ŠIAULIŲ MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL ŠIAULIŲ MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBOSKOMISIJOS ŠIAULIŲ MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBOS NARIŲ 2017 M. VASARIO 22 D. TEIKIME IR 2017 M. BIRŽELIO 21 D. TEIKIMEPATEIKTIEMS FAKTAMS IŠTIRTI SUDARYMO
2017 m. liepos 27 d. Nr. T-298
Šiauliai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 6 punktu, 251straipsnio 6 dalimi, atsižvelgdama į 2017 m. vasario 22 d. gautą teikimą „Dėl Šiaulių miesto savivaldybės tarybos narių J.Sartausko, D. Michalenko, A. Lanko ir A. Lankausko įgaliojimų netekimo procedūros pradėjimo“ ir 2017 m. birželio 21 d. gautą teikimą „Dėl Šiaulių miesto savivaldybės tarybos nario – mero A.Visocko įgaliojimų netekimo procedūros pradėjimo“ Šiaulių miesto savivaldybės taryba nusprendžia:
1. Sudaryti tokios sudėties Šiaulių miesto savivaldybės tarybos komisiją Šiaulių miesto savivaldybės tarybos narių 2017 m. vasario 22 d. teikime „Dėl Šiaulių miesto savivaldybės tarybos narių J. Sartausko, D. Michalenko, A. Lanko ir A. Lankausko įgaliojimų netekimo procedūros pradėjimo“ ir Šiaulių miesto savivaldybės tarybos narių 2017 m. birželio 21 d. teikime „Dėl Šiaulių miesto savivaldybės tarybos nario – mero A. Visocko įgaliojimų netekimo procedūros pradėjimo“pateiktiems faktams ištirti (toliau – Komisija):
Jonas Bartkus,Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų frakcijos atstovas;
Artūras Kulikauskas,Liberalų sąjūdžio frakcijos atstovas;
Regina Kvedarienė,frakcijos „Už Šiaulius“atstovė;
Gintautas Lukošaitis, frakcijos „Dirbame miestui“ atstovas;
Danguolė Martinkienė, frakcijos „Darbas“ atstovė;
Daiva Matonienė, Teisingumo frakcijos atstovė;
Jolanta Žakarienė, Socialdemokratų frakcijos atstovė;
Aurimas Žvinys, frakcijos „Dirbame miestui“ atstovas.
2. Pavesti Komisijai iki 2017 m. spalio15 d. ištirti Šiaulių miesto savivaldybės tarybos narių 2017 m. vasario 22 d. teikime „Dėl Šiaulių miesto savivaldybės tarybos narių J. Sartausko, D. Michalenko, A. Lanko ir A. Lankausko įgaliojimų netekimo procedūros pradėjimo“ ir Šiaulių miesto savivaldybės tarybos narių 2017 m. birželio 21 d. teikime „Dėl Šiaulių miesto savivaldybės tarybos nario – mero A. Visocko įgaliojimų netekimo procedūros pradėjimo“ išdėstytus faktus ir pateikti išvadą Šiaulių miesto savivaldybės tarybai.
PATVIRTINTA
Šiaulių miesto savivaldybės tarybos
2017 m. liepos 27 d. sprendimu Nr. T-298
ŠIAULIŲ MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBOS KOMISIJOS
ŠIAULIŲ MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBOS NARIŲ 2017 M. VASARIO 22 D. TEIKIMEIR 2017 M. BIRŽELIO 21 D. TEIKIME PATEIKTIEMS FAKTAMS IŠTIRTI
VEIKLOS NUOSTATAI
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Šiaulių miesto savivaldybės tarybos komisija Šiaulių miesto savivaldybės tarybos narių 2017 m. vasario 22 d. teikime „Dėl Šiaulių miesto savivaldybės tarybos narių J. Sartausko, D. Michalenko, A. Lanko ir A. Lankausko įgaliojimų netekimo procedūros pradėjimo“ ir Šiaulių miesto savivaldybės tarybos narių 2017 m. birželio 21 d. teikime „Dėl Šiaulių miesto savivaldybės tarybos nario – mero A. Visocko įgaliojimų netekimo procedūros pradėjimo“ pateiktiems faktams ištirtiveiklos nuostatai (toliau – Nuostatai) reglamentuoja šios komisijos (toliau – Komisija) veiklos tikslus, uždavinius, Komisijos narių teises ir pareigas, sprendimų priėmimo, įforminimo ir įgyvendinimo tvarką, kitus su Komisijos veikla susijusius klausimus.
2.Nuostatai parengti vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu (toliau – Vietos savivaldos įstatymas) ir Šiaulių miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamentu, patvirtintu Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2011 m. rugsėjo 29 d. sprendimu Nr. T-253 „Dėl Šiaulių miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“.
