DĖL NUOLATINĖS ŠIAULIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS REGULIARIŲ VIETINIO SUSISIEKIMO MARŠRUTŲ 1 KM RIDOS SAVIKAINOS POKYČIŲ ĮVERTINIMO KOMISIJOS SUDARYMO IR NUOSTATŲ TVIRTINIMO

PATVIRTINTA

Šiaulių rajono savivaldybės mero

2023 m. gegužės 30 d. potvarkiu Nr. M-142

NUOLATINĖS ŠIAULIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS REGULIARIŲ VIETINIO SUSISIEKIMO MARŠRUTŲ 1 KM RIDOS SAVIKAINOS POKYČIŲ ĮVERTINIMO KOMISIJOS NUOSTATAI

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Nuolatinės Šiaulių rajono savivaldybės reguliarių vietinio susisiekimo maršrutų 1 km ridos savikainos pokyčių įvertinimo komisijos nuostatai (toliau – Nuostatai) reglamentuoja Šiaulių rajono savivaldybės reguliarių vietinio susisiekimo maršrutų 1 km ridos savikainos pokyčių įvertinimo komisijos (toliau – Komisija) sudėtį ir funkcijas, teises ir pareigas, darbo organizavimą, veiklos viešinimą ir kontrolę.

2. Komisijos veiklos tikslas – pagal kompetenciją išnagrinėti vežėjų, teikiančių Šiaulių rajono savivaldybei (toliau – Savivaldybė) keleivių vežimo reguliariais vietinio susisiekimo maršrutais paslaugas pagal Keleivinio kelių transporto viešųjų paslaugų teikimo / pirkimo sutartis (toliau – vežėjai), fiksuotos 1 km ridos savikainos (toliau – savikaina), pagal kurią skaičiuojami vežėjų nuostoliai, patirti vykdant keleivinio kelių transporto viešųjų paslaugų teikimo įsipareigojimus (toliau – nuostoliai), pokyčius, susijusius su objektyviais veiksniais – Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka patvirtinta ir Lietuvos Respublikoje taikoma minimalia mėnesine alga (toliau – MMA) ir oficialiai skelbiamomis Lietuvos statistikos departamento energetinių prekių (dyzelinių degalų, elektros energijos) ir Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos dujų (žaliavos) (toliau – kuras) vidutinėmis kainomis Lietuvos Respublikoje.

3. Komisija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos kelių transporto kodeksu, Lietuvos Respublikos įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Nuostatais.

4. Komisijos siūlymai Savivaldybės merui yra rekomendacinio pobūdžio.

II SKYRIUS

KOMISIJOS SUDĖTIS IR FUNKCIJOS

5. Komisija sudaroma Savivaldybės mero potvarkiu iš 5 (penkių) Savivaldybės administracijos darbuotojų ir Komisijos sekretoriaus su balsavimo teise.

6. Komisija vykdo šias funkcijas:

6.1. vertina savikainos objektyvių veiksnių pokyčius pagal metodiką (priedas);

6.2. vertina vežėjo prašymus dėl savikainos indeksavimo, pateiktus Sutarties galiojimo laikotarpiu ne anksčiau kaip po 3 (trijų) mėnesių nuo:

6.2.1. paskutinės pirkimo, kurio pagrindu sudaryta Sutartis, pasiūlymų pateikimo termino dienos;

6.2.2. paskutinės savikainos perskaičiavimo dienos – jeigu savikainos perskaičiavimas jau buvo atliktas.

6.3. svarsto vežėjų pateiktus pasiūlymus, susijusius su nuostolių kompensavimu.

III SKYRIUS

KOMISIJOS NARIŲ TEISĖS IR PAREIGOS

7. Komisijos nariai turi teisę:

7.1. gauti iš vežėjų reikalingą informaciją Komisijos funkcijoms vykdyti;

7.2. dalyvauti Savivaldybei rengiant teisės aktų projektus, susijusius su Savivaldybės biudžeto lėšų, skirtų nuostolių vežėjams kompensavimui, panaudojimu;

7.3. kviesti į Komisijos posėdžius Vežėjų atstovus.

8. Komisijos pirmininkas privalo:

8.1. organizuoti / inicijuoti Komisijos posėdžius:

8.1.1. pakitus MMA ir kuro vidutinėms kainoms – pasibaigus kalendorinių metų ketvirčiui;

8.1.2. Lietuvos Respublikos Vyriausybei paskelbus nutarimą dėl MMA nustatymo;

8.2. organizuoti Komisijos posėdžius, gavus Savivaldybėje vežėjo prašymą dėl savikainos indeksavimo;

8.3. užtikrinti, kad Komisija ne vėliau kaip per 2 (du) mėnesius išnagrinėtų Nuostatų 2 punkte nurodytų objektyvių veiksnių vežėjų savikainai pokyčius ir pateiktų siūlymus Savivaldybės merui dėl nuostolių vežėjams kompensavimo ir savikainos vežėjams indeksavimo / neindeksavimo.

9. Komisijos narių pareigos:

9.1. dalyvauti Komisijos posėdžiuose. Jei Komisijos narys posėdyje dalyvauti negali, jis apie tai privalo ne vėliau kaip likus 2 (dviem) dienom iki Komisijos posėdžio pranešti Komisijos sekretoriui arba Komisijos pirmininkui;

9.2. būti nešališkais ir įgyvendinti teisės aktų, reglamentuojančių savikainos indeksavimą, nuostatas;

9.3. informuoti Komisiją apie galimą viešųjų ir privačių interesų konfliktą ir nusišalinti nuo dalyvavimo rengiant, svarstant ar priimant Komisijos sprendimus, kurie gali tokį konfliktą sukelti. Komisijos nario nusišalinimo faktą Komisijos sekretorius fiksuoja posėdžio protokole;

9.4. gavus informaciją apie vežėjų galimas korupcines veikas, turinčias nusikalstamos veikos požymių, nedelsiant informuoti Savivaldybės merą, Specialiųjų tyrimų tarnybą ir kitas atsakingas institucijas Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytomis sąlygomis ir tvarka.

IV SKYRIUS

KOMISIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS

10. Komisijos veiklos forma yra posėdžiai. Komisijos darbą organizuoja, eilinius ir neeilinius Komisijos posėdžius šaukia ir jiems pirmininkauja Komisijos pirmininkas. Jei Komisijos pirmininkas dėl objektyvių priežasčių negali dalyvauti Komisijos posėdyje, Komisijos posėdžiui pirmininkauja Komisijos pirmininko pavaduotojas.

11. Komisijos sekretorius ne vėliau kaip prieš 3 (tris) darbo dienas iki Komisijos posėdžio dienos išsiunčia Komisijos nariams su Komisijos pirmininku suderintą posėdžio darbotvarkę, medžiagą, informaciją apie Komisijos posėdžio vietą ir laiką.

12. Komisijos posėdžio eiga bendru sutarimu gali būti fiksuojama garso priemonėmis. Prieš pradedant daryti garso įrašą, apie tai Komisijos posėdyje dalyvaujantys asmenys yra informuojami žodžiu. Komisijos posėdžio garso įrašas perkeliamas į kompiuterinę laikmeną, kurį saugo Komisijos sekretorius.

13. Visi Komisijos nariai ir kviestiniai asmenys posėdžio metu turi teisę išsakyti savo nuomonę svarstomais klausimais.

14. Komisijos posėdis yra teisėtas, jeigu jame dalyvauja ne mažiau kaip 1/2 Komisijos narių. Komisija sprendimus priima posėdyje paprasta balsų dauguma atviru balsavimu arba bendru sutarimu, jei nei vienas Komisijos narys neprieštarauja. Jeigu Komisijos narių balsai pasiskirsto po lygiai, sprendimą lemia Komisijos pirmininko balsas.

15. Komisijos priimti sprendimai įforminami protokolu, kurį ne vėliau kaip per 5 (penkias) darbo dienas po posėdžio parengia Komisijos sekretorius. Komisijos posėdžio protokolą dokumentų valdymo sistemoje „@vilys“ pasirašo Komisijos pirmininkas ir Komisijos sekretorius.

16. Komisijos sekretorius dokumentų valdymo sistemoje „@vilys“ pasirašytą protokolą perduoda Bendrųjų reikalų skyriui registruoti. Užregistruotas Komisijos protokolas tą pačią dieną perduodamas Savivaldybės merui rezoliucijai įrašyti.

17. Savivaldybės merui pritarus Komisijos siūlymams dėl nuostolių vežėjams kompensavimo / savikainos indeksavimo, Savivaldybės administracijos darbuotojas, atsakingas už kompensacijų vežėjams už keleivių vežimą skaičiavimą, rengia teisės aktų projektus dėl Komisijos siūlymų įgyvendinimo.

18. Savivaldybės merui nepritarus Komisijos siūlymams, Komisijos pirmininkas ne vėliau kaip per 2 (dvi) darbo dienas inicijuoja Komisijos posėdį Savivaldybės mero pateiktoms pastaboms / pasiūlymams svarstyti.

19. Komisijos sekretorius ne vėliau kaip per 3 (tris) darbo dienas raštu supažindina vežėjus apie Komisijos siūlymus, kuriems Savivaldybės meras pritarė, pateikdamas Komisijos protokolo išrašus.

V SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

20. Už Komisijos veiklos rezultatus yra atsakingas Komisijos pirmininkas.

21. Už Komisijos posėdžių protokolų surašymą laiku, užregistruotų Komisijos protokolų pateikimą Savivaldybė merui, Komisijos protokolų išrašų pateikimą vežėjams yra atsakingas Komisijos sekretorius.

22. Komisijos veiklą kontroliuoja Savivaldybės meras.

23. Komisijos nariai, pažeidę Nuostatus, atsako teisės aktų nustatyta tvarka.

24. Nuostatai keičiami ir papildomi Savivaldybės mero potvarkiu.

_______________

Šiaulių rajono savivaldybės reguliarių vietinio

susisiekimo maršrutų 1 km ridos savikainos

pokyčių įvertinimo komisijos nuostatų

priedas

REGULIARIŲ VIETINIO SUSISIEKIMO MARŠRUTŲ 1 KM RIDOS SAVIKAINOS INDEKSAVIMO METODIKA

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Reguliarių vietinio susisiekimo maršrutų 1 km ridos savikainos indeksavimo metodika (toliau – Metodika) skirta nustatyti, kaip perskaičiuojama vežėjų, teikiančių Šiaulių rajono savivaldybei (toliau – Savivaldybė) keleivių vežimo reguliariais vietinio susisiekimo maršrutais paslaugas (toliau – vežėjai) pagal Keleivinio kelių transporto viešųjų paslaugų teikimo / pirkimo sutartis (toliau – Sutartys), reguliarių vietinio susisiekimo maršrutų 1 km ridos savikaina (toliau – savikaina). Metodika skirta Nuolatinės Šiaulių rajono savivaldybės reguliarių vietinio susisiekimo maršrutų 1 km ridos savikainos pokyčių įvertinimo komisijai (toliau – Komisija) Nuolatinės Šiaulių rajono savivaldybės reguliarių vietinio susisiekimo maršrutų 1 km ridos savikainos pokyčių įvertinimo komisijos nuostatų (toliau – Nuostatai) 2 punkte nurodytam tikslui pasiekti. Metodikoje nurodoma duomenų ir dokumentų savikainai perskaičiuoti apimtis, Komisijos veiksmai, reikalingi savikainai indeksuoti.

Metodikos parengimui pasitelkta Kainodaros taisyklių nustatymo metodika, patvirtinta Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2017 m. birželio 28 d. įsakymu Nr. 1S-95 „Dėl Kainodaros taisyklių nustatymo metodikos patvirtinimo“, Vartotojų kainų indekso sudarymo metodika, patvirtinta Lietuvos statistikos departamento generalinio direktoriaus 2022 m. birželio 16 d. įsakymu Nr. DĮ-150 „Dėl Vartotojų kainų indekso sudarymo metodikos patvirtinimo“.

2. Metodikoje ir Nuostatuose vartojamos sąvokos:

2.1 savikaina – įkainis, susidedantis iš skirtingų elementų, į kurių sudėtį įeina darbo užmokesčio (toliau – DU) ir kuro (toliau – KURAS) išlaidos;

2.2. būtini duomenys – informacija, kuri naudojama peržiūrint, perskaičiuojant ir apskaičiuojant reikšmes, reikalingas savikainos perskaičiavimui;

2.3. indeksas – apskaičiuotas santykinis dydis, naudojamas fiksuotos savikainos perskaičiavimui / indeksavimui;

2.4. KURAS pagal rūšis – dyzelinas, dujos (žaliava), elektros energija, benzinas, kurį naudoja vežėjai keleivių pervežimui pagal Sutartį;

2.5. minimalus DU – Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka patvirtinta Lietuvos Respublikoje taikoma minimali mėnesinė alga (toliau – MMA);

