LIETUVOS RESPUBLIKOS
VYRIAUSIOJI RINKIMŲ KOMISIJA
SPRENDIMAS
DĖL ANALITINIŲ CENTRŲ FINANSINIŲ ATASKAITŲ PILDYMO, ATASKAITŲ IR BANKO SĄSKAITŲ IŠRAŠŲ PATEIKIMO TVARKOS APRAŠO IR FINANSINIŲ ATASKAITŲ RINKINIo PRIEDŲ FORMŲ PATVIRTINIMO
2024 m. sausio 18 d. Nr. Sp-11
Vilnius
Lietuvos Respublikos vyriausioji rinkimų komisija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos politinių organizacijų įstatymo 2, 20, 32, 35, 36 straipsniais, nusprendžia:
1. Patvirtinti Analitinių centrų finansinių ataskaitų pildymo, ataskaitų ir banko sąskaitų išrašų pateikimo tvarkos aprašą (pridedama).
3. Patvirtinti pridedamas Analitinio centro metinio finansinių ataskaitų rinkinio priedų formas:
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos
vyriausiosios rinkimų komisijos
2024 m. sausio 18 d. sprendimu Nr. Sp-11
ANalitinių centrų FINANSINIŲ ATASKAITŲ PILDYMO, ataskaitų IR BANKO SĄSKAITŲ IŠRAŠŲ PATEIKIMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Analitinių centrų finansinių ataskaitų pildymo, ataskaitų ir banko sąskaitų išrašų pateikimo tvarkos apraše (toliau – Aprašas) nustatoma analitinių centrų finansinių ataskaitų rinkinių ir jų priedų, ataskaitų apie gautas lėšas pildymo ir pateikimo ir banko sąskaitų išrašų pateikimo Lietuvos Respublikos vyriausiajai rinkimų komisijai (toliau – VRK) tvarka.
2. Aprašas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos politinių organizacijų įstatymu (toliau – Įstatymas).
3. Analitinių centrų finansinės apskaitos tvarkymą reglamentuoja Lietuvos Respublikos finansinės apskaitos įstatymas, Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymas ir kiti finansinę apskaitą ir finansinę atskaitomybę reglamentuojantys teisės aktai.
3.1. Įstatymas nustato analitiniams centrams taikomus papildomus finansinės apskaitos tvarkymo ir ataskaitų reikalavimus.
3.2. Analitinių centrų finansinės ataskaitos sudaromos vadovaujantis Pelno nesiekiančių juridinių asmenų buhalterinės apskaitos ir finansinių ataskaitų sudarymo ir pateikimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. lapkričio 22 d. įsakymu Nr. 1K-372, (toliau – Taisyklės) su vėlesniais pakeitimais ir papildymais.
4. Analitinių centrų finansavimą pagal kompetenciją įstatymų nustatyta tvarka kontroliuoja VRK ir kitos institucijos.
5. Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžiamos Įstatyme, Finansinės apskaitos įstatyme, Viešųjų įstaigų įstatyme, Taisyklėse.
6. Analitinis centras, per kalendorinius metus gavęs 100 paskelbto praėjusių kalendorinių metų trečiojo ketvirčio šalies ūkio vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio (toliau – VMDU) dydžių ir didesnę pajamų sumą arba gavęs iš politinės partijos jai skirtų valstybės biudžeto asignavimų lėšų, privalo su audito įmone arba auditoriumi sudaryti analitinio centro patikrinimo sutartį.
7. Analitinių centrų, per kalendorinius metus gavusių mažesnę negu 100 VMDU dydžių pajamų sumą, patikrinimą organizuoja VRK. Šiame punkte nurodytam nepriklausomam analitinio centro patikrinimui atlikti VRK turi teisę teisės aktų nustatyta tvarka pirkti audito įmonių arba auditorių paslaugas.
II SKYRIUS
MĖNESINĖS ATASKAITOS apie GAUTAS LĖŠAS PILDYMAS
9. Analitiniai centrai ne vėliau kaip iki kiekvieno mėnesio 15 dienos pateikia VRK praėjusio mėnesio banko sąskaitų išrašus ir mėnesines ataskaitas apie gautas lėšas.
10. Gautų lėšų ataskaitą pildo ir už įvedamų duomenų teisingumą ir išsamumą atsako analitinio centro apskaitą tvarkantis asmuo.
11. Duomenys į gautų lėšų ataskaitą įrašomi pagal analitinio centro atitinkamų apskaitos registrų duomenis.
13. Gautų lėšų ataskaitą sudaro 5 dalys. Ataskaitoje nurodomos visos per mėnesį gautos (priimtos ir nepriimtos) lėšos, išskyrus klaidingus pavedimus. Klaidingais pavedimais laikomi ne į tą ar ne iš tos sąskaitos atlikti pavedimai, kurie yra sugrąžinami (kompensuojami), pvz., klaidingai vietoj vieno pavedimo atlikus du tokius pačius pavedimus, pavedimą atlikus ne tam asmeniui ir pan.
