LIETUVOS GEOLOGIJOS TARNYBOS
PRIE APLINKOS MINISTERIJOS DIREKTORIAUS
Į S A K Y M A S
DĖL IŠŽVALGYTŲ KIETŲJŲ NAUDINGŲJŲ IŠKASENŲ IŠTEKLIŲ APROBAVIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2010 m. liepos 14 d. Nr. 1-146
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos žemės gelmių įstatymo (Žin., 1995, Nr. 63-1582; 2001, Nr. 35-1164) 8 straipsnio 4 dalimi:
1. T v i r t i n u Išvalgytų kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių aprobavimo tvarkos aprašą (pridedama).
2. P r i p a ž į s t u netekusiais galios:
2.1. Lietuvos geologijos tarnybos prie Aplinkos ministerijos direktoriaus 2002 m. kovo 25 d. įsakymą Nr. 06 „Dėl žemės gelmių išteklių aprobavimo komisijos nuostatų patvirtinimo“ (Žin., 2002, Nr. 32-1240);
2.2. Lietuvos geologijos tarnybos prie Aplinkos ministerijos direktoriaus 2005 m. rugpjūčio 19 d. įsakymo Nr. 1-101 „Dėl Ištirtų požeminio vandens (išskyrus pramoninį) išteklių aprobavimo tvarkos patvirtinimo ir 2002 m. kovo 25 d. įsakymo Nr. 6 „Dėl žemės gelmių išteklių aprobavimo komisijos nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2005, Nr. 106-3934) 2 punktą.
3. N u s t a t a u, kad:
3.2. iki 2010 m. rugpjūčio 1 d. pateiktos geologinės ataskaitos nagrinėjamos ir žemės gelmių ištekliai aprobuojami pagal iki 2010 m. rugpjūčio 1 d. galiojusią žemės gelmių išteklių aprobavimo tvarką, nustatytą Lietuvos geologijos tarnybos prie Aplinkos ministerijos direktoriaus 2002 m. kovo 25 d. įsakymu Nr. 06 „Dėl žemės gelmių išteklių aprobavimo komisijos nuostatų patvirtinimo“.
PATVIRTINTA
Lietuvos geologijos tarnybos prie
Aplinkos ministerijos direktoriaus
2010 m. liepos 14 d. įsakymu Nr. 1-146
IŠžvalgytų kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių APROBAVIMO TVARKOS apraŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Išžvalgytų kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių aprobavimo tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) nustato kietųjų naudingųjų iškasenų tyrimo duomenų apie detaliai išžvalgytų išteklių kiekį ir kokybę pateikimo aprobavimui reikalavimus bei apibrėžia išteklių aprobavimo (darbų metodikos ir apimčių pagrįstumo, išteklių kiekio ir kokybės nustatymo patikimumo vertinimo bei sprendimo įrašyti išžvalgytus išteklius į Žemės gelmių registrą priėmimo ir kt.) eigą.
2. Tvarkos aprašo reikalavimai taikomi:
2.1. juridiniams asmenims, vykdantiems kietųjų naudingųjų iškasenų geologinio tyrimo darbus, užsakantiems šiuos darbus ir (ar) naudojantiems išžvalgytų kietųjų naudingųjų iškasenų telkinių išteklius;
3. Kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių tyrimus rekomenduojama atlikti, vadovaujantis Kietųjų naudingųjų iškasenų telkinių tyrimo ir išteklių klasifikavimo rekomendacijomis, patvirtintomis Valstybinės geologijos tarnybos valstybinės naudingųjų iškasenų išteklių komisijos 1993 m. gruodžio 7 d. posėdyje (protokolas Nr. 16(41) (toliau – Rekomendacijos). Rekomendacijos saugomos Tarnybos Geologijos fonde.
4. Kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių detalios žvalgybos ataskaitą (toliau – Ataskaita) gali rengti tik juridiniai asmenys bei šių asmenų grupės, veikiančios pagal jungtinės veiklos sutartis, turintys leidimą tirti žemės gelmes – atlikti naudingųjų iškasenų (nemetalinių naudingųjų iškasenų, metalo rūdų ir vertingųjų mineralų) paiešką ir žvalgybą, išduotą vadovaujantis Leidimų tirti žemės gelmes išdavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. lapkričio 29 d. nutarimu Nr. 1433 (Žin., 2001, Nr. 102-3634; 2005, Nr. 45-1448).