2.6. objektyvūs veiksniai – MMA ir vidutinės KURO pagal rūšis kainos;

2.7. savikainos peržiūra – reikšmių, dydžių, verčių, atskaitos taškų sutikrinimas su norminiais teisės aktais, oficialiai skelbiama informacija, Komisijos posėdžių protokolais, vežėjų pateikta informacija;

2.8. peržiūros laikotarpis – pasirinktas laiko tarpas / periodas nuo datos iki datos;

2.9. pokytis – santykinis dydis, parodantis dviejų tarpusavyje palyginamų statistinių rodiklių pasikeitimo rezultatą;

2.10. svoris – savikainos sudedamosios dalies dydis. Kuo didesnis svoris, tuo didesnė įtaka savikainos pokyčiui;

2.11. vidutinė KURO pagal rūšis kaina – oficialiai skelbiama Lietuvos statistikos departamento energetinių prekių (dyzelinių degalų, elektros energijos, benzino) ir Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos dujų (žaliavos) vidutinė kaina Lietuvos Respublikoje;

2.12. Šalys – Savivaldybė ir vežėjas, kiekviena atskirai vadinama Šalimi.

II SKYRIUS

duomenYS IR DOKUMENTAI, REIKALINGI SAVIKAINAI INDEKSUOTI

3. Savikainos perskaičiavimui būtini duomenys ir dokumentai:

3.1. objektyvių veiksnių svoriai, kurių informacijos šaltinis yra vežėjo pateikti dokumentai paslaugos pirkimo konkursui (kai savikaina vertinama nuo faktiškai pradėtų teikti paslaugų datos), iš vežėjo gauta informacija, detalizuojanti KURO pagal rūšis santykinę reikšmę;

3.2. Sutartyje fiksuotos savikainos reikšmė;

3.3. MMA;

3.4. KURO pagal rūšis vidutinės kainos, skelbiamos interneto svetainėse adresais: /https://osp.stat.gov.lt/statistiniu-rodikliu-analize?indicator=S7R244 - /

https://www.regula.lt/siluma/Puslapiai/kuro-ir-perkamos-silumos-kainos/vidutine-salies-kuro-zaliavos-kaina.aspx;

3.5. savikainos peržiūros laikotarpis;

3.6. Komisijos posėdžių protokolai (kai savikaina peržiūrima ne pirmą kartą);

3.7. Sutarties kainodaroje nustatytos sąlygos dėl savikainos indeksavimo;

3.8. vežėjo pateikti duomenys apie pasikeitusias iš dalies / pasikeitusias transporto priemones, jose naudojamas KURO rūšis ir jų santykines reikšmes savikainoje pagal Sutartį. Jei savikainos peržiūros laikotarpiu iš dalies pasikeitė / pasikeitė Vežėjo transporto priemonėms pagal Sutartį (-is) naudojamų degalų rūšys ir vežėjas apie šią naują aplinkybę raštu informavo Savivaldybę, vežėjas privalo nurodyti santykines KURO išlaidų reikšmes pagal atskiras rūšis bendrose išlaidose, įvertinęs transporto priemonių ridas, nuvažiuotas, naudojant atskiras KURO rūšis.

4. Savikainos indeksavimo atskaitos taškai yra savikainos peržiūros laikotarpio:

4.1. pradžios data:

4.1.1. Sutartyje fiksuota faktiškai vežėjo pradėtų teikti paslaugų data;

4.1.2. paskutinio savikainos peržiūros laikotarpio paskutinis mėnuo;

4.2. pabaigos data:

4.2.1. vežėjo inicijuoto poreikio savikainos peržiūros datai paskutiniai paskelbti oficialūs duomenys (pvz.: kai poreikis inicijuotas gegužės 1 d., paskutiniai oficialūs duomenys yra balandžio 20 d. už kovo mėnesį, tai savikainos peržiūros laikotarpio pabaigos data yra kovo 31 d.);

4.2.2. Komisijos protokoliniu sprendimu nustatyta data, susijusi su norminiuose teisės aktuose patvirtintu būsimu MMA pokyčiu.

III SKYRIUS

dUOMENŲ POKYČIO apskaičiavimaS

5. Duomenys, reikalingi savikainos peržiūrai, ir jų santykinių reikšmių apskaičiavimas fiksuojamas Komisijos protokole, kuriame privaloma nurodyti:

5.1. savikainos peržiūros laikotarpio pradžios datą, nurodant metus, mėnesį, dieną;

5.2. savikainos peržiūros laikotarpio pabaigos datą, nurodant metus, mėnesį, dieną;

5.3. MMA reikšmę savikainos peržiūros laikotarpio pradžioje;

5.4. MMAreikšmę savikainos peržiūros laikotarpio pabaigoje (MMA¹) ir jos nustatymo datą;

5.5. MMA pokytį (MMA^pokytis), kuris apskaičiuojamas pagal formulę:

MMA^pokytis(%) = MMA ¹/ MMAx 100 – 100

5.6. oficialiai skelbiamą KURO pagal rūšį vidutinę kainą savikainos peržiūros laikotarpio pradžioje ir jos nustatymo datą, nurodant metus, mėnesį dieną;

5.7. oficialiai skelbiamą KURO vidutinę kainą savikainos peržiūros laikotarpio pabaigoje (KURAS¹⁾) ir jos nustatymo datą, nurodant metus, mėnesį dieną;

5.8. oficialiai skelbiamo KURO pagal rūšį vidutinės kainos pokytį (KURAS ^pokytis), kuris apskaičiuojamas pagal formulę:

KURAS ^pokytis (%) = KURAS ¹/ KURAS / x 100 – 100

5.9. Sutartyje / papildomame susitarime prie Sutarties (jei savikaina indeksuojama ne pirmą kartą) nustatytos savikainos reikšmę (S), iš jos santykines reikšmes:

5.9.1. DU reikšmę savikainoje,

5.9.2. KURO pagal rūšis reikšmes savikainoje.

6. Objektyvių veiksnių reikšmės perskaičiuojamos ir savikainos indeksas apskaičiuojamas:

6.1. DU reikšmės pokytis per peržiūros laikotarpį (DU ^p) dėl MMA pokyčio (MMA^pokytis), apskaičiuojamas pagal formulę:

DU ^p (Eur, ct) = DU x MMA^pokytis/ 100

6.2. KURO pagal rūšį reikšmės pokytis per peržiūros laikotarpį (KURAS ^p) dėl oficialiai skelbiamo KURO pagal rūšį vidutinės kainos pokyčio (KURO ^pokytis) apskaičiuojamas pagal formulę:

KURAS ^p (Eur, ct) = KURAS x KURO ^pokytis / 100

6.3. savikainos reikšmė dėl DU pokyčio ir KURO pagal rūšis pokyčio laikotarpio pabaigoje (S¹), apskaičiuojama pagal formulę:

S¹ (Eur, ct) = S + DU ^{p +}KURAS ^p(pagal rūšis),

kur:

S ⁱ– indeksuota savikaina;

S – savikaina arba paskutinė indeksuota savikaina (jei indeksuojama ne pirmą kartą);

DU ^p– DU pokytis peržiūros laikotarpiu;

KURAS ^p – KURO pagal rūšis pokytis peržiūros laikotarpiu.

6.4. savikainos indeksas (i) apskaičiuojamas pagal formulę:

i (%) = S¹ / S x 100 – 100.

7. Apskaičiuota savikainos indekso reikšmė (i) palyginama su Sutarties kainodaroje nurodytomis sąlygomis dėl savikainos indeksavimo. Jei Sutarties kainodaroje nurodytos sąlygos dėl nustatytos savikainos indeksavimo yra:

7.1. įvykdytos, tai savikaina indeksuojama;

7.2. nėra įvykdytos, savikaina nėra indeksuojama.

8. MMA ir KURO reikšmės, nustatytos apskaičiuojant savikainos pokytį, vertinamos imant keturių skaičių po kablelio tikslumu, perskaičiuotos savikainos reikšmė nurodoma dviejų skaičių po kablelio tikslumu.

9. Nepriklausomai nuo to, ar savikaina Komisijos siūlymu buvo / nebuvo indeksuota, savikainos peržiūros laikotarpio pabaiga yra kito savikainos peržiūros laikotarpio pradžia.

IV SKYRIUS

Baigiamosios nuostatos

10. Indeksuota savikaina taikoma nuo papildomame susitarime prie Sutarties / Savivaldybės tarybos sprendime nurodytos datos.

11. Metodika gali būti keičiama, papildoma Savivaldybės mero potvarkiu. Metodika yra neatskiriama Nuostatų dalis.

_______________________