14. Ataskaitos I dalyje „Gautos ir priimtos lėšos“ nurodomos iš juridinių ar fizinių asmenų gautos ir priimtos lėšos, nesusijusios su disponavimu turtu, suteiktomis paslaugomis, gautomis paskolomis.
15. Vienai pajamų gavimo operacijai skiriama viena eilutė ir nurodomi mokėtojo duomenys: fizinio asmens vardas ir pavardė, juridinio asmens pavadinimas, data ir jo pervesta suma, skiltyje „Lėšų šaltinis“ nurodomi duomenys, pasirenkant pajamų kodą iš paskirties klasifikatoriaus.
16. Ataskaitos II dalyje „Lėšos iš veiklos ir disponavimo turtu“ nurodomos visos per ataskaitinį laikotarpį gautos lėšos iš leidybos, spaudos ir atributikos platinimo, nuosavybės teise priklausančio turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo, renginių (paskaitų, parodų, mokymų ir kitų) bilietų ar kitokių dalyvių mokesčių. Gautos lėšos grupuojamos pagal klasifikatorių ir veiklą, pvz., jei per ataskaitinį laikotarpį gautos pajamos už bilietus į skirtingus renginius, užpildoma tiek eilučių, į kiek skirtingų renginių bilietų parduota ir pan.
17. Ataskaitos III dalyje „Atlyginimas už paslaugas, perduotus daiktus steigėjui – politinei partijai“ nurodomos visos per ataskaitinį laikotarpį gautos lėšos kaip atlyginimas už politinei partijai (analitinio centro steigėjai) suteiktas paslaugas, perduotus daiktus, nurodomi perduoti daiktai ir suteiktos paslaugos.
18. Ataskaitos IV dalyje „Gautos paskolos“ nurodomos visos per ataskaitinį laikotarpį gautos paskolos, jas išdavęs bankas, paskolos grąžinimo terminas.
19. Analitinis centras, gavęs lėšų iš neleistinų finansavimo šaltinių, kai lėšų šaltinis yra žinomas, per 5 darbo dienas nuo tokių lėšų gavimo dienos turi šias lėšas grąžinti jas pervedusiam asmeniui, nurodydamas atsisakymo priimti lėšas priežastis. Jeigu nurodytų lėšų šaltinis per 10 darbo dienų nenustatomas, lėšos pervedamos į valstybės biudžetą. Šios lėšos nurodomos Ataskaitos V dalyje „Nepriimtos lėšos“.
19.1. Jeigu analitinis centras priėmė lėšas iš neleistinų analitinių centrų finansavimo šaltinių ir jas panaudojo, VRK priima sprendimą, kuriuo įpareigoja analitinį centrą tokio pat dydžio sumą, kokią analitinis centras priėmė ar panaudojo iš neleistinų analitinių centrų finansavimo šaltinių, per 20 darbo dienų pervesti į valstybės biudžetą. VRK sprendimu pervestoms lėšoms į valstybės biudžetą suteikiamas klasifikatoriaus trumpinys „BS“.
III SKYRIUS
MĖNESINĖS ATASKAITOS apie GAUTAS LĖŠAS, banko SĄSKAITŲ IŠRAŠŲ TEIKIMAS IR SKELBIMAS
21. Ne vėliau kaip iki kiekvieno mėnesio 15 dienos VRK teikiami praėjusio mėnesio:
22. Teikiant dokumentus pirmą kartą, mėnesinė ataskaita apie gautas lėšas teikiama nuo analitinio centro veiklos pradžios, o banko sąskaitų išrašai nuo banko sąskaitos atidarymo iki ataskaitinio laikotarpio pabaigos. Kartu nurodomos banko sąskaitų atidarymo datos ir kuri sąskaita naudojama kaip valstybės biudžeto asignavimų sąskaita. Vėliau teikiant banko sąskaitų išrašus šie duomenys pateikiami tik apie ataskaitiniu laikotarpiu atidarytas banko sąskaitas arba, jeigu ataskaitiniu laikotarpiu keičiasi sąskaitos naudojimas (pradedama naudoti kaip valstybės biudžeto asignavimų ar einamoji sąskaita), uždaroma sąskaita ir pan.
23. Banko sąskaitų išrašai teikiami pasibaigus mėnesiui, už visą mėnesį, nuo mėnesio pirmos iki paskutinės dienos.
24. Dokumentai, pasirašyti finansinę apskaitą tvarkančio asmens el. parašu, teikiami el. paštu adresu: finkontrole@vrk.lt. Nesant galimybės pasirašyti el. parašu, papildomai teikiami pasirašyti ir nuskenuoti popieriniai dokumentai.
IV SKYRIUS
FINANSINIŲ ATASKAITŲ RINKINIO SUDĖTIS IR PARENGIMAS
26. Apskaitą tvarkantis asmuo kalendoriniams metams pasibaigus parengia analitinio centro metinį finansinių ataskaitų rinkinį. Šį rinkinį sudaro:
27. Kartu su analitinio centro metiniu finansinių ataskaitų rinkiniu parengiami jo priedai:
28. Analitiniai centrai kiekvienais metais, ne vėliau kaip iki kovo 15 dienos, pateikia VRK patvirtintą praėjusių kalendorinių metų savo metinį finansinių ataskaitų rinkinį su Aprašo 27 punkte nurodytais priedais, veiklos ataskaitą, auditoriaus ataskaitą (jeigu ji privaloma pagal Viešųjų įstaigų įstatymą).
29. Be Taisyklių XI skyriaus ketvirtame skirsnyje nurodytos privalomai aiškinamajame rašte pateikiamos informacijos, aiškinamajame rašte turi būti atskleista analitinio centro veiklos specifika. Aiškinamajame rašte pateikiama informacija turi būti tinkama, objektyvi ir palyginama, išsami ir naudinga vidaus ir išorės informacijos vartotojams. Ši informacija turi būti pakankama analitinio centro finansinės būklės pokyčiams įvertinti, finansinės būklės ataskaitoje ir veiklos rezultatų ataskaitoje pateiktiems duomenims palyginti su kitų ataskaitinių laikotarpių bei kitų analitinių centrų finansinėse ataskaitose pateiktais duomenimis.
30. Aiškinamajame rašte privaloma nurodyti:
31. Taisyklių prieduose nustatytos finansinių ataskaitų formos ir jose pateikti straipsniai yra privalomi.
32. Analitiniai centrai negali savo nuožiūra keisti nustatytų finansinių ataskaitų formų ir jų priedų formų, įrašyti kitų straipsnių pavadinimų, įterpti naujų ar išbraukti esamų straipsnių, jų pergrupuoti net ir tais atvejais, kai juose nurodytos sumos lygios nuliui.
33. Finansinėse ataskaitose pateikiami ataskaitinių finansinių metų ir praėjusių ataskaitinių metų duomenys.
34. Pirmųjų pelno nesiekiančio juridinio asmens veiklos metų finansinėse ataskaitose lyginamoji informacija neteikiama.
35. Analitinio centro metinį finansinių ataskaitų rinkinį ir jo priedus pasirašo analitinio centro vadovas.
V SKYRIUS
FINANSINIŲ ATASKAITŲ RINKINIO PRIEDŲ PILDYMAS
37. Analitiniai centrai iš politinės partijos valstybės biudžeto asignavimų sąskaitos gautas lėšas privalo laikyti atskiroje savo banko sąskaitoje ir mokėjimus atlikti iš šios sąskaitos.
38. Lėšų, gautų iš savininko, ataskaitoje pateikiamos ataskaitinio laikotarpio ir praėjusio ataskaitinio laikotarpio per visą laikotarpį gautos lėšos iš savininko – politinės partijos.
38.1. Nurodomos politinės partijos analitiniam centrui pervestos lėšos, gautas atlyginimas už analitinio centro suteiktas paslaugas ir perduotus daiktus politinei partijai, išskiriant, iš kokios sąskaitos buvo pervestos lėšos (valstybės biudžeto sąskaitos ar einamųjų sąskaitų), ar apmokėta už suteiktas paslaugas ir perduotus daiktus (valstybės biudžeto sąskaitos, einamųjų ar politinės kampanijos sąskaitų). Šioje ataskaitoje nenurodomi klaidingi pavedimai, mokėjimai ir jų sugrąžinimas (pvz.: politinė partija už renginio organizavimą iš einamosios sąskaitos į analitinio centro valstybės biudžeto asignavimų sąskaitą pervedė 200 eurų, o turėjo pervesti į einamąją sąskaitą. Tokiu atveju šias lėšas reikia grąžinti partijai į tą sąskaitą, iš kurios jos gautos, ir ataskaitoje jų nenurodyti).
38.2. Visos gautos lėšos iš atitinkamo šaltinio (pvz., lėšos, pervestos iš politinės partijos einamųjų sąskaitų, už politinei partijai suteiktas paslaugas) per ataskaitinį laikotarpį nurodomos vienoje eilutėje.
