LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS APSAUGOS MINISTRO
Į S A K Y M A S
DĖL KVIETIMO TEIKTI PARAIŠKAS PAGAL LIETUVOS 2004–2006 M. BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO 1.4 PRIEMONĘ „SVEIKATOS PRIEŽIŪROS ĮSTAIGŲ RESTRUKTŪRIZAVIMAS IR MODERNIZAVIMAS“ DOKUMENTŲ patvirtinimo
2004 m. liepos 2 d. Nr. V-502
Vilnius
Įgyvendindamas Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. sausio 31 d. nutarimu Nr. 144 „Dėl Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento“ (Žin., 2003, Nr. 13-508), 1.4 priemonę „Sveikatos priežiūros įstaigų restruktūrizavimas ir modernizavimas“ ir vadovaudamasis Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų administravimo Lietuvoje taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 31 d. nutarimu Nr. 649 (Žin., 2001, Nr. 48-1676; 2003, Nr. 88-3999), 9.8 punktu:
1. Gaires pareiškėjams paramai gauti pagal Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemonės „Sveikatos priežiūros įstaigų restruktūrizavimas ir modernizavimas“ remiamą veiklos sritį „Bendrosios praktikos gydytojų paslaugų infrastruktūros plėtra ir modernizavimas“;
2. Paraiškos Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramai gauti pagal Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento 1.4 priemonę „Sveikatos priežiūros įstaigų restruktūrizavimas ir modernizavimas“ formos specialiosios (B) dalies pildymo instrukciją;
3. Paramos teikimo projektui, įgyvendinamam pagal Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumento I prioriteto 1.4 priemonę „Sveikatos priežiūros įstaigų restruktūrizavimas ir modernizavimas“, tipinę sutartį;
4. Partnerystės deklaraciją įgyvendinant projektą pagal Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento 1.4 priemonę.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos
ministro 2004 m. liepos 2 d. įsakymu
Nr. V-502
|
|
|
|
| Gairės pareiškėjams paramai gauti pagal Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemonės „Sveikatos priežiūros įstaigų restruktūrizavimas ir modernizavimas“ remiamą veiklos sritį BENDROSIOS PRAKTIKOS GYDYTOJŲ PASLAUGŲ INFRASTRUKTŪROS PLĖTRA IR MODERNIZAVIMAS |
I. ĮVADINĖ INFORMACIJA
ĮŽANGA
1. Šios Gairės skelbiamos kartu su kvietimu teikti paraiškas Nr. BPD2004-ERPF-1.4.0-01 ES struktūrinių fondų ir LR bendrojo finansavimo paramai gauti, kurį skelbia LR sveikatos apsaugos ministerija ir Centrinė projektų valdymo agentūra.
2. Gairės parengtos įgyvendinant BPD ir jo priedą bei vadovaujantis LR finansų ministro 2004 m. gegužės 31 d. įsakymu Nr. 1K-204 patvirtintomis Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento (BPD) priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklėmis (Žin., 2004, Nr. 19-599, Nr. 93-3421) ir LR sveikatos apsaugos ministro 2003 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. V-805 patvirtinta Bendrosios praktikos gydytojų paslaugų tinklo plėtros ir modernizavimo strategija.
3. Gairės reglamentuoja paramos teikimą vienai iš BPD 1.4 priemonės „Sveikatos priežiūros įstaigų restruktūrizavimas ir modernizavimas“ remiamų sričių – bendrosios praktikos gydytojų paslaugų tinklo plėtrai ir modernizavimui.
4. Įgyvendinant BPD 1.4 priemonę „Sveikatos priežiūros įstaigų restruktūrizavimas ir modernizavimas“ numatoma tobulinti Lietuvos sveikatos sistemą. Įgyvendinant šios priemonės tikslus, siekiama modernizuoti ir optimizuoti sveikatos priežiūros įstaigų paslaugas ir sveikatos apsaugos sektoriaus infrastruktūrą.
INFORMACIJA APIE LIETUVOS 2004–2006 METŲ BENDRĄJĮ PROGRAMAVIMO DOKUMENTĄ IR EUROPOS REGIONINĖS PLĖTROS FONDĄ
5. Lietuvai tapus Europos Sąjungos nare, atsiveria galimybė pasinaudoti Europos Sąjungos (ES) regioninės politikos paramos priemonėmis, kuriomis siekiama didinti ES regionų socialinę ir ekonominę sanglaudą. Siekdama kuo efektyviau panaudoti Europos Sąjungos struktūrinių fondų finansinę paramą, Lietuvos Respublikos finansų ministerija kartu su kitomis ministerijomis ir vyriausybinėmis įstaigomis parengė Lietuvos 2004–2006 m. bendrąjį programavimo dokumentą (toliau – BPD) bei Bendrojo programavimo dokum0ento priedą. Vadovaujantis šiais dokumentais, 2004–2006 metais Lietuvoje bus įsisavinamos Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšos, skirtos I tikslui įgyvendinti. Juose įvardijamos pagrindinės Lietuvos socialinės-ekonominės problemos, kurioms spręsti bus pasitelkiamos Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšos, numatomos ES struktūrinių fondų lėšų panaudojimo sritys, galimybės, sąlygos bei administravimo tvarka.
6. 2004–2006 metams Lietuvai skirta ir Bendrajame programavimo dokumente visiems remiamiems sektoriams paskirstyta bendra paramos lėšų suma sudaro daugiau kaip 1 219 mln. eurų, iš kurių Lietuvos valstybės biudžeto ES paramos bendrajam finansavimui numatoma suma – daugiau kaip 324 mln. eurų.
7. 2004 m. vasario 5 d. Laikinasis priežiūros komitetas Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento įgyvendinimo priežiūrai atlikti patvirtino Bendrojo programavimo dokumento priedą, kuriame detalizuoti BPD numatytų priemonių aprašymai, finansuotinos veiklos, projektų atrankos kriterijai, priežiūros rodikliai, prioritetų bei priemonių apibūdinimas.
8. Parama šiai BPD priemonei bus teikiama vieno iš svarbiausių Europos Sąjungos struktūrinės politikos finansinių instrumentų – Europos regioninės plėtros fondo (toliau – ERPF) lėšomis. ERPF paskirtis – prisidėti prie ES regionų plėtros skirtumų mažinimo, skatinant stabilią ir tolygią plėtrą.
9. ERPF finansuojamos sritys:
10. Pažymėtina, kad sveikatos apsaugos sektorius Europos regioninės plėtros fondo lėšomis gali būti remiamas tik I tikslo ES regionuose.
II. INFORMACIJA APIE PRIEMONĘ
12. Pagrindinis BPD priemonės „Sveikatos priežiūros įstaigų restruktūrizavimas ir modernizavimas“ tikslas – modernizuoti šalies sveikatos priežiūros sistemos infrastruktūrą: racionalizuoti teikiamų sveikatos priežiūros paslaugų apimtis ir struktūrą, gerinti sveikatos priežiūros paslaugų kokybę bei užtikrinti tolygų jų prieinamumą atsižvelgiant į pacientų poreikius.
13. BPD priemonės „Sveikatos priežiūros įstaigų restruktūrizavimas ir modernizavimas“ keliami uždaviniai:
13.1. racionalizuoti ir modernizuoti sveikatos priežiūros įstaigų infrastruktūrą bei optimizuoti teikiamų paslaugų struktūrą (plėtojant ambulatorines ir pertvarkant stacionarines sveikatos priežiūros paslaugas);
14. Viena šios priemonės paramos sričių – sergamumo ir mirštamumo nuo širdies ir kraujagyslių ligų mažinimas. Šioje srityje numatoma plėtoti kardiologinės sveikatos priežiūros sistemą bei šias paslaugas teikiančių sveikatos priežiūros įstaigų infrastruktūrą: stiprinti ligų profilaktiką bei gydymą, plėsti konsultacines bei diagnostikos paslaugas visose sveikatos priežiūros sistemos grandyse; optimizuoti ir modernizuoti stacionarinės pagalbos tinklą regionuose, subalansuojant pacientų srautus, ir gerinti specializuotų sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumą Lietuvos gyventojams.