II. NUORODOS
5. Tvarkos Aprašas parengtas vadovaujantis šiais teisės aktais:
5.1. Lietuvos Respublikos žemės gelmių įstatymu (Žin., 1995, Nr. 63-1582; 2001, Nr. 35-1164; 2004, Nr. 167-6097);
5.2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. lapkričio 29 d. nutarimu Nr. 1433 „Dėl Leidimų tirti žemės gelmes išdavimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2001, Nr. 102-3634; 2005, Nr. 45-1448);
5.3. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 26 d. nutarimu Nr. 584 „Dėl Žemės gelmių registro nuostatų patvirtinimo“ (Žin., 2002, Nr. 44-1676; 2006, Nr. 54-1961);
5.4. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. vasario 11 d. nutarimu Nr. 198 „Dėl Leidimų naudoti naudingųjų iškasenų (išskyrus angliavandenilius), požeminio pramoninio bei mineralinio vandens išteklius ir žemės gelmių ertmes išdavimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2002, Nr. 16-607; 2005, Nr. 72-2607);
5.5. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. birželio 14 d. įsakymu Nr. 316 „Dėl Lietuvos geologijos tarnybos prie Aplinkos ministerijos nuostatų patvirtinimo“ (Žin., 2002, Nr. 81-3494);
5.6. Tarnybos direktoriaus 1999 m. rugsėjo 17 d. įsakymu Nr. 39 „Dėl kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių klasifikacijos“ (Žin., 1999, Nr. 81-2407);
III. SĄVOKOS IR APIBRĖŽIMAI
6. Šiame Tvarkos apraše vartojamos sąvokos ir apibrėžimai:
6.1. sąvokos „naudingosios iškasenos“, „žemės gelmių geologinis tyrimas“, „detali žvalgyba“, „parengtinė žvalgyba“, „žemės gelmių ištekliai“, „žemės gelmių išteklių telkinys“, „žemės gelmių naudojimas“ atitinka Žemės gelmių įstatyme bei Lietuvos Respublikos kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių klasifikacijoje, patvirtintoje Tarnybos direktoriaus 1999 m. rugsėjo 17 d. įsakymu Nr. 39 (Žin., 1999, Nr. 81-2407), vartojamas sąvokas;
6.2. kietosios naudingosios iškasenos – žemės gelmėse esančios nemetalinės naudingosios iškasenos, metalų rūdos ir vertingi mineralai, kuriuos galima naudoti gamyboje ar kitoms reikmėms;
6.3. kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių aprobavimas – kietųjų naudingųjų iškasenų geologinio tyrimo duomenų apie detaliai išžvalgytus išteklius vertinimas, analizuojant darbų metodikos ir apimčių pagrįstumą bei išteklių kiekio ir kokybės nustatymo patikimumą, ir sprendimo įrašyti ištirtus išteklius į Žemės gelmių registrą priėmimas (toliau – aprobavimas).
IV. Kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių detalios žvalgybos ataskaita
7. Ataskaitos apie detaliai išžvalgytus kietųjų naudingųjų iškasenų išteklius struktūra:
8. Aprašomosios dalies turinys:
8.1. Įvadas (pateikiami duomenys apie žemės gelmių geologinių tyrimų vietą ir laiką, darbų užsakovą, vykdytoją, subrangovus, techninės užduoties reikalavimus, darbų ploto derinimus, darbų įregistravimą Žemės gelmių registre ir kt.).
8.2. Bendri duomenys apie žemės gelmių išteklių telkinį:
8.3. Žemės gelmių geologinio tyrimo rezultatai:
8.3.1. žemės gelmių išteklių telkinio geologinė sandara (kietosios naudingosios iškasenos klodo bei aslos ir dangos uolienų genezė, litologinė sudėtis, parametrai, slūgsojimo sąlygos ir jų kaita);
8.3.2. kietosios naudingosios iškasenos kokybė (kokybės parametrai, jų kaita bei atitikimas techninės užduoties reikalavimams);
8.3.3. kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių apskaičiavimas (skaičiavimo būdo pagrindimas, išteklių apskaičiavimo blokų išskyrimo kriterijai, kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių kiekybinio pasiskirstymo telkinyje ir atskiruose blokuose (jeigu jie išskirti) įvertinimas, išteklių identifikavimo kodo pagrindimas);
8.3.4. hidrogeologinės sąlygos (vandeningų sluoksnių charakteristika, galimo vandens pritekėjimo į kasavietę apskaičiavimas);
8.3.5. kasybos sąlygos (gavybos ir dangos pakopų apibūdinimas, šlaitų uolienų pastovumo pagrindimas, privažiavimo keliai ir kt.);
9. Tuo atveju, kai visas arba dalis detaliai išžvalgyto žemės gelmių išteklių telkinio patenka į anksčiau parengtiniai išžvalgytą žemės gelmių išteklių telkinį ar prognozinių kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių paplitimo plotą, Ataskaitoje turi būti pateikti duomenys apie parengtiniai išžvalgytų ar prognozinių išteklių pokytį jų paplitimo plote, atliktus detalios žvalgybos darbus.