39. Lėšų, gautų iš trečiųjų asmenų, ataskaitoje pateikiamos ataskaitinio laikotarpio ir praėjusio ataskaitinio laikotarpio per visą laikotarpį gautos ir priimtos lėšos iš trečiųjų asmenų: Europos politinių fondų ir politinių fondų, įsteigtų Europos Sąjungos ar NATO valstybėje narėje.
39.1. Lėšos nurodomos pagal kiekvieną ataskaitiniu laikotarpiu lėšas pervedusį asmenį. Įterpiama tiek eilučių, kiek skirtingų asmenų ataskaitiniu laikotarpiu pervedė lėšų.
40. Analitinio centro veiklos finansavimo ataskaitoje rodomos visos per kalendorinius metus gautos lėšos, apmokėtos išlaidos, taip pat informacija apie steigėjai – politinei partijai suteiktas paslaugas politinės kampanijos tikslais.
42. Analitinio centro veiklos finansavimo ataskaitoje rodomos visos per ataskaitinį laikotarpį gautos lėšos, apmokėtos išlaidos, informacija apie analitinio centro steigėjai – politinei partijai suteiktas paslaugas politinės kampanijos tikslais. Jeigu analitinis centras veikia ne visus kalendorinius metus, duomenys pateikiami už laikotarpį nuo susikūrimo iki kalendorinių metų pabaigos arba nuo kalendorinių metų pradžios iki reorganizavimo ar likvidavimo.
43. Analitinio centro veiklos finansavimo ataskaita rengiama pagal VRK nustatytą formą. Ataskaitą sudaro 3 dalys:
43.1. I dalyje „Lėšos iš finansavimo šaltinių“ rodomos visos per ataskaitinį laikotarpį gautos lėšos į valstybės biudžeto asignavimų ir analitinio centro einamąsias banko sąskaitas;
43.2. II dalyje „Išlaidos“ rodomos visos per ataskaitinį laikotarpį iš valstybės biudžeto asignavimų sąskaitos ir kitų analitinio centro einamųjų banko sąskaitų apmokėtos išlaidos;
44. Veiklos finansavimo ataskaitos II dalies „Išlaidos“ pildymas:
44.1. straipsnyje „Kitos paslaugos“ nurodomos išlaidos kitoms, ataskaitos formoje nenurodytoms paslaugoms. Jeigu kitų paslaugų išlaidos sudaro daugiau kaip 5 VMDU dydžių sumą, išlaidos paslaugoms detalizuojamos įterpiant papildomas eilutes;
44.2. straipsnyje „Kitos išlaidos“ nurodomos išlaidos kitoms prekėms. Jeigu kitos išlaidos prekėms sudaro daugiau kaip 5 VMDU dydžių sumą, prekės detalizuojamos atskiroje dalyje „Kitos išlaidos“;
45. Veiklos finansavimo ataskaitos III dalies „Steigėjai – politinei partijai suteiktos paslaugos politinės kampanijos tikslais“ pildymas:
45.1. Šioje dalyje teikiami duomenys apie kiekvieną ataskaitiniu laikotarpiu politinei partijai politinės kampanijos tikslu suteiktą paslaugą. Paslaugos išskiriamos pagal politinės kampanijos dalyvius. Nurodoma politinė kampanija, politinės kampanijos dalyvis, aprašoma paslauga, nurodoma jos teikimo data ar laikotarpis, kaina, politinės partijos apmokėta suma ir data bei apmokėjimo šaltinis (valstybės biudžeto sąskaita, einamoji ar politinės kampanijos sąskaita) bei ataskaitinio laikotarpio pabaigoje likusi neapmokėta suma. Kiekvienai paslaugai įterpiama tiek eilučių, kiek pavedimų ataskaitiniu laikotarpiu gauta.
45.2. Politinei partijai ataskaitiniu laikotarpiu apmokėjus ankstesniu laikotarpiu suteiktas paslaugas, nurodoma, kuriais metais buvo suteiktos paslaugos, jų kaina, ataskaitiniu laikotarpiu apmokėta suma, mokėjimo data (gali būti kelios datos, jeigu mokėta kelis kartus), apmokėjimo šaltinis ir likusi neapmokėta suma.
VI SKYRIUS
FINANSINIŲ ATASKAITŲ RINKINIO, JO PRIEDŲ TEIKIMAS IR SKELBIMAS
46. Analitinio centro metinį finansinių ataskaitų rinkinį, jo priedus pildo ir už įvedamų duomenų teisingumą ir išsamumą atsako analitinio centro finansinę apskaitą tvarkantis asmuo.
47. Dokumentai, pasirašyti analitinio centro vadovo, pateikiami VRK iki kovo 15 dienos el. paštu adresu: finkontrole@vrk.lt.
VII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS