I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Atsinaujinančių išteklių elektros energijos gamybos įmokos administratoriaus atrankos tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato atsinaujinančių išteklių elektros energijos gamybos įmokos (toliau – gamybos įmoka) administratoriaus (toliau – įmokos administratorius), paskiriamo užtikrinti gamybos įmokos ir įmokos, įtvirtintos Reikalavimų asmenims, siekiantiems įgyti bei įgijusiems teisę plėtoti ir eksploatuoti atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines jūrinėje teritorijoje, ir jūrinės teritorijos tyrimų bei kitų veiksmų atlikimo išlaidų kompensavimo tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022 m. spalio 19 nutarimu Nr. 1049 „Dėl Reikalavimų asmenims, siekiantiems įgyti bei įgijusiems teisę plėtoti ir eksploatuoti atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines jūrinėje teritorijoje, ir jūrinės teritorijos tyrimų bei kitų veiksmų atlikimo išlaidų kompensavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – įmoka), apskaičiavimo, surinkimo, administravimo ir išmokėjimo funkcijas, atrankos organizavimo ir paraiškų teikimo tvarką, reikalavimus atrankos dalyviams, jų teises ir pareigas, atrankos komisijos veiklą ir funkcijas, atrankos dokumentų vertinimą ir dalyvių paraiškų eilės sudarymą, atrankos laimėtojo nustatymą bei atrankos pabaigą ar jos neįvykimą.
2. Aprašas taikomas Lietuvos Respublikos energetikos ministerijai, asmenims, pageidaujantiems dalyvauti ir dalyvaujantiems atrankoje (toliau – dalyvis), atrankos komisijai ir paskirtam įmokos administratoriui (toliau – Paskirtasis subjektas).
3. Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme.
II SKYRIUS
ATRANKOS ORGANIZAVIMAS, REIKALAVIMAI ATRANKOS DALYVIAMS IR PARAIŠKŲ TEIKIMO TVARKA
4. Atrankos organizatorė yra Energetikos ministerija. Energetikos ministerija kvietimą teikti paraiškas dalyvauti atrankoje (toliau – kvietimas) paskelbia savo interneto svetainėje.
5. Kvietime dalyvauti atrankoje nurodoma:
5.1. informacija, kad įmokos administratoriaus patirtos pagrįstos sąnaudos kompensuojamos Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka;
5.2. terminas, iki kurio priimamos paraiškos (diena ir valanda);
5.3. elektroninio pašto adresas, kuriuo teikiamos paraiškos;
5.4. Energetikos ministerijos atstovo, atsakingo už paraiškų priėmimą, kontaktai;
6. Kvietimas dalyvauti atrankoje skelbiamas ne vėliau kaip prieš 10 (dešimt) darbo dienų iki numatomo paraiškų pateikimo termino pradžios.
7. Vienas dalyvis gali pateikti tik vieną paraišką dalyvauti atrankoje.
8. Dalyvis kartu su Aprašo 1 priede nustatytos formos paraiška (toliau – Paraiška) pateikia atitiktį Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 131 straipsnio 4 dalyje nurodytiems reikalavimams pagrindžiančius dokumentus:
8.1. juridinio asmens steigimo dokumentą ar kitus dokumentus, patvirtinančius, kad dalyvis yra valstybės tiesiogiai ar netiesiogiai per kitus asmenis kontroliuojamas energetikos srities juridinis asmuo;
8.2. juridinio asmens steigimo dokumentą, patvirtinantį, kad vienas juridinis asmuo ar kelios tame pačiame energetikos sektoriuje veikiančios įmonės neturi daugiau kaip 3/4 balsų, suteikiančių teisę priimti sprendimus dėl administratoriaus valdymo ir veiklos teisės aktų nustatyta tvarka (dokumentas pateikiamas, jeigu juridinis asmuo netiesiogiai kontroliuojamas valstybės);
8.3. juridinio asmens vadovo ar jo įgalioto asmens pasirašytą laisvos formos įsipareigojimą, patvirtinantį, kad dalyvis nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais valdo technines priemones ir programinę įrangą, kurių reikia lėšoms administruoti;
8.4. juridinio asmens vadovo ar jo įgalioto asmens pasirašytą laisvos formos įsipareigojimą patvirtinantį, kad dalyvis nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais valdo ryšio priemones, kurių reikia pranešimams iš atsinaujinančių išteklių elektros energijos gamintojų gauti ir jiems siųsti;
8.5. juridinio asmens vadovo ar jo įgalioto asmens pasirašytą laisvos formos įsipareigojimą, patvirtinantį, kad dalyvis turi darbuotojų (pajėgumų) lėšų administravimo veiklai vykdyti, atskirai vykdomos veiklos apskaitai tvarkyti, atsinaujinančių išteklių elektros energijos gamintojams informuoti ir konsultuoti, skundams nagrinėti;
8.6. dokumentą, patvirtinantį, kad juridinio asmens vadovas yra nepriekaištingos reputacijos.
9. Dalyvis, teikdamas Paraišką, įsipareigoja laimėjęs atranką vykdyti Paskirtojo subjekto funkcijas, vadovaudamasis Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymu ir Vyriausybės nustatyta tvarka. Taip pat nuo paskyrimo momento įsipareigoja:
9.1. per 2 mėnesius nuo Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 131 straipsnio įsigaliojimo dienos sukurti ir veiklos vykdymo laikotarpiu valdyti ir administruoti atsinaujinančių išteklių elektros energijos gamybos įmokos apskaičiavimo, surinkimo, administravimo ir išmokėjimo elektroninę duomenų bazę (toliau – elektroninė duomenų bazė), kurioje bus kaupiama ir tvarkoma informacija apie surinktas bei išmokamas gamybos įmokos ir įmokos lėšas, kurioje bendruomeninės organizacijos teiks gamybos įmokos lėšų panaudojimo ir (ar) nepanaudojimo ataskaitas;
9.2. informaciją, dokumentus ir finansinę apskaitą, susijusią su Paskirtojo subjekto funkcijų vykdymu, tvarkyti atskirai nuo bet kurios kitos veiklos apskaitos;
9.3. užtikrinti elektroninėje duomenų bazėje esančios informacijos ir duomenų saugą ir konfidencialumą;
9.4. užtikrinti neatlygintiną prieigą prie elektroninės duomenų bazės priežiūrą vykdančioms institucijoms ir neatlygintinai teikti informaciją Energetikos ministerijai, viešajai įstaigai Lietuvos energetikos agentūrai, Lietuvos statistikos departamentui ir kitoms institucijoms, jeigu tokia prieiga ir (ar) informacija yra būtina jų tiesioginėms teisės aktų nustatytoms funkcijoms vykdyti;
9.5. užtikrinti gamybos įmokos ir įmokos lėšų administravimo skaidrumą ir laikytis administravimo mažiausiomis sąnaudomis principo.
10. Paraiškos teikiamos ir registruojamos 10 darbo dienų nuo Energetikos ministerijos kvietimo paskelbimo dienos. Šį terminą Energetikos ministerija gali pratęsti papildomam 10 darbo dienų terminui, jei per nustatytą terminą nebuvo pateikta nė viena paraiška.
11. Paraiškos, gautos pasibaigus Paraiškų pateikimo terminui, nepriimamos ir nevertinamos.
12. Visi dalyviai gali pakeisti arba atšaukti savo Paraiškas, apie tai raštu pranešdami atrankos organizatorei iki nustatyto Paraiškų pateikimo termino pabaigos.
13. Paraiška ir atitiktį Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 131 straipsnio 4 dalyje nurodytiems reikalavimams patvirtinantys dokumentai, nurodyti Aprašo 8 punkte, turi būti pasirašyti dalyvio ar jo įgalioto asmens. Jei Paraišką pasirašo dalyvio įgaliotas asmuo, prie Paraiškos turi būti pridėtas įgaliojimas (gali būti pridedama šio dokumento tinkamai patvirtinta kopija).
14. Atrankos komisijos, numatytos Aprašo IV skyriuje, sekretorius per Energetikos ministerijos naudojamą dokumentų valdymo bendrąją informacinę sistemą gavęs susipažinti dalyvio paraišką ir atitiktį Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 131 straipsnio 4 dalyje nurodytiems reikalavimams patvirtinančius dokumentus, nurodytus Aprašo 8 punkte, ne vėliau kaip per 1 darbo dieną elektroniniu paštu išsiunčia dalyviui patvirtinimą, kad Paraiška gauta. Siunčiamame patvirtinime nurodoma Paraiškos gavimo data, tikslus jos gavimo laikas.
15. Energetikos ministerija atsako už Paraiškos ir su ja pateiktų dokumentų saugojimą teisės aktų, reglamentuojančių dokumentų valdymą, nustatyta tvarka.
16. Energetikos ministerija atsako už fizinių asmenių duomenų tvarkymą vadovaudamasi 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas).
III SKYRIUS
ATRANKOS DALYVIO TEISĖS IR PAREIGOS
17. Dalyvis nuo Paraiškos pateikimo dienos įgyja šias teises:
17.1. iki Aprašo 31 punkte nurodytų Paraiškų vertinimo pabaigos ir Aprašo 34 punkte nurodyto Paraiškų eilės sudarymo atsisakyti dalyvauti atrankoje raštu informuojant Energetikos ministeriją apie atsisakymą;
17.2. Atrankos laimėjimo atveju atsisakyti Paskirtojo subjekto statuso raštu informuojant Energetikos ministeriją apie atsisakymą.
18. Dalyvis negali perleisti savo, kaip dalyvio, teisių ir pareigų kitiems asmenims.
19. Dalyviai privalo elgtis sąžiningai ir nepažeisti sąžiningos konkurencijos principų, teikti teisingą ir neklaidinančią informaciją.
20. Dalyviams draudžiama atlikti veiksmus, kurie riboja ar gali riboti konkurenciją.
IV SKYRIUS
ATRANKOS KOMISIJA
21. Atranką atlieka energetikos ministro įsakymu skiriama atrankos komisija (toliau – Komisija), kurią sudaro ne mažiau kaip 5 nariai: 3 atstovai iš Energetikos ministerijos (Komisijos pirmininkas ir du nariai, iš kurių vienas – Komisijos sekretorius) ir 2 atstovai iš viešosios įstaigos Lietuvos energetikos agentūros.
22. Komisija savo veikloje vadovaujasi teisingumo, sąžiningumo, skaidrumo, nešališkumo, konfidencialumo ir protingumo principais. Komisijos nariai Komisijos veikloje dalyvauja pasirašę Aprašo 2 priede nustatytos formos nešališkumo deklaraciją.
23. Komisijos sprendimai posėdyje priimami visų posėdyje balsavusių Komisijos narių balsų dauguma. Jeigu balsai pasiskirsto po lygiai, lemiamas Komisijos pirmininko balsas. Komisijos sprendimai įforminami protokole, kurį pasirašo visi posėdyje dalyvavę jos nariai. Komisijos posėdis laikomas įvykusiu ir teisėtu, jeigu jame dalyvauja ne mažiau kaip pusė Komisijos narių.
24. Komisijos nariai ir Energetikos ministerija neturi teisės tretiesiems asmenims atskleisti informacijos, susijusios su atrankos procedūromis, ir dalyvių Paraiškų turiniu, išskyrus Lietuvos Respublikos įstatymuose ir Apraše nustatytus atvejus.
25. Komisija vykdo šias funkcijas:
25.1. vertina dalyvių pateiktas Paraiškas ir sudaro dalyvių pateiktų Paraiškų eilę;
25.2. rengia pasiūlymus energetikos ministrui dėl atrinkto dalyvio skyrimo Paskirtuoju subjektu;
25.3. rengia ir teikia pasiūlymus Energetikos ministerijai dėl Aprašo keitimo.
26. Komisijos pirmininkas pirmininkauja Komisijos posėdžiams, nustato posėdžio datą, laiką ir darbotvarkę.
27. Komisija siūlo energetikos ministrui atšaukti Komisijos nario įgaliojimus šiais atvejais:
27.1. jei Komisijos narys tris ar daugiau kartų iš eilės nedalyvavo Komisijos posėdžiuose;
27.2. Komisijos nario prašymu;
27.3. kai Komisijos narys nebeina pareigų jį paskyrusioje institucijoje.
28. Apie Komisijos sudėties pasikeitimus kiti Komisijos nariai informuojami artimiausiame Komisijos posėdyje.
29. Komisijos posėdžius šaukia Komisijos pirmininkas, pirmasis Komisijos posėdis šaukiamas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų pasibaigus Paraiškų teikimo terminui.
30. Komisija turi teisę iš dalyvių, kitų ūkio subjektų ar institucijų gauti visą reikiamą informaciją ir (ar) dokumentus, būtinus Komisijos funkcijoms, susijusiomis su atrankos organizavimo procedūromis, atlikti.
V SKYRIUS
ATRANKOS DOKUMENTŲ VERTINIMAS IR DALYVIŲ PARAIŠKŲ EILĖS SUDARYMAS
31. Paraiškų vertinimą sudaro šie etapai:
31.1. administracinės atitikties vertinimas, kuris negali trukti ilgiau kaip 5 darbo dienas nuo kvietimo pabaigos. Administracinės atitikties vertinimo metu nustatoma, ar Paraiška tinkamai užpildyta, ar pateikti Aprašo 8 punkte nurodyti dokumentai;
31.2. jeigu Paraiška atitinka visus administracinio vertinimo reikalavimus, atliekamas techninis vertinimas, kuris negali trukti ilgiau kaip 10 darbo dienų nuo administracinės atitikties vertinimo pabaigos. Šis terminas Komisijos protokoliniu sprendimu gali būti pratęstas ne ilgiau kaip 10 darbo dienų, atsižvelgus į gautų Paraiškų apimtį ir skaičių. Techninio vertinimo metu nustatoma, ar dalyviai atitinka Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 131 straipsnio 4 dalyje dalyviams keliamus reikalavimus.
32. Jeigu administracinio ar techninio vertinimo metu, įskaitant galimus pagal Aprašo 33 punkte atliktus patikslinimus, nustatoma, kad dalyvis neatitinka bent vieno Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 131 straipsnio 4 dalyje nurodyto reikalavimo, ji atmetama.
33. Jeigu atliekant Aprašo 31.1 papunktyje nurodytą Paraiškų vertinimą nustatoma, kad pateikti ne visi reikalaujami dokumentai ir (ar) Paraiška užpildyta netinkamai, Komisija per Energetikos ministeriją tokiu pačiu būdu, kokiu buvo gauta paraiška (išskyrus atvejį, kai Paraiškos teikėjas pageidauja būti informuotas elektroniniu būdu), kreipiasi į dalyvį siūlydama per 5 darbo dienas pateikti trūkstamus dokumentus ar informaciją. Jei per nurodytą terminą Paraiška nepatikslinama ar nepateikiami trūkstami dokumentai, Paraiška atmetama.
34. Komisija iš pateiktų ir įvertintų Paraiškų, atitinkančių reikalavimus, sudaro Paraiškų eilę.
35. Jeigu kelių dalyvių Paraiškos yra tinkamos, sudarant Paraiškų eilę pirmesnis į šią eilę įrašomas dalyvis, pateikęs mažiausią elektroninės duomenų bazės sukūrimo kainos pasiūlymą. Maksimali elektroninės duomenų bazės sukūrimo kaina negali viršyti 150 000 Eur su pridėtinės vertės mokesčiu.
36. Jeigu dalyvių pateikti kainų pasiūlymai sutampa, pirmumo teisė eilėje suteikiama dalyviui, įgyvendinusiam ir administravusiam daugiausia elektroninių duomenų valdymo ar informacinių sistemų.
37. Jeigu dalyvių pateikti kainų pasiūlymai ir patirtis įgyvendinant ir administruojant elektronines duomenų valdymo ar informacines sistemas sutampa, pirmumo teisė eilėje suteikiama dalyviui, kurio Paraiška buvo įregistruota anksčiausiai.
38. Visa informacija apie dalyvių pateiktas Paraiškas, sudarytą eilę įrašoma Komisijos protokoluose.
39. Jeigu Komisija Paraiškų vertinimo metu nustato galimų sąžiningos konkurencijos pažeidimų, draudžiamų susitarimų ir kitų pažeidimų požymių, Energetikos ministerija pagal Komisijos posėdžio protokolą turi teisę kreiptis į Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybą ir kitas kompetentingas institucijas dėl tyrimo pradėjimo. Tuo atveju, jei buvo kreiptasi į atsakingas institucijas šiame punkte nurodytais pagrindais ir atsakingos institucijos priėmė sprendimą atlikti tokį tyrimą, o jį atlikus paaiškėja, kad dalyvis atrankos metu atliko veiksmus, ribojančius konkurenciją, Energetikos ministerija turi teisę pakeisti savo teikimą dėl potencialaus Paskirtojo subjekto ir privalo informuoti Lietuvos Respublikos Vyriausybę pateikdama teikimą pakeisti sprendimą, patvirtintą Aprašo 44.3 papunktyje nurodytu Vyriausybės nutarimu.
VI SKYRIUS
ATRANKOS LAIMĖTOJO NUSTATYMAS
40. Paraiškų eilėje pirmu numeriu įrašytas dalyvis laikomas potencialiu laimėtoju.
41. Energetikos ministerija, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo Paraiškų eilės sudarymo, informuoja potencialų laimėtoją tokiu pačiu būdu, kokiu buvo gauta paraiška (išskyrus atvejį, kai paraiškos teikėjas pageidauja būti informuotas elektroniniu būdu), apie galimybę jam suteikti Paskirtojo subjekto statusą.
42. Potencialus laimėtojas per 5 darbo dienas nuo Aprašo 41 punkte nurodyto Energetikos ministerijos pranešimo gavimo turi teisę raštu pateikti atsisakymą būti pripažintu Paskirtuoju subjektu. Per nurodytą terminą nepateikus atsisakymo, laikoma, kad dalyvis sutinka būti pripažintas Paskirtuoju subjektu.
43. Dalyviui atsisakius būti pripažintam Paskirtuoju subjektu, Energetikos ministerija raštu informuoja Paraiškų eilėje kitu, einančiu po potencialaus laimėtojo, numeriu įrašytą dalyvį apie galimybę jam suteikti Paskirtojo subjekto statusą ir dalyvio atsisakymo procedūra kartojama šiame skyriuje nurodyta tvarka.
VII SKYRIUS
ATRANKOS PABAIGA IR NEĮVYKUSI ATRANKA
44. Atranka pasibaigia, kai:
44.1. atmetamos visos Paraiškos;
44.2. per nustatytą terminą nepateikiama nė viena Paraiška;
44.3. Vyriausybė nutarimu paskiria Paskirtąjį subjektą.
45. Komisija, per Aprašo 42 punkte nurodytą terminą negavusi dalyvio atsisakymo būti pripažintu Paskirtuoju subjektu, per 5 darbo dienas parengia Energetikos ministerijos teikimą skirti atranką laimėjusį dalyvį Paskirtuoju subjektu ir teikia jį Vyriausybei.
46. Vyriausybė, įvertinusi Energetikos ministerijos teikimą skirti atranką laimėjusį dalyvį Paskirtuoju subjektu, nenustačiusi jokių procedūrinių pažeidimų ir pritarusi pateiktam teikimui paskiria atranką laimėjusį dalyvį Paskirtuoju subjektu. Ne vėliau kaip kitą darbo dieną po paskyrimo Energetikos ministerija savo interneto svetainėje paskelbia pranešimą apie Paskirtąjį subjektą.
47. Atranka laikoma neįvykusia, jeigu:
47.1. per nustatytą Paraiškų teikimo terminą neįregistruojamas bent vienas dalyvis;
47.2. Komisija nenustatė nė vieno dalyvio, atitinkančio Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 131 straipsnio 4 dalyje nustatytų reikalavimų;
47.3. potencialiam atrankos laimėtojui per 5 darbo dienas nuo Energetikos ministerijos informacijos apie galimybę atrankos laimėtojui suteikti Paskirtojo subjekto statusą atsisakius būti pripažintu Paskirtuoju subjektu ir nelikus nė vieno potencialaus laimėtojo.
48. Komisijos sprendimas dėl neįvykusios atrankos įforminamas protokolu ir pateikiamas energetikos ministrui. Energetikos ministerija ne vėliau kaip kitą darbo dieną paskelbia informaciją apie atrankos rezultatus savo interneto svetainėje ir ne vėliau kaip po 10 darbo dienų nuo informacijos paskelbimo inicijuoja pakartotinę atrankos procedūrą.
