PLUNGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS
MERAS
POTVARKIS
DĖL PARAMOS PAGAL 2021–2027 METŲ MATERIALINIO NEPRITEKLIAUS MAŽINIMO PROGRAMĄ SKYRIMO PLUNGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS GYVENTOJAMS TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2023 m. gruodžio 28 d. Nr. PE-426
Plungė
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 25 straipsnio 5 dalimi, 27 straipsnio 2 dalies 9 punktu ir 2021–2027 metų materialinio nepritekliaus mažinimo programos Lietuvoje projektų finansavimo sąlygų ir administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2023 m. liepos 13 d. įsakymu Nr. A1-462 „Dėl 2021–2027 metų materialinio nepritekliaus mažinimo programos Lietuvoje projektų finansavimo sąlygų ir administravimo taisyklių patvirtinimo“:
1. T v i r t i n u Paramos pagal 2021–2027 metų materialinio nepritekliaus mažinimo programą skyrimo Plungės rajono savivaldybės gyventojams tvarkos aprašą (pridedama).
2. N u r o d a u Bendrųjų reikalų skyriui šį potvarkį paskelbti Teisės aktų registre, o Informacinių technologijų skyriui – Plungės rajono savivaldybės interneto svetainėje www.plunge.lt.
PATVIRTINTA
Plungės rajono savivaldybės mero
2023 m. gruodžio 28 d.
potvarkiu Nr. PE-426
PARAMOS PAGAL 2021–2027 METŲ MATERIALINIO NEPRITEKLIAUS MAŽINIMO PROGRAMĄ SKYRIMO PLUNGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS GYVENTOJAMS TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Paramos pagal 2021–2027 metų materialinio nepritekliaus mažinimo programą (toliau – MNM programa) skyrimo Plungės rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) gyventojams tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja paramos skyrimą ir teikimą labiausiai skurstantiems Plungės rajono savivaldybės gyventojams (toliau – Savivaldybės gyventojai), apibrėžia paramos tikslus, tikslinę asmenų grupę, kuriai MNM parama gali būti skiriama bendra tvarka ar išimties tvarka, MNM paramos teikimo organizavimą ir atsakomybę.
2. Aprašas parengtas vadovaujantis 2021–2027 metų materialinio nepritekliaus mažinimo programos Lietuvoje projektų finansavimo sąlygų ir administravimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2023 m. liepos 13 d. įsakymu Nr. A1-462 „Dėl 2021–2027 metų materialinio nepritekliaus mažinimo programos Lietuvoje projektų finansavimo sąlygų ir administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Taisyklės).
3. Šiame Apraše vartojamos sąvokos atitinka Taisyklėse ir Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatyme (toliau – Įstatymas) vartojamas sąvokas.
4. MNM programos tikslas – spręsti materialinio nepritekliaus problemą labiausiai skurstantiems asmenims, įskaitant vaikus, suteikiant pagalbą asmenims įsigyti maisto produktus ir (ar) būtinojo vartojimo prekes.
5. MNM programos Lietuvoje projekto vykdytojas ir pagrindinis ES paramos iš Fondo lėšų teikimo projekto pareiškėjas (vykdytojas) – Europos socialinio fondo agentūra (toliau – ESFA, Agentūra).
6. MNM programos įgyvendinimui Savivaldybės administracija, kaip projekto partnerė, Aprašo 7 punkte nurodytoms veikloms vykdyti pasitelkia nevyriausybinę organizaciją – labdaros ir paramos fondą „Maisto bankas“ (toliau – „Maisto bankas“).
7. Pagal Aprašą vykdomos veiklos:
7.1. socialinių ar kitų joms lygiaverčių kortelių (toliau – Kortelė) išdavimas Savivaldybės gyventojams, kurios yra skirtos maisto produktams ir (ar) būtinojo vartojimo prekėms įsigyti iš pasirinkto prekybos tinklo / parduotuvės (toliau – Tiekėjas);
7.2. donacijos – „Maisto banko“ surinktas paaukotas maistas iš prekybos vietų ir (ar) gamintojų ir (ar) logistikos sandėlių ir (ar) kitų maisto produktų tiekimo ir (ar) gaminimo vietų ir atiduotas Savivaldybės gyventojams, taip pat įvairių paramos akcijų metu surinktas ir Savivaldybės gyventojams atiduotas maistas;
8. Paramos pagal MNM programą skyrimą koordinuoja Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius (toliau – Skyrius).
II SKYRIUS
REIKALAVIMAI TIKSLINĖMS GRUPĖMS PARAMAI PAGAL MNM PROGRAMĄ GAUTI
10. Kortelę ir (ar) donaciją pagal MNM programą turi teisę gauti asmenys, kurių vidutinės mėnesinės pajamos neviršija 1,5 Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintų valstybės remiamų pajamų (toliau – VRP) dydžio per mėnesį.
11. Jei vieno gyvenančio asmens ir (ar) bendrai gyvenančio (-ių) asmens (-ų) pajamos per mėnesį vienam nariui viršija 1,5 VRP dydį, Skyrius gali skirti paramą šiam (-iems) asmeniui (-ims) Aprašo 12 punkte nustatyta tvarka (toliau – Išimties atvejai).
12. MNM parama gali būti skiriama Išimties atvejais, kai asmens ir (ar) bendrai gyvenančio (-ių) asmens (-ų) pajamos vienam nariui neviršija 2,5 VRP dydžio per mėnesį:
12.1. pensinio amžiaus asmeniui, gyvenančiam vienam, o bendrai gyvenantiems pensinio amžiaus asmenims, kai neviršija 2,5 VRP;
12.5. MNM parama skiriama nelaimės arba kitais atvejais, socialiniam darbuotojui patikrinus Asmens gyvenimo sąlygas bei surašius buities ir gyvenimo sąlygų patikrinimo aktą;
12.8. asmenims ar bendrai gyvenantiems asmenims, auginantiems vaiką (-us), kuriam (-iems) nustatytas neįgalumo lygis;
12.9. kai vaikui Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nustatyta tvarka nustatyta vaiko laikinoji ar nuolatinė globa (rūpyba) šeimoje;
12.10. kai vienam gyvenančiam asmeniui nuo 18 metų arba bent vienam iš bendrai gyvenančių asmenų nuo 18 metų paskirta ir mokama globos (rūpybos) išmoka;
12.16. asmenims, kai paskirtas nemokamas maitinimas pagal Lietuvos Respublikos socialinės paramos mokiniams įstatymą;
12.17. asmeniui (šeimai) nukentėjus nuo gaisro (pateikus Plungės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos pažymą apie gaisrą), stichinės nelaimės atveju (pateikus pažymas ar kitus dokumentus, patvirtinančius patirtus nuostolius ar aplinkybes), vaikui (-ams) netekus maitintojo (-ų), skiriama nevertinant asmens pajamų ir MNM parama skiriama vienerius metus.
13. Asmens ar bendrai gyvenančių asmenų, nurodytų Aprašo 12 punkte, Prašymus MNM paramai gauti ir kitus reikalingus dokumentus, patvirtinančius objektyvią priežastį, dėl ko MNM parama turėtų būti skiriama Išimties atveju, priėmęs Skyriaus specialistas surašo buities ir gyvenimo sąlygų tyrimo aktą, kuriame nurodo MNM paramos skyrimo Išimties tvarka priežastis ir siūlymus dėl MNM paramos skyrimo/neskyrimo. Apie MNM paramos teikimo išvadą išimties atveju asmuo informuojamas jam patogiu būdu (telefonu ar laišku).
14. Vieno gyvenančio asmens ir (ar) bendrai gyvenančio (-ių) asmens (-ų) pajamos per mėnesį vienam nariui apskaičiuojamos vadovaujantis Įstatymu, išskyrus pajamas, gaunamas iš žemės ūkio veiklos, kurios skaičiuojamos tik pagal šios veiklos apskaitos dokumentus, netaikant pajamų nustatymo tvarkos pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintus žemės ūkio veiklos pajamų, įvertintų pagal sąlygines išlaidas, normatyvus arba pagal pajamų normą hektarui žemės ūkio naudmenų.
III SKYRIUS
KREIPIMASIS DĖL PARAMOS PAGAL MNM PROGRAMĄ GAVIMO
15. Dėl paramos pagal MNM programą gavimo gali kreiptis bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo, deklaravę gyvenamąją vietą arba faktiškai gyvenantys Savivaldybėje (toliau – Asmuo arba Asmenys), bei Asmenys, įtraukti į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą, kreipiasi pagal savo faktinę gyvenamąją vietą:
16. Kreipdamasis dėl paramos pagal MNM programą gavimo, Asmuo užpildo nustatytos formos Prašymą skirti pagal 2021–2027 metų MNM programą teikiamą paramą į Kortelę (Taisyklių 2 priedas) (toliau – Prašymas) ir (ar) nustatytos formos Sutikimą gauti pagal 2021–2027 metų materialinio nepritekliaus mažinimo programą teikiamą paramą donacija (Taisyklių 3 priedas) (toliau kartu – Prašymas skirti paramą pagal MNM programą), kuris suformuojamas socialinės paramos informacinėje sistemoje (toliau – SPIS). Prašymas pateikiamas Taisyklių 51 punkte numatyta tvarka:
16.2. jei dokumentus ir (ar) informaciją galima gauti iš valstybės ir žinybinių registrų bei valstybės informacinių sistemų, dokumentai ir (ar) informacija kartu su Prašymu skirti paramą pagal MNM programą neteikiami;
16.3. Prašymas skirti paramą pagal MNM programą gali būti pateiktas tiesiogiai atvykus į Skyrių ar Seniūniją, pašto siunta, elektroniniu paštu arba per SPIS www.spis.lt, per kurjerį arba atstovą, kurio teisė atstovauti turi būti įrodyta notaro ar kito asmens, įgalioto atlikti notarinius veiksmus, patvirtintu įgaliojimu (kreipiantis tiesiogiai į Skyrių ar Seniūniją padaroma įgaliojimo kopiją, o originalas grąžinamas atstovui) arba jo kopija, jeigu kreipiamasi ne tiesiogiai atvykus į Skyrių ar Seniūniją;
16.4. jeigu Prašymą skirti paramą pagal MNM programą teikia Asmens atstovas, jis turi pateikti atstovaujamo asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą (paso, asmens tapatybės kortelės, Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimo gyventi Europos Sąjungoje (toliau – asmens tapatybę patvirtinantis dokumentas) ar jo kopiją;
16.5. jeigu Prašymas skirti paramą pagal MNM programą teikiamas asmeniškai atvykus į Skyrių ar Seniūniją, kartu pateikiamas asmens tapatybę patvirtinantis dokumentas. Skyriaus ar Seniūnijos darbuotojas, tiesiogiai įsitikinęs Prašymą skirti paramą pagal MNM programą pateikiančio Asmens tapatybe, asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą grąžina jį pateikusiam Asmeniui, asmens tapatybę patvirtinančio dokumento kopija nedaroma;
16.6. jeigu Prašymas skirti paramą pagal MNM programą teikiamas pašto siunta, elektroniniu paštu, per SPIS arba per kurjerį, prie Prašymo skirti paramą pagal MNM programą turi būti pridedamos visų reikiamų dokumentų kopijos, įskaitant asmens tapatybę patvirtinančio dokumento kopiją, išskyrus 16.6.1 ir 16.6.2 papunkčiuose nustatytus atvejus, kai asmens tapatybę patvirtinančio dokumento kopija neteikiama:
16.6.1. jeigu Prašymas skirti paramą pagal MNM programą ir dokumentai siunčiami elektroniniu paštu, Prašymas skirti paramą pagal MNM programą turi būti pasirašytas kvalifikuotu elektroniniu parašu, atitinkančiu 2014 m. liepos 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 910/2014 dėl elektroninės atpažinties ir elektroninių operacijų patikimumo užtikrinimo paslaugų vidaus rinkoje, kuriuo panaikinama Direktyva 1999/93/EB nustatytus kvalifikuotam elektroniniam parašui keliamus reikalavimus, o Prašymo skirti paramą pagal MNM programą ir dokumentus teikiančio asmens tapatybę patvirtinančio dokumento kopija neteikiama;
17. Kai prašymą dėl paramos pateikia Asmenys, kurie faktiškai gyvena Savivaldybėje, bet nėra deklaravę gyvenamosios vietos, Skyriaus specialistas patikrina informaciją SPIS, ar asmuo nėra įtrauktas į MNM paramos gavėjų sąrašus savivaldybėje, kurioje asmuo yra deklaravęs gyvenamąją vietą. Kilus abejonėms, SPIS sutrikimams ir pan., Skyriaus specialistas gali raštu pateikti paklausimą į savivaldybę, kurioje asmuo yra deklaravęs gyvenamąją vietą, dėl asmens įtraukimo į MNM paramos gavėjų sąrašus Savivaldybėje.
18. Jeigu Skyriaus specialistas turi pagrįstų įrodymų, kad Asmuo, norintis gauti ar gaunantis MNM paramą kaip Aprašo 12.3 papunktyje nurodytos tikslinės grupės atstovas, nepriklauso Aprašo 12.3 papunktyje nurodytai tikslinei grupei, MNM parama jam Skyriaus specialisto sprendimu nesuteikiama arba paramos teikimas nutraukiamas.
19. Prašymus dėl paramos pagal MNM programą gavimo ateinantiems metams, Skyriaus ir Seniūnijų atsakingi darbuotojai, priima nuo einamųjų metų gruodžio 1 dienos.
20. Einamaisiais metais nauji paramos pagal MNM programą Prašymai gali būti teikiami visus kalendorinius metus.
21. Asmenys, gaunantys socialinę pašalpą pagal Įstatymą ar nemokamą maitinimą pagal Lietuvos Respublikos socialinės paramos mokiniams įstatymą ir atitinkantys sąlygas gauti piniginę socialinę paramą, į MNM paramos gavėjų sąrašus įrašomi jiems pateikus Skyriui užpildytą Prašymą skirti paramą pagal MNM programą (Taisyklių 2 ir 3 priedai) kaip nurodyta šio Aprašo 15 ir 16 punktuose.
22. Asmens Prašymas skirti paramą pagal MNM programą galioja vienus kalendorinius metus (nuo n metų sausio 1 d. iki n metų gruodžio 31 d.), t. y. parama pagal MNM programą skiriama iki vienų kalendorinių metų, jeigu nepasikeitė Asmens ir (ar) su juo bendrai gyvenančio(-ių) asmens(‑ų) pajamos, vertinamos vadovaujantis Įstatymu ARBA vertinamos pagal šio Aprašo 13 punktą.
23. Pildydamas Prašymą, Asmuo pasirenka vieną iš galimų Tiekėjų. Tiekėjas pasirenkamas 1 (vieneriems) kalendoriniams metams.
24. Pasikeitus Asmens ir (ar) su juo bendrai gyvenančio(-ių) asmens(‑ų) pajamoms (atsiradus pajamų šaltiniui), Asmuo apie tai raštu privalo informuoti Skyriaus ar Seniūnijos atsakingą darbuotoją Įstatymo nustatyta tvarka. Skyriaus ar Seniūnijos atsakingas darbuotojas prieš kiekvieną einamųjų metų paramos pagal MNM programą skyrimo etapą neprivalo iš naujo vertinti Asmenų, kuriems paskirta parama pagal MNM programą, paramos pagal MNM programą Prašymų, išskyrus atvejus, kai turi informacijos, kad Asmens pajamos padidėjo (atsirado pajamų šaltinis). Tokiu atveju Asmens pajamos Įstatymo nustatyta tvarka turi būti vertinamos iš naujo prieš kiekvieną tolesnį paramos pagal MNM programą skyrimo etapą.
IV SKYRIUS
PARAMOS PAGAL MNM PROGRAMĄ teikimo organizavimas
25. Skyriaus ir (ar) Seniūnijų atsakingi darbuotojai iki kalendorinių metų sausio, balandžio, liepos, spalio 25 dienos ESFA-ai pateikia paramos gavėjų skaičių ir (ar) SPIS sugeneruotą paramos gavėjų sąrašą (elektroninį ir (ar) popierinį). Teikiant paramos gavėjų skaičių ir (ar) gavėjų sąrašą (elektroninį ir (ar) popierinį) turi būti pateikta informacija dėl jų pasirinktų Tiekėjų.
26. ESFA iki kiekvienų kalendorinių metų vasario, gegužės, rugpjūčio, lapkričio 1 dienos pateikia Tiekėjams informaciją apie juos pasirinkusių gavėjų skaičių (esant poreikiui pateikia gavėjų vardus ir pavardes).
27. Tiekėjai iki kiekvienų kalendorinių metų vasario, gegužės, rugpjūčio, lapkričio 20 dienos pristato „Maisto bankui“ reikiamą kiekį Kortelių.
28. „Maisto bankas“, gavęs Korteles, įveda jų unikalius numerius į SPIS, susiedamas Kortelę su konkrečiu paramos gavėju.
29. Vienam paramos gavėjui tenkantį lėšų limitą kiekvienam ketvirčiui per n kalendorinius metus tvirtina Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras (toliau – SADM ministras) iki n kalendorinių metų sausio 10 dienos. Jis skelbiamas interneto svetainėje adresu www.priimk.lt.
30. Įvertinus MNM programos lėšų sutaupymą, sumažėjusį ar padidėjusį paramos gavėjų skaičių ar kt. aplinkybes, iki n kalendorinių metų balandžio, liepos ir spalio 10 d. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija gali inicijuoti SADM ministro įsakymo dėl vienam paramos gavėjui tenkančio MNM programos lėšų limito kiekvienam ketvirčiui per n kalendorinius metus nustatymo pakeitimą.
31. Iki kiekvienų kalendorinių metų kovo, birželio, rugsėjo ir gruodžio 15 dienos Tiekėjas nustato lėšų limitus paramos gavėjų Kortelėse.
33. Iš to paties Tiekėjo, paramos gavėjas maisto produktus ir (ar) būtinojo vartojimo prekes gali pirkti nuo n kalendorinių metų kovo 15 d. iki n + 1 kalendorinių metų kovo 14 d. 24.00 valandos.
34. Jeigu paramos gavėjas, pasibaigus Aprašo 33 punkte nurodytam laikotarpiui ir toliau turi teisę gauti paramą pagal MNM programą bei pasirenka tą patį Tiekėją, Kortelės galiojimas gali būti pratęstas neišduodant naujos Kortelės.
35. Visas paramos gavėjų iki n + 1 kalendorinių metų kovo 14 d. 24 val. nepanaudotas lėšas, esančias Kortelėse, Tiekėjas turi sugrąžinti ESFA-ai iki n + 1 kalendorinių metų kovo 31 dienos.
36. Praradus išduotą Kortelę, paramos gavėjas kreipiasi į „Maisto banką“. „Maisto bankas“ apie pamestą Kortelę informuoja ESFA, kuri pas Tiekėjus užsako naują Kortelę. Pagaminta nauja Kortelė yra pristatoma „Maisto bankui“, kuris atiduoda ją paramos gavėjui. Naujoje Kortelėje Teikėjas nustato prarastoje kortelėje buvusį lėšų likutį.
37. Asmenims donacijos dalijamos tik „Maisto banko“ atiduotuvėse, kur atėjęs Asmuo gali pasiimti nemokamai besibaigiančio ir paskutinės dienos galiojimo produktų ne mažiau kaip 5 kg per ketvirtį.
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
39. Asmuo, pasirašydamas užpildytą Prašymą skirti paramą pagal MNM programą, užtikrina pateiktos informacijos teisingumą.
40. Skyriaus ir (ar) Seniūnijos atsakingas darbuotojas turi teisę gauti papildomų dokumentų, kurių nėra SPIS ar kitoje duomenų bazėje, būtinų priimti sprendimą dėl paramos pagal MNM programą skyrimo.
41. Už asmenų, besikreipiančių dėl paramos pagal MNM programą gavimo, atitikimo Aprašo 10, 11, 12 punktuose nustatytiems kriterijams, teisingą paramos gavėjų sąrašų (elektroninių ir (ar) popierinių) sudarymą atsako Skyriaus ir Seniūnijų atsakingi darbuotojai.
42. Skyriaus ir (ar) Seniūnijų atsakingų darbuotojų veiksmus dėl netinkamo paramos pagal MNM programą prašymų priėmimo, paramos gavėjų sąrašų sudarymo, Savivaldybės gyventojai gali apskųsti Savivaldybės merui.
43. Asmens duomenys tvarkomi vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais asmens duomenų tvarkymą ir apsaugą. Asmens duomenys tvarkomi vadovaujantis ESFA vadovo patvirtintomis Asmens duomenų tvarkymo taisyklėmis, kurios pateikiamos ESFA interneto svetainėje.
44. Paramos gavėjų sąrašus (elektroninius ir (ar) popierinius) saugo Skyrius ir Seniūnijų atsakingi darbuotojai.
45. Aprašas gali būti keičiamas, pildomas ir pripažįstamas netekusiu galios Savivaldybės mero potvarkiu.