LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRO
Į S A K Y M A S
DĖL FINANSŲ MINISTRO 2011 M. RUGPJŪČIO 4 D. ĮSAKYMO Nr. 1K-264 „DĖL FIKSUOTŲJŲ PROJEKTO IŠLAIDŲ VIENETO ĮKAINIŲ IR FIKSUOTŲJŲ PROJEKTO IŠLAIDŲ SUMŲ NUSTATYMO IR TAIKYMO taisyklių patvirtinimo“ PAKEITIMO
2012 m. lapkričio 28 d. Nr. 1K-397
Vilnius
P a k e i č i u Fiksuotųjų projekto išlaidų vieneto įkainių ir fiksuotųjų projekto išlaidų sumų nustatymo ir taikymo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos finansų ministro 2011 m. rugpjūčio 4 d. įsakymu Nr. 1K-264 „Dėl fiksuotųjų projekto išlaidų vieneto įkainių ir fiksuotųjų projekto išlaidų sumų nustatymo ir taikymo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2011, Nr. 102-4795):
1. Išdėstau 1 punktą taip:
„1. Fiksuotųjų projekto išlaidų vieneto įkainių ir fiksuotųjų projekto išlaidų sumų nustatymo ir taikymo taisyklėse (toliau – Taisyklės) nustatyta iš Europos regioninės plėtros fondo ir Europos socialinio fondo lėšų bendrai finansuojamų projektų (toliau – projektai), išskyrus atvejus, kai projektai yra įgyvendinami pagal finansų inžinerijos priemones, fiksuotųjų projekto išlaidų vieneto įkainių (toliau – fiksuotieji įkainiai) ir fiksuotųjų projekto išlaidų sumų (toliau – fiksuotosios sumos) nustatymo ir taikymo tvarka, skirta vadovaujančiajai institucijai, ministerijoms ir (ar) kitoms valstybės institucijoms, pagal kompetenciją atsakingoms iš Europos Sąjungos (toliau – ES) fondų lėšų bendrai finansuojamus ūkio sektorius (toliau – ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos), įgyvendinančiosioms institucijoms, pareiškėjams ir projektų vykdytojams.
Taikant šias Taisykles visuotinių dotacijų priemonėms, visuotinės dotacijos valdytojas veikia kaip įgyvendinančioji institucija, o Taisyklių nuostatos dėl projektų finansavimo sąlygų aprašų rengimo ir derinimo taikomos visuotinės dotacijos priemonės aprašui.“
2. Išdėstau 3 punktą taip:
„3. Taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas, taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1139 (Žin., 2007, Nr. 114‑4637; 2012, Nr. 90-4698), Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1443 (Žin., 2008, Nr. 4‑132), Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 (Žin., 2007, Nr. 117‑4789), ir 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos grąžintinų ir grąžintų lėšų administravimo ir grąžintinų ir grąžintų lėšų ataskaitos rengimo taisyklėse, patvirtintose finansų ministro 2010 m. birželio 4 d. įsakymu Nr. 1K-184 (Žin., 2010, Nr. 67-3378), vartojamas sąvokas.“
3. Išdėstau 4 punktą taip:
4. Išdėstau 5.1 punktą taip:
„5.1. išankstinio nustatymo principu – galimybė taikyti fiksuotuosius įkainius ir fiksuotąsias sumas turi būti iš anksto nustatyta projektų finansavimo sąlygų apraše, aiškiai nurodant fiksuotųjų įkainių ir fiksuotųjų sumų taikymo sritį. Projekto finansavimo ir administravimo sutartyje nustatytų fiksuotųjų įkainių ir fiksuotųjų sumų dydis projekto įgyvendinimo metu nėra keičiamas;“.
5. Išdėstau 7 punktą taip:
„7. Apskaičiuojant tinkamas finansuoti projekto išlaidas, galimybė taikyti fiksuotuosius įkainius ir (arba) fiksuotąsias sumas turi būti numatyta projektų finansavimo sąlygų apraše pagal konkrečias projekto biudžeto išlaidų kategorijas ir išlaidų eilutes (toliau – išlaidos pagal biudžeto eilutes), vadovaujantis Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies formos, patvirtintos Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861), 8 punkte „Projekto biudžetas“ numatytomis išlaidomis pagal biudžeto eilutes, nustatant fiksuotuosius įkainius kaip maksimalius įkainius ir (arba) fiksuotąsias sumas kaip maksimalias sumas. Fiksuotųjų įkainių ir (arba) fiksuotųjų sumų dydžiai projektų finansavimo sąlygų apraše nėra nustatomi, jei jie bus nustatyti projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu.“
7. Išdėstau 10 punktą taip:
„10. Projektų finansavimo sąlygų aprašų projektai, kuriuose numatyta galimybė taikyti fiksuotuosius įkainius ir (arba) fiksuotąsias sumas, turi būti suderinti su vadovaujančiąja institucija. Teikiant derinti projektų finansavimo sąlygų aprašo projektą kartu pateikiami Taisyklių 6 punkte nurodyti atliktų tyrimų rezultatai arba nuorodos į teisės aktus ir pagrindžiama fiksuotųjų įkainių ir (arba) fiksuotųjų sumų atitiktis Taisyklių 5 punkte nurodytiems principams. Jei ministerija ir (ar) kita valstybės institucija projektų finansavimo sąlygų apraše numato taikyti fiksuotuosius įkainius ir (arba) fiksuotąsias sumas remdamasi tyrimo rezultatais, ji atsako už taikomų tyrimo rezultatų kokybę (pagrindimą, argumentų objektyvumą, skaičiavimų tikslumą) nepriklausomai nuo to, kas atliko tyrimą. Reikalavimas pateikti atliktų tyrimų rezultatus arba nuorodas į teisės aktus netaikomas, jei projektų finansavimo sąlygų apraše fiksuotieji įkainiai ir (arba) fiksuotosios sumos nėra nustatomos iš anksto.“
8. Išdėstau IV skyriaus pavadinimą taip:
9. Išdėstau 12 punktą taip:
„12. Pareiškėjas, teikdamas paraišką finansuoti projektą (toliau – paraiška), kurioje numatyta išlaidas apskaičiuoti ar apmokėti taikant fiksuotuosius įkainius, paraiškoje nurodo arba kartu su paraiška pateikia duomenis apie:
12.2. bendrą išlaidų sumą, gautą projekto kiekybinio rezultato vienetų skaičių padauginus iš fiksuotojo įkainio;
12.3. fiksuotojo įkainio dydį (pareiškėjas turi teisę nustatyti mažesnį fiksuotojo įkainio dydį negu maksimalus fiksuotojo įkainio dydis, nustatytas Taisyklių 6 punkte numatytu pagrindu);
12.4. pagrindą, kuriuo remiantis buvo nustatytas maksimalus fiksuotojo įkainio dydis arba fiksuotojo įkainio dydžio pagrindimą (jei fiksuotasis įkainis nėra iš anksto nustatytas projektų finansavimo sąlygų apraše);
10. Išdėstau 13 punktą taip:
„13. Pareiškėjas, teikdamas paraišką, kurioje numatyta išlaidas apskaičiuoti ar apmokėti taikant fiksuotąsias sumas, paraiškoje nurodo arba kartu su paraiška pateikia duomenis apie:
13.1. išlaidas pagal biudžeto eilutes, kuriose numatytoms išlaidoms gali būti taikomos fiksuotosios sumos;
13.3. fiksuotųjų sumų dydį (pareiškėjas turi teisę nustatyti mažesnius fiksuotųjų sumų dydžius negu maksimalūs fiksuotųjų sumų dydžiai, nustatyti Taisyklių 6 punkte numatytu pagrindu);
11. Išdėstau 14.3 punktą taip:
12. Išdėstau 17 punktą taip:
„17. Projektų, kuriems išlaidas numatyta apmokėti taikant fiksuotuosius įkainius, išlaidos apmokamos atsižvelgiant į projekto finansavimo ir administravimo sutartyje nustatytus fiksuotuosius įkainius ir projekto vykdytojo pateiktus dokumentus, kuriais įrodomas projekto kiekybinio rezultato pasiekimas.“
13. Išdėstau 18 punktą taip:
14. Papildau 191 punktu:
15. Papildau192 punktu:
„192. Projekto vykdytojo iniciatyva ir Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse ir 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos grąžintinų ir grąžintų lėšų administravimo ir grąžintinų ir grąžintų lėšų ataskaitos rengimo taisyklėse nustatyta tvarka gali būti grąžinamos lėšos (ar jų dalis), kuriomis buvo apmokėtos išlaidos taikant fiksuotuosius įkainius arba fiksuotąsias sumas.“
16. Išdėstau 20 punktą taip:
„20. Jeigu atliekant projekto tikrinimo ir kitus kontrolės veiksmus nustatoma, kad nebuvo pasiekti projekto kiekybiniai rezultatai, kuriems pasiekti išlaidos yra apmokėtos taikant fiksuotuosius įkainius, inicijuojamas išmokėtos sumos, apskaičiuotos taikant fiksuotuosius įkainius ir proporcingos nepasiektiems projekto kiekybiniams rezultatams, grąžinimas vadovaujantis Finansinės paramos, išmokėtos ir (arba) panaudotos pažeidžiant teisės aktus, grąžinimo į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 30 d. nutarimu Nr. 590 (Žin., 2005, Nr. 69-2469; 2010, Nr. 33-1570), ir 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos grąžintinų ir grąžintų lėšų administravimo ir grąžintinų ir grąžintų lėšų ataskaitos rengimo taisyklėmis. Visuotinių dotacijų priemonių projektams išmokėtos sumos, apskaičiuotos taikant fiksuotuosius įkainius ir proporcingos nepasiektiems projekto kiekybiniams rezultatams, grąžinimas inicijuojamas vadovaujantis Visuotinių dotacijų priemonių administravimo ir finansavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. spalio 31 d. įsakymu Nr. 1K-349 (Žin., 2008, Nr. 132-5093; 2010, Nr. 148-7606).“
17. Išdėstau 21 punktą taip:
„21. Jeigu atliekant projekto tikrinimo ir kitus kontrolės veiksmus nustatoma, kad nebuvo pasiekti projekto ar jo dalies veiklų rezultatai, kuriems pasiekti išlaidos yra apmokėtos taikant fiksuotąją sumą arba fiksuotąsias sumas, inicijuojamas visų išlaidų, apskaičiuotų pagal fiksuotąją sumą arba fiksuotąsias sumas, grąžinimas vadovaujantis Finansinės paramos, išmokėtos ir (arba) panaudotos pažeidžiant teisės aktus, grąžinimo į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą taisyklėmis ir 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos grąžintinų ir grąžintų lėšų administravimo ir grąžintinų ir grąžintų lėšų ataskaitos rengimo taisyklėmis. Siekiant grąžinti visuotinių dotacijų priemonių projektų apmokėtas išlaidas, inicijuojamas visų išlaidų, apskaičiuotų pagal fiksuotąją sumą arba fiksuotąsias sumas, grąžinimas vadovaujantis Visuotinių dotacijų priemonių administravimo ir finansavimo taisyklėmis.“
19. Išdėstau 23 punktą taip:
„23. Projekto vykdytojas Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių X skyriuje nustatyta tvarka privalo užtikrinti visų dokumentų, susijusių su pasiektais projekto kiekybiniais rezultatais, pagal kuriuos apmokėtos išlaidos taikant fiksuotąjį įkainį, arba projekto ar jo dalies veiklų rezultatais, kurie apmokėti taikant fiksuotąją sumą, saugumą ir prieinamumą vadovaujančiosios, tvirtinančiosios ir mokėjimo institucijų, įgyvendinančiųjų institucijų, Viešųjų pirkimų tarnybos, ministerijų ir (ar) kitų valstybės institucijų, audito institucijų, Europos Komisijos, Europos Audito Rūmų atstovams.“