LIETUVOS RESPUBLIKOS

SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRAS

ĮSAKYMAS

DĖL NACIONALINĖS DEMOGRAFINĖS (GYVENTOJŲ) POLITIKOS STRATEGIJOS ŠEIMOS GEROVĖS SRITYJE ĮGYVENDINIMO 2014–2015 METŲ VEIKSMŲ PLANO PATVIRTINIMO

2014 m. balandžio 14 d. Nr. A1-209

Vilnius

Įgyvendindama Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. spalio 28 d. nutarimo Nr. 1350 „Dėl Nacionalinės demografinės (gyventojų) politikos strategijos patvirtinimo“ 2.2 punktą:

1. T v i r t i n u Nacionalinės demografinės (gyventojų) politikos strategijos šeimos gerovės srityje įgyvendinimo 2014–2015 metų veiksmų planą (pridedama).

2. R e k o m e n d u o j u savivaldybėms dalyvauti įgyvendinant šio įsakymo 1 punkte nurodyto plano priemones ir iš savivaldybių biudžetų skirti lėšų joms įgyvendinti.

Socialinės apsaugos ir darbo ministrė                                                            Algimanta Pabedinskienė

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos socialinės

apsaugos ir darbo ministro

2014 m. balandžio 14 d.

įsakymu Nr. A1-209

NACIONALINĖS DEMOGRAFINĖS (GYVENTOJŲ) POLITIKOS STRATEGIJOS ŠEIMOS GEROVĖS SRITYJE ĮGYVENDINIMO
2014–2015 METŲ VEIKSMŲ PLANAS

I SKYRIUS

BENDROJI INFORMACIJA

1. Nacionalinės demografinės (gyventojų) politikos strategijos šeimos gerovės srityje įgyvendinimo veiksmų planas (toliau – Planas) skirtas Nacionalinėje demografinės (gyventojų) politikos strategijoje (toliau – Strategija), patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. spalio 28 d. nutarimu Nr. 1350 „Dėl Nacionalinės demografinės (gyventojų) politikos strategijos patvirtinimo“, nustatytiems tikslams ir uždaviniams įgyvendinti. Atsižvelgiant į problematikos sąsajas, tikslus ir siekiant tęstinumo, į Planą taip pat įtraukti veiksmai, prisidedantys prie Nacionalinės gyventojų senėjimo pasekmių įveikimo strategijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. birželio 14 d. nutarimu Nr. 737 „Dėl Nacionalinės gyventojų senėjimo pasekmių įveikimo strategijos patvirtinimo“, įgyvendinimo.

2. Plane numatyti 2014–2015 metų laikotarpio Strategijos nuostatas įgyvendinantys veiksmai, jiems atlikti reikalingos lėšos ir finansavimo šaltiniai, atsakingi vykdytojai. Plano veiksmai atitinka Strategijoje nustatytus uždavinius. Plane taip pat nurodytos programos ir veiksmų planai, padedantys įgyvendinti Strategijoje nustatytus uždavinius.

3. Strategijos nuostatas įgyvendinantys veiksmai, kuriais bus padidintos galimybės kiekvienam šalies gyventojui, norinčiam ir galinčiam dirbti, bet kuriuo gyvenimo etapu užsidirbti pragyvenimui laisvai pasirenkamu darbu, numatomi Užimtumo didinimo 2014–2020 metų programos įgyvendinimo 2014−2016 metais tarpinstituciniame veiklos plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. vasario 26 d. nutarimu Nr. 204 „Dėl užimtumo didinimo 2014-2020 metų programos įgyvendinimo tarpinstitucinio veiklos plano patvirtinimo“. Veiksmai, susiję su palankesnės aplinkos verslumui skatinti ir verslui plėtoti kūrimu, bus numatyti Verslumo veiksmų plano įgyvendinimo Lietuvoje 2014−2020 m. priemonių plane.

4. Plano veiksmai atitinka Valstybės pažangos strategijos „Lietuvos pažangos strategija „Lietuva 2030“, patvirtintos Lietuvos Respublikos Seimo 2012 m. gegužės 15 d. nutarimu Nr. XI-2015 „Dėl Valstybės pažangos strategijos „Lietuvos pažangos strategija „Lietuva 2030“ patvirtinimo“, ir 2014–2020 metų nacionalinės pažangos programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1482 „Dėl 2014–2020 metų nacionalinės pažangos programos patvirtinimo“, nuostatas. Plano įgyvendinimo rezultatai prisidės prie šiame punkte nurodytuose planavimo dokumentuose numatytų šalies pažangos vertinimo rodiklių pasiekimo.

5. Plano įgyvendinimo veiksmais bus padidintas jaunimo ir pagyvenusių žmonių užimtumas, sudarytos geresnės sąlygos šeimos nariams derinti profesinę veiklą ir šeimos pareigas, bus sukurtos geresnės kokybės ir lengviau prieinamos vaikų priežiūros ir ugdymo paslaugos, skatinamas pagalbos šeimai sistemos kūrimas, valstybės, savivaldybių ir visuomenės bendradarbiavimas šeimos gerovės srityje, taip prisidedant prie šeimų stiprinimo ir visaverčio jų funkcionavimo užtikrinimo.

II SKYRIUS

Plano Uždaviniai, įgyvendinimo veiksmai, jiems reikalingOs LĖŠOS, finansavimo šaltiniai ir Įgyvendinančios institucijos

Uždaviniai	Veiksmai	Atsakingi vykdytojai		Vykdymo terminas		Planuojami asignavimai (pagal finansavimo šaltinius) tūkst. Lt
						2014 m.	2015 m.
1. Didinti jaunimo užimtumą, plėtoti lanksčias užimtumo formas	1.1. parengti teisės akto, reglamentuojančio lankstesnį darbo santykių reguliavimą, projektą	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija		2015 m.		−	−
	1.2. teikti konsultavimo paslaugas, skatinant motyvaciją dirbti ir (ar) mokytis, jaunimui, nėščioms moterims, vaiko motinai (įmotei) arba tėvui (įtėviui), vaiko globėjui, rūpintojui ir asmenims, faktiškai auginantiems vaiką (įvaikį) iki 8 metų arba neįgalų vaiką (įvaikį) iki 18 metų, bei asmenims, prižiūrintiems sergančius ar neįgalius šeimos narius, kuriems nustatyta nuolatinė slauga ar priežiūra	Lietuvos darbo birža prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos		2014–2015 m.		−	−
	1.3. tęsti paskolų teikimą savam verslui pradėti iš Verslumo skatinimo fondo, kaip numatoma Užimtumo didinimo 2014−2020 metų programos įgyvendinimo tarpinstituciniame veiklos plane	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija		2014–2015 m.		9535 (ES***)	−
	Šį uždavinį padeda įgyvendinti Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimo planas, patvirtintas Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2013 m. gruodžio 16 d. įsakymu Nr. A1-692 „Dėl Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimo plano patvirtinimo“, Nacionalinės jaunimo politikos 2011−2019 m. plėtros programos įgyvendinimo 2014−2016 metų veiksmų planas, patvirtintas Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2013 m. gruodžio 4 d. įsakymu Nr. A1-661 „Dėl Nacionalinės jaunimo politikos 2011−2019 metų plėtros programos įgyvendinimo 2014−2016 metų veiksmų plano patvirtinimo“
2. Sudaryti sąlygas šeimos nariams derinti profesinę veiklą ir šeimos pareigas	2.1. plėtoti nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą neįgaliems asmenims, neįgaliems ir sutrikusio intelekto vaikams, pagyvenusiems asmenims, socialinės rizikos asmenims ir jų šeimoms	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, savivaldybės		2014–2015 m.		16200 (ES) 635 (BF**)	890 (ES) 16 (BF)
	2.2. konsultuoti įmonių vadovus ir skatinti juos būti socialiai atsakingus, taikant savo darbovietėse lanksčias darbo sąlygas senyvo amžiaus žmonėms ir šeimoms, auginančioms vaikus	Valstybinė darbo inspekcija, Lietuvos darbo birža prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos		2014−2015 m.		−	−
	Šį uždavinį padeda įgyvendinti Integralios pagalbos plėtros programa, patvirtinta Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2012 m. liepos 20 d. įsakymu Nr. A1-353 „Dėl Integralios pagalbos plėtros programos patvirtinimo“ (toliau – Integralios pagalbos plėtros programa)
3. Gerinti vaikų priežiūros ir ugdymo paslaugas	3.1. steigti pailgintos dienos grupes bendrojo ugdymo mokyklose ir ikimokyklinio ugdymo įstaigose	Savivaldybės		2014−2015 m.		−	−
	Šį uždavinį padeda įgyvendinti Europos Sąjungos struktūrinėmis lėšomis finansuojamas projektas „Ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo plėtra“, kurio finansavimo sąlygų aprašas patvirtintas Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2011 m. liepos 27 d. įsakymu Nr. V-1461 „Dėl 2007−2013 m. žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 2 prioriteto „Mokymasis visą gyvenimą“ VP1-2.3-ŠMM-03-V priemonės „Visuotinio priešmokyklinio ugdymo diegimas ir kitų mokymosi visą gyvenimą paslaugų prieinamumo didinimas, ypač kaimo vietovėse“ projektų finansavimo sąlygų aprašo Nr. 2 patvirtinimo“, Neformaliojo vaikų švietimo finansavimo tobulinimo veiksmų planas 2014−2016 m., patvirtintas Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2013 m. spalio 18 d. įsakymu Nr. V−972 „Dėl Neformaliojo vaikų švietimo finansavimo tobulinimo veiksmų plano 2014−2016 m. patvirtinimo“
4. Ugdyti šeimos narių gebėjimus įveikti psichologines ir socialines problemas	4.1. plėtoti psichologinių paslaugų šeimoms tinklą, gerinant paslaugų prieinamumą	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Švietimo ir mokslo ministerija		2014–2015 m.		Planuojamos 2014−2020 m. ES para- mos lėšos	Planuojamos 2014−2020 m. ES para- mos lėšos
	4.2. skleisti užsienio ir šalies gerąją patirtį, stiprinant senyvo amžiaus žmonių sveikatą (parengti 2 gerosios patirties aprašus)	Sveikatos apsaugos ministerija		2014–2015 m.		10 (VB*)	10 (VB)
	4.3. atlikti senyvo amžiaus pacientų apklausą apie jiems teikiamas profilaktines sveikatos priežiūros paslaugas, parengti apžvalgą	Sveikatos apsaugos ministerija		2015 m.		−	40 (VB)
	4.4. parengti sveikatos mokymo programas senyvo amžiaus pacientams, sergantiems širdies ir kraujagyslių ligomis, patyrusiems sužalojimus	Sveikatos apsaugos ministerija		2014–2015 m.		10 (VB)	10 (VB)
	Šį uždavinį padeda įgyvendinti Vaiko gerovės 2013−2018 m. programa, patvirtinta Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2012 m. gruodžio 3 d. įsakymu Nr. A1-547 „Dėl  Vaiko gerovės 2013−2018 m. programos patvirtinimo“ (toliau – Vaiko gerovės 2013−2018 m. programa), Integralios pagalbos plėtros programa, Psichikos sveikatos strategijos įgyvendinimo tarpinstitucinis veiklos planas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. liepos 13 d. nutarimu Nr. 888 „Dėl Psichikos sveikatos strategijos įgyvendinimo tarpinstitucinio veiklos plano patvirtinimo“
5. Užtikrinti vaiko saugumą	5.1. parengti Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymo Nr. X-987 pakeitimo įstatymo projektą, numatantį sustiprinti tėvų atsakomybę už vaikų išlaikymą	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija		2014 m.		−	−
	Šį uždavinį padeda įgyvendinti Vaiko gerovės 2013−2018 m. programa, Nacionalinė smurto prieš vaikus prevencijos ir pagalbos vaikams 2011−2015 metų programa, patvirtinta Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2011 m. sausio 3 d. įsakymu Nr. A1-2 „Dėl Nacionalinės smurto prieš vaikus prevencijos ir pagalbos vaikams 2011−2015 metų programos patvirtinimo“ (toliau – Nacionalinė smurto prieš vaikus prevencijos ir pagalbos vaikams 2011−2015 metų programa), Vaiko teisių apsaugos institucijų sistemos pertvarkos koncepcijos įgyvendinimo priemonių planas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. spalio 24 d. nutarimu Nr. 1290 „Dėl Vaiko teisių apsaugos institucijų sistemos pertvarkos koncepcijos įgyvendinimo priemonių plano patvirtinimo“
6. Plėsti būsto pasirinkimo galimybes šeimoms, auginančioms vaikus	6.1. parengti teisės aktus dėl būsto nuomos kompensavimo nepasiturintiems asmenims  pagal turto pajamų dydžius, nustatytus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. gegužės 28 d. nutarimu Nr. 670 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. gegužės 28 d. nutarimo Nr. 670 „Dėl asmens (šeimos) metinių pajamų ir turto apskaičiavimo teikiant valstybės paramą būstui įsigyti, savivaldybės socialiniam būstui išsinuomoti ar jo sąlygoms pagerinti tvarkos aprašo patvirtinimo“	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija		2014 m.		−	−
7. Mažinti šeimų skurdą ir socialinę atskirtį	7.1. tęsti vieno iš tėvų (įtėvių) ar vaiko globėjų, auginančių vaiką iki 3 metų, draudimą valstybės lėšomis valstybinio socialinio draudimo pensijai ir nedarbo socialinio draudimo išmokoms, jei tuo laikotarpiu jie neturi draudžiamųjų pajamų	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija		2014−2015 m.		128462 (VB)	128462 (VB)
	7.2. skirti skatinamąsias įmokas iš valstybės biudžeto lėšų už vieną iš tėvų, kuris augina vaiką iki 3 m., dalyvaujantį pensijų kaupime  ir  gaunantį motinystės (tėvystės) socialinio draudimo pašalpą arba draudžiamą valstybiniu socialiniu pensijų draudimu  valstybės lėšomis	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija		2014−2015 m.		15650 (VB)	15650 (VB)
	7.3. vykdyti stacionarių socialinių paslaugų įstaigų infrastruktūros modernizavimo programą	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija		2014−2015 m.		64351(ES) 8665 (BF)	45400 (ES) 7800 (BF)
	7.4. pateikti pasiūlymus dėl išmokos vaikui mokėjimo tobulinimo, įvertinant galimybę mokėti išmoką vaikui nevertinant šeimos pajamų	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija		2015 m.		−	−
	7.5. įgyvendinant rengiamas konkursines priemones, teikti prioritetą kultūros ir meno projektams, kurie skirti ar juose dalyvauja vaikai ir jaunimas, taip pat tiems, kurie skatina visuomenės dalyvavimą kultūrinėje veikloje	Kultūros ministerija		2014–2015 m.		−	−
	Šį uždavinį padeda įgyvendinti Socialinės įtraukties didinimo 2014−2020 m. veiksmų planas, patvirtintas socialinės apsaugos ir darbo ministro 2013 m. spalio 22 d. įsakymu Nr. A1-588 „Dėl Socialinės įtraukties didinimo 2014−2020 m. veiksmų plano patvirtinimo“
8.Analizuoti gimstamumo veiksnius ir pokyčius šeimose, nustatyti paramos šeimai poreikį, vertinti vykdomos politikos veiksmingumą	8.1. atlikti demografijos ir gyventojų senėjimo situacijos analizę ir pateikti pasiūlymus demografinės politikos gairėms	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija	2014 m.		100 (VB)			−
	8.2. numatyti ilgalaikės priežiūros ir socialinės pagalbos senyvo amžiaus asmenims sistemos plėtros kryptis	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija	2014–2015 m.		125 (ES)			125 (ES)
9. Skatinti valstybės, savivaldybių ir visuomenės bendradarbiavimą sprendžiant šeimų gerovės užtikrinimo klausimus	9.1. finansuoti nevyriausybinių organizacijų, dirbančių šeimos gerovės srityje, veiklos projektus	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija	2014−2015 m.		400 (VB)			500 (VB)
	9.2. parengti informacinį leidinį apie senyvo amžiaus žmonėms palankių (sveikatos požiūriu) bendruomenių kūrimą	Sveikatos apsaugos ministerija	2015 m.		−			20 (VB)
	9.3. remti vyresnio amžiaus žmonėms atstovaujančių nevyriausybinių organizacijų veiklą	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija	2014−2015 m.		240 (VB)			240 (VB)
	9.4. parengti informacinį leidinį apie senyvo amžiaus žmonių sužalojimų prevenciją	Sveikatos apsaugos ministerija	2014–2015 m.		5 (VB)			−
	9.5. viešinti Nacionalinės demografinės (gyventojų) politikos strategijos šeimos gerovės srityje veiklas	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija	2014−2015 m.		10 (VB)			10 (VB)
10. Ugdyti bendruomenės ir institucijų bendrą atsakomybę už vaikų ugdymą	10.1. kompleksiškai plėtoti paslaugas šeimai bendruomenėje, gerinant paslaugų kokybę ir prieinamumą	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija	2015 m.		−			Planuojamos 2014−2020 m. ES paramos lėšos
	10.2. skatinti vaikų dienos centrų plėtrą bendruomenėse, gerinant paslaugų prieinamumą	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija	2014−2015 m.		1104 (EEE****)			2346 (EEE)
	Šį uždavinį padeda įgyvendinti Vaiko gerovės 2013−2018 m. programa, Integralios pagalbos plėtros programa
11. Siekti vyrų ir moterų lygių teisių, pareigų ir galimybių viešojo gyvenimo srityje ir šeimoje	Šį uždavinį įgyvendina Valstybinės moterų ir vyrų lygių galimybių 2010−2014 metų programos įgyvendinimo priemonių planas, patvirtintas Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2010 m. liepos 7 d. įsakymu Nr. A1-323 „Dėl Valstybinės moterų ir vyrų lygių galimybių 2010−2014 metų programos įgyvendinimo priemonių plano patvirtinimo“
	2014 m. bus parengta Valstybinė moterų ir vyrų lygių galimybių 2015−2020 metų programa su atitinkamu veiksmų planu
12. Siekti, kad kiekviena šeima, norinti turėti vaikų, galėtų turėti tokią galimybę	12.1. apsvarstyti ir atnaujinti Nevaisingumo diagnostikos ir gydymo metodiką	Sveikatos apsaugos ministerija	2014 m.		−			−
	Šį uždavinį padeda įgyvendinti Vaiko gerovės 2013−2018 m. programa
13. Mažinti rizikingo seksualinio elgesio keliamą pavojų reprodukcinei visuomenės sveikatai ir vaisingumui	13.1. į bendrojo ugdymo programas įdiegti rengimo šeimai ir lytiškumo ugdymo programą	Švietimo ir mokslo ministerija, Sveikatos apsaugos ministerija	2015 m.		−			−
	Šį uždavinį padeda įgyvendinti Nacionalinė smurto prieš vaikus prevencijos ir pagalbos vaikams 2011−2015 metų programa

*VB − valstybės biudžeto lėšos

**BF – valstybės biudžeto specialiosios bendrojo finansavimo lėšos

***ES − 2007−2013 m. Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšos

****EEE − Europos ekonominės erdvės finansinių mechanizmų lėšos

____________________________