II SKYRIUS
KOMISIJOS TIKSLAI IR UŽDAVINIAI
3.Komisijos veiklos tikslas ir pagrindinis uždavinys – ištirti Šiaulių miesto savivaldybės tarybos narių 2017 m. vasario 22 d. teikime„Dėl Šiaulių miesto savivaldybės tarybos narių J. Sartausko, D. Michalenko, A. Lanko ir A. Lankausko įgaliojimų netekimo procedūros pradėjimo“ ir 2017 m. birželio 21 d. teikime„Dėl Šiaulių miesto savivaldybės tarybos nario – mero A. Visocko įgaliojimų netekimo procedūros pradėjimo“ (toliau kartu - Teikimai) nurodytas aplinkybes ir iki Šiaulių miesto savivaldybės tarybos (toliau – Taryba)sprendimu nustatyto termino pabaigos pateikti išvadą Tarybai dėl to, ar Teikimuose paminėti Tarybos nariai (-ys) sulaužė priesaiką ir (arba) nevykdė konkrečiame Teikime nurodytų jiems/jamLietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme ir kituose įstatymuose nustatytų įgaliojimų, ar taikyti Tarybos narių (-io) įgaliojimų netekimo procedūrą nėra pagrindo.
4. Komisija privalo užtikrinti teisėtą ir pagrįstą Teikimuose nurodytų faktų ištyrimą ir nešališkos išvados pateikimą.
III SKYRIUS
KOMISIJOS SUDARYMAS IR VEIKLA
7. Komisija sudaroma iš visų frakcijų atstovų laikantis proporcingumo principo: jei frakcijoje 3 nariai – deleguojamas1 atstovas, jei frakcija susidaro iš 6 narių – deleguojami2 atstovai ir t.t.
8. Pirmajame Komisijos posėdyje Komisijos nariai iš savo narių išrenka Komisijos pirmininką ir jo pavaduotoją.Kol bus išrinktas Komisijos pirmininkas, Komisijai pirmininkauja vyriausias pagal amžių Komisijos narys.
9.Komisijos sekretoriumi Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktorius savo įsakymu paskiria Šiaulių miesto savivaldybės administracijos (toliau – Administracija) darbuotoją ar valstybės tarnautoją. Komisijossekretorius nėra Komisijos narys ir neturi balsavimo teisės. Paskirtam Komisijos sekretoriui dėl pateisinamų priežasčių negalint atlikti savo pareigų, paskiriamas kitas Administracijos darbuotojas ar valstybės tarnautojas.
10.Komisija savo kompetencijai priklausančius klausimus svarsto ir sprendimus priima Komisijos posėdyje. Komisijos posėdžių skaičius iki galutinės Komisijos išvados pateikimo yra neribojamas. Paprastai komisijos posėdžiai yra uždari.
11.Pirmąjį Komisijos posėdį šaukiavyriausias pagal amžių Komisijos narys. Kitus Komisijos posėdžius šaukia ir jiems pirmininkauja Komisijos pirmininkas arba jo pavedimu – Komisijos pirmininko pavaduotojas.
IV SKYRIUS
KOMISIJOS PIRMININKO IR NARIŲ FUNKCIJOS, TEISĖS IR PAREIGOS
14.Komisijos pirmininkas:
15.Kai Komisijos pirmininko nėra (atostogauja, serga ir pan.) ar jis negali eiti savo pareigų dėl kitų pateisinamų priežasčių, jo pareigas, be atskiro pavedimo, laikinai eina Komisijos pirmininko pavaduotojas, kuris tuo metu turi visus Komisijos pirmininko įgaliojimus.
16. Komisijos narys:
16.2.turi teisę siūlyti svarstyti klausimus, dalyvauti juos rengiant, teikti dokumentus ir kitus įrodymus, susijusius su sprendžiamu klausimu;
17.Komisijos nariai ir Komisijos sekretorius įsipareigoja neatskleisti posėdyje nagrinėtos ar kitos su Komisijos darbo procedūromis susijusios informacijos tretiesiems asmenims, kol Komisija priims galutinį sprendimą (išvadą) dėl nagrinėjamo klausimo, jeigu jos atskleidimas gali pakenkti Komisijos tyrimui, prieštarauja įstatymams ir kitiems teisės aktams, kelia grėsmę teisėtiems Šiaulių miesto savivaldybės interesams.
V SKYRIUS
PASIRENGIMAS POSĖDŽIUI
18. Komisijos nariams ir kitiems kviestiesiems asmenims apie rengiamą Komisijos posėdį, jo vietą ir laiką pranešama asmeniškai jų nurodytomis ir (ar) Komisijai žinomomis ryšio priemonėmis.
19. Komisijos posėdžio darbotvarkės projektą rengia Komisijos pirmininkas arba jo įgaliotas Komisijos pirmininko pavaduotojas, atsižvelgdamas į Komisijos narių pasiūlytus klausimus.
VI SKYRIUS
POSĖDŽIO DALYVIAI
21.Komisijos posėdyje dalyvauja Komisijos nariai, Komisijos sekretorius ir Komisijos kvietimu kiti reikalingi asmenys, kuriuos turi teisę kviesti Komisija, jei šie asmenys gali pateikti informacijos apie Teikimuose nurodytus faktus, turi reikalingos informacijos ir specialių žinių, susijusių su nagrinėjamu klausimu.Komisijos pirmininkas informuoja Komisijos narius ir kviestus dalyvius, kad jie įpareigojami neatskleisti posėdyje nagrinėtos ar kitos su Komisijos darbo procedūromis susijusios informacijos tretiesiems asmenims, kol Komisija priims sprendimą dėl nagrinėjamo klausimo, jeigu tokios informacijos atskleidimas gali pakenkti Komisijos tyrimui, prieštarauja įstatymams, kelia grėsmę teisėtiems Šiaulių miesto savivaldybės interesams.
22.Į Komisijos posėdį dalyvauti ir duoti paaiškinimus, teikti rašytinius ar kitus įrodymus kviečiamiTarybos nariai:J. Sartauskas, D. Michalenko, A. Lankas, A. Lankauskas ir A. Visockas.
VII SKYRIUS
KOMISIJOS POSĖDŽIO PROTOKOLAVIMAS, SPRENDIMŲ PRIĖMIMAS IR ĮFORMINIMAS
24.Komisijos posėdžiai protokoluojami. Protokolus surašo Komisijos sekretorius. Komisijos posėdžio protokole nurodoma Komisijos posėdžio data, laikas, vieta, dalyvaujantys ir nedalyvaujantys asmenys, posėdžio eiga, atskirosios Komisijos narių nuomonės, balsavimo rezultatai ir priimami sprendimai. Komisijos posėdžio protokolas surašomas ir pasirašomas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas po posėdžio. Posėdžio protokolą pasirašo Komisijos posėdžio pirmininkas ir Komisijos sekretorius. Gali būti daromas Komisijos posėdžio garso įrašas, kuris turi būti saugomas kartu su rašytiniu protokolu.
26.Komisijos sprendimas dėl išvados patvirtinimo ir pateikimo Tarybai priimamas atviru balsavimu visų Komisijos narių balsų dauguma. Kiti Komisijos sprendimai priimami atviru balsavimu paprasta posėdyje dalyvaujančių Komisijos narių balsų dauguma. Jei balsai pasiskirsto po lygiai, priimamas sprendimas, už kurį balsavo Komisijos pirmininkas. Komisijos nariai priimant konkretų Komisijos sprendimą gali balsuoti tik už arba prieš.
27.Komisija privalo pateikti tyrimo išvadą Tarybos sprendime nurodytu terminu. Komisijai nusprendus, kad dėl objektyvių priežasčių neįmanoma per nustatytą terminą parengti išvados, Komisijos pirmininkas kreipiasi į Tarybą, prašydamas pratęsti terminą išvadai pateikti.
28.Komisija, ištyrusi Teikimuose nurodytus faktus, parengia motyvuotą ir argumentuotą išvadą. Išvadą sudaro šios dalys: įžanginė, aprašomoji, motyvuojamoji ir rezoliucinė.
29. Išvados įžanginėje dalyje nurodoma išvados parengimo data, Komisijos sudėtis, veiklos pagrindas ir klausimai, dėl kurių teikiama išvada, gali būti nurodoma kita su sprendimo priėmimu susijusi informacija.
30.Išvados aprašomojoje dalyje įvardijami Komisijos nustatyti faktai ir aplinkybės, aprašomi Komisijos atlikti tyrimo veiksmai (įvykęs posėdis, nagrinėti dokumentai, apklausti asmenys ir kt.), pateikiama posėdyje apklaustų asmenų paaiškinimų santrauka, Tarybos narių:J. Sartausko, D. Michalenko, A. Lanko ir A. Lankausko ir A.Visockopateikti paaiškinimai ir argumentai, kitos Komisijos tyrimo metu nustatytos aplinkybės.
31.Išvados motyvuojamojoje dalyje pateikiamas Komisijos nustatytų aplinkybių vertinimas, detalūs motyvai, teisinis pagrindas ir kiti argumentai dėl Teikimų pagrįstumo.
32.Rezoliucinėje dalyje suformuluojama viena iš šių Komisijos išvadų:
32.1.Tarybos nariai (-ys)sulaužė priesaiką ir (arba) nevykdė atitinkamame Teikime nurodytų jiems/jamLietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme ir kituose įstatymuose nustatytų įgaliojimų;
33.Su parengtu Komisijos išvados projektu iki Komisijos posėdžio, kuriame bus priimamas galutinis Komisijos sprendimas, pradžios privalo susipažinti visi Komisijos nariai.
34.Komisijos nariai posėdyje balsuoja dėl Komisijos išvados patvirtinimo. Balsavimo rezultatai nurodomi posėdžio protokole.
35.Komisijos patvirtintą išvadą pasirašo Komisijos pirmininkas. Komisijos nariai, nesutinkantys su Komisijos išvada, gali pateikti savo atskirąją nuomonę, pagrįstą argumentais, įrodymais ir teisės aktais. Atskiroji (-sios) nuomonė (-ės) pateikiama (-os) Tarybai kartu su Komisijos išvada.
VIII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS