VILKAVIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SpREndimas

DĖL vilkaviškio rajono savivaldybės psichotropinių medžiagų vartojimo prevencijos ir kontrolės 2017–2019 metų programos patvirtinimo

2017 m. gruodžio 19 d. Nr. B-TS-913

Vilkaviškis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. spalio 27 d. nutarimu Nr. 1277 „Dėl Narkotinių ir psichotropinių medžiagų, narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių), tabako ir alkoholio kontrolės koncepcijos patvirtinimo“ patvirtintos Narkotinių ir psichotropinių medžiagų, narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių), tabako ir alkoholio kontrolės koncepcijos 26 punktu, Lietuvos Respublikos narkotikų, tabako ir alkoholio prevencijos tarpinstituciniu veiklos planu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. vasario 25 d. nutarimu Nr. 217 „Dėl Lietuvos Respublikos narkotikų, tabako ir alkoholio prevencijos tarpinstitucinio veiklos plano patvirtinimo“, Vilkaviškio rajono savivaldybės tarybos 2017 m. kovo 31 d. sprendimu Nr. B-TS-696 „Dėl Vilkaviškio rajono savivaldybės visuomenės sveikatos rėmimo specialiosios programos 2017 m. priemonių finansavimo plano patvirtinimo“ bei siekdama užtikrinti veiksmų dėl psichotropinių medžiagų vartojimo prevencijos ir kontrolės koordinavimą, Vilkaviškio rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:

1. Patvirtinti Vilkaviškio rajono savivaldybės psichotropinių medžiagų vartojimo prevencijos ir kontrolės 2017–2019 metų programą (pridedama).

2. Pavesti šios programos įgyvendinimą organizuoti, koordinuoti ir kontroliuoti Vilkaviškio rajono savivaldybės Narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos komisijai.

Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

Savivaldybės meras                                                                                                   Algirdas Neiberka

PATVIRTINTA:              

Vilkaviškio rajono savivaldybės

tarybos 2017 m. gruodžio 19 d.

sprendimu Nr. B-TS-913

VILKAVIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS PSICHOTROPINIŲ MEDŽIAGŲ VARTOJIMO PREVENCIJOS IR KONTROLĖS 2017-2019 METŲ PROGRAMA

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Vilkaviškio rajono savivaldybės (toliau – Vilkaviškio r. sav.) psichotropinių medžiagų vartojimo prevencijos ir kontrolės 2017–2019 metų programoje (toliau – Programa) išdėstyti prioritetai, tikslai ir uždaviniai, susiję su alkoholio, tabako, narkotikų vartojimo prevencija ir kontrole.

2. Sveikata yra žmogaus vertybė ir gyvenimo pagrindas, kuris turi būti pakankamai tvirtas, kad būtų sėkmingai sprendžiami kasdienio gyvenimo klausimai, įveikiami socialiniai ir ekonominiai iššūkiai. Vilkaviškio r. sav. deda daug pastangų ne tik sveikatos išsaugojimo ir stiprinimo srityje, bet ir psichotropinių medžiagų vartojimo prevencijos srityje per investicijas į vaikų ir jaunimo neformalųjį švietimą, kultūrinę veiklą. Vilkaviškio r. sav. prioritetai – gyventojų užimtumas, gabių vaikų ugdymas, vaikų gyvenimo įgūdžių mokymai, žalingų įpročių prevencija ir t. t. Psichotropinių medžiagų vartojimo atsiradimą ir plitimą sąlygoja aukštas nedarbo lygis, žmonių neužimtumas, išsilavinimo stoka, motyvacijos stoka, moralės normų devalvacija, nepakankamas informuotumas apie psichotropinių medžiagų vartojimo padarinius, didelis alkoholio vartojimo lygis, nepakankamas dėmesys vaikų laisvalaikio organizavimui, popamokiniam užimtumui ir neformaliam ugdymui. Nustatyta, kad vaikai, veikiami neigiamų psichosocialinių veiksnių, dažniau bando rūkyti, ragauja alkoholio. Tyrimai rodo, kad vaikai, ankstyvoje paauglystėje pradėję vartoti alkoholį, rūkyti, vėliau piktnaudžiauja ir narkotikais. Atsižvelgiant į tai, narkotikų kontrolė ir narkomanijos prevencija gali būti sėkminga, jeigu ji kryptingai orientuota į vaikų, jaunimo ir visuomenės švietimą, pasiūlos ir paklausos mažinimą, informacijos rinkimą ir analizę. Siekiant įgyvendinti psichotropinių medžiagų vartojimo prevencijos ir kontrolės programos priemones, būtina stiprinti teisėsaugos, sveikatos priežiūros, švietimo, socialinės apsaugos, kontrolės ir kitų institucijų glaudesnį tarpusavio bendradarbiavimą, bendrauti su visuomene, nevyriausybinėmis organizacijomis, ugdyti visuomenės nepakantumą neteisėtam psichotropinių medžiagų platinimui ir vartojimui, nepilnamečių rūkymui ir alkoholio vartojimui.

3. Programa parengta vadovaujantis šiais dokumentais:

3.1. Valstybinė 2015–2025 m. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės ir vartojimo prevencijos programa;

3.2. Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymu (Suvestinė redakcija nuo 2017-01-01 iki 2017-12-31);

3.3. Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymu (Suvestinė redakcija nuo 2017-01-01 iki 2017-10-31);

3.4. Lietuvos Respublikos vaiko minimalios ir vidutinės priežiūros įstatymu (Suvestinė redakcija nuo 2017-09-01);

3.5. Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymu (Suvestinė redakcija nuo 2017-02-21 iki 2018-06-30);

3.6. Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymu (Suvestinė redakcija nuo 2017-01-01 iki 2017-12-31).

4. Programoje vartojamos sąvokos:

4.1. atrankinė prevencija – asmenims, kurie dar neturi narkotikų, tabako ir alkoholio vartojimo patirties, bet dėl neigiamo socialinės aplinkos poveikio padidėja tikimybė, kad jie gali pradėti juos vartoti, taikomos prevencijos priemonės, siekiant mažinti rizikos ir didinti apsaugos veiksnių įtaką bei ugdyti sveikos gyvensenos įgūdžius;

4.2. bendroji prevencija – visuomenei, ypač vaikams ir jaunimui, taikomos prevencijos priemonės, apimančios visuomenės įgūdžių formavimą ir žinių apie narkotikų, tabako ir alkoholio vartojimo žalą ir padarinius plėtimą, sveikatingumo ugdymą, neigiamų nuostatų apie šių medžiagų vartojimą formavimą ir sveikos gyvensenos įgūdžių ugdymą;

4.3. paklausos mažinimas – kompleksinės ir integruotos narkotikų, tabako ir alkoholio vartojimo prevencijos, ankstyvosios intervencijos, sveikatos priežiūros, reabilitacijos ir reintegracijos priemonės, skatinančios visuomenę nevartoti šių medžiagų, mažinančios tokių medžiagų vartojimą ir su tuo susijusius žalingus padarinius;

4.4. pasiūlos mažinimas – kompleksinės valstybinio reguliavimo priemonės (įskaitant ir kontrolės priemones), kuriomis siekiama proporcingai riboti ir kontroliuoti teisėtą narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių), tabako ir alkoholio apyvartą bei mažinti neteisėtą narkotikų, tabako ir alkoholio apyvartą;

4.5. prevencija – visuomenės, ypač vaikų ir jaunimo, švietimas aiškinant narkotikų, tabako ir alkoholio žalą asmenybei, šeimai ir visuomenei, šių medžiagų vartojimo mažinimo priemonės;

4.6. tikslinė prevencija – prevencijos priemonės, taikomos socialinės rizikos šeimoms, socialinės rizikos suaugusiems asmenims, socialinės rizikos vaikams, asmenims, laisvės atėmimo vietose vartojantiems narkotikus, tabako gaminius ir alkoholį, bet dar neturintiems priklausomybės požymių, siekiant anksti nustatyti tokius asmenis ir motyvuoti juos nevartoti šių medžiagų, teikti jiems reikiamą švietimo, socialinę ir psichologinę pagalbą, vykdyti ankstyvąją intervenciją.

4.7. NTAKD – Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas.

II SKYRIUS

ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖ

5. Alkoholis.

5.1. 2016 m. dėl alkoholio vartojimo Lietuvoje mirė 670 žmonių, tai 62 mažiau nei 2015 m. Dažniausios alkoholio vartojimo sukeltos mirties priežastys buvo alkoholinė kepenų liga (46,1 proc.), atsitiktinis apsinuodijimas alkoholiu (28,8 proc.) ir alkoholinė kardiomiopatija (12,2 proc.).

5.2. Kaimo vietovių mažų parduotuvių didžiąją apyvartos dalį sudaro prekyba alkoholiniais gėrimais. 2016 m. mažose (1–3 darbuotojai) parduotuvėse ji siekė beveik 37 proc., kai kuriose kaimo parduotuvėse – 76 proc. 1 lentelėje pateikiamas legalaus alkoholio suvartojimas (mažmeninės prekybos ir maitinimo įmonėse).

1 lentelė. Legalaus alkoholio suvartojimas Lietuvoje (mažmeninės ir maitinimo įmonėse) 2010–2016 m. laikotarpiu.

Lietuvoje	2010 m.	2011 m.	2012 m.	2013 m.	2014 m.	2015 m.	2016 m.*
Tenka absoliutaus (100 proc.) alkoholio, litrais vienam gyventojui	11,5	12,5	12,6	12,4	12,1	12,0	11,3
Tenka absoliutaus (100 proc.) alkoholio, litrais vienam 15 metų ir vyresniam gyventojui	13,5	14,7	14,7	14,5	14,2	14,0	13,2

*-išankstiniai duomenys                                                                                                                  Šaltinis: NTAKD statistikos duomenys                                                                              

5.3. 2016 m. Vilkaviškio r. sav. sergančiųjų alkoholine kepenų liga buvo užregistruotas 1 atvejis, o atsitiktinis apsinuodijimas alkoholiu bei jo poveikis buvo nustatytas 3 asmenims (2 lentelė).

2 lentelė. Atsitiktinis apsinuodijimas alkoholiu ir sergamumas alkoholine kepenų liga Vilkaviškio r. sav. 2011–2016 m. laikotarpiu.

Vilkaviškio r. sav.	2011 m.	2012 m.	2013 m.	2014 m.	2015 m.	2016 m.
Atsitiktinis apsinuodijimas alkoholiu bei jo poveikis (absoliutus sk.)	3	4	4	5	4	3
Alkoholinė kepenų liga (absoliutus sk.)	3	0	2	3	1	1

Šaltinis: Lietuvos Sveikatos rodiklių sistema, Higienos instituto Sveikatos informacijos centras

5.4. 2016 m. Vilkaviškio r. sav. atsitiktinių apsinuodijimų alkoholiu bei jo poveikiu buvo nustatyta 1 atveju mažiau nei 2015 m. (2 lentelė). 2011–2016 m. laikotarpiu, didžiausias apsinuodijimas alkoholiu bei jo poveikiu buvo nustatytas 2014 m. – 5 atvejai.

5.5. 2015 m. pastebimas mažesnis mirusiųjų dėl apsinuodijimu alkoholiu skaičius: 2015 m. užregistruota 10,25 atv. / 100 000 gyv., 2014 m. – 12,54 atv. / 100 000 gyv. (1 pav.).

1 pav. Mirusiųjų dėl apsinuodijimo alkoholiu ir mirusiųjų nuo alkoholio sąlygotų priežasčių sk. 100 000 gyv. Vilkaviškio r. sav. 2010–2015 m. laikotarpiu.

Šaltinis: Lietuvos Sveikatos rodiklių sistema, Higienos instituto Sveikatos informacijos centras

5.6. Mirusiųjų nuo alkoholio sąlygotų priežasčių Vilkaviškio r. sav. 2015 m. buvo užregistruota 30,75 atv. / 100 000 gyv. t. y. 9,39 atv. / 100 000 gyv. mažiau nei 2014 m. Nors mirtingumas nuo alkoholio ir jo sąlygotų priežasčių 2015 m. yra mažesnis už 2014 m., tačiau skaičiai išlieka vis tiek gana aukšti.

6. Narkotikai ir psichotropinės medžiagos.

6.1. Narkotikų ir psichotropinių medžiagų vartojimas keičia žmogaus elgesį sukeldamas neįveikiamą potraukį tęsti jų vartojimą dėl poveikio į tam tikras smegenų struktūras ir dirbtinai sukelto malonumo. Narkotikai sutrikdo ir iškreipia žmogaus smegenyse vykstančius natūralius procesus, o pats žmogus tampa priklausomas nuo jų vartojimo.

6.2. 2016 m. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas atliko psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo paplitimo Lietuvoje tyrimą. Tyrimo metu paaiškėjo, kad 16 proc. tyrimo dalyvių teigė turintys draugų, pažįstamų, kurie vartoja narkotikus. 11 proc. apklaustųjų teigė žinantys vietų, kuriose platinami / parduodami narkotikai jų gyvenamojoje vietovėje. 22 proc. 15–64 m. Lietuvos gyventojų teigė bent kartą gyvenime sulaukę pasiūlymo pabandyti narkotikų. 9 proc. tyrimo dalyvių mano, kad, jiems prisireikus, būtų lengva gauti narkotikų per 24 val. 12 proc. 15–64 m. Lietuvos gyventojų nurodė bent kartą gyvenime vartoję kokių nors narkotinių medžiagų. 3 proc. teigė tokių medžiagų vartoję per paskutinius 12 mėnesių, 1 proc. – per paskutinį mėnesį.

6.3. 2010–2015 m. laikotarpį Vilkaviškio r. sav. mirusiųjų nuo narkotikų sąlygotų priežasčių daugiausia užregistruota 2010 m. – 2,3 atv. / 100 000 gyv. (2 pav.).

2 pav. Mirusiųjų nuo narkotikų sąlygotų priežasčių sk. 100 000 gyv. Vilkaviškio r. sav., Marijampolės sav., Lietuvoje 2010–2015 m. laikotarpiu.

Šaltinis: Lietuvos Sveikatos rodiklių sistema, Higienos instituto Sveikatos informacijos centras

6.4. Sergamumo psichikos ir elgesio sutrikimais vartojant psichoaktyviąsias medžiagas 2015 m. Lietuvoje buvo užregistruota 19,17 atv. / 100 000 gyv. (3 pav.).

6.5. Per 2010–2015 m. laikotarpį Vilkaviškio r. sav. didžiausias sergamumas psichikos ir elgesio sutrikimais vartojant psichoaktyviąsias medžiagas buvo pastebimas 2010 m. – 11,52 atv. / 100 000 gyv., mažiausias 2012 m. – 4,83 atv. / 100 000 gyv. Nuo 2013 m. pastebimas augantis sergamumas, kuris 2015 m. buvo 7,69 atv. / 100 000 gyv.

3 pav. Sergamumas psichikos ir elgesio sutrikimais vartojant psichoaktyviąsias medžiagas Vilkaviškio r. sav., Marijampolės sav., Lietuvoje 2010–2015 m. laikotarpiu.

Šaltinis: Lietuvos Sveikatos rodiklių sistema, Higienos instituto Sveikatos informacijos centras

7. Tabakas.

7.1. Tai vienas iš svarbiausių lėtinių ligų rizikos faktorių. Tabako dūmuose randama per 4000 cheminių junginių, iš kurių apie 200 laikomi realiai kenksmingais sveikatai. Rūkymas – tai dažniausia plaučių vėžio, lėtinio bronchito, širdies infarkto, insulto priežastis.

7.2. 2016 m. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento atlikti psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo paplitimo Lietuvoje tyrimo rezultatai rodo, jog du trečdaliai (67 proc.) 15–64 m. Lietuvos gyventojų nurodė bent kartą gyvenime rūkę ar mėginę rūkyti (cigaretes, cigarus, pypkę). 36 proc. teigė tai darę bent kartą per paskutinius 12 mėn. Rūkiusiųjų per paskutinį mėnesį procentas lygus 34 proc. Vidutinis rūkymo pradžios amžius – 18 m. Dauguma (73 proc.) rūkiusių ar rūkančių tyrimo dalyvių teigė mėginę mesti rūkyti: 26 proc. tai pavyko padaryti, 47 proc. mėgino mesti, tačiau vėliau vėl pradėjo. Per paskutinį mėnesį rūkiusieji vidutiniškai per dieną surūko 13,5 cigaretės (cigaro, pypkės). Penktadalis (20 proc.) apklaustųjų teigė per paskutinius 12 mėnesių bent kartą Lietuvoje įsigiję cigarečių ar kitų tabako gaminių, nepaženklintų lietuviškomis banderolėmis.

7.3. Cigarečių gamyba 2016 m., palyginus su 2015 m., padidėjo 4,8 proc., eksportas padidėjo 11,8 proc., o importas sumažėjo 15,2 proc. Tabako gaminių mažmeninės kainos 2016 m., palyginus su 2015 m., padidėjo 7,5 proc. Cigarečių kainų didėjimą lėmė nuo 2016 m. kovo 1 d. pradėtas taikyti didesnis akcizo tarifas. 2016 m. pastebimas tabako gaminių, cigaretėmis tenkančių vienam gyventojui, sumažėjimas (3 lentelė).

3 lentelė. Tabako gaminių, cigaretėmis tenkančių vienam gyventojui, 2014–2016 m. skaičius Lietuvoje.

Lietuvoje	2014 m.	2015 m.	2016 m.*
Tenka tabako gaminių cigaretėmis vienam gyventojui	999	1100	1094
Tenka tabako gaminių cigaretėmis vienam 15 metų ir vyresniam gyventojui	1170	1288	1284

*-išankstiniai duomenys                                                                                                                                            Šaltinis: NTAKD statistikos duomenys

7.4. Remiantis išankstiniais Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento statistikos duomenimis, 2016 m. Lietuvoje vienam 15 metų ir vyresniam gyventojui teko 1284 cigaretės, įsigytos mažmeninėje prekyboje ir maitinimo įmonėse (0,3 proc. mažiau nei 2015 m. (3 lentelė).

7.5. 2015 m. gyventojų skaičius, tenkantis vienai licencijai verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, Vilkaviškio r. sav. buvo šiek tiek mažesnis, lyginant su 2014 m. (4 lentelė).

4 lentelė. Gyventojų skaičius, tenkantis vienai licencijai verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais Vilkaviškio r. sav., Marijampolės sav., Lietuvoje 2014–2015 m.

Pavaidinimai	2014 m.	2015 m.
Vilkaviškio r. sav.	176	141,41
Marijampolės sav.	179	173,91
Lietuva	174	173,48

Šaltinis : Lietuvos Sveikatos rodiklių sistema, Higienos instituto Sveikatos informacijos centras

8. Esama situacija Vilkaviškio rajono savivaldybėje.

8.1. Licencijų verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais išdavimas vykdomas griežtai laikantis Lietuvos Respublikos įstatymų, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų reikalavimų. 2016 m. buvo išduotos 28 licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais (6 nuolatinės ir 40 licencijų prekiauti silpnaisiais alkoholiniais gėrimais, neviršijančiais 6 proc. alkoholio koncentracijos, renginių metu) ir 8 licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais. Iki 2017 m. spalio mėnesio yra išduotos 37 licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais ir 9 – verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais.

8.2. 5 lentelėje pateikiamas Vilkaviškio r. sav. visuomenės sveikatos stebėsenos 2015 m. rodiklių palyginimas su Lietuvos rodikliais (žr. 5 lentelė).

5 lentelė. Vilkaviškio r. sav. visuomenės sveikatos stebėsenos 2015 m. rodikliai

Rodiklis	Vilkaviškio r. sav. rodiklis 2015 m.	Lietuvos rodiklis 2015 m.
Mirtingumas dėl priežasčių, susijusių su narkotikų vartojimu, rodiklis 100 000 gyv.	0	5,13
Standartizuotas mirtingumo dėl priežasčių, susijusių su narkotikų vartojimu, rodiklis 100 000 gyv.	0	5,22
Mirtingumas dėl priežasčių, susijusių su alkoholio vartojimu, rodiklis 100 000 gyv.	35,87	25.2
Standartizuotas mirtingumo dėl priežasčių, susijusių su alkoholio vartojimu, rodiklis 100 000 gyv.	35,9	24,87
Nusikalstamos veikos, susijusios su disponavimu narkotinėmis medžiagomis ir jų kontrabanda (nusikaltimai), 100 000 gyv.	48,68	65,65
Gyventojų skaičius, tenkantis vienai licencijai verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais.	141,41	173,48
Gyventojų skaičius, tenkantis vienai licencijai verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais.	136,47	149,7

8.3. Remdamiesi duomenimis matome, kad Vilkaviškio r. sav. 2015 m. rodikliai yra mažesni, nei Lietuvos rodikliai, išskyrus mirtingumą dėl priežasčių, susijusių su alkoholio vartojimu. Vilkaviškio r. sav. šis rodiklis 100 000 gyventojų yra 35,87, kai tuo tarpu Lietuvos rodiklis 100 000 gyventojų – 25,2, t. y. 1,42 kartus didesnis nei Lietuvos.

8.4. 2016 metais Vilkaviškio r. sav. teritorijoje esančiose ikimokyklinio ugdymo, bendrojo ugdymo ir profesinio mokymo įstaigose visuomenės sveikatos priežiūros funkcijų įgyvendinimo metu buvo parengti 24 pranešimai ir straipsniai rūkymo, alkoholio ir narkotikų vartojimo prevencijos klausimais, 53 stendai, plakatai. Sveikatos ugdymo ir mokymo renginių dalyvių skaičius – 6404 asmenys.

8.5. Vilkaviškio r. sav. administracijos Kultūros, švietimo ir sporto skyriaus duomenimis, į mokyklų bendrojo ugdymo programas integruotos alkoholio, tabako ir kitų psichiką veikiančių medžiagų prevencijos temos.

8.6. Mokyklos vykdo socialinio emocinio ugdymo programas: alkoholio, tabako ir kitų psichiką veikiančių medžiagų vartojimo prevencijos programa „Gyvenimo įgūdžių ugdymas“, „Paauglystės kryžkelės“ – „Lions Quest“ gyvenimo įgūdžių ugdymo programa 5–8 klasių mokiniams; „Sniego gniūžtė“ – psichoaktyvių medžiagų vartojimo prevencijos ir socialinių įgūdžių ugdymo programa 8–12 klasių mokiniams; „Tiltai“ – paauglių socialinių įgūdžių programa; „Obuolio draugai“ – ankstyvosios prevencijos programa 7–9 klasių mokiniams; „Zipio draugai“ – ankstyvosios prevencijos ir socialinio emocinio ugdymo programa 5–7 metų vaikams; „QLWEUS“ – smurto ir patyčių prevencijos programa; psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo prevencijos mokymo programa tėvams; vaikų gyvenimo įgūdžių ugdymas, skirtas psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo prevencijai ugdymo įstaigose įgyvendinti.

8.7. Kiekvienais metais vykdoma Vaikų socializacijos (prevencijos) programa. Vilkaviškio r. sav. finansuotos 22 programos, skirtos vasaros poilsiui, kuriose dalyvavo 547 mokiniai.

8.8. Vilkaviškio r. sav. visuomenės sveikatos biuras (toliau – VVSB) 2016 metais Vilkaviškio r. sav. švietimo įstaigose organizavo paskaitų ciklą „Žalingų įpročių prevencija“, skaitė paskaitas, vedė diskusijas,  alkoholio, tabako ir narkotikų vartojimo prevencijos temomis, organizavo akcijas, renginius, konkursus, publikavo informaciją psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo prevencijos temomis spaudoje bei interneto tinklalapiuose.
Taip pat aktyviai dalyvavo akcijose „Obuolys vietoje cigaretės“, „Gimiau nerūkantis (i)“, organizavo švietimo įstaigose konkursą „Aš galiu rinktis“. Įgyvendinant tiek atrankinę, tiek tikslinę prevenciją, buvo vykdomos šios veiklos (identiškos bendrosios prevencijos vykdomoms veikloms): paskaitų skaitymas, akcijų, konkursų, renginių bei diskusijų organizavimas. Vykdė privalomąjį mokymą transporto priemonių vairuotojams apie alkoholio ir narkotikų žalą žmogaus sveikatai, kuriems teisė vairuoti transporto priemonę atimta esant neblaiviems arba apsvaigusiems nuo narkotikų, vaistų ar kitų svaigiųjų medžiagų. 2016 m. – privalomąjį mokymą apie alkoholio ir narkotikų žalą sveikatai išklausė 24 asmenys.

8.9. Vilkaviškio r. sav. administracijos Vaiko teisių apsaugos skyriaus duomenimis, 2017 metų sausio mėn. iš viso buvo globojami 154 vaikai, laikinoji globa (rūpyba) nustatyta 24 vaikams, o nuolatinė globa 130 vaikų.

8.10. Vaikų, netekusių tėvų globos, skaičių mūsų savivaldybėje lemia įvairios priežastys. Svarbiausia iš jų yra socialinės rizikos aplinka šeimoje, nulemianti vaikų nepriežiūrą, kai tėvai arba turimas vienintelis iš tėvų nesirūpina, nesidomi vaiku, jo neprižiūri, netinkamai auklėja, naudoja fizinį ar psichinį smurtą, girtauja ir dėl to kyla pavojus vaiko fiziniam, protiniam, dvasiniam, doroviniam vystymuisi bei saugumui.

8.11. Savivaldybės administracijos Socialinės paramos ir sveikatos priežiūros skyrius kiekvienais metais organizuoja visuomenės sveikatos rėmimo specialiosios programos vykdymą. Šios programos lėšomis taip pat yra finansuojami alkoholio, tabako ir kitų psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo prevencijos projektai.

8.12. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento duomenimis, pagal suvartojimo kiekį kiekvienam Lietuvos gyventojui, įskaitant ir vaikus, per metus tenka 13,2 l. grynojo spirito. Asmenų, sergančių priklausomybės ligomis, gydymas priskiriamas gydytojo psichiatro kompetencijai. Asmuo į gydytoją psichiatrą gali kreiptis tiesiogiai arba gali būti nukreiptas šeimos (bendrosios praktikos) gydytojo. Pirminio lygio psichinės sveikatos priežiūrą vykdo VšĮ  Vilkaviškio pirminės sveikatos priežiūros centro psichikos sveikatos skyrius. Šio skyriaus duomenimis įskaitoje 2015 m. buvo registruota 719 asmenų (iš jų 474 vyrai ir 245 moterys), priklausomų nuo alkoholio ir 14 asmenų, priklausomų nuo narkotinių medžiagų (12 vyrų ir 2 moterys). 2016 m. buvo registruoti 582 asmenys (iš jų 360 vyrų ir 222 moterys), priklausomi nuo alkoholio ir 11 asmenų, priklausomų nuo narkotinių medžiagų (9 vyrai ir 2 moterys).

8.13. Alkoholį, narkotines ir psichotropines medžiagas vartojantiems bei nuo alkoholio, narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimo priklausomiems asmenims būtinoji medicinos pagalba dažniausiai teikiama dėl apsinuodijimų. VšĮ Vilkaviškio ligoninės reanimacijos sk. 2015–2016 m. buvo gydomi alkoholiu ar kitomis psichotropinėmis medžiagomis apsinuodiję 4 pacientai. Vaikų iki 18 metų amžiaus grupėje dėl apsinuodijimo alkoholiu ar kitomis psichotropinėmis medžiagomis 2015–2016 m. buvo gydomi 5 pacientai.

III SKYRIUS

PROGRAMOS TIKSLAS, PRIORITETAI IR UŽDAVINIAI

9. Programos tikslas – stiprinti Vilkaviškio r. sav. gyventojų švietimą, saugumą ir sveikatą, mažinant psichotropinių medžiagų (narkotikų, tabako, alkoholio) vartojimą, pasiūlą bei paklausą.

10. Programos prioritetai:

10.1. paklausos mažinimas, ypač tarp vaikų ir jaunimo;

10.2. Vilkaviškio r. sav. institucijų ir įstaigų, asociacijų, verslo subjektų, pilietinės visuomenės bendradarbiavimo ir koordinavimo psichotropinių medžiagų vartojimo kontrolės ir prevencijos srityse stiprinimas;

10.3. pasiūlos mažinimas;

10.4. informacinės sistemos plėtra, seminarų, mokymų organizavimas;

11. Programos uždaviniai:

11.1. mažinti neteisėtą narkotikų, tabako ir alkoholio pasiūlą ir apyvartą;

11.2. mažinti neteisėtą narkotikų, alkoholio, tabako vartojimą ir jų paklausą;

11.3. užtikrinti ir stiprinti tarpinstitucinį bendradarbiavimą ir koordinavimą psichotropinių medžiagų vartojimo prevencijos srityse.

IV SKYRIUS

PROGRAMOS VERTINIMO KRITERIJAI

12. Programos kiekybiniai ir kokybiniai vertinimo kriterijai:

12.1. vykdytų priemonių (projektų, renginių, seminarų, veiklų, suteiktų paslaugų ir pan.) skaičius;

12.2. dalyvavusių asmenų skaičius;

12.3. Savivaldybės gyventojų apklausos rezultatų pokytis (iki ir po programos vykdymo, siekiant įvertinti dalyvių požiūrį, žinias, pasitenkinimą);

12.4. kiti rodikliai (pažeidimų, įvykdytų kontrolės priemonių skaičius).

V SKYRIUS

LAUKIAMI REZULTATAI

13. Pagerės gyventojų informuotumas psichoaktyviųjų medžiagų prevencijos klausimais (mokyklos bendruomenės įsitrauks į prevencinę veiklą, pagerės tėvų ir moksleivių informuotumas, moksleiviai išmoks priimti teisingus sprendimus ir atsakyti už savo pasirinkimą).

14. Pagerės įstaigų ir institucijų bendradarbiavimas, daugiau sektorių įsitrauks į prevencinę veiklą.

15. Bus pasiūlyta daugiau laisvalaikio alternatyvų vaikams ir jaunimui (daugiau vaikų ir jaunimo dalyvaus popamokinėje ir vasaros užimtumo veikloje).

16. Sumažės pažeidimų, susijusių su psichoaktyviųjų medžiagų vartojimu ugdymo įstaigose, viešose vietose.

17. Sumažės narkotinių ir psichotropinių medžiagų pasiūla ir paklausa.

VI SKYRIUS

PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS IR ATSKAITOMYBĖ

18. Programos įgyvendinimo kontrolę atlieka Vilkaviškio r. sav. administracija.

19. Programos įgyvendinimą organizuoja ir koordinuoja Narkotikų kontrolės komisija (toliau – Komisija).

20. Komisija kasmet parengia Programos įgyvendinimo priemonių planą, nustato už jas atsakingas institucijas ir įstaigas, numato lėšas toms priemonėms įgyvendinti, taip pat nustato Programos įgyvendinimo priemonių atlikimo terminus.

21. Programos įgyvendinimo priemonių plano vykdytojai:

21.1. ASPĮ – Vilkaviškio rajono savivaldybės asmens sveikatos priežiūros įstaigos;

21.2. BST – Vilkaviškio rajono savivaldybės bendruomenės sveikatos taryba;

21.3. KŠSS – Vilkaviškio rajono savivaldybės administracijos Kultūros, švietimo ir sporto skyrius;

21.4. Marijampolės AVPK Vilkaviškio RPK – Marijampolės apskrities vyriausiasis policijos komisariato Vilkaviškio rajono policijos komisariatas;

21.5. NKK – Vilkaviškio rajono savivaldybės Narkotikų kontrolės komisija;

21.6. NVO – Vilkaviškio rajono savivaldybės nevyriausybinės organizacijos;

21.7. VPSPC PSS – Viešosios įstaigos Vilkaviškio pirminės sveikatos priežiūros centro psichikos sveikatos skyrius;

21.8. SA –  Vilkaviškio rajono savivaldybės administracija;

21.9. SPSPS – Vilkaviškio rajono savivaldybės administracijos socialinės paramos ir sveikatos priežiūros skyrius;

21.10. VSPC – Vilkaviškio rajono Socialinės pagalbos centras;

21.11. VBUM – Vilkaviškio rajono savivaldybės bendrojo ugdymo mokyklos;

21.12. VVSB – Vilkaviškio rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biuras;

21.13. VVJC – Vilkaviškio vaikų ir jaunimo centras;

21.14. VTAS – Vilkaviškio rajono savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyrius;

21.15. VVGK – Vilkaviškio rajono savivaldybės Vaiko gerovės komisija.

22. Savivaldybės institucijos ir įstaigos, vykdančios Programos priede nurodytas Programos įgyvendinimo priemones, kiekvienais metais į savo strateginius veiklos planus įtraukia priemones, kurias jos numato vykdyti pagal Programą.

23. Savivaldybės institucijos ir įstaigos, vykdančios Programos įgyvendinimo priemones, kiekvienais metais iki sausio 20 dienos pateikia Komisijai informaciją apie Programos įgyvendinimo priemonių vykdymą.

24. Komisija kiekvienais metais iki kovo 1 dienos parengia Programos įgyvendinimo priemonių vykdymo ataskaitą Vilkaviškio r. sav. tarybai ir informaciją paskelbia Vilkaviškio r. sav. interneto svetainėje www.vilkaviskis.lt.

25. Vilkaviškio r. sav. institucijos, įgyvendindamos narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) pasiūlos ir paklausos mažinimo priemones, bendradarbiauja su sveikatos apsaugos, socialinių paslaugų teikimo, kultūros, švietimo, teisėsaugos įstaigomis, teritorinėmis darbo biržomis, asociacijomis, bendruomenėmis.

26. Savivaldybės administracija Programai įgyvendinti lėšas numato rengdama atitinkamų metų savivaldybės biudžeto projektą, atsižvelgdama į finansavimo galimybes. Programai įgyvendinti taip pat gali būti naudojamos Valstybės investicijų programos, Privalomojo sveikatos draudimo fondo, Europos Sąjungos, tarptautinių organizacijų ir kitos teisės aktų nustatyta tvarka gautos lėšos.

____________________________

Vilkaviškio rajono savivaldybės psichotropinių medžiagų vartojimo prevencijos ir kontrolės 2017–2019 metų programos priedas

VILKAVIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS PSICHOTROPINIŲ MEDŽIAGŲ VARTOJIMO PREVENCIJOS IR KONTROLĖS 2017–2019 METŲ PROGRAMOS SIEKIAMI REZULTATAI IR PRIEMONĖS

Eil. Nr.	Priemonės pavadinimas	Įvykdymo terminas	Priemonės vykdytojai	Laukiami rezultatai	Vertinimo kriterijai	Siekiamas rodiklis
1.   UŽDAVINYS. MAŽINTI NETEISĖTĄ NARKOTIKŲ, TABAKO IR ALKOHOLIO PASIŪLĄ IR APYVARTĄ
1.	Informuoti visuomenę skatinant netoleruoti nusikalstamų veikų, susijusių su neteisėta psichoaktyviųjų medžiagų apyvarta.	2017–2019 m.	Marijampolės AVPK Vilkaviškio RPK,VVSB	Padidės visuomenės informuotumas ir nusikalstamų veikų, susijusių su neteisėta psichoaktyviųjų medžiagų apyvarta netoleravimas.	Vietinėje spaudoje, savivaldybės ir policijos komisariato interneto svetainėse kas pusmetį paskelbta informacija	Ne mažiau kaip po 2 informacinius pranešimus interneto svetainėse, vietinėje spaudoje kasmet.
2.	Tobulinti Vilkaviškio r. sav. institucijų ir įstaigų tarnautojų ir darbuotojų kvalifikaciją narkotikų kontrolės srityse.	2017–2019 m.	Marijampolės AVPK Vilkaviškio RPK, NKK, VVSB	Patobulės institucijų ir įstaigų tarnautojų ir darbuotojų kvalifikacija.	Mokymų ir apmokymų specialistų skaičius	Ne mažiau kaip 1 apmokymas kasmet.
3.	Stiprinti teisėsaugos institucijų bendradarbiavimą, įgyvendinant priemones, mažinančias psichoaktyviųjų medžiagų pasiūlą ir paklausą, atskleisti pažeidimus, nusikalstamas veikas, susijusias su neteisėta narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvarta.	2017–2019 m.	Marijampolės AVPK Vilkaviškio RPK	Bus įgyvendintas atsakomybės neišvengiamumo principas, sumažintas narkotinių, psichotropinių medžiagų vartojimas ir disponavimas.	Atliktų policijos priemonių skaičius Atliktų patikrinimų apsvaigimui nustatyti skaičius	Ne mažiau kaip 12 kasmet. Ne mažiau kaip 30 patikrinimų apsvaigimui nustatyti.
4.	Griežtinti licencijų verstis prekyba alkoholio ir tabako gaminiais kontrolę.	2017–2019 m.	SA	Bus sumažintas alkoholio ir tabako prieinamumas gyventojams.	Išduotų licencijų verstis prekyba alkoholio ir tabako gaminiais skaičius	Išduotų licencijų verstis prekyba alkoholio ir tabako gaminiais mažėjimas (2 proc. kasmet).
2.   UŽDAVINYS. MAŽINTI NETEISĖTĄ NARKOTIKŲ, ALKOHOLIO, TABAKO VARTOJIMĄ IR JŲ PAKLAUSĄ
1.	Vykdyti bendrąją prevenciją rengiant ir įgyvendinant mokyklų / gimnazijų psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo prevencinį planą.	2017–2019 m.	VBUM, VVSB, Marijampolės AVPK Vilkaviškio RPK	Kiekvienoje ugdymo įstaigoje prevencinė veikla bus vykdoma nuosekliai ir kryptingai. Bus formuojamas neigiamas moksleivių požiūris į psichoaktyviųjų medžiagų vartojimą, suvokimas apie šių medžiagų sukeliamą žalą.	2018–2019 metais parengtas ir įgyvendintas mokyklos / gimnazijos psichotropinių medžiagų vartojimo prevencinis planas, įgyvendintų priemonių skaičius	2018–2019 metais įgyvendinta po 6 prevencinius planus kasmet (mokyklų, gimnazijų).
2.	Inicijuoti ir organizuoti viktorinas, konkursus, akcijas narkotikų, alkoholio ir tabako, vartojimo prevencijos tema.	Kasmet	KŠSS, VVSB, VBUM, Marijampolės AVPK Vilkaviškio RPK	Bus formuojamas: neigiamas požiūris į psichoaktyviųjų medžiagų vartojimą; suvokimas apie šių medžiagų sukeliamą žalą.	Viktorinų, konkursų, akcijų alkoholio, tabako ir narkotikų vartojimo prevencijos klausimais skaičius	2 viktorinos, 3 konkursai.
3.	Užtikrinti, kad vaikai ir jaunimas gautų reikiamą socialinę, teisinę ir psichologinę pagalbą.	Nuolat	VTAS, VBUM, VVJC, VPSPC PSS, VSPC, SPSPS	Bus suteikta pagalba pagal vaiko poreikius. Tai padės vaikams sėkmingai resocializuotis ir integruotis visuomenėje.	Vaikų, kuriems suteikta socialinė, teisinė ir psichologinė pagalba, skaičius	100 % suteikta teisinė ir psichologinė pagalba vaikams.
4.	Vykdyti bendrąją psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo prevenciją, užkrečiamųjų ligų prevenciją, skatinti fizinį aktyvumą ir sveiką gyvenseną, vykdyti mokinių sveikatos priežiūrą, įgyvendinant Visuomenės sveikatos priežiūros funkcijas.	2017–2019 m.	VVSB	Bus įgyvendintos Visuomenės sveikatos biuro programos ir parengtos ataskaitos.	Prevencijos programų / ataskaitų apie įgyvendinimą skaičius	100 proc. įgyvendintos Visuomenės sveikatos biuro prevencijos programos ir parengtos ataskaitos.
5.	Įgyvendinti Lietuvos Respublikos vaiko minimalios ir vidutinės priežiūros įstatymą.	2017–2019 m.	VSPC, VVJC, VVGK	Bus koreguojamas vaikų, turinčių polinkį nepaisyti socialinių normų ir vertybių, elgesys; vykdomas gyvenimo įgūdžių, gebėjimų ugdymas, pozityvus užimtumas, švietimo ar kitos pagalbos teikimas pagal vaiko poreikius. Tai padės vaikams sėkmingai resocializuotis ir integruotis visuomenėje.	Vaikų, turinčių žalingų įpročių ir psichikos problemų, nukreiptų pas atitinkamus specialistus, skaičius	100 proc. vaikų, nukreiptų pas atitinkamus specialistus, gavo paslaugą.
6.	Atlikti tyrimus „Psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo paplitimas tarp moksleivių“.	2017–2019 m.	VVSB, VBUM	Bus atlikta situacijos analizė ir kasmet bus galima atlikti palyginimą.	Atliktų tyrimų skaičius	Ne mažiau kaip 1 tyrimas kasmet.
7.	Organizuoti vaikų užimtumą tikslinei grupei – vaikams iš socialinės rizikos šeimų (mokinių atostogų metu).	2017–2019 m.	NVO asociacija „Keisk požiūrį“, VBUM, VVSB, VSPC	Bus užtikrintas prasmingas vaikų, turinčių mažiau galimybių / elgesio ypatumų / socialinės rizikos vaikų, užimtumas vasaros metu.	Programų skaičius	Ne mažiau kaip 1 programa kasmet.
8.	Vykdyti atrankinę prevenciją, teikiant konsultacijas asmenims, kurie dar neturi psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo patirties, bet dėl neigiamo socialinės aplinkos poveikio padidėja tikimybė, kad jie gali pradėti vartoti narkotines ir psichotropines medžiagas.	2017–2019 m.	VPSPC PSS, VSPC, VVJC, VTAS, VBUM, ASPĮ	Bus sumažinta rizika ir padidinta apsaugos veiksnių įtaka, formuojamas neigiamas požiūris į psichoaktyviųjų medžiagų vartojimą.	Asmenų, kurie kreipėsi pagalbos ar buvo nukreipti gauti socialinės / psichologinės pagalbos, skaičius	100 proc. asmenų, kurie kreipėsi (ar buvo nukreipti)   pagalbos, gavo paslaugą.
9.	Vykdyti tikslinę prevenciją socialinės rizikos šeimoms, socialinės rizikos suaugusiems asmenims, socialinės rizikos vaikams, vartojantiems narkotines ir psichotropines medžiagas, bet dar neturintiems priklausomybės požymių.	2017–2019 m.	VTAS, VPSPC PSS, VSPC, VVJC,	Bus siekiama anksti nustatyti socialinės rizikos asmenis ir motyvuoti juos nevartoti narkotinių ir psichotropinių medžiagų, teikti jiems reikiamą švietimo, socialinę ir psichologinę pagalbą, vykdyti ankstyvąją intervenciją.	Asmenų, nukreiptų pas atitinkamus specialistus, skaičius	100 proc. asmenų, nukreiptų pas atitinkamus specialistus, gavo paslaugą.
10.	Užtikrinti sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumą ir kokybę asmenims, neteisėtai vartojantiems narkotines ir psichotropines medžiagas.	2017–2019 m.	ASPĮ, VPSPC PSS, VŠĮ Vilkaviškio ligoninė	Bus teikiama sveikatos priežiūra ir gydymas asmenims, sergantiems priklausomybės ligomis.	Asmenų, turinčių psichikos ir elgesio sutrikimų dėl neteisėto narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimo, sergamumo ir ligotumo rodiklių pokytis	100 % asmenų, kuriems reikalinga pagalba, gavo paslaugą.
3.   UŽDAVINYS. UŽTIKRINTI IR STIPRINTI TARPINSTITUCINĮ BENDRADARBIAVIMĄ IR KOORDINAVIMĄ PSICHOTROPINIŲ MEDŽIAGŲ VARTOJIMO PREVENCIJOS SRITYSE
1.	Plėtoti kompetentingų institucijų ir įstaigų, asociacijų, bendruomenių ir verslo subjektų bendradarbiavimą ir veiklos koordinavimą įgyvendinant narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) pasiūlos ir paklausos mažinimo priemones.	2017–2019 m.	NKK, Marijampolės AVPK Vilkaviškio RPK, KŠSS, BTS, NVO, VVSB	Bus užtikrintas tarpinstitucinis bendradarbiavimas, siekiant mažinti psichoaktyviųjų medžiagų pasiūlą ir paklausą.	Įstaigų, verslo subjektų ir asociacijų bendrai įgyvendintų narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei jų pirmtakų (prekursorių) paklausos ir pasiūlos mažinimo priemonių ir jose dalyvavusių asmenų skaičius	Ne mažiau kaip 2 per metus.
2.	Inicijuoti bei organizuoti švietimo įstaigose ir nevyriausybinėse organizacijose pasitarimus, paskaitas – diskusijas, seminarus ir mokymus aktualiais prevencinio darbo klausimais.	2017–2019 m.	KŠSS, VTAS, VVSB	Bus užtikrintas svarbių klausimų aptarimas, svarstymas.	Pasitarimų, seminarų ir mokymų aktualiais prevencinio darbo klausimais skaičius	Kasmet 1 mokymai ir 1 seminaras.
3.	Organizuoti narkotikų kontrolės komisijos posėdžius.	2017–2019 m.	NKK	Bus užtikrintas svarbių klausimų aptarimas, svarstymas.	Posėdžių skaičius	Ne mažiau kaip 2 per metus.
4.	Parengti spaudai straipsnius apie narkotikų, alkoholio ir tabako vartojimo daromą socialinę ir ekonominę žalą sveikatai.	2017–2019 m.	VVSB	Bus formuojamas neigiamas požiūris į psichoaktyviųjų medžiagų vartojimą, suvokimas apie šių medžiagų sukeliamą žalą.	Parengtų straipsnių skaičius	Kasmet po 1 straipsnį.

_______________________________