10. Ataskaitos aprašomosios dalies priedai:
10.3. žemės nuosavybės dokumentai (kai tyrimas vykdomas privačioje žemės gelmių geologinio tyrimo užsakovo žemėje);
10.4. žemės sklypo suderinimo su žemės savininku ar naudotoju dokumentai (kai tyrimas vykdomas valstybinėje ar privačioje, bet nepriklausančioje tyrimų užsakovui žemėje);
10.7. gręžinių ir kasinių (taip pat ir panaudotų ankstesnių žemės gelmių geologinių tyrimų gręžinių) aprašymo žurnalas;
11. Ataskaitos kartografinė dalis:
11.1. žemės gelmių išteklių telkinio rajono apžvalginis administracinis žemėlapis M 1 : 50 000 (A4–A3 formato lape, su rajone esančių žemės gelmių išteklių telkinių kontūrais, pateikiamas tekste);
11.2. žemės gelmių išteklių telkinio rajono geologinis žemėlapis (kvartero arba priekvartero nuogulų, priklausomai nuo to, kuriose nuogulose išskirtas telkinio naudingasis sluoksnis, pateikiamas tekste);
11.3. žemės gelmių išteklių telkinio išsidėstymo vietos žemėlapis M 1 : 10 000 su nurodytais išžvalgyto ploto ir gretimų anksčiau išžvalgytų žemės gelmių išteklių telkinių kontūrais;
11.4. žemės gelmių išteklių telkinio topografinis planas su pažymėtomis gręžinių ir kasinių vietomis (M 1 : 1 000–1 : 5 000, apimantis bent 20 m pločio juostą ir už siūlomų aprobuoti kietosios naudingosios iškasenos išteklių kontūro);
11.7. dangos ir naudingojo sluoksnio storių planai (kai jie iliustruoja pasirinktąjį kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių apskaičiavimo būdą);
12. Ataskaitos turinys užbaigiamas įrašu „Lietuvos geologijos tarnybos prie Aplinkos ministerijos direktoriaus 20... m. .....................d. įsakymas Nr. ......... dėl detaliai išžvalgytų kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių aprobavimo“. Ataskaitos rengėjas privalo numatyti galimybę įsegti minėto įsakymo kopiją Ataskaitos arba jos aprašomosios dalies (kai Ataskaita susideda iš dviejų ar daugiau tomų) gale.
13. Detaliai išžvalgytuose plotuose, nustačius, kad turimos geologinės informacijos detalumas yra nepakankamas arba jeigu numatoma keisti kietosios naudingosios iškasenos panaudojimo sritį, atliekama papildoma geologinė žvalgyba. Papildomos geologinės žvalgybos duomenys teikiami Tarnybai dėl papildomai apskaičiuotų kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių kiekio ir (ar) kokybės aprobavimo. Rengiant papildomos žvalgybos Ataskaitą, aprašomojoje dalyje pateikiami tik papildomos žvalgybos darbų duomenys (darbų tikslas, pobūdis, apimtis, rezultatai, išvados ir pan.), aprašomosios dalies prieduose – papildomos žvalgybos techninė užduotis ir kita informacija, pagrindžianti papildomos žvalgybos tikslą, kartografinėje dalyje – brėžiniai, nurodyti šio Tvarkos aprašo 11.4–11.6 punktuose. Tuo atveju, kai papildoma žvalgyba atliekama naudojamo telkinio plote, topografinis planas pakeičiamas telkinio markšeideriniu planu, atspindinčiu ne ankstesnę kaip paskutiniųjų visų eksploatavimo metų būklę.
