LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRAS

Į S A K Y M A S

DĖL BENDRŲJŲ VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBIŲ VAIKŲ GLOBOS NAMŲ NUOSTATŲ PATVIRTINIMO

2005 m. kovo 3 d. Nr. A1-68

Vilnius

Atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. vasario 6 d. nutarimo Nr. 194 „Dėl vaiko teisių apsaugos valdymo srities priskyrimo Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai ir kitų ministerijų kompetencijos nustatymo“ (Žin., 2003, Nr. 15-611; 2004, Nr. 140-5111) 2.1.4 punktą ir siekdama užtikrinti valstybės ir savivaldybių vaikų globos namuose efektyvų globos (rūpybos), ugdymo ir socialinių paslaugų teikimą,

1. Tvirtinu Bendruosius valstybės ir savivaldybių vaikų globos namų nuostatus (pridedama).

2. Nustatau, kad Bendrųjų valstybės ir savivaldybių vaikų globos namų nuostatų, patvirtintų šiuo įsakymu, 33 punktas įsigalioja nuo 2006 m. sausio 1 d.

SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRĖ                           VILIJA BLINKEVIČIŪTĖ

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos

socialinės apsaugos ir darbo ministro

2005 m. kovo 3 d. įsakymu Nr. A1-68

BENDRIEJI VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBIŲ VAIKŲ GLOBOS NAMŲ NUOSTATAI

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Bendrieji valstybės ir savivaldybių vaikų globos namų nuostatai (toliau – nuostatai) reglamentuoja valstybės ir savivaldybių vaikų globos namų tikslus ir uždavinius, globos namų teises, darbo organizavimą, darbuotojų priėmimą į pareigas ir atleidimą iš jų, darbo apmokėjimo tvarką, finansavimą, vaiko apgyvendinimą, jo laikiną išleidimą ir išvykimą bei globos namų likvidavimą, reorganizavimą ir pertvarkymą.

2. Valstybės ir savivaldybių vaikų globos namai savo veiklą grindžia Lietuvos Respublikos Konstitucija, Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencija, Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Lietuvos Respublikos civiliniu kodeksu (Žin., 2000, Nr. 74-2262), Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymu (Žin., 1996, Nr. 33-807), Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymu (Žin., 1996, Nr. 104-2367), Lietuvos higienos norma HN 124:2004 „Vaikų globos įstaigos. Bendrieji sveikatos saugos reikalavimai“ (Žin., 2004, Nr. 45-1492), kitais teisės aktais ir šiais nuostatais.

3. Šiuose nuostatuose vartojamos sąvokos:

Valstybės ir savivaldybių vaikų globos namai (toliau – globos namai) – apskrities viršininko ar savivaldybės įsteigta stacionari socialinių paslaugų įstaiga, finansuojama iš valstybės ar savivaldybės biudžeto, teikianti globos (rūpybos), ugdymo ir socialines paslaugas be tėvų globos likusiems vaikams, kuriems nustatyta laikinoji ar nuolatinė globa (rūpyba), arba laikinai globos namuose apgyvendintiems vaikams tol, kol bus išspręstas jų grąžinimo tėvams arba globos (rūpybos) nustatymo klausimas.

Ugdymas – mokymas, lavinimas, įgūdžių, gebėjimų ir vertybinių nuostatų formavimas.

4. Globos namai yra globojamo (rūpinamo) vaiko atstovas pagal įstatymą, turintis įstatymų nustatyta tvarka užtikrinti be tėvų globos likusiam vaikui globą (rūpybą), ginti jo teises bei teisėtus interesus ir atstovauti jam.

5. Globos namai yra juridinis asmuo, turintis antspaudą ir sąskaitas banke. Globos namų nuostatus tvirtina steigėjas.

II. GLOBOS NAMŲ TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

6. Globos namų tikslas – užtikrinti globojamam (rūpinamam) ir laikinai globos namuose apgyvendinamam vaikui (toliau – vaikas) globos (rūpybos), ugdymo (mokymo, lavinimo ir auklėjimo), socialines paslaugas, sudaryti kitas jam tinkamas sąlygas ir palaikyti aplinką, kurioje jis galėtų saugiai augti, vystytis ir tobulėti bei pasiruoštų savarankiškam gyvenimui visuomenėje.

7. Globos namų uždaviniai yra šie:

7.1. užtikrinti vaiko teisių ir teisėtų interesų apsaugą;

7.2. sudaryti vaikui artimas šeimos aplinkai gyvenimo sąlygas, atitinkančias jo amžių, sveikatą ir brandą;

7.3. užtikrinti vaikui globos (rūpybos), ugdymo, teikiamų socialinių paslaugų kokybę;

7.4. dirbti socialinį darbą su vaiku ir jo tėvais, įgyvendinant vaiko laikinosios globos (rūpybos) planą;

7.5. užtikrinti, kad vaikų globos įstaigoje pagal įvertintus individualius vaiko poreikius būtų sudaromas ir įgyvendinamas individualus vaiko ugdymo ir socialinių paslaugų teikimo planas;

7.6. pažinti vaiko individualumą, plėtoti gebėjimus, rūpintis jo dvasiniu ir fiziniu ugdymu, skatinti vaiko fizinę, psichinę bei socialinę brandą, ugdyti pilietiškumą, dorinius, šeiminius, darbinius, socialinius, sveikos gyvensenos ir higienos įgūdžius, sudaryti sąlygas vaiko saviraiškai, pasirenkant jo poreikius ir pomėgius atitinkančias ugdymo įstaigas;

7.7. rengti vaiką savarankiškam gyvenimui ir integracijai visuomenėje, kad jis:

7.7.1. jaustųsi visaverte ir atsakinga už savo poelgius asmenybe;

7.7.2. jaustųsi orus ir saugus dėl savo rasinės, kultūrinės, tautinės ar religinės tapatybės;

7.7.3. gebėtų kompetentingai rūpintis savimi ir artimaisiais kasdieniniame gyvenime;

7.7.4. gebėtų plėtoti savo socialinius tarpasmeninius santykius ir pasitikėjimą;

7.7.5. gerbtų kitų asmenų teises ir laisves, darbą ir turtą;

7.7.6. įsigytų bendrąjį išsilavinimą ir profesinį pasirengimą;

7.7.7. įgytų savitarnos, asmeninės higienos, pasirengimo šeimai įgūdžius;

7.8. bendradarbiauti su:

7.8.1. valstybės ir savivaldybių institucijomis bei įstaigomis sprendžiant socialinio darbo su vaiko tėvų šeima organizavimo, globėjų (rūpintojų) paieškos bei įvaikinimo klausimus;

7.8.2. vaiko tėvais bei kitais jo artimaisiais giminaičiais, siekiant atkurti ar palaikyti tarpusavio ryšius, sudarančius prielaidas vaikui grįžti į tėvų šeimą.

III. GLOBOS NAMŲ TEISĖS

8. Globos namai, įgyvendindami jiems pavestus uždavinius, turi teisę:

8.1. gauti iš valstybės ir savivaldybių institucijų bei įstaigų informaciją, išvadas, pasiūlymus ir kitokią medžiagą, kurios reikia sprendžiant vaikų globos namų kompetencijai priskirtus klausimus;

8.2. teikti atitinkamoms valstybės ir savivaldybių institucijoms bei įstaigoms pasiūlymus dėl vaiko teisių apsaugos, vaikų globos (rūpybos), įvaikinimo ir socialinių bei ugdymo paslaugų teikimo;

8.3. pasitelkti savo darbui reikalingus specialistus pagal sutartis;

8.4. į kitas įstatymų ir teisės aktų suteiktas teises.