15. Kita šios priemonės paramos sričių – bendrosios praktikos gydytojų (toliau – BPG) paslaugų tinklo kaimo ir atokiose vietovėse modernizavimas ir plėtojimas. Parama bus teikiama pirminės sveikatos priežiūros įstaigų BPG paslaugų tinklo infrastruktūrai atnaujinti ir kompiuterizuoti, naujoms technologijoms bei medicinos įrangai diegti, naujoms pirminės sveikatos priežiūros įstaigoms, teikiančioms BPG paslaugas, steigti.
16. Iš viso šiai priemonei įgyvendinti 2004–2006 metais Bendrajame programavimo dokumente numatyta skirti 42 878 271 eurų, iš kurių Lietuvos valstybės biudžeto ES paramos bendrajam finansavimui numatoma skirti daugiau kaip 8,5 mln. eurų. Vadovaujantis 2004 m. balandžio 8 d. LRV nutarimu Nr. 394 (Žin., 2004, Nr. 53-1810), didžiausia suma, dėl kurios 2004 m. Sveikatos apsaugos ministerija gali prisiimti įsipareigojimus, sudarydama sutartis dėl šios priemonės projektų įgyvendinimo, – 74,025 mln. Lt.
REMIAMA VEIKLOS SRITIS
17. Veikla, kurią numatoma remti pagal šiose Gairėse nustatytus reikalavimus, – BPG paslaugų teikimas kaimo ir atokių vietovių gyventojams.
18. Vadovaujantis BPD priedu, kuriame teigiama, kad prioritetas teikiamas regionams, pasižymintiems blogesniais ekonominiais rodikliais, kuriuose nepakanka BPG, ir pirmiau minėta Bendrosios praktikos gydytojų paslaugų tinklo plėtros ir modernizavimo strategija, šio kvietimo teikti paraiškas dėl ES struktūrinių fondų paramos metu numatoma skirti paramą remiamai veiklos sričiai plėtoti Marijampolės, Tauragės ir Klaipėdos apskrityse, ypač daug dėmesio skiriant kaimo ir atokių vietovių gyventojų sveikatos priežiūros paslaugoms gerinti. Šiose apskrityse reikalinga skubi parama pirminės sveikatos priežiūros infrastruktūrai dėl jose pastebimos blogesnės paslaugų kokybės bei prieinamumo, lyginant su kitais Lietuvos regionais. Šio reiškinio priežastis iš dalies yra tai, kad šios apskritys yra sulaukusios mažiausiai paramos, skirtos pirminės sveikatos priežiūros grandžiai sustiprinti.
19. BPG paslaugų tinklo plėtros ir modernizavimo tikslas – prisidėti prie visapusiško pirminės sveikatos priežiūros sistemos, pajėgiančios tinkamai spręsti pagrindines sveikatos išsaugojimo, ligų profilaktikos, gydymo, taip pat ir socialines problemas, kūrimo.
20. Šio tikslo turi būti siekiama sprendžiant šiuos uždavinius:
21. Remiami bus projektai, kuriais numatoma:
21.5. renovuoti, modernizuoti arba steigti BPG odontologų kabinetus, veikiančius pirminės sveikatos priežiūros centruose, jei tai įtraukta į kompleksinį pirminės sveikatos priežiūros centro modernizavimo projektą;
22. Projektai gali apimti patalpų remontą, renovavimą, įrengimą, įstaigų aprūpinimą reikiama medicinos, biuro bei kompiuterine įranga, transporto priemonėmis, baldais.
23. Projektuose prašomos paramos dydis turi būti pagrįstas esamos padėties analize: esama patalpų būkle, trūkstama įranga, turimos įrangos nusidėvėjimo laipsniu. Be to, projektas turi spręsti pacientų problemas, susijusias su pirminių sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumu ir kokybe. Prašomos paramos dydis neturi viršyti realių įstaigos poreikių ir užtikrinti BPG paslaugų teikimą.
24. Projekte taip pat turi būti numatytos šios paramos informavimo ir viešinimo priemonės:
24.2. pradėjus projekte numatytus darbus projekto objekto (-ų) vietoje (-ose) pastatyti skelbimų lentą (-as);
25. Šios priemonės turi būti įgyvendinamos laikantis Informavimo apie Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramą pagal Lietuvos 2004–2006 m. bendrąjį programavimo dokumentą ir suteiktos paramos viešinimo taisyklių, patvirtintų 2004 m. birželio 17 d. finansų ministro įsakymu Nr. 1K-233.
26. Paramos lėšomis gali būti finansuojama iki 100 proc. tinkamų projekto išlaidų, tačiau jei pareiškėjas savo iniciatyva ir savo arba kitų šaltinių lėšomis finansuoja tam tikrą dalį tinkamų projekto išlaidų, tokiam projektui teikiamas prioritetas. Minimali ar maksimali vienam projektui skiriamo finansavimo suma nėra ribojama.
27. Projektų įgyvendinimo laikotarpis – ne ilgesnis nei 36 mėnesiai nuo paramos sutarties pasirašymo.
PAREIŠKĖJAI IR JŲ PARTNERIAI
28. Pareiškėjais ir jų partneriais gali būti:
28.1. pirminės sveikatos priežiūros įstaigos (viešosios, privačios), kurios yra Lietuvoje registruoti juridiniai asmenys, teikiančios (planuojančios teikti) sveikatos priežiūros paslaugas kaimo ir atokių vietovių gyventojams, veikiančios Marijampolės, Tauragės ir Klaipėdos apskrityse;
29. Kiti reikalavimai sveikatos priežiūros įstaigoms, kurių projektas teikiamas (pareiškėjui ir /ar partneriui (-iams):
29.1. pirminės sveikatos priežiūros įstaiga, kuriai prašoma paramos, privalo teikti viešąsias sveikatos priežiūros paslaugas, apmokamas iš Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lėšų pagal sutartis su teritorinėmis ligonių kasomis;
29.2. steigdamas naują BPG kabinetą arba pirminį sveikatos priežiūros centrą, pareiškėjas turi paraiškos teikimo dieną nuosavybės, panaudos arba patikėjimo teise valdyti pastatą, kuriame ketina jį įrengti (taip pat nuomos sutarties pagrindu, jei ji galioja ne trumpiau nei 5 metus po numatomo paramos sutarties pasirašymo), privalo nurodyti būsimą įstaigos personalą ir pateikti darbuotojų gyvenimo aprašymus (gydytojai privalo turėti licencijas verstis BPG ar BPG odontologo praktika);
29.3. pirminės sveikatos priežiūros įstaiga privalo turėti savivaldybės pritarimą, liudijantį, kad sveikatos priežiūros įstaigos veikla ir siūlomas projektas yra suderinti su regiono pirminės sveikatos priežiūros plėtros programa ir atitinka sveikatos priežiūros įstaigų restruktūrizavimo strategiją bei programą.
30. Savivaldybės ar apskričių administracijos gali dalyvauti projekte tik kartu su pirminės sveikatos priežiūros įstaiga, kuriai prašoma paramos.
31. Pareiškėjas ir partneris (-iai) negali dalyvauti konkurse, jeigu:
31.1. jam yra iškelta byla dėl bankroto, yra likviduojamas arba yra susijęs su bet kokia panašia situacija, numatyta Lietuvos Respublikos įstatymuose ar kituose teisės aktuose;
31.2. nevykdė įsipareigojimų, susijusių su socialinio draudimo įnašų mokėjimu pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus;
31.3. yra neįvykdęs su mokesčių mokėjimu susijusių įsipareigojimų, kaip nustatyta Lietuvos Respublikos teisės aktuose;
31.5. rimtai pažeidė kitą sutartį dėl paramos skyrimo iš Europos Bendrijos arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų;
32. Pareiškėjas gali pateikti paraiškas dėl kelių projektų. Jeigu teikiamos paraiškos keliems projektams, pareiškėjas turi įrodyti, kad jo turimi ištekliai leis užtikrinti visų jo pasiūlymuose nurodytų veiklų įgyvendinamumą.
33. Jeigu projektas vykdomas su partneriais, pareiškėjas tampa paramos sutarties šalimi (projekto vykdytoju). Pareiškėjas ir partneriai turi sudaryti jų partnerystės santykius reglamentuojančią sutartį, kuri aiškiai apibrėžia kiekvieno partnerio vaidmenį, indėlį į projektą ir veiklos mastus įgyvendinant projektą, bendradarbiavimo sąlygas, partnerių teises ir prievoles bendradarbiavimo laikotarpiui, pasidalijamus rezultatus, reglamentuoja nuosavybės klausimus ir kitas esmines sąlygas. Partneriai taip pat turi pasirašyti partnerystės deklaraciją (žr. Gairių VII skyrių „Kitų kvietimo teikti paraiškas dokumentų sąrašas“).
34. Tarp pareiškėjo ir partnerių sudarytoje partnerystės sutartyje ir deklaracijoje pareiškėjas su partneriais įsipareigoja laikytis geros partnerystės praktikos taisyklių:
34.1. visi partneriai turi būti susipažinę su paraiška ir savo teisėmis bei pareigomis įgyvendinant projektą;
34.2. projekto įgyvendinimo metu projekto vykdytojas reguliariai konsultuojasi su partneriais ir nuolat informuoja apie projekto eigą;
34.3. visiems partneriams persiunčiamos paramą administruojančioms institucijoms teikiamų projekto įgyvendinimo veiklos ir finansinių ataskaitų kopijos;
35. Finansuojamos gali būti tik tinkamos išlaidos, kurios atitinka šias sąlygas:[1]
35.1. yra būtinos projektui įgyvendinti ir numatytos paramos sutartyje patvirtintame projekto biudžete;
35.4. atitinka patikimo finansų valdymo reikalavimus bei principus, tokius kaip išlaidų efektyvumas, pagrįstumas ir būtinumas joms keliamiems uždaviniams įvykdyto;
35.5. bus patirtos pareiškėjo ar jo partnerio (-ių) projekto įgyvendinimo metu po paramos teikimo sutarties pasirašymo (išskyrus projekto dokumentų rengimo paslaugų pirkimo išlaidas, kurios gali būti patirtos po 2004 m. sausio 1 d., jei su trečiaisiais asmenimis buvo sudarytos paslaugų pirkimo ir pardavimo sutartys, vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo nuostatomis ar principais);
35.6. bus faktiškai patirtos (apmokėtos), identifikuojamos ir patikrinamos bei pagrindžiamos jas įrodančių dokumentų originalais (arba jei tai neįmanoma – patvirtintomis kopijomis) bei pateiktos įgyvendinančiai institucijai (Centrinei projektų valdymo agentūrai) apmokėti.**
36. Projekto biudžete turi atsispindėti tinkamų projekto išlaidų sąmata. Pareiškėjas turėtų atkreipti dėmesį į tai, kad išlaidos, kurias jis nurodo biudžeto formoje, turi būti realiai apskaičiuotos ir negali būti pateikiamos kaip nepagrįstos ir abstrakčios sumos.
37. Tinkamos šios priemonės veiklos rūšies projektų išlaidos yra tos, kurios skirtos:
37.1. pirminės sveikatos priežiūros įstaigų pastatams ar patalpoms renovuoti, rekonstruoti, modernizuoti ir įrengti, kiek tai būtina BPG ar BPG odontologų paslaugoms teikti (pagal Lietuvos higienos normą HN 100:2000 „Bendrosios praktikos gydytojo kabinetas. Higienos normos ir taisyklės“, patvirtintą Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2000 m. liepos 13 d. įsakymu Nr. 404 (Žin., 2000, Nr. 58-1745), ir/arba Lietuvos higienos normą HN 74:1998 „Odontologijos kabinetai, klinikos. Higienos normos ir taisyklės“, patvirtintą Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 1998 m. vasario 19 d. įsakymu Nr. 91 (Žin., 1998, Nr. 20-529);
37.2. pirminės sveikatos priežiūros įstaigoms aprūpinti BPG veiklai ar BPG odontologo veiklai privaloma įranga ir jai įdiegti (pagal Lietuvos medicinos normą MN 14:1999 „Bendrosios praktikos gydytojas. Teisės, pareigos, kompetencija ir atsakomybė“, patvirtintą Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 1999 m. gruodžio 16 d. įsakymu Nr. 553 (Žin., 1999, Nr. 109-3196), ir Odontologinės priežiūros (pagalbos) įstaigos privalomų odontologinės priežiūros (pagalbos) tarnybų sąrašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 1999 m. birželio 10 d. įsakymu Nr. 290 (Žin., 1999, Nr. 54-1748);
37.3. kompiuterinei bei programinei įrangai įsigyti, įdiegti ir vietiniams komunikacijų tinklams įrengti;
37.4. BPG teikiamų paslaugų poreikius atitinkantiems ir pacientams atokiose vietovėse lankyti skirtiems automobiliams įsigyti;
37.6. projektui administruoti (darbo užmokestis darbuotojams, kurių darbas visiškai ar iš dalies susijęs su projekto įgyvendinimu, projekto administravimo paslaugų pirkimas, kelionių, tiesiogiai susijusių su projekto įgyvendinimu, išlaidos, kanceliarinės išlaidos, patirtos įgyvendinant projektą);
38. Tinkamomis projekto išlaidomis gali būti pripažįstamas nekilnojamojo turto arba įrangos (įrenginių), tiesiogiai naudojamų projekto veikloms, nusidėvėjimas tik tuo atveju, jei jis skaičiuojamas:
39. Turto nusidėvėjimo išlaidos, pripažintos tinkamomis, didina tinkamų išlaidų bazę, nuo kurios skaičiuojamas paramos procentinis dydis, tačiau šios išlaidos visais atvejais negali būti apmokamos paramos lėšomis. Šios išlaidos kartu su pareiškėjo (partnerio) piniginiu įnašu yra laikomos pareiškėjo (partnerio) įnašu.
40. Netinkamos projekto išlaidos yra nekilnojamojo turto, žemės, naudotos įrangos pirkimas, nekilnojamojo turto objektų statyba bei PVM, kurį projekto vykdytojas gali susigrąžinti įstatymų nustatyta tvarka.
PARAIŠKŲ VERTINIMO IR ATRANKOS KRITERIJAI
41. Paraiškos pagal šią priemonės veiklos rūšį vertinamos ir atrenkamos vadovaujantis toliau išvardytais kriterijais: kaip projektas atitinka BPD tikslus, bendruosius priemonės tikslus ir specifinius atrankos kriterijus bei tinkamumo reikalavimus, išdėstytus BPD priede bei šiose Gairėse.
42. Bus vertinama tai, kaip projektai prisideda gerinant sveikatos priežiūros paslaugų teikimą kaimo ir atokių vietovių gyventojams. Projektas turi pademonstruoti, kaip įgyvendinus projektą pagerės kaimo ir atokių vietovių gyventojams teikiamų paslaugų kokybė, operatyvumas, padidės paslaugų įvairovė, apimtys. Pareiškėjas taip pat turi pademonstruoti, kaip projektas prisidės prie paslaugų prieinamumo gerinimo.
43. Pareiškėjas turi pagrįsti, kad įgyvendinus projektą bus užtikrintas sveikatos priežiūros įstaigos veiklos tęstinumas, joje dirbs tinkamos kvalifikacijos bei turintys reikiamas licencijas BPG (-ai) bei kitas personalas, įstaigoje gydysis veiklos tęstinumui užtikrinti pakankamas pacientų skaičius.
44. Kad būtų galima įvertinti pirmiau minėtus veiksnius, paraiškoje turi būti išsamiai aprašyta pareiškėjo įstaigos būklė, turima įranga, veiklos sąlygos, personalo patirtis, aptarnaujamų gyventojų geografinis išsidėstymas bei kaimo gyventojų dalis, galimybės ir priemonės pasiekti aptarnaujamus pacientus pagal jų iškvietimus, tame regione veikiančių kitų pirminės sveikatos priežiūros įstaigų išsidėstymas. Turi būti atskleistos pagrindinės problemos bei priemonės toms problemoms spręsti, kurias galima įgyvendinti projekto metu. Šios informacijos pagrindu bus vertinama įstaigos reikšmė tame regione, naujos įstaigos steigimo ar paramos suteikimo egzistuojančiai įstaigai būtinybė.
45. Paraiškų vertinimo metu bus vertinamas projektų tinkamumas pagal anksčiau šiose Gairėse išdėstytus pareiškėjų ir partnerių, remiamų veiklų bei išlaidų tinkamumo kriterijus (pagal III skyriuje pateiktą projektų tinkamumo vertinimo lentelę). Išlaidų tinkamumo vertinimas taip pat apims išlaidų pagrįstumo, įsigyjamos įrangos reikalingumo bei kainų realumo vertinimą.
46. Vertinat paraiškas bus atsižvelgiama į šiuos kriterijus:
46.3. įgyvendinus projektą pirminės sveikatos priežiūros įstaiga bus kompleksiškai renovuota bei įrengta, kad būtų pasirengusi teikti visas BPG paslaugas, numatytas teisės aktuose;
46.4. įgyvendinant/įgyvendinus projektą numatomas papildomų darbo vietų sukūrimas, prisidedama prie lygių galimybių, tvarios plėtros, informacinės visuomenės principų įgyvendinimo;
46.5. pareiškėjas ir jo partneris (-iai) turi gebėjimų bei patirties įgyvendinant panašaus masto ir pobūdžio projektus;
46.6. sveikatos priežiūros įstaiga turi reikiamos kvalifikacijos ir profesinės patirties sveikatos priežiūros specialistų;
46.7. pareiškėjas ir/ar jo partneris (-iai) įsipareigoja prisidėti finansuojant dalį tinkamų projekto išlaidų;
46.8. pareiškėjas ir/ar jo partneris (-iai) nuosavybės arba panaudos teise valdo pastatus ar patalpas, kurias numatoma naudoti projekte nurodytai veiklai vykdyti ir kurias, vykdant projektą, numatoma renovuoti;
III. PARAIŠKŲ PILDYMAS, PATEIKIMAS, REGISTRAVIMAS, VERTINIMAS IR ATRANKA
PARAIŠKŲ VERTINIMO IR ATRANKOS INSTITUCINĖ STRUKTŪRA
48. Paraiškas ir projektus pagal šią priemonę vertins įgyvendinančioji institucija – viešoji įstaiga Centrinė projektų valdymo agentūra (toliau – CPVA), kuri yra atsakinga už paraiškų ir projektų atitikimo konkurso sąlygoms ir projektų kokybės vertinimą. Atlikus vertinimo procedūras, vertinimo rezultatai pateikiami tarpinei institucijai – Sveikatos apsaugos ministerijai (toliau – SAM), kuri organizuoja projektų, kuriems bus suteikta parama, atranką.
49. Galutinį sprendimą dėl paramos skyrimo priima Sveikatos apsaugos ministerija, vadovaudamasi projektų atrankos komiteto išvadomis. Į finansuojamų projektų sąrašą gali būti įtraukti tik tie projektai, kuriuos rekomendavo finansuoti projektų atrankos komitetas, bet Sveikatos apsaugos ministerija gali išimtiniais atvejais atsisakyti suteikti paramą atrankos komiteto rekomenduotam projektui, jei turi tam svarbių priežasčių.
50. Projektų atrankos komitetą sudaro Sveikatos apsaugos ministerija, kuri taip pat organizuoja jo darbą, atlieka sekretoriato funkciją, pirmininkauja jo posėdžiams. Sveikatos apsaugos ministerija nustato projektų atrankos komitetų skaičių, jų institucinę sudėtį ir narių skaičių.
51. Į projektų atrankos komitetų sudėtį įtraukiami Sveikatos apsaugos, Finansų, kitų ministerijų bei valstybės institucijų, kurių kompetencijos sričiai priskiriami svarstomi projektai, atstovai. Komitetas į posėdžius gali kviesti socialinius-ekonominius partnerius, tačiau jų nuomonė dėl svarstomų projektų yra rekomendacinio pobūdžio.
52. Vertinimo ir atrankos procesai gali trukti iki 1 mėnesio nuo galutinės paraiškų pateikimo datos. Jeigu pareiškėjų prašoma patikslinti ar papildyti paraiškos formoje pateiktą informaciją, šis terminas gali būti pratęsiamas.
PARAIŠKŲ PILDYMAS IR PATEIKIMAS
53. Paraiškos šiose Gairėse numatytiems projektams turi būti pristatytos:
53.1. iki 2004 m. rugpjūčio 16 d. 16 val., jei paraiška pristatoma į CPVA pareiškėjo ar jo įgalioto asmens;
54. Paraiška turi būti pateikiama konkrečiam konkursui, pildant tam skirtą paraiškos formą. Kartu su paraiška turi būti pateiktos nustatytos formos pareiškėjo pasirašytos biudžeto lentelės bei kiti dokumentai (originalai arba patvirtintos kopijos), nurodyti paraiškos formoje.
55. Paraišką sudaro dvi dalys – bendroji (A) ir specialioji (B) (žr. Gairių VII skyrių „Kitų kvietimo teikti paraiškas dokumentų sąrašas“). Bendrojoje (A) dalyje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. 1K-033 „Dėl Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2004, Nr. 19-599, Nr. 93-3421), kuri yra analogiška visoms BPD priemonėms, pateikiama bendro pobūdžio informacija, specialiojoje (B) dalyje nurodoma priemonei ir jos remiamai veiklos sričiai būdinga informacija.
56. Paraiška turi būti užpildyta tiksliai ir aiškiai – tai supaprastintų paraiškos vertinimą. Paraiška turi būti pakankamai išsami, ypač nurodant projekto uždavinius, projekto naudą ir atitikimą programos tikslams.
57. Paraiška turi būti užpildyta lietuvių kalba, griežtai laikantis nustatytos formos. Paraiška turi būti užpildyta kompiuteriu, išspausdinta ir kartu su pridedamais dokumentais tvarkingai įrišta arba susegta. Visi paraiškos ir pridedamų dokumentų lapai turi būti sunumeruoti eilės tvarka.
58. Pareiškėjas turi pateikti vieną paraiškos ir pridedamų dokumentų originalą, antraštiniame lape pažymėtą įrašu „Originalas“, ir tris patvirtintas kopijas, antraštiniame lape pažymėtas įrašu „Kopija“. Kartu su paraiškos originalu turi būti pateikta elektroninė paraiškos versija (įrašyta į diskelį ar kompaktinį diską), pridedamų dokumentų elektroninės versijos pateikti nebūtina.
59. Paraiška turi būti užpildyta vadovaujantis šiomis Gairėmis bei paraiškų paramai gauti pildymo instrukcija (žr. Gairių VII skyrių „Kitų kvietimo teikti paraiškas dokumentų sąrašas“).
61. Paraiška turi būti pateikta užklijuotame voke vienu iš trijų nurodytų būdų:
62. Paraiška turi būti pateikta šiuo adresu:
| Kvietimas Nr. BPD2004-ERPF-1.4.0-01. VšĮ Centrinė projektų valdymo agentūra J. Tumo-Vaižganto g. 8A/2 01108 Vilnius, Lietuva |
64. Pareiškėjai gali pateikti klausimus dėl dalyvavimo konkurse tvarkos ir sąlygų bei paraiškos pildymo elektroninių paštu, adresu sf@cpva.lt, telefonu (8~5) 210 74 75 arba faksu (8~5) 251 44 01. Kiekviename elektroninio pašto laiške turi būti nurodytas kvietimo teikti paraiškas numeris, siuntėjo vardas ir pavardė, organizacija ir telefono numeris. Klausimai gali būti pateikti ne vėliau kaip 14 dienų iki paraiškų pateikimo termino pabaigos, o atsakymai pateikiami likus ne mažiau kaip 7 dienoms iki paraiškų pateikimo termino pabaigos.
65. Klausimai ir atsakymai, kurie gali būti svarbūs kitiems pareiškėjams, bus skelbiami interneto adresu www.cpva.lt.
66. Paraišką užregistravus ir suteikus jai identifikacinį numerį, kiekvienam pareiškėjui jo nurodytu elektroninio pašto adresu ar faksu CPVA išsiųs patvirtinimą, kuriame nurodys paraiškos gavimo datą bei jai skirtą paraiškos identifikavimo numerį.
PARAIŠKŲ VERTINIMAS
67. Vertinimas atliekamas trimis etapais:
68. Vertinant administracinę atitiktį, nustatoma, ar paraiška yra tinkamai užpildyta ir ar pateikti visi prašomi dokumentai bei reikiama informacija. Atliekant administracinės atitikties vertinimą, užpildoma toliau pateikta lentelė:
1. lentelė. Paraiškos administracinis vertinimas
| Paraiškos pristatymo data: Paraiškos Nr. Projekto pavadinimas: Paraišką vertino: |
Pareiškėjo pavadinimas: 1 partneris: 2 partneris:... |
|||
|
|
Vertinimo kriterijai |
Taip |
Ne |
|
| 1. |
Ar pateikta paraiškos A dalis? |
|
|
|
| 2. |
Ar pateikta paraiškos B dalis? |
|
|
|
| 3. |
Ar pateikti paraiškos priedai? |
|
|
|
| 4. |
Ar paraiška (paraiškos A ir B dalys bei priedai) yra iki galo užpildyta, atitinka paraiškos formą ir yra pasirašyta pareiškėjo? |
|
|
|
| 5. |
Ar paraiška (A ir B dalys bei priedai) užpildyta lietuvių kalba? |
|
|
|
| 6. |
Ar pridėti visi dokumentai, nurodyti paraiškos B dalyje? |
|
|
|
| 7. |
Ar deklaracija yra pasirašyta pareiškėjo? |
|
|
|
| 8. |
Ar partnerio deklaracija yra pasirašyta kiekvieno iš partnerių? |
|
|
|
| 9. |
Ar pateiktas reikiamas paraiškos ir pridedamų dokumentų egzempliorių skaičius (vienas originalas ir trys kopijos) |
|
|
|
| 10. |
Ar paraiška pateikta elektronine laikmena (įrašyta į diskelį ar kompaktinį diską) |
|
|
|
| VERTINTOJO PASTABOS (Kokios informacijos ar dokumentų trūksta) |
||||
69. Jeigu vertinama paraiška neatitinka bent vieno administracinio vertinimo kriterijaus, pareiškėjui siunčiamas laiškas, kuriame prašoma per nustatytą terminą pateikti trūkstamą informaciją arba dokumentus. Konkretų terminą, per kurį būtina pateikti trūkstamą informaciją, nustato CPVA, tačiau tai negali būti terminas, trumpesnis nei 48 val. Jeigu pareiškėjas per nustatytą laiką prašomos informacijos nepateikia, CPVA motyvuotu sprendimu paraišką atmeta ir toliau jos nebevertina.
70. Apie priimtą sprendimą dėl paraiškos atmetimo CPVA informuoja pareiškėją per 5 darbo dienas, išsiųsdama jam informacinį raštą.
71. Paraiškos, atitinkančios visus administracinio vertinimo kriterijus, yra vertinamos toliau.
PROJEKTO TINKAMUMO VERTINIMAS
72. Šiuo etapu nustatoma, ar projektas tinkamas ES struktūrinių fondų paramai gauti. Projekto tinkamumas vertinamas pagal toliau pateiktą lentelę:
2 lentelė. Projekto tinkamumo vertinimas
| Paraiškos pristatymo data: Paraiškos Nr. Projekto pavadinimas: Paraišką vertino: |
Pareiškėjo pavadinimas: 1 partneris: 2 partneris:... |
|||
|
|
Vertinimo kriterijai |
Taip |
Ne |
|
| 1. |
Pareiškėjo ir partnerių tinkamumas |
|
|
|
| 1.1. |
Pareiškėjas yra tinkamas |
|
|
|
| 1.2. |
Pareiškėjo partneris (-iai) yra tinkamas (-i) |
|
|
|
| 2. |
Projekto atitikimas nustatytiems reikalavimams |
|
|
|
| 2.1. |
Projektas atitinka remiamą veiklos sritį |
|
|
|
| 2.2. |
Visos projekto veiklos yra tinkamos |
|
|
|
| 2.3. |
Projekto biudžete numatytos išlaidos atitinka keliamus reikalavimus |
|
|
|
| 2.4. |
Projekto numatoma įgyvendinimo trukmė neviršija 36 mėn. |
|
|
|
| 2.5. |
Projekto įgyvendinimo vieta atitinka nustatytus reikalavimus |
|
|
|
| 2.6. |
Projektas neprieštarauja ES horizontaliojo lygio politikos sritims |
|
|
|
| 2.7. |
Projekte numatyta paramos informavimo ir viešinimo priemonė |
|
|
|
| VERTINTOJO PASTABOS (Kokios informacijos ar dokumentų trūksta) |
||||
73. Jeigu projektas atitinka ne visus vertinimo kriterijus ir bent vienas kriterijus įvertintas neigiamai, CPVA siunčia laišką pareiškėjui su prašymu tikslinti projektą pagal pateiktas pastabas per nustatytą terminą, ne trumpesnį nei 48 valandos. Jeigu pareiškėjas per nustatytą laiką prašomos informacijos nepateikia, CPVA motyvuotu sprendimu paraišką atmeta ir toliau jos nevertina.
74. Apie priimtą sprendimą dėl paraiškos atmetimo CPVA informuoja pareiškėją per 5 darbo dienas išsiųsdama jam informacinį raštą.
75. Projektai, atitinkantys visus tinkamumo vertinimo kriterijus, yra vertinami toliau.
PROJEKTO TECHNINIS, FINANSINIS IR EKONOMINIS VERTINIMAS
76. Projektų techninio, finansinio ir ekonominio vertinimo etapu įvertinama pateiktų projektų kokybė. Vertinimas atliekamas projektui suteikiant balus pagal vertinimo lentelėje nurodytus kriterijus. Aukščiausias galimas įvertinimas yra 100 balų. Atliekant projekto techninį, finansinį ir ekonominį vertinimą pildoma toliau pateikta vertinimo lentelė.
3 lentelė. Projekto techninis, finansinis ir ekonominis vertinimas
| Pareiškėjo Nr. Pareiškėjo pavadinimas: Prašoma paramos suma: |
Projekto pavadinimas: Projekto įgyvendinimo vieta: Projekto trukmė: |
|||
|
|
Vertinimo kriterijai |
Aukščiausias balas |
Įvertinimo balas |
|
| 1. |
Projekto svarba Kiek projektas atitinka BPD 1.4. priemonę ir Bendrosios praktikos gydytojų paslaugų tinklo plėtros ir modernizavimo strategijos nuostatas (SAM, 2003-12-31, Nr. V-805): – Projekto atitikimas kaimo ir atokių vietovių gyventojų poreikiams (daugiau balų skiriama, kai visi sveikatos priežiūros įstaigos pacientai – kaimo ir atokių vietovių gyventojai). – Teigiamas projekto poveikis gerinant sveikatos priežiūros paslaugų kokybę. – Teigiamas projekto poveikis gerinant sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumą. – Projekto įgyvendinimo konkrečioje vietovėje pagrįstumas ir būtinumas. – Projekto veiklų kompleksiškumas modernizuojant sveikatos priežiūros įstaigą. – – Projekte numatomas racionalus, poreikių neviršijantis įstaigos aprūpinimas įranga ar modernizavimas. |
35 |
|
|
| 2. |
Pareiškėjo ir partnerio (-ių) finansiniai ir veiklos vykdymo pajėgumai – Pareiškėjo ir partnerio (-ių) patirtis įgyvendinant panašius projektus. – Pareiškėjo ir partnerio (-ių) turimi finansiniai, materialiniai pajėgumai. – Pareiškėjo ir partnerio (-ių) turimi žmonių ištekliai ir gebėjimai projektui įgyvendinti. – Pareiškėjo partnerio (-ių) turima kompetencija, tenkinant gyventojų sveikatos priežiūros poreikius. |
15 |
|
|
| 3. |
Metodologija – Projekto veiklų tinkamumas projekto tikslams pasiekti. – Projekto rezultatų aiškumas, pasiekiamumas ir išmatuojamumas. – Projekto parengtumo ir įgyvendinimo nuoseklumas: projekto veiksmų plano aiškumas ir įgyvendinamumas. – Pareiškėjo ir partnerio (-ių) vaidmens (funkcijų, indėlio, teisių ir kt.) projekte aiškumas. |
12 |
|
|
| 4. |
Projekto naudos (ekonominės, socialinės, aplinkosaugos, finansinės) įvertinimas – Pasirinkto projekto techninio sprendimo efektyvumas bei inovatyvumas. – Projekto socialinės-ekonominės naudos reikšmingumas ir jos tinkamas įvertinimas. – Projekto finansinės naudos pagrįstumas. – Projekto rizikos įvertinimo pagrįstumas ir rizikos valdymo priemonių numatymas. – Projekto rezultatų tęstinumas (institucinis, finansinis, politinis, kt.) pasibaigus projektui. |
20 |
|
|
| 5. |
Projekto biudžeto (išlaidų) pagrįstumas – Projekto biudžeto detalumas. – Projekto biudžeto išlaidų realumas (ar jos realiai apskaičiuotos). – Projekto išlaidų veikloms įgyvendinti pagrįstumas. – Projekto biudžeto (išlaidų) pagrįstumas projekto tikslams pasiekti. – Projekto biudžeto finansinių šaltinių aiškumas. |
12 |
|
|
| 6. |
Pareiškėjo/partnerio (-ių) indėlis, finansuojant projekto išlaidas (daugiausiai skiriama 3 balai: 2 balai, jei indėlis yra 5-10 proc. projekto biudžeto; 4 balai, jei indėlis yra 10-20 proc. projekto biudžeto; 6 balai, jei indėlis yra daugiau kaip 20 proc. projekto biudžeto). |
6 |
|
|
| Iš viso |
100 |
|
||
| VERTINTOJO REKOMENDACIJOS |
||||
77. Jeigu CPVA, vertinančiai projektą, kyla neaiškumų ar trūksta informacijos, pareiškėjui siunčiamas laiškas su prašymu pateikti paaiškinimus ar papildymus. Pareiškėjas paaiškinimus ar papildymus turi pateikti per prašyme nurodytą, tačiau ne trumpesnį nei 48 valandos, terminą.
