninėms galimybėms ir asmens sutikimui, paaiškinimai gali būti paimami nuotoliniu būdu.
30. Jei nagrinėjant pranešimą atliekami papildomi jo nagrinėjimo veiksmai (tikslinamos pranešime išdėstytos aplinkybės, gaunami papildomi duomenys) ir reikia apibendrinti šių veiksmų eigą ir rezultatus, pateikti išsamesnį nustatytų aplinkybių teisinį įvertinimą, suformuluoti siūlymus dėl tolesnių pranešimo nagrinėjimo veiksmų, pranešimą pateikusio asmens ar kitų asmenų, institucijų informavimo apie STT nustatytas aplinkybes, pranešimo perdavimo kitiems subjektams pagal kompetenciją ar atlikti kitus veiksmus, STT atsakingas pareigūnas rengia STT Tyrimų koordinavimo valdybos Pranešimų nagrinėjimo skyriaus viršininkui, jo nesant STT Tyrimų koordinavimo valdybos viršininko pavaduotojui, jo nesant STT Tyrimų koordinavimo valdybos viršininkui, o STT teritorinėse valdybose STT teritorinės valdybos viršininkui, adresuotą teikimą (3 priedas), kuriame išdėstomos atitinkamos aplinkybės ir siūlymai. STT Tyrimų koordinavimo valdybos Pranešimų nagrinėjimo skyriaus viršininkas, jo nesant STT Tyrimų koordinavimo valdybos viršininko pavaduotojas, jo nesant STT Tyrimų koordinavimo valdybos viršininkas, o STT teritorinėse valdybose STT teritorinės valdybos viršininkas, priima sprendimą dėl teikime suformuluotų pasiūlymų.
31. Jei pranešime išdėstytų aplinkybių vertinimas, sprendimų priėmimas ar pranešimą pateikusio asmens keliamų klausimų sprendimas nepriskirtas STT kompetencijai, pranešimas perduodamas kitam subjektui pagal kompetenciją arba pranešimą pateikusiam asmeniui nurodoma, kur jis galėtų kreiptis dėl keliamų klausimų sprendimo. Prioritetas teikiamas pranešimo perdavimui pagal kompetenciją.
32. Draudžiama pranešimą ir jame nurodytą informaciją skelbti viešai, perduoti juos įstaigos vadovui, pareigūnui ar padaliniui, prokurorui, teisėjui, valstybės tarnautojui ar darbuotojui, kurių veiksmai skundžiami.
33. Jei pranešime pateikta informacija yra susijusi su pažeidimais STT, toks pranešimas perduodamas STT Saugumo skyriui ir nagrinėjamas vadovaujantis Informacijos apie pažeidimus Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyboje tikrinimo tvarkos aprašu ir (ar) Tarnybinių nusižengimų tyrimo ir tarnybinių nuobaudų skyrimo Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos pareigūnams tvarkos aprašu, patvirtintais Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos direktoriaus 2011 m. birželio 28 d. įsakymu Nr. 2-215 „Dėl Informacijos apie pažeidimus Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyboje patikrinimo tvarkos aprašo ir Tarnybinių nusižengimų tyrimo ir tarnybinių nuobaudų skyrimo Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos pareigūnams tvarkos aprašo patvirtinimo“.
34. Pranešimas gali būti įvertintas ir paliekamas nenagrinėtas, kitiems subjektams pagal kompetenciją neperduodamas ar atsakymas pranešimą pateikusiam asmeniui nerengiamas šiais atvejais:
34.1. pranešimą pateikęs asmuo nurodo, kad nepageidauja būti informuojamas apie atliktus veiksmus, priimtus sprendimus;
34.2. pranešimą pateikęs asmuo nenurodo savo kontaktinių duomenų, kad būtų galima su juo susisiekti ir pateikti atsakymą;
34.3. pateikiama tik bendrojo pobūdžio informacija ar įžvalgos, susidariusios padėties vertinimai, viešojoje erdvėje aptariamų įvykių komentarai ar pan.;
34.4. pranešimu persiunčiami dokumentai, adresuoti kitoms institucijoms, pranešime nėra suformuluotų jokių aiškių reikalavimų arba jie nėra adresuoti STT, STT pranešimas pateikiamas tik susipažinti ar kt.;
34.5. kartotiniai pranešimai, jei pateikiamas antras kartotinis pranešimas tuo pačiu klausimu, o STT, gavusi pirmąjį kartotinį pranešimą, pranešimą pateikusį asmenį vieną kartą jau informavo, kad jo pranešimas laikomas kartotiniu ir ateityje jo kartotiniai pranešimai, kuriais nepateikiama iš esmės naujų aplinkybių, bus nenagrinėjami, atsakymai neteikiami;
34.7. kreipiamasi dėl STT atsakingų pareigūnų atsakymų, kuriuos pagal apskundimo tvarką asmuo turi teisę skųsti ikiteisminio nagrinėjimo institucijoms ir (ar) teismui;
34.8. pranešime išdėstytu klausimu teismas jau yra priėmęs sprendimą ir (ar) klausimas sprendžiamas teisme;
34.9. pranešime nurodyti reikalavimai lemia, kad nėra valstybės institucijos, turinčios pagal kompetenciją nagrinėti pranešimą;
34.11. pranešimas nesuprantamo turinio, neaiškus dėl nekonkrečiai nurodyto pranešimo dalyko ar aplinkybių, be kurių negalima nustatyti pranešimo dalyko, grindžiamas akivaizdžiai tikrovės neatitinkančiais faktais;
35. Pranešimui nagrinėti reikalingi duomenys gaunami vadovaujantis STTĮ 8 straipsnio 1 dalies 1 punktu, taip pat kitais teisės aktais, jei jie taikytini atsižvelgiant į subjekto, į kurį kreipiamasi dėl duomenų gavimo, statuso arba duomenų, kuriuos siekiama gauti, ypatumus. Paklausimų raštus dėl pranešimui nagrinėti reikalingų duomenų gavimo STT vardu pasirašo STT Tyrimų koordinavimo valdybos Pranešimų nagrinėjimo skyriaus viršininkas, jo nesant STT Tyrimų koordinavimo valdybos viršininko pavaduotojas, jų nesant STT Tyrimų koordinavimo valdybos viršininkas, STT teritorinėje valdyboje STT teritorinės valdybos viršininkas ar STT teritorinės valdybos Ikiteisminio tyrimo skyriaus viršininkas, o STT darbo reglamento nustatytais atvejais STT direktoriaus pavaduotojas pagal administravimo sritį ar STT direktorius.
36. Pranešimui nagrinėti Aprašo 5.1 papunktyje nurodyta tvarka duomenys ir (ar) dokumentai gaunami vadovaujantis BPK nustatyta tvarka. Duomenų ir (ar) dokumentų reikalavimo raštus dėl pranešime nurodytos informacijos patikslinimo STT vardu pasirašo STT struktūrinio padalinio viršininkas, o STT darbo reglamento nustatytais atvejais STT direktoriaus pavaduotojas pagal administravimo sritį ar STT direktorius. Duomenų ir (ar) dokumentų reikalavimo raštai derinami su Tyrimų koordinavimo valdybos Pranešimų nagrinėjimo skyriaus viršininku ir Tyrimų koordinavimo valdybos viršininko pavaduotoju. STT teritorinėse valdybose duomenų ir (ar) dokumentų reikalavimo raštus pasirašo STT teritorinės valdybos viršininkas ar STT teritorinės valdybos Ikiteisminio tyrimo skyriaus viršininkas.
37. STT atsakymus pranešimus pateikusiems asmenims, raštus, kuriais pranešimai perduodami kitiems subjektams pagal kompetenciją, ir kitus su pranešimų nagrinėjimu susijusius raštus pasirašo STT struktūrinio padalinio viršininkas, o STT darbo reglamento nustatytais atvejais STT direktoriaus pavaduotojas pagal administravimo sritį ar STT direktorius. Atsakymai pranešimus pateikusiems asmenims, raštai, kuriais pranešimai perduodami kitiems subjektams pagal kompetenciją, ir kiti su pranešimų nagrinėjimu susiję raštai derinami su Tyrimų koordinavimo valdybos Pranešimų nagrinėjimo skyriaus viršininku ir Tyrimų koordinavimo valdybos viršininko pavaduotoju. STT teritorinėse valdybose minėtus raštus pasirašo STT teritorinės valdybos viršininkas ar STT teritorinės valdybos Ikiteisminio tyrimo skyriaus viršininkas.
V SKYRIUS
PRANEŠIMĄ PATEIKUSIO ASMENS DUOMENŲ APSAUGA
38. Pranešimą pateikęs asmuo, kuris nenori, kad jo asmens duomenys (vardas, pavardė, gimimo data, gyvenamosios vietos adresas, elektroninio pašto adresas, telefonas ar kt.) būtų perduoti kitam subjektui pagal kompetenciją arba bet kuriems kitiems tretiesiems asmens, tai nurodo savo pranešime.
39. Pranešime pateikta informacija apie galimą teisės pažeidimą (išskyrus apie nusikalstamos veikos požymių turinčią veiką) kitam subjektui pagal kompetenciją gali būti perduodama be pranešimą pateikusio asmens duomenų (vardas ir pavardė, gimimo data, gyvenamosios vietos adresas, elektroninio pašto adresas, telefonas, faksas ar kita) arba kitos informacijos, galinčios sudaryti prielaidų tiesiogiai ar netiesiogiai nustatyti pranešimą pateikusio asmens tapatybę, kai:
39.1. pranešimą pateikęs asmuo Aprašo 38 punkte nustatytu būdu nurodė nenorintis, kad jo asmens duomenys būtų perduoti kitam subjektui pagal kompetenciją arba tretiesiems asmenims;
39.2. nustačius, kad informacija apie galimą teisės aktų normų pažeidimą yra perduotina pagal kompetenciją kitam subjektui, tačiau atsižvelgiant į pranešimo turinį galima pagrįstai manyti, kad pranešimą pateikusio asmens duomenų atskleidimas galėtų sukelti grėsmę šio asmens arba jo šeimos narių ar artimųjų giminaičių darbo, tarnybos, verslo ar kitiems teisėtiems interesams.
40. Į STT besikreipiantiems tretiesiems asmenims (fiziniams asmenims ir (ar) juridiniams asmenims) STT gautas pranešimas, jo kopija, pranešimą pateikusio asmens duomenys bei informacija apie pranešimo turinį, galinti sudaryti prielaidų tiesiogiai ar netiesiogiai nustatyti pranešimą pateikusio asmens tapatybę, (toliau – pranešimo duomenys) neteikiami. Pranešimo duomenys tretiesiems asmenims neteikiami ir tuo atveju, jei tretieji asmenys savo prašymą grindžia siekiu ginti savo garbę ir orumą, savo, kaip duomenų subjekto, teisėmis, siekiu vykdyti įgaliojimus, susijusius su darbu ar tarnyba, ar kitais teisėtais interesais, išskyrus 41 punkte nurodytus atvejus.
41. Pranešimo duomenys į STT dėl šių duomenų gavimo besikreipiantiems tretiesiems asmenims gali būti teikiami tik tuo atveju, jei STT turimų duomenų visuma nesudaro pagrindo manyti, kad trečiųjų asmenų siekis gauti pranešimo duomenis yra nulemtas ketinimo daryti neigiamą poveikį pranešimą pateikusiam asmeniui, ir tik esant bent vienam iš šių pagrindų:
41.1. dėl pranešimo duomenų gavimo į STT kreipiasi prokuroras, ikiteisminio tyrimo pareigūnas ar ikiteisminio tyrimo įstaiga, teisėjas ar teismas;
41.2. pranešimo duomenys kitai valstybės institucijai yra būtini siekiant užtikrinti valstybės ir visuomenės saugumą arba užkirsti kelią naujų nusikalstamų veikų darymui;
42. STT atsakingas pareigūnas, susipažinęs su pranešime nurodyta informacija, privalo užtikrinti jos konfidencialumą tiek tarnybos (darbo) metu, tiek po jos (jo);
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
44. STT sprendimai, priimti nagrinėjant pranešimus Aprašo nustatyta tvarka, gali būti skundžiami Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka ir (ar) prokuratūrai.
45. STT parengti informacinio ir aiškinamojo pobūdžio atsakymai Pranešimą pateikusiems asmenims neskundžiami, o dėl jų gauti skundai paliekami nenagrinėti.
46. Pranešimai, jų nagrinėjimo dokumentai bei sprendimai, pranešimams nagrinėti reikalingi duomenys saugomi 10 metų nuo sprendimo priėmimo dienos. Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos informacinėje sistemoje saugomi dokumentai bei duomenys naikinami programiniu būdu, nepriimant dėl naikinimo atskiro sprendimo.
Asmenų, kurie kreipiasi į Lietuvos Respublikos
specialiųjų tyrimų tarnybą, pranešimų nagrinėjimo
tvarkos aprašo
1 priedas
(Pranešimo apie korupcinio pobūdžio teisės pažeidimą forma)
PRANEŠIMAS APIE KORUPCINIO POBŪDŽIO TEISĖS PAŽEIDIMĄ
20 ___ m. ______________ ___ d.
____________________________
(vieta)
| Asmens, pranešančio apie korupcinio pobūdžio teisės pažeidimą, duomenys |
|||
| Vardas ir pavardė |
|||
| Pareigos, veikla |
|
||
| Asmens kodas |
|||
| Telefono Nr. (pastabos dėl susisiekimo) |
|||
| Asmeninis el. paštas arba gyvenamosios vietos adresas |
|||
| Informacija apie korupcinio pobūdžio teisės pažeidimą |
|||
| 1. Apie kokį korupcinio pobūdžio teisės pažeidimą pranešate?
|
|||
| 2. Kas padarė korupcinio pobūdžio teisės pažeidimą? Kokie galėjo būti asmens motyvai darant korupcinio pobūdžio teisės pažeidimą?
|
|||
| 3. Korupcinio pobūdžio teisės pažeidimo padarymo vieta, laikas, būdas ir kitos aplinkybės.
|
|||
| Duomenys apie korupcinio pobūdžio teisės pažeidimą padariusį asmenį ar asmenis |
|||
| Vardas ir pavardė |
|||
| Darbovietė |
|||
| Pareigos |
|||
| Kiti žinomi duomenys (gyvenamoji vieta ir kt.) |
|||
| 4. Ar yra kitų asmenų, kurie dalyvavo ar galėjo dalyvauti darant korupcinio pobūdžio teisės pažeidimą? Jei taip, nurodykite, kas jie. |
|||
| 5. Ar yra kitų korupcinio pobūdžio teisės pažeidimo liudytojų? Jei taip, pateikite jų kontaktinius duomenis. |
|||
| Duomenys apie korupcinio pobūdžio teisės pažeidimą mačiusį asmenį ar asmenis |
|||
| Vardas ir pavardė |
|||
| Pareigos |
|||
| Darbovietė |
|||
| Telefono Nr. |
|||
| El. paštas |
|||
| Kiti žinomi duomenys (gyvenamoji vieta ir kt.) |
|||
| 6. Kada korupcinio pobūdžio teisės pažeidimas buvo padarytas ir kada apie jį sužinojote arba pastebėjote? |
|||
| 7. Duomenys apie padarytą žalą (rūšis, dydis eurais) |
|||
| Turtinė |
|
||
| Neturtinė |
|
||
| 8. Kokius korupcinio pobūdžio teisės pažeidimą pagrindžiančius duomenis (dokumentus, garso, vaizdo įrašus, nuotraukas su užfiksuotu pažeidimu, galimą pažeidimą patvirtinančias kompiuterio ekrano langų kopijas, žinučių, elektroninio pašto pranešimų vaizdus, nuorodas į viešojoje erdvėje esančią informaciją ir t. t.), galinčius padėti atlikti nusikalstamos veikos tyrimą, galėtumėte pateikti? Nurodykite pridedamus rašytinius ar kitus duomenis apie nusikalstamą veiką.
Pridedama: 1. 2. 3. |
|||
| 9. Ar apie šį korupcinio pobūdžio teisės pažeidimą jau esate kam nors pranešęs? Jei pranešėte, kam buvo pranešta ir ar gavote atsakymą? Jei gavote atsakymą, nurodykite jo esmę.
Pridedama (gautų atsakymų kopijos): 1. 2. 3. |
|||
| 10. Pastabos ir komentarai.
|
|||
|
□ Patvirtinu, kad esu susipažinęs su teisinėmis pasekmėmis už melagingos informacijos teikimą ir mano teikiama informacija yra teisinga. □ Patvirtinu, kad esu valstybės tarnautojas ar jam prilygintas asmuo, kuriam taikoma pareiga pranešti pagal Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 9 straipsnį. |
|||
| Data |
Parašas |
||
Asmenų, kurie kreipiasi į Lietuvos Respublikos
specialiųjų tyrimų tarnybą, pranešimų nagrinėjimo
tvarkos aprašo
2 priedas
(Paaiškinimo apie galimą korupcinio pobūdžio teisės pažeidimą forma)
| LIETUVOS RESPUBLIKOS SPECIALIŲJŲ TYRIMŲ TARNYBOS (padalinio pavadinimas) |
PAAIŠKINIMAS APIE GALIMĄ KORUPCINIO POBŪDŽIO TEISĖS PAŽEIDIMĄ
| Data |
|
| Surašymo vieta |
|
| Medžiagos Nr. |
| Paaiškinimą priima (pareigos, vardas ir pavardė) |
|
| Dalyvaujantys asmenys |
|
| Paaiškinimą teikiantis asmuo: |
|
| Vardas |
|
| Pavardė |
|
| Asmens kodas |
|
| Asmens pateiktas dokumentas |
|
| Dabartinės gyvenamosios vietos adresas |
|
| Deklaruojamos gyvenamosios vietos adresas |
|
| Užsiėmimas, darbovietė, pareigos |
|
| Telefonas |
|
| El. paštas |
|
| Asmuo pareiškė, kad sutinka gauti dokumentus tik elektroniniu paštu |
|
| Į pateiktus klausimus asmuo paaiškina, kad:
|
|
| Paaiškinimo priedai (dokumentai, garso, vaizdo įrašai, nuotraukos su užfiksuotu pažeidimu, galimą pažeidimą patvirtinančios kompiuterio ekrano langų kopijos, žinučių, elektroninio pašto pranešimų vaizdai, nuorodos į viešojoje erdvėje esančią informaciją ir t. t.):
|
|
| Pastabos ir komentarai |
|
| Paaiškinimas perskaitytas, surašytas teisingai. |
|
| Paaiškinimą teikęs asmuo |
(parašas, vardas ir pavardė) |
| Paaiškinimą surašė |
(pareigos, parašas, vardas ir pavardė) |
_____________
Asmenų, kurie kreipiasi į Lietuvos Respublikos
specialiųjų tyrimų tarnybą, pranešimų nagrinėjimo
tvarkos aprašo
3 priedas
(Teikimo dėl pranešime nurodytų aplinkybių nagrinėjimo forma)
| LIETUVOS RESPUBLIKOS SPECIALIŲJŲ TYRIMŲ TARNYBOS (padalinio pavadinimas) |
TEIKIMAS
DĖL (asmens, pateikusio pranešimą, vardas ir pavardė) PRANEŠIME, REGISTRACIJOS NR. _________, NURODYTŲ APLINKYBIŲ NAGRINĖJIMO
| Data |
|
| Surašymo vieta |
|
| Pranešimo registracijos Nr. |
|
| Teikimą surašė (pareigos, vardas ir pavardė) |
|
| n u s t a t ė: |
|
| Pranešimą pateikęs asmuo (vardas ir pavardė), pranešimo registracijos data, pavadinimas ir numeris |
|
| Pranešime nurodytos aplinkybės:
|
|
| Tyrimo objektas ir tikslai
|
|
| Pranešimo nagrinėjimo metu atlikti veiksmai ir gauti duomenys:
|
|
| Pranešimo nagrinėjimo metu gautų duomenų vertinimas:
|
|
| Remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Asmenų, kurie kreipiasi į Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybą, pranešimų nagrinėjimo tvarkos aprašo 30 punktu, siūlau:
|
|
| Nustatyti nusikalstamos veikos požymiai |
|
| Nustatyti korupcinio pobūdžio teisės pažeidimo požymiai ar kiti korupcijos rizikos veiksniai |
|
| Dėl nustatytų korupcinio pobūdžio teisės pažeidimų požymių ar kitų akivaizdžių korupcijos rizikos veiksnių medžiagą siūlytina perduoti |
|
| Kiti sprendimai |
|
| Apie priimtą sprendimą informuoti: |
|
| Priedai: |
|
| Teikimą surašė (pareigos, vardas ir pavardė) |
|