IV. GLOBOS NAMŲ DARBO ORGANIZAVIMAS

9. Globos namų steigėjas tvirtina:

9.1. vaikų globos namų struktūrą, atsižvelgdamas į vaikų skaičių, amžių, teikiamų paslaugų sudėtingumą bei jų teikimo trukmę, turimus finansinius išteklius. Struktūroje išskiriamas tiesiogiai su vaiku dirbantis personalas, kurio pagrindinės grupės yra pedagogai, socialiniai pedagogai ir socialiniai darbuotojai. Tiesiogiai su vaiku gali dirbti ir psichologai, sveikatos priežiūros bei kiti specialistai;

9.2. veiklos sąmatą ir metinį planą (programą), pagal kurį organizuojamas globos namų darbas;

9.3. įstatymų nustatyta tvarka skiria ir atleidžia vaikų globos namų direktorių.

10. Globos namams vadovauja globos namų direktorius (toliau vadinamas – direktorius), kuris:

10.1. telkia kolektyvą globos namų tikslui ir uždaviniams įgyvendinti, kūrybinei veiklai ir profesiniam tobulėjimui;

10.2. užtikrina globos namuose gyvenančių vaikų teisių bei teisėtų interesų apsaugą, efektyvų globos namų materialinių, finansinių bei žmogiškųjų išteklių panaudojimą, atsako už visą globos namų veiklą;

10.3. atstovauja globos namams valstybės ir savivaldybių institucijose ir įstaigose;

10.4. leidžia įsakymus jo kompetencijai priskirtais klausimais;

10.5. įstatymų nustatyta tvarka priima į darbą ir atleidžia iš darbo darbuotojus, rūpinasi jų profesiniu tobulėjimu, skatina juos ir skiria jiems drausmines nuobaudas;

10.6. tvirtina globos namų vidaus tvarkos taisykles;

10.7. tvirtina individualius vaikų ugdymo ir socialinių paslaugų teikimo planus;

10.8. sudaro patariamąją direktoriaus instituciją – globos namų tarybą (toliau – taryba), kurios nariais gali būti pedagogų, socialinių pedagogų, socialinių darbuotojų, vaikų, kitų globos namų darbuotojų, rėmėjų atstovai, bei tvirtina jos narių skaičių ir nuostatus;

10.9. kartu su taryba suderina vaikų gyvenimo globos grupėse sudarymo principus (nuo 8 iki 12 vaikų grupėje; turint sutrikusio vystymosi vaikų – nuo 5 iki 10 vaikų);

10.10. sudaro sąlygas globos namuose veikti (darbuotojų, vaikų, tėvų, rėmėjų (taryboms) komitetams ir tvirtina jų nuostatus;

10.11. sudaro sąlygas vaikams įgyti maisto gaminimo, higienos, buitinių ir kitų darbų atlikimo įgūdžius;

10.12. užtikrina globos namų darbuotojų bendradarbiavimą su vaikų tėvais, artimaisiais giminaičiais, asmenimis, laikinai paimančiais vaiką į savo šeimą, savivaldybių Vaiko teisių apsaugos tarnybomis, savivaldybių Socialinės paramos skyriais, Įvaikinimo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, darbo biržomis, profesinio orientavimo ir mokymo įstaigomis, valstybinėmis ir nevyriausybinėmis organizacijomis, susijusiomis su vaiko teisių apsauga, globos namų rėmėjais, visuomene;

10.13. teikia informaciją visuomenei apie globos namų veiklą ir teikiamas paslaugas;

10.14. rūpinasi globos namų tarptautiniais ryšiais;

10.15. kasmet steigėjui pateikia ataskaitą apie vaikus, globos namų veiklą, vykdomas programas bei įstaigos veiklos efektyvumą;

10.16. vykdo kitas įstatymų ir teisės aktų jam pavestas funkcijas.

11. Direktoriaus sprendimai įforminami įsakymais.

V. DARBUOTOJŲ PRIĖMIMAS Į PAREIGAS IR ATLEIDIMAS IŠ JŲ, DARBO UŽMOKESČIO JIEMS MOKĖJIMAS

12. Globos namų darbuotojų priėmimo į pareigas ir atleidimo iš jų tvarka ir sąlygos, darbo užmokestis nustatomi vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymais, Vyriausybės nutarimais ir kitais teisės aktais.

VI. GLOBOS NAMŲ FINANSAVIMAS

13. Globos namai turtą valdo, naudoja ir juo disponuoja Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.

14. Globos namų finansavimo šaltiniai yra:

14.1. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos;

14.2. savivaldybių biudžeto lėšos;

14.3. kitos teisėtai įgytos lėšos.

15. Globos namai vaiko gaunamas lėšas perveda į asmeninę vaiko sąskaitą banke. Vaiko lėšos gali būti panaudotos vaiko interesams įstatymų nustatyta tvarka.

16. Globos namai, gerindami vaikų buitines ir materialines gyvenimo sąlygas bei kitaip atstovaudami vaiko interesams, gali:

16.1. dalyvauti programose ir teikti projektus tikslinei paramai gauti jiems įgyvendinti;

16.2. gauti iš kitų Lietuvos ir užsienio valstybių fizinių arba juridinių asmenų paramą vaikų gerovei užtikrinti.

VII. VAIKO APGYVENDINIMAS

17. Globos namuose gali būti apgyvendinamas:

17.1. nuo gimimo iki 18 metų vaikas, kuriam nustatyta laikinoji ar nuolatinė globa (rūpyba), arba be tėvų globos likęs vaikas tol, kol bus išspręstas jo globos (rūpybos) klausimas;

17.2. vyresnis kaip 18 metų asmuo (jo prašymu ir steigėjo sutikimu), kai išlaikymas globos namuose yra pratęstas iki jis baigs bendrojo lavinimo mokyklą;

17.3. besimokantis ar studijuojantis buvęs globos namų globotinis (jo prašymu ir tarybos sutikimu), kai yra apgyvendintas jo mokymo ar studijų atostogų metu, jei tai neprieštarauja gyvenančių vaikų interesams;

17.4. ne vyresnis kaip 24 metų buvęs globos namų globotinis (asmens prašymu ir steigėjo sutikimu), kai jam yra paskirtas išlaikymas ne ilgiau kaip 6 mėnesius.

18. Apgyvendinant globos namuose vaiką, kuriam nustatyta laikinoji globa (rūpyba), yra pateikiami šie dokumentai:

18.1. savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymas dėl vaiko laikinosios globos (rūpybos) nustatymo ir globėjo (rūpintojo) paskyrimo;

18.2. apskrities viršininko administracijos vaiko kelionės lapas į globos namus (kai vaikas apgyvendinamas valstybės vaikų globos namuose);

18.3. Vaiko laikinosios globos (rūpybos) nuostatų, patvirtintų socialinės apsaugos ir darbo ministro 2002 m. balandžio 18 d. įsakymu Nr. 56 (Žin., 2002, Nr. 68-2798), 21.1–21.9 ir 32 punktuose nurodyti dokumentai savivaldybės Vaiko teisių apsaugos tarnybos teikimu.

19. Apgyvendinant globos namuose vaiką, kuriam nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), yra pateikiami šie dokumentai:

19.1. teismo nutartis dėl vaiko nuolatinės globos (rūpybos) nustatymo;

19.2. Vaiko globos organizavimo nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. kovo 27 d. nutarimu Nr. 405 (Žin., 2002, Nr. 35-1275; 2003, Nr. 84-3836) 27.1–27.9 punktuose nurodyti dokumentai.

20. Apgyvendinant globos namuose be tėvų globos likusį vaiką, yra pateikiami šie dokumentai:

20.1. Vaiko laikinosios globos (rūpybos) nuostatų 10.2–10.4 punktuose nurodyti dokumentai apie vaiką;

20.2. savivaldybės (kurios teritorijoje vaikas rastas, paimtas iš fizinei ar psichinei sveikatai pavojingų sąlygų) administracijos direktoriaus įsakymas dėl vaiko laikinosios globos (rūpybos) skubaus nustatymo ir kiti Vaiko laikinosios globos (rūpybos) nuostatų 16.1–16.3 ir 17.1–17.2 punktuose nurodyti dokumentai.

VIII. VAIKO LAIKINAS IŠLEIDIMAS

21. Fizinis asmuo, norintis laikinai (reguliariai savaitgaliais ir/ar švenčių dienomis, atostogų metu) paimti vaiką į savo šeimą (toliau – asmuo), globos namų direktoriui turi pateikti prašymą, kuriame:

21.1. nurodo vaiko vardą, pavardę, amžių ir kuriam laikotarpiui įsipareigoja vaiką paimti į šeimą;

21.2. įsipareigoja vaikui sudaryti tinkamas priežiūros ir gyvenimo sąlygas;

21.3. pareiškia pageidavimą gauti už vaiko laikiną priežiūrą maistpinigius arba jų atsisako.

22. Direktorius, gavęs šių nuostatų 21.1–21.3 punktuose nurodytą prašymą, per 3 darbo dienas raštu kreipiasi į asmens gyvenamosios vietos savivaldybės Vaiko teisių apsaugos tarnybą dėl informacijos apie šio asmens galimybes laikinai paimti vaiką į savo šeimą pateikimo.

23. Savivaldybės Vaiko teisių apsaugos tarnyba, gavusi šių nuostatų 22 punkte nurodytą raštą, ne ilgiau kaip per 12 darbo dienų surenka informaciją apie asmenį ir raštu informuoja direktorių dėl šio asmens tinkamumo/netinkamumo laikinai paimti vaiką į savo šeimą.

24. Direktorius, gavęs šių nuostatų 23 punkte nurodytą raštą, priima motyvuotą sprendimą dėl leidimo asmeniui laikinai paimti vaiką į savo šeimą. Sprendime yra nurodoma:

24.1. vaiko vardas, pavardė, amžius;

24.2. asmens vardas, pavardė, asmens kodas, gyvenamoji vieta;

24.3. vaiko išvykimo laikas;

24.4. vaikui skiriamų dienos maistpinigių suma;

24.5. motyvai.

25. Direktorius per 3 darbo dienas nuo šių nuostatų 24 punkte nurodyto sprendimo priėmimo dienos pateikia įsakymo kopiją asmeniui (pasirašytinai) ir jo gyvenamosios vietos savivaldybės Vaiko teisių apsaugos tarnybai.

26. Globos namai pagal nustatytas vaiko dienos mitybos normas už kalendorines dienas asmeniui, laikinai paimančiam vaiką į savo šeimą, arba jo įgaliotam asmeniui išmoka maistpinigius arba skiria maisto produktus už mitybos normas atitinkančią sumą.

27. Globos namai vaikui skiriamus maistpinigius išmoka laikantis tokios tvarkos:

27.1. kai asmuo atsisako maistpinigių, jie pervedami į vaiko asmeninę sąskaitą banke;

27.2. kai asmuo pageidauja gauti maistpinigius:

27.2.1. jam išmokama 50 procentų maistpinigių sumos, kai vaikas laikinai išvyksta iš globos namų į jo šeimą, o likusi suma – ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo vaiko sugrįžimo į globos namus dienos;

27.2.2. jam išmokami maistpinigiai vieną kartą per mėnesį pagal direktoriaus ir asmens raštišką susitarimą, kai vaikas imamas į šeimą reguliariai (savaitgaliais ir/ar švenčių dienomis, atostogų metu);

27.3. kai globos namų darbuotojas lanko vaiką ligoninėje arba sanatorijoje, jam išmokama 50 procentų maistpinigių sumos vaiko mitybai pagerinti.

28. Maistpinigiai asmeniui yra neišmokami, kai:

28.1. vaikas laikinai sugrįžta į tėvų šeimą;

28.2. nustatomi vaiko nepriežiūros ir netinkamo maitinimo faktai.

29. Vaiką laikinai apgyvendinus šeimoje, savivaldybės Vaiko teisių apsaugos tarnyba kartu su savivaldybės Socialinės paramos skyriumi surašo buities tyrimo aktą ir jo kopiją pateikia globos namams.

IX. VAIKO IŠVYKIMAS

30. Vaikas išleidžiamas iš globos namų, kai:

30.1. grąžinamas tėvams pasibaigus vaiko globai (rūpybai);

30.2. įvaikinamas;

30.3. sulaukia pilnametystės arba pripažįstamas veiksniu (emancipuojamas);

30.4. susituokia;

30.5. šių nuostatų 17.1 punkte nustatytu atveju laikinai globos namuose apgyvendintam vaikui yra priimamas sprendimas ir nustatoma laikinoji arba nuolatinė globa (rūpyba) šeimoje ar šeimynoje arba kitoje vaikų globos institucijoje;

30.6. Vaiko globos organizavimo nuostatų 23 punkte nustatytu atveju globos namai gauna savivaldybės Vaiko teisių apsaugos tarnybos sutikimą dėl leidimo rūpinamam vaikui, sulaukusiam 16 m., gyventi skyrium nuo rūpintojo;

30.7. teismo nutartimi arba savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu yra keičiamas vaiko globėjas (rūpintojas);

30.8. baigia bendrojo lavinimo mokyklą.

31. Vaikas, kuriam nustatyta laikinoji arba nuolatinė globa (rūpyba), yra grąžinamas tėvams atitinkamai Vaiko laikinosios globos (rūpybos) nuostatų 70–80 punktų arba Vaiko globos organizavimo nuostatų 34–41 punktų nustatyta tvarka.

32. Globos namai vaikui, nesulaukusiam pilnametystės, kuris išvyksta mokytis į profesinę, aukštesniąją ar aukštąją mokyklą, užtikrina:

32.1. nustatytos vaiko laikinosios arba nuolatinės rūpybos tęstinumą;

32.2. vaikui skiriamų maistpinigių (pagal nustatytas dienos mitybos normas) mokymo įstaigai persiuntimą arba vaiko maistpinigių (pagal bendrą vaiko ir globos namų administracijos susitarimą) ribotai veiksniam nepilnamečiui skyrimą;

32.3. vaiko, į globos namus sugrįžusio savaitgaliais, švenčių dienomis, atostogų metu, priėmimą.

33. Globos namai turi teisę kiekvieną mėnesį nepilnamečiui nuo 14 iki 18 metų papildomai skirti iki 0,4 MGL smulkioms išlaidoms ir teikti kitą finansinę bei materialinę paramą.

34. Vaikas išleidžiamas iš globos namų direktoriaus įsakymu, kai:

34.1. vaikas išvyksta iš globos namų;

34.2. yra gautas savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymas arba teismo nutartis dėl vaiko globos (rūpybos) pasibaigimo, vaiko nuolatinės gyvenamosios vietos ir globėjo (rūpintojo) pasikeitimo.

35. Išleidžiant vaiką iš globos namų, yra perduodami šie dokumentai:

35.1. vaiko gimimo liudijimas arba/ir asmens tapatybę patvirtinantis dokumentas;

35.2. sveikatos apsaugos ministro įsakymu nustatytos formos sveikatos pažymėjimas;

35.3. pažyma apie vaiko buvimo globos namuose laikotarpį, tęsiamą ar baigtą mokslą;

35.4. dokumentai apie vaiko tėvus, brolius, seseris, senelius ir kitus artimus giminaičius;

35.5. dokumentai apie vaikui nuosavybės teise priklausantį turtą (jeigu turi), turto administratorių (jeigu paskirtas) ir pinigines išmokas;

35.6. kiti turimi vaiko dokumentai.

X. GLOBOS NAMŲ LIKVIDAVIMAS, REORGANIZAVIMAS IR PERTVARKYMAS

36. Globos namai likviduojami, reorganizuojami ar pertvarkomi įstatymų nustatyta tvarka.

________________