78. Atlikusi projekto techninį, finansinį ir ekonominį vertinimą, CPVA parengia projektų vertinimo ataskaitą, kurią pateikia Sveikatos apsaugos ministerijai.
PROJEKTŲ ATRANKA
79. Gavusi vertinimo ataskaitą Sveikatos apsaugos ministerija šaukia projektų atrankos komiteto pasėdį. Projektų atrankos komitetas, apsvarstęs CPVA vertinimo ataskaitą, teikia Sveikatos apsaugos ministerijai vieną iš šių išvadų dėl finansuotinų projektų:
80. Galutinį sprendimą dėl paramos skyrimo šių išvadų pagrindu priima Sveikatos apsaugos ministerija. Apie savo sprendimą Sveikatos apsaugos ministerija informuoja CPVA.
81. Jeigu atrankos komitetas rekomenduoja pakartotinai įvertinti projektą, Sveikatos apsaugos ministerija grąžina paraišką CPVA, kuri informuoja pareiškėją apie atliekamą pakartotinį vertinimą. CPVA iš naujo įvertina paraišką, atsižvelgdama į atrankos komiteto pastabas, ir per atrankos komiteto nurodytą laiką pateikia naują vertinimo ataskaitą.
82. Jeigu projektui nuspręsta neskirti finansavimo, CPVA per 10 darbo dienų po to, kai ji gauna ir užregistruoja Sveikatos apsaugos ministerijos sprendimą, tokiam pareiškėjui siunčia pranešimą ir paaiškinimą.
IV. PRANEŠIMŲ PATEIKIMAS
84. Visi su projektu susiję pranešimai siunčiami projekto paraiškoje nurodytu pareiškėjo adresu ir/arba pateikiami paraiškoje nurodytu pareiškėjo fakso numeriu. Apie bet kokį fakso numerio arba adreso pasikeitimą pareiškėjas turi nedelsdamas informuoti įgyvendinančiąją instituciją ir tarpinę instituciją. Pranešimas laikomas įteiktu tinkamai, jei jis buvo išsiųstas paskutiniu pareiškėjo nurodytu adresu arba faksu.
V. SKUNDŲ NAGRINĖJIMAS
86. Pareiškėjas turi teisę tarpinei institucijai apskųsti įgyvendinančiosios institucijos sprendimą dėl paraiškos atmetimo per 10 darbo dienų po to, kai jam registruotu laišku buvo išsiųstas apie atmetimą informuojantis pranešimas. Jei tarpinė institucija per 20 dienų nuo skundo gavimo dienos nusprendžia, kad:
86.1. įgyvendinančiosios institucijos veiksmai buvo teisėti ir pagrįsti, ji apie tai informuoja pareiškėją;
87. Pareiškėjas turi teisę Finansų ministerijai apskųsti tarpinės institucijos sprendimą neskirti paramos projektui per 10 darbo dienų po to, kai jam registruotu laišku buvo išsiųstas informacinis pranešimas. Jei Finansų ministerija per 20 darbo dienų nuo skundo gavimo dienos nusprendžia, kad:
87.1. pareiškėjo skundas pagrįstas, ji rekomenduoja tarpinei ir įgyvendinančiajai institucijai pakartoti vertinimo procedūrą ir apie tai per 10 darbo dienų informuoti pareiškėją;
VI. PROJEKTO ĮGYVENDINIMAS
PARAMOS SUTARTIES SUDARYMAS
89. CPVA, gavusi Sveikatos apsaugos ministerijos sprendimą dėl paramos skyrimo, pareiškėjui per 10 dienų registruotu laišku išsiunčia pranešimą, kuriame:
89.1. informuojama apie sprendimą skirti paramą, pasiūlymo pasirašyti paramos teikimo sutartį (toliau – sutartis) galiojimo terminą ir pridedamas paramos teikimo sutarties projektas;
92. Pareiškėjui per pranešime nustatytą pasiūlymo pasirašyti sutartį galiojimo terminą nepasirašius paramos sutarties projekto, pasiūlymas pasirašyti sutartį netenka galios ir parama projektui nesuteikiama. Pasibaigus pasiūlymo pasirašyti sutartį galiojimo terminui, jei sutartis nebuvo pasirašyta, CPVA išsiunčia pareiškėjui pranešimą apie pasiūlymo pasirašyti sutartį galiojimo termino pabaigą ir informuoja pareiškėją, kad jis nebeteko galimybės gauti paramą projektui.
93. Pareiškėjas, negalėdamas pasirašyti sutarties, per pasiūlymo pasirašyti sutartį galiojimo terminą turi teisę pateikti CPVA motyvuotą prašymą nustatyti kitą terminą sutarčiai pasirašyti. Jeigu nustatoma, kad pareiškėjo nurodytos priežastys, dėl kurių jis negalėjo pasirašyti sutarties per pasiūlyme pasirašyti sutartį galiojimo terminą, yra svarbios, CPVA, gavusi Sveikatos apsaugos ministerijos sutikimą, gali nustatyti naują terminą sutarčiai pasirašyti.
94. Su pareiškėju, kuris priėmė pasiūlymą pasirašyti paramos teikimo sutartį, sudaroma trišalė sutartis. Tris sutarties egzempliorius pasirašo pareiškėjo įgaliotas atstovas, Sveikatos apsaugos ministerijos įgaliotas atstovas ir CPVA įgaliotas atstovas. Vienas pasirašytos sutarties egzempliorius įteikiamas projekto vykdytojui.
IŠLAIDŲ PAGRINDIMO IR PARAMOS IŠMOKĖJIMO TVARKA
95. Parama išmokama projekto vykdytojo nustatytos formos mokėjimo prašymų, kurie patvirtinti nepriklausomo auditoriaus ir kuriuos projekto vykdytojas teikia kartu su išlaidas patvirtinančių ir įrodančių dokumentų originalais ir kopijomis (gautomis sąskaitomis, išrašytomis pagal viešųjų pirkimų ir pardavimų sutartis, jeigu tokios sudaromos, banko sąskaitos išrašais, patvirtinančiais sumokėjimą ir kitais dokumentais), pagrindu. Mokėjimo prašymų teikimo tvarka ir mokėjimo prašymus pagrindžiantys dokumentai nurodyti Paramos teikimo sutartyje.
96. Galutinė paramos suma yra išmokama tik po to, kai projekto vykdytojas pateikia galutinį mokėjimo prašymą, audito išvadą (įskaitant audito ataskaitą) ir baigiamąją projekto ataskaitą.
97. Mokėjimo prašymų teikimo tvarka ir išlaidų apmokėjimas nustatomi pasirašomoje paramos teikimo sutartyje.
KITOS PARAMOS TEIKIMO SĄLYGOS
98. Pasirašydamas sutartį pareiškėjas kartu su partneriais įsipareigoja iki galo įgyvendinti projektą, kuriam tiekiama parama, ir užtikrinti projekto veiklos tęstinumą, t.y. sveikatos priežiūros paslaugų teikimą toje vietovėje, naudojant projekto metu sukurtą turtą ir išteklius, ne trumpiau nei 5 metus po projekto įgyvendinimo. Sutartyje bus nurodytos pagrindinės projekto įgyvendinimo sąlygos bei šalių įsipareigojimai: didžiausia galima subsidijos suma, projekto išlaidų tinkamumo taisyklės, lėšų mokėjimo tvarka, atsiskaitymo už gautą paramą tvarka, paramos išmokų sustabdymo ar paramos grąžinimo tvarka, paramos sutarties pakeitimo sąlygos ir tvarka bei kt.