14. Ataskaitos rengėjas parengtą Ataskaitą turi suderinti su darbų užsakovu. Derindamas Ataskaitą darbų užsakovas patvirtina, kad išžvalgyto telkinio parametrai ir naudingojo sluoksnio kokybė tenkina jo nustatytus ir pasirašytoje techninėje užduotyje nurodytus reikalavimus. Esant neatitikimams tarp Ataskaitoje ir techninėje užduotyje nustatytų telkinio parametrų, užsakovo derinimo įraše turi būti pažymėta, kad šie neatitikimai jam yra žinomi ir užsakovas jiems neprieštarauja.
V. Kietųjų naudingųjų iškasenų IŠTEKLIŲ APROBAVIMAS
15. Tarnybai pateikta Ataskaita turi atitikti šio Tvarkos aprašo IV skyriuje nustatytus reikalavimus. Kartu su Ataskaita pateikiami jos aprašomosios, kartografinės dalies ir atliktų topografinių ir laboratorinių darbų duomenys, elektroninėje laikmenoje (kartografinė dalis pateikiama *.tab, *.dwg arba *.shp formatais). Ataskaita pateikiama vienu egzemplioriumi.
16. Ataskaitos duomenys bei dokumentai analizuojami ir vertinami, vadovaujantis teisės aktų, nurodytų šios tvarkos II skyriuje nuostatomis, Lietuvos standartais, reglamentuojančiais kietųjų naudingųjų iškasenų tyrimą ir naudojimą, bei atsižvelgiant į Rekomendacijas. Pagrindiniai vertinimo kriterijai:
16.5. teikiamų aprobuoti kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių kiekio ir kokybės nustatymo patikimumas;
16.6. kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių identifikavimo kodo atitikimas Lietuvos Respublikos kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių klasifikacijos reikalavimams;
17. Ataskaitą nagrinėja Tarnybos direktoriaus įsakymu įgalioti Tarnybos Žemės gelmių išteklių skyriaus darbuotojai. Minėtam skyriui išvadas ar pasiūlymus atskirais specifiniais (stratigrafijos, uolienų litologijos, hidrogeologijos, inžinerinės geologijos) klausimais teikia kitų Tarnybos skyrių įgalioti darbuotojai.
18. Tarnyba ne vėliau kaip per 30 dienų išnagrinėja Ataskaitos duomenis ir priima sprendimą dėl kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių aprobavimo arba neaprobavimo ir grąžina Ataskaitą rengėjui. Neaprobavimo atveju Tarnyba motyvuotu raštu nurodo trūkumus, dėl kurių negali būti priimtas sprendimas aprobuoti kietųjų naudingųjų iškasenų išteklius. Šiuo atveju, ištaisius nurodytus trūkumus Ataskaita teikiama kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių aprobavimui bendrąja šiame Tvarkos apraše numatyta tvarka.
19. Neaprobavimo atveju Ataskaitos grąžinimo motyvai turi būti pagrįsti šio Tvarkos aprašo 16 punkte nurodytais vertinimo kriterijais.
20. Už Ataskaitos duomenų nagrinėjimą ir sprendimo dėl kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių aprobavimo projekto parengimą yra atsakingas Tarnybos Žemės gelmių išteklių skyriaus vedėjas, o jo nesant, kitas Tarnybos direktoriaus įsakymu paskirtas darbuotojas.
21. Iškilus neaiškumams dėl Ataskaitoje pateiktų duomenų ir (ar) rezultatų, Tarnybos iniciatyva organizuojamas pasitarimas, į kurį kviečiamas Ataskaitos rengėjas paaiškinti ir (ar) pagrįsti pateiktus duomenis žodžiu, arba Tarnyba raštu įpareigoja Ataskaitos rengėją per nurodytą terminą pateikti paaiškinimą ir (ar) pagrindimą raštu (toliau – Paklausimas). Jeigu Ataskaitos rengėjas per nurodytą terminą nepateikia Tarnybai atsakymo, Ataskaita nagrinėjama be paaiškinimo (pagrindimo) ir sprendimas dėl kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių aprobavimo arba neaprobavimo priimamas šiame Tvarkos apraše nustatyta tvarka.
