4. Administracinių nusižengimų teisenos dokumentų įforminimas:
4.1. tyrimo veiksmų protokolai, administracinių nusižengimų protokolai (toliau – protokolai), administracinių nusižengimų nutarimai (toliau – nutarimas) fiziniams asmenims surašomi ir (ar) priimami pagal formas, pateiktas Administracinių nusižengimų registre (toliau – ANR), užpildant reikiamus laukus, vadovaujantis ANK, LRV nutarimu ir išsiunčiami asmenims ANK numatytais būdais. Procesiniai dokumentai asmenims gali būti siunčiami naudojantis ANR;
4.2. tyrimo veiksmų protokolai, protokolai, nutarimai juridiniams asmenims surašomi ir priimami pagal Inspekcijos viršininko patvirtintas formas (Aprašo 1–3 priedai), užpildant jose reikiamus laukus, vadovaujantis ANK, LRV nutarimu (kiek tai suderinama su dokumentų surašymu juridiniams asmenims), šiuo Aprašu ir registruojami ANR (nesant galimybių registruoti ANR, dokumentai registruojami Inspekcijos dokumentų valdymo informacinėje sistemoje (toliau – DVIS)). Procesiniai dokumentai asmenims gali būti siunčiami naudojantis ANR.
6. Protokolų surašymo inicijavimas, jų surašymas ir įteikimas:
6.1. Inspekcijos statybos ir teritorijų planavimo valstybinės priežiūros departamentų ir Vidaus tyrimų skyriaus darbuotojai, nustatę nusižengimų, už kuriuos ANK, Statybos įstatyme ar Teritorijų planavimo įstatyme numatyta administracinė atsakomybė fiziniams ir juridiniams asmenims, dėl nustatytų nusižengimų ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo atitinkamo patikrinimo akto ar kito dokumento surašymo, o jei jis nesurašomas, – nuo nusižengimų nustatymo, identifikavę atsakomybėn trauktiną asmenį ir surinkę su tuo susijusius įrodymus, parengia savo tiesioginiam vadovui tarnybinį pranešimą pagal Aprašo 4 priedą. DVIS su tarnybiniu pranešimu turi būti susieti visi su nusižengimo nustatymu susiję aktualūs dokumentai;
6.2. užregistravus Aprašo 6.1 papunktyje nurodytą tarnybinį pranešimą, jis perduodamas įrašyti rezoliuciją tarnybinį pranešimą parengusio darbuotojo tiesioginiam vadovui, kuris patikrina, ar galioja ANK 39 straipsnyje nurodyti administracinių nuobaudų skyrimo terminai, įvertina, ar nėra trūkumų dėl duomenų perdavimo surašyti protokolą. Jei nustatomi trūkumai, dokumentai grąžinami rengėjui, sukuriant atitinkamą užduotį dėl trūkumų šalinimo arba administracinių nusižengimų teisenos nepradėjimo. Jei tiesioginis vadovas trūkumų nenustato, jis DVIS perduoda dokumentą sukurti užduotį dėl protokolo surašymo ANT skyriaus vedėjui arba sukuria užduotį protokolą surašyti pavaldiems darbuotojams, jei Inspekcijos viršininkas šią funkciją paveda jiems vykdyti;
6.3. protokolus, nesant ANK nustatytų pagrindų nevykdyti teisenos, ANT skyriaus darbuotojai (atsižvelgiant į ANT skyriaus darbuotojų užimtumą) surašo nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo užduoties dėl protokolo surašymo sukūrimo dienos, laikantis ANK 39 straipsnyje numatyto 2 metų termino. Kilus kitų objektyvių kliūčių surašyti protokolą per šiame papunktyje nurodytą terminą, protokolus įgalioti surašyti Inspekcijos valstybės tarnautojai nedelsdami imasi kliūčių pašalinimo ir kitų teisėtų veiksmų dėl protokolo surašymo. Pašalinus kliūtis ar atsiradus kitų juridinių faktų, sudarančių pagrindą surašyti protokolus, protokolai surašomi ne vėliau kaip per 2 mėnesius nuo kliūčių pašalinimo ar juridinio fakto atsiradimo, laikantis ANK 39 straipsnyje numatyto 2 metų termino;
6.4. dokumentų grąžinimas tikslinimui:
6.4.1. darbuotojas, kuriam sukurta užduotis surašyti protokolą, pastebėjęs perduotų dokumentų trūkumų, už kuriuos atsakingi Inspekcijos statybos, teritorijų planavimo valstybinės priežiūros departamentai arba Vidaus tyrimų skyrius, negalėdamas gauti duomenų papildymo kitais būdais arba kai dokumentuose yra esminių trūkumų, kuriuos pašalinti gali Inspekcijos statybos, teritorijų planavimo valstybinės priežiūros departamentai arba Vidaus tyrimų skyrius, nedelsiant parengia tarnybinį pranešimą dėl dokumentų grąžinimo tikslinti (papildomai informacija gali būti pateikiama ir el. paštu);
6.4.2. ANT skyriaus darbuotojas, grąžinęs medžiagą tikslinimui, DVIS užduoties vykdymo rezultatuose atitinkamai nurodo tarnybinio pranešimo, kuriuo medžiaga grąžinta, registracijos duomenis ir susieja užduoties rezultatus su šiuo pranešimu;
6.4.3. Inspekcijos statybos ar teritorijų planavimo valstybinės priežiūros departamentų arba Vidaus tyrimų skyriaus vedėjai DVIS Inspekcijos viršininko nustatyta tvarka sukuria pavaldiems darbuotojams užduotis dėl trūkumų šalinimo per 10 darbo dienų (esant objektyvioms priežastims, gali būti nustatomas ilgesnis terminas) nuo užduoties sukūrimo;
6.4.4. pašalinę trūkumus, Inspekcijos statybos, teritorijų planavimo valstybinės priežiūros departamentų arba Vidaus tyrimų skyriaus darbuotojai Aprašo 6.1 papunkčio nustatyta tvarka iš naujo perduoda dokumentus protokolo surašymui;
6.5. esant ANK nurodytiems pagrindams, surašomas administracinis nurodymas, kurio vykdymą kontroliuoja protokolą surašęs valstybės tarnautojas (ar jo funkcijas perėmęs asmuo), o jei tokių nėra, – skyriaus, kurio darbuotojas surašė protokolą, vedėjas;
6.6. protokolas surašomas ir atspausdinamas 2 egzemplioriais, kuriuos abu pasirašo protokolą surašęs tarnautojas ir administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo (išskyrus ANK 608 straipsnio 2 dalyje nustatytus atvejus, kai protokolas surašomas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant ir protokolą pasirašo tik jį surašęs tarnautojas), prie protokolo pridedami atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimai, atstovavimo ir, jei reikia, kiti administracinio nusižengimo bylai reikšmingi dokumentai; prie protokolo taip pat įkeliami visi su jo surašymu susiję dokumentai (protokole šie dokumentai nenurodomi kaip protokolo priedai). Pasirašyto protokolo (jei jis nėra elektroninis dokumentas) skenuota kopija įkeliama registruoti iš karto po jo surašymo;
6.7. jei protokolo surašymo metu bylos nagrinėjimo data, laikas ir vieta žinomi, jie nurodomi protokole; jeigu administracinio nusižengimo protokolo surašymo metu ši informacija nežinoma, apie administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo datą, laiką ir vietą pranešama šaukime ANK 573 straipsnyje nustatyta tvarka;
6.8. vienas protokolo egzempliorius nedelsiant įteikiamas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Vienas protokolo egzempliorius administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui įteikiamas ir tada, kai šis atsisako pasirašyti protokolą. Jeigu protokolo egzempliorių priimti atsisakoma, parašui skirtoje vietoje pažymima „Atsisakė“. Kai yra liudytojų ir (ar) nukentėjusiųjų, protokolą gali pasirašyti ir šie asmenys;
6.9. protokolo kopija (nuorašas), laikantis asmens duomenų teisinės apsaugos reikalavimų, įteikiama arba siunčiama nukentėjusiajam.
7. Surašius protokolą, tęsiama administracinių nusižengimų bylų teisena. Protokolų perdavimas priimti nutarimus ir nutarimų priėmimas:
7.1. ANR surašius protokolą, jį surašęs tarnautojas tą pačią darbo dieną persiunčia registruoti elektroniniu paštu info@vtpsi.lt arba regioniniu principu dirbančiam Administravimo skyriaus registratoriui (jei protokolas teisės aktų nustatytais atvejais užregistruotas DVIS, rezoliucija įrašoma iš DVIS užregistruoto protokolo). Laiškas registruojamas DVIS, susiejamas su aktualiais dokumentais ir perduodamas įrašyti rezoliuciją protokolą surašiusio tarnautojo tiesioginiam vadovui ir ANT skyriaus vedėjui, kuris sukuria užduotis tolimesniems veiksmams atlikti (administracinio nurodymo kontrolės ANT skyriaus valstybės tarnautojui ir Inspekcijos patarėjui finansų valdymo klausimais (patarėjui užduotis sukuriama tik tuo atveju, jei nurodymas surašytas juridiniam asmeniui); bylos nagrinėjimo ir, jei reikia, kitų veiksmų atlikimo);
7.2. jei administracinis nurodymas įvykdytas, užduoties rezultatuose dėl nurodymo vykdymo kontrolės šio Aprašo nustatyta tvarka pateikiama informacija (įrodymai) dėl nurodymo įvykdymo. Jei administracinis nurodymas nėra įvykdytas, jo vykdymo kontrolę atliekantis tarnautojas DVIS pažymi užduotį baigta, ir užduoties rezultatuose nurodo duomenis apie nurodymo neįvykdymą (nesumokėjimą);
7.3. ANT skyriaus vedėjas paskiria tarnautoją, kuris nagrinės bylą, protokolą surašęs asmuo negali būti skiriamas nagrinėti administracinio nusižengimo bylą (priimti nutarimą);
7.4. paskyrus asmenį, kuris priims nutarimą, ANK nustatyta tvarka ir terminais jam ANR, DVIS ar fiziškai perduodama bylos medžiaga priimti nutarimą;
7.5. nutarimai yra priimami ANK nustatytais terminais, nutarimų rūšys nurodytos ANK 619 straipsnyje. Jeigu pasirengimo nagrinėti administracinio nusižengimo bylą metu ar bylos nagrinėjimo metu paaiškėja ANK 642 straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodytos aplinkybės, priimamas sprendimas, įforminamas tarnybiniu pranešimu grąžinti administracinio nusižengimo bylą papildomam administracinio nusižengimo tyrimui atlikti. Atlikus papildomą tyrimą, priimamas naujas protokolas. Tuo atveju, jei egzistuoja ANK 5651 straipsnyje aplinkybės, – teisena nutraukiama;
7.6. nutarimas, priimtas juridiniam asmeniui, perduodamas įrašyti rezoliuciją (ANR surašius nutarimą, jį surašęs tarnautojas tą pačią darbo dieną persiunčia jį registruoti elektroniniu paštu info@vtpsi.lt arba regioniniu principu dirbančiam Administravimo skyriaus registratoriui) ANT skyriaus vedėjui, kuris sukuria užduotis dėl nutarimo vykdymo kontrolės nutarimą surašiusiam tarnautojui ir Inspekcijos patarėjui finansų valdymo klausimais.
8. Inspekcijos nutarimų apskundimas ir atstovavimas teismuose:
8.1. apskundus Inspekcijos priimtus nutarimus teismui, skundas, nutarimas ir bylos medžiaga (jei su skundu nesutinkama) bei reikiama papildoma informacija persiunčiami teismui ANK nustatyta tvarka ir terminais. Informacija apie gautą skundą nedelsiant suvedama į ANR;
8.2. lydraščius, kuriais teismams yra persiunčiami skundai dėl ne teismo tvarka priimtų nutarimų, pasirašo nutarimą priėmę valstybės tarnautojai;
8.3. teismų bylose Inspekcijai atstovauja nutarimus priėmę valstybės tarnautojai, o jei tokios galimybės nėra, – protokolus surašę valstybės tarnautojai (pagal sukurtas užduotis). Jei reikia, teismų bylose Inspekcijai atstovauja ir patikrinimo aktus ar kitus dokumentus, kurių pagrindu surašyti administracinių nusižengimų protokolai ir (ar) priimti nutarimai, surašę ar kiti Inspekcijos valstybės tarnautojai (darbuotojai);
8.4. duomenys apie teismų priimtus nutarimus, nutartis, kitus procesinius veiksmus bylose ne vėliau kaip kitą darbo dieną po jų gavimo Inspekcijoje dienos pagal suformuotas užduotis suvedami į ANR.
9. Administracinių nusižengimų teisenos ypatumai, kai atsakomybėn traukiamas juridinis asmuo:
9.1. skiriant baudas juridiniams asmenims, procesiniuose dokumentuose privaloma nurodyti, kad bauda turi būti sumokėta į Inspekcijos (įstaigos kodas 288600210) pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT477300010126228899, esančią „Swedbank“, AB, banko kodas 73000, atitinkamas (priklausomai nuo nusižengimo pobūdžio) įmokos kodas, numatytas Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko ir Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2003 m. vasario 26 d. įsakyme Nr. V-57/1B-160 „Dėl Mokesčių, rinkliavų ir kitų įmokų į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą, savivaldybių biudžetus bei valstybės pinigų fondus kodų sąrašo“ (toliau – Kodų sąrašas):
9.1.1. kai bauda skiriama pagal Statybos įstatymo nuostatas, – 5447;
9.1.2. kai bauda skiriama pagal Teritorijų planavimo įstatymo nuostatas,– 6796;
9.2. dėl juridiniam asmeniui surašyto protokolo su administraciniu nurodymu arba nutarimo, kuriuo skiriama bauda, DVIS rezoliuciją dėl protokolo ar nutarimo kontrolės rašantis asmuo sukuria vadovaujamo padalinio tarnautojams užduotis dėl baudos sumokėjimo kontrolės ir perduoda dokumentą įrašyti rezoliuciją ir Inspekcijos patarėjui finansų valdymo klausimais;
9.3. Inspekcijos juridiniams asmenims skirtų baudų sumokėjimo kontrolę, kitų su administracinių nusižengimų bylomis susijusių užduočių ir procedūrų tinkamą atlikimą užtikrina skyrių, kurių valstybės tarnautojai surašė protokolus su administraciniais nurodymais arba priėmė nutarimus, vedėjai, sukurdami pavaldiems tarnautojams užduotis ir jas kontroliuodami;
9.4. juridiniam asmeniui sumokėjus Inspekcijos skirtą baudą, informacija apie sumokėjimą privalo būti registruota DVIS, susieta su protokolu, nutarimu, nurodyta DVIS užduoties dėl baudos sumokėjimo kontrolės laukelyje „Užduoties rezultatai“, suvesta ANR (jei yra galimybė);
9.5. Inspekcijos patarėjas finansų valdymo klausimais užtikrina juridinių asmenų sumokėtų baudų į pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT477300010126228899 Kodų sąraše nurodytais atitinkamais kodais pervedimą Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir ANT skyriaus darbuotojų informavimą apie gautus mokėjimus;
9.6. tais atvejais, kai juridiniai asmenys laiku nesumoka baudos, Inspekcijos tarnautojas, kontroliuojantis baudos sumokėjimą, nepraleisdamas ANK nurodytų terminų, teisės aktų nustatyta tvarka inicijuoja priverstinį nutarimo vykdymą:
9.6.1. raštus antstoliams rengia nutarimą priėmęs (ar jo funkcijas perėmęs) valstybės tarnautojas, pasirašo ANT skyriaus vedėjas;
9.6.2. raštai antstoliams dėl priverstinio vykdymo pateikiami Sprendimų vykdymo instrukcijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2005 m. spalio 27 d. įsakymu Nr. 1R-352 „Dėl Sprendimų vykdymo instrukcijos patvirtinimo“, nustatyta tvarka;
9.6.3. vykdomosiose bylose Inspekcijai atstovauja ir šių bylų eigą kontroliuoja ANT skyriaus darbuotojai.
10. Asmenų informavimas apie baudos sumokėjimą:
10.1. administracinį nusižengimą padariusiam fiziniam asmeniui kartu su protokolu, kuriame surašytas administracinis nurodymas, ir nutarimu pateikiamas Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamųjų sąskaitų Lietuvos bankuose sąrašas ir informacija, kaip sumokėti baudą, pažymima, kad mokėjimo pavedime būtina nurodyti administracinio nusižengimo identifikacinį kodą (ROIK), suformuotą ANR, arba dokumento, kuriuo paskirta bauda už administracinį nusižengimą, numerį;
10.2. nusižengimą padariusiam juridiniam asmeniui kartu su protokolu, kuriame surašytas administracinis nurodymas, ir nutarimu pateikiami Inspekcijos biudžeto pajamų surenkamosios sąskaitos duomenys, įmokos kodas ir informacija, kaip sumokėti baudą, pažymint, kad mokėjimo pavedime būtina nurodyti atsakomybėn traukiamo asmens pavadinimą, dokumento, kuriuo paskirta bauda už nusižengimą, datą ir numerį (turi būti nurodomi protokolo, kai surašomas administracinis nurodymas, arba nutarimo rekvizitai).