99. Visi projekto metu vykdomi prekių, paslaugų arba darbų pirkimai turi būti atliekami vadovaujantis LR viešųjų pirkimų įstatymu (Žin., 1996, Nr. 84-2000), o jei projekto vykdytojas nėra perkančioji organizacija pagal šio įstatymo apibrėžimą – vadovaujantis CPVA parengta pirkimų tvarka.
100. Jeigu projekto vykdytojas neįgyvendina projekto taip, kaip numatyta sutartyje, įgyvendinančioji institucija pasilieka sau teisę sustabdyti mokėjimus ir (arba) inicijuoti sutarties nutraukimą bei sumokėtų lėšų grąžinimą.
101. Detalios paramos teikimo sąlygos (ataskaitų rengimo ir teikimo tvarka, patikrų vietoje atlikimo tvarka, reikalavimai atlikti auditą bei projektų dokumentų saugojimo tvarka, sutarties keitimo tvarka ir pan.) nustatytos tipinėje paramos teikimo sutartyje (žr. Gairių VII skyrių „Kitų kvietimo teikti paraiškas dokumentų sąrašas“).
102. Centrinė projektų valdymo agentūra projekto vykdytojams suteiks reikiamą paramą ir konsultacijas, kad pastarieji vykdytų savo projektus laikydamiesi pirkimų taisyklių ir sutarties nuostatų.
VII. KITŲ KVIETIMO TEIKTI PARAIŠKAS DOKUMENTŲ SĄRAŠAS
105. Paraiškos Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramai gauti pagal Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento 1.4 priemonę „Sveikatos priežiūros įstaigų restruktūrizavimas ir modernizavimas“ formos specialioji (B) dalis.
106. Paraiškos gauti ES struktūrinių fondų finansinę paramą bendrosios (A) dalies pildymo instrukcija.
107. Paraiškos Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramai gauti pagal Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento 1.4 priemonę „Sveikatos priežiūros įstaigų restruktūrizavimas ir modernizavimas“ formos specialiosios (B) dalies pildymo instrukciją.
108. Paramos teikimo projektams įgyvendinti pagal Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumento 1.4 priemonę „Sveikatos priežiūros įstaigų modernizavimas ir restruktūrizavimas“ tipinė sutartis.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos
ministro 2004 m.liepos 2 d. įsakymu
Nr. V-502
PARAIŠKOS EUROPOS SĄJUNGOS STRUKTŪRINIŲ FONDŲ PARAMAI GAUTI PAGAL LIETUVOS 2004–2006 M. BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO 1.4 PRIEMONĘ „SVEIKATOS PRIEŽIŪROS ĮSTAIGŲ RESTRUKTŪRIZAVIMAS IR MODERNIZAVIMAS“ FORMOS SPECIALIOSIOS (B) DALIES PILDYMO
INSTRUKCIJA
|
|
|
|
1. PROJEKTO SVARBA
Šioje dalyje įvardijama problema, detaliai aprašoma probleminė situacija, nurodoma, kaip šią problemą numatoma spręsti įgyvendinant projektą, kokios priemonės bei metodai bus taikomi ir t.t.
Argumentuotai pagrindžiama projekto būtinybė, nauda, konkretūs tikslai, projektų rezultatai svarba, nurodomos tikslinės grupės, kurios naudosis projekto rezultatais ar kurioms projektas turės įtakos.
1.1. Projekto tikslai ir uždaviniai
Šioje dalyje trumpai nurodoma, ko yra siekiama šiuo projektu. Projekto tikslas ir uždaviniai turi būti formuluojami glaustai, aiškiai apibrėžiant pagrindinę projekto idėją.
Skiltyje „Projekto tikslas“ nurodomas pagrindinis projekto tikslas (tikslai). (pvz.: gerinti paslaugų prieinamumą Marijampolės rajono gyventojams).
Skiltyje „Projekto uždaviniai“ įvardijami projekto uždaviniai, kurie sprendžiami siekiant nurodyto projekto tikslo (-ų). (pvz.: įrengti naują BPG gydytojų kabinetą Girdiškėse). Skiltyje „Projekto tikslo ir uždavinių atitikimas BPD 1.4 priemonės tikslui ir uždaviniams“ įvardijami, kaip projekto tikslai atitinka BPD 1.4 priemonės tikslus racionalizuoti teikiamų sveikatos priežiūros paslaugų apimtis ir struktūrą, gerinti sveikatos priežiūros paslaugų kokybę bei užtikrinti tolygų paslaugų prieinamumą bei kaip projekto uždaviniai atitinka BPD 1.4 priemonės uždavinius: racionalizuoti ir modernizuoti sveikatos priežiūros įstaigų infrastruktūrą ir optimizuoti teikiamų paslaugų struktūrą (plėtojant ambulatorines ir reorganizuojant stacionarines sveikatos priežiūros paslaugas), atnaujinti sveikatos priežiūros įstaigų medicinos technologijų bazę, diegti informacines technologijas sveikatos priežiūros įstaigose, siekiant efektyvesnio sveikatos priežiūros paslaugų teikimo.
1.2. Duomenys apie pareiškėją ir partnerį (-ius)
Reikalavimai pareiškėjams ir partneriams pateikiami gairėse. Pareiškėjų ir partnerių atitiktis keliamiems reikalavimams vertinamas tinkamumo vertinimo lentelėje. Jeigu pareiškėjas ar partneris neatitinka keliamų reikalavimų, paraiška bus atmetama.
Dalyje „Duomenys apie pareiškėją ir partnerį (-ius)“ pateikiama bendra informacija apie projekto pareiškėjus bei partnerius. Jei pareiškėjas ar partneris – savivaldybė arba apskrities viršininko administracija, nepildoma su sveikatos priežiūros įstaigų veikla susijusi informacija.
Dalyje „Pareiškėjo ir partnerio (-ių) veiklos aprašymas“ duomenys apie pareiškėją pateikiami a) lentelėje, apie partnerį (-ius) – b) lentelėje. Jei partnerių yra daugiau nei vienas, informacija apie kiekvieną partnerį pateikiama atskirai.
a) lentelėje:
Skiltyje „Pilnas pareiškėjo pavadinimas“ nurodomas sveikatos priežiūros įstaigos ar savivaldybės administracijos, ar apskrities viršininko administracijos, kuri bus projekto vykdytojas, pavadinimas. Nurodomas įstaigos juridinis statusas: viešoji įstaiga, individuali įmonė, uždara akcinė bendrovė ar pan.
Skiltyje „Pareiškėjo steigėjas (-ai)/savininkas (-ai)“ nurodomas sveikatos priežiūros įstaigos steigėjas (savivaldybė, kita privati ar viešoji įstaiga) arba savininkas.
Skiltyje „Pareiškėjo veiklos pradžios metai“ nurodomi metai, kada sveikatos priežiūros įstaiga buvo įregistruota. Jei steigiama nauja įstaiga, nurodoma numatoma veiklos pradžia. Jeigu steigiamas naujas įstaigos padalinys, taip pat nurodoma steigiančiosios įstaigos veiklos metai ir rodikliai.
Skiltyje „Dirbančiųjų gydytojų skaičius“ nurodomas gydytojų, dirbančių sveikatos priežiūros įstaigoje, kuri prašo paramos, skaičius (jei teikiama paraiška dėl remiamos veiklos srities „Kardiologinės sveikatos priežiūros paslaugų stiprinimas ir plėtra modernizuojant sveikatos priežiūros įstaigas“ – reikia nurodyti gydytojų kardiologų skaičių, jei teikiama paraiška dėl remiamos veiklos srities „Bendrosios praktikos paslaugų infrastruktūros plėtra ir modernizavimas – reikia nurodyti bendrosios praktikos gydytojų ir odontologų skaičių).
Skiltyje „Dirbančiųjų slaugytojų skaičius“ nurodomas slaugytojų, dirbančių sveikatos priežiūros įstaigoje, skaičius.