Šiame punkte numatytais atvejais Ataskaitos nagrinėjimo terminas gali būti pratęstas Tarnybos direktoriaus įsakymu, bet ne ilgiau kaip 5 darbo dienoms, kurios skaičiuojamos nuo pasitarimo dienos arba nuo atsakymo į Tarnybos Paklausimą gavimo dienos, arba nuo Tarnybos nustatyto termino pateikti atsakymą į Tarnybos Paklausimą pabaigos (atveju kai Ataskaitos rengėjas per Paklausime nurodytą terminą nepateikia Tarnybai atsakymo).
22. Išskirtiniais atvejais (kai pateikiami aprobavimui anksčiau šalyje nenaudoti žemės gelmių ištekliai, arba jų tyrimui pritaikytos specifinės technologijos ir pan.) gali būti priimtas sprendimas Ataskaitos duomenų vertinimui kviesti ekspertais atitinkamų sričių specialistus. Apie šį sprendimą Atskaitos pateikėjas informuojamas raštu, o galutinės išvados priėmimo terminas pratęsiamas laikotarpiu, reikalingu ekspertinei išvadai parengti, be ne ilgesniam kaip 30 kalendorinių dienų.
23. Tuo atveju, kai Ataskaitos duomenys ir išvados yra pripažįstamos tinkamai parengtomis, Žemės gelmių išteklių skyriaus vedėjas teikia Tarnybos direktoriui įsakymo projektą dėl kietųjų naudingųjų iškasenų telkinio išteklių aprobavimo ir duomenų įrašymo į Žemės gelmių registrą.
24. Jeigu kietųjų naudingųjų iškasenų išteklius siūloma aprobuoti su pastabomis, neturinčiomis įtakos apskaičiuotų kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių kiekiui ir (ar) kokybei, kietųjų naudingųjų iškasenų ištekliai aprobuojami su pastabomis. Pastabos nurodomos Tarnybos rašte, kuris kartu su Tvarkos aprašo 26 punkte nurodyta įsakymo kopija pateikiamas Ataskaitos rengėjui. Šiuo atveju teikiant Ataskaitą į Tarnybos Geologijos fondą dedama žyma „Su pastabomis“ ir pridedamas raštas su pastabomis.
25. Tarnybos direktorius, gavęs įsakymo dėl išteklių aprobavimo projektą, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas priima sprendimą dėl detaliai išvalgytų kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių aprobavimo ir įrašymo į Žemės gelmių registrą. Aprobuotuos kietosios naudingosios iškasenos įrašomos į Žemės gelmių registrą Žemės gelmių registro tvarkymo taisyklių, patvirtintų Tarnybos direktoriaus 2004 m. balandžio 23 d. įsakymu Nr. 1-45 (Žin., 2004, Nr. 90-3342; 2006, Nr. 86-3386), nustatyta tvarka.
26. Tarnybos direktoriaus įsakymas dėl išteklių aprobavimo ir įrašymo į Žemės gelmių registrą saugomas Žemės gelmių išteklių skyriuje, įsakymo kopija kartu su Ataskaita perduodama Ataskaitos rengėjui. Tarnybos direktoriaus įsakymas dėl išteklių aprobavimo yra neatsiejama Ataskaitos sudėtinė dalis.
Ataskaita perduodama į Tarnybos Geologijos fondą Žemės gelmių registro tvarkymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos geologijos tarnybos prie Aplinkos ministerijos direktoriaus 2004 m. balandžio 23 d. įsakymu Nr. 1- 45 (Žin., 2004, Nr. 90-3342; 2006, Nr. 86-3386), nustatyta tvarka.
27. Įsakymai dėl ištirtų kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių aprobavimo ir jų įrašymo į Žemės gelmių registrą skelbiami Tarnybos interneto tinklalapyje, o įsakymo kopija pateikiama regiono, kurio teritorijoje yra žemės gelmių išteklių telkinys, aplinkos apsaugos departamentui.
28. Tarnybai pateiktos Ataskaitos registruojamos specialiame kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių aprobavimo žurnale, kuriame nurodoma Ataskaitos pateikimo data, Ataskaitą nagrinėjusių specialistų pareigos, vardas, pavardė, išvados dėl išteklių aprobavimo (neaprobavimo) pateikimo data, kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių aprobavimo data ir Tarnybos direktoriaus įsakymo numeris, pastabos. Kietųjų naudingųjų iškasenų išteklių aprobavimo žurnalas saugomas Tarnybos Žemės gelmių registro skyriuje.