Skiltyje „Veiklai naudojamų patalpų disponavimo teisinis pagrindas“ nurodoma, ar patalpos nuosavos, valdomos pagal nuomos, panaudos sutartį, kt. bei nurodoma, kokiomis sąlygomis. Nuomos sutarties terminas turi būti ne mažesnis, nei penkeri metai nuo paramos sutarties pasirašymo.
b) lentelėje:
Skiltyje „Pilnas partnerio pavadinimas“ nurodomas įstaigos, kuri dalyvauja įgyvendinant projektą kaip partneris, pavadinimas.
Skiltyje „Partnerio steigėjas (-ai)/savininkas (-ai)“ nurodomas įstaigos steigėjas (savivaldybė arba kita privati įstaiga) arba savininkas.
Skiltyje „Partnerio rekvizitai“ būtina pateikti teisingus, tikslius partnerio rekvizitus ir išsamią informaciją (įskaitant ir banko adresą, banko kodą ir sąskaitos numerį).
Skiltyje „Partnerio ekonominės veiklos, kurių vykdymui skirtas projektas“ būtina nurodyti partnerio veiklos kodą, remiantis ekonominės veiklos rūšių klasifikatoriumi.
Skiltyje „PVM mokėjimas“ reikia nurodyti, ar partneris yra PVM mokėtojas ar ne. Jai nėra PVM mokėtojas, tai nurodyti priežastis ir teisės aktus, kuriais vadovaujantis partneris neprivalo mokėti PVM.
Skiltyje „Partnerio veiklos pradžios metai“ nurodomi įstaigos veiklos pradžios metai. Jei steigiama nauja įstaiga, nurodoma numatoma veiklos pradžia. Jeigu steigiamas naujas įstaigos padalinys, taip pat nurodoma steigiančiosios įstaigos veiklos metai ir rodikliai.
Skiltyje „Dirbančiųjų gydytojų skaičius“ nurodomas gydytojų, dirbančių sveikatos priežiūros įstaigoje, kuri dalyvauja projekte kaip partneris. (jei teikiama paraiška dėl remiamos veiklos srities „Kardiologinės sveikatos priežiūros paslaugų stiprinimas ir plėtra modernizuojant sveikatos priežiūros įstaigas“ – reikia nurodyti gydytojų kardiologų skaičių, jei teikiama paraiška dėl remiamos veiklos srities „Bendrosios praktikos gydytojų tinklo plėtra ir modernizavimas“ – reikia nurodyti bendrosios praktikos gydytojų ir odontologų skaičių).
Skiltyje „Dirbančiųjų slaugytojų skaičius“ nurodomas slaugytojų dirbančiųjų sveikatos priežiūros įstaigoje, kuri dalyvauja projekte kaip partneris, skaičius.
Skiltyje „Veiklai naudojamų patalpų disponavimo teisinis pagrindas“ nurodoma, ar patalpos nuosavos, valdomos pagal nuomos, panaudos sutartį, bei nurodoma, kokiomis sąlygomis. Nuomos sutarties terminas turi būti ne mažesnis, nei penkeri metai nuo paramos sutarties pasirašymo.
Jeigu projekte partnerių yra daugiau negu vienas, duomenys turi būti pateikti apie kiekvieną partnerį atskiroje lentelėje.
1.2.2. Pareiškėjo ir partnerio (-ių) veiklos rodikliai
Jei pareiškėjas ar partneris yra savivaldybės administracija arba apskrities viršininko administracija, ši dalis nepildoma.
Šioje dalyje pateikiama informacija apie sveikatos priežiūros įstaigos ar jos padalinio, kuriame bus įgyvendinamas projektas, ir projekto partnerio (jei pareiškėjas planuoja įgyvendinti projektą su partneriu (-iais)) veiklos rodiklius. Duomenys pateikiami iš viso ir patikslinus pagal tikslines grupes. Duomenys apie kiekvieną partnerį pateikiami atskiroje lentelėje.
1.3. Probleminės situacijos aprašymas
Šioje dalyje detaliai aprašoma probleminė situacija, kurią numatoma spręsti įgyvendinant projektą. Jei problemų yra daugiau nei viena, kiekvieną problemą aprašykite atskiroje lentelėje. Problemos sprendimas turi padėti siekti tikslų, uždavinių bei kuo geriau atitikti paraiškų vertinimo ir atrankos kriterijus nurodytus Gairėse pareiškėjams.
1.4. Projektų atitikimas specifiniams projektų atrankos kriterijams
Šioje dalyje trumpai ir konkrečiai aprašoma, kaip projektas atitinka Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento 1.4 priemonės „Sveikatos priežiūros įstaigų restruktūrizavimas ir modernizavimas“ specifinius projektų atrankos kriterijus. Šie kriterijai pateikiami gairėse. Pildant šią paraiškos formos lentelę, galima papildyti kriterijais, kuriuos projektas atitinka, iš gairių pareiškėjams techninio, finansinio ir ekonominio vertinimo lentelės.
Pateiktos lentelės pirmame stulpelyje yra nurodyti kriterijai, kuriuos siūlomas projektas turi atitikti. Antrame stulpelyje reikia pateikti pagrindimą, kaip projektas atitinka atrankos kriterijus.
1.5. Informacija apie kitus pareiškėjo ir partnerio (-ių) projektus, teikiamus ar ketinamus teikti struktūrinių fondų paramai gauti
Šioje dalyje prašoma pateikti informaciją apie kitus projektus, kuriuos teikiate arba ketinate teikti (arba kuriuose dalyvaujate/ketinate dalyvauti kaip partneris) struktūrinių fondų paramai. Informaciją pateikite vadovaudamiesi BPD ir BPD priedu. Jeigu projektų yra daugiau negu vienas, duomenys apie kiekvieną projektą turi būti pateikti atskiroje lentelėje.
2. PROJEKTO VALDYMO PAJĖGUMAI
Šioje dalyje turi būti išsamiai aprašyta pareiškėjo įstaigos būklė, turima įranga, veiklos sąlygos, personalo patirtis. Pateikta informacija bus vertinama techninio, finansinio ir ekonominio vertinimo lentelėje, nustatant projekto tęstinumo bei sėkmingo įgyvendinimo galimybes.
2.1. Pareiškėjo ir partnerio (-ių) panašių projektų vykdymo patirtis
Šioje dalyje pateikiami duomenys apie pareiškėjo ir partnerio (-ių) svarbiausius projektus, vykdytus per paskutinius 5 metus.
Jeigu projektų yra daugiau negu vienas, duomenys apie kiekvieną projektą turi būti pateikti atskiroje lentelėje. Jeigu partnerių yra daugiau negu vienas, duomenys apie kiekvieno partnerio projektą (-us) turi būti pateikta atskirose lentelėse.
2.2. Pareiškėjo ir partnerio (-ių) žmogiškieji ištekliai
Šioje dalyje pateikiami duomenys apie pareiškėjo ir partnerio (-ių) turimus žmogiškuosius išteklius. Stulpelyje „Nuolatinių darbuotojų skaičius“ reikia pateikti darbuotojų skaičių, kurie tiesiogiai dirbs su projekto įgyvendinimu. Stulpelyje „Skaičius darbuotojų, turinčių panašių kitų projektų vykdymo patirtį“ reikia iš darbuotojų skaičiaus tiesiogiai dirbančių su projekto įgyvendinimu, nurodyti, kurie turi panašios patirties įgyvendinant projektus. Prie paraiškos turės būti pridedama visų prie projekto dirbsiančių darbuotojų gyvenimo aprašymai.
2.3. Pareiškėjo ir partnerio (-ių) materialiniai ištekliai
Šioje dalyje aprašomi pareiškėjo ir partnerio (-ių) materialiniai ištekliai, kurie bus naudojami projektui ir remiamai veiklai įgyvendinti (pastatai, patalpos, medicinos, biuro, kompiuterių įranga). Jeigu partnerių yra daugiau negu vienas, duomenys apie kiekvieną partnerį turi būti pateikti atskiroje lentelėje. Pareiškėjas ir partneris (-iai) turi įrodyti, kad jų turimi ištekliai leis užtikrinti pasiūlyme nurodytų veiklų įgyvendinamumą.
2.4. Pareiškėjo ir partnerio (-ių) finansiniai ištekliai
Šioje dalyje nurodykite paskutinių 3 metų pagrindinius pareiškėjo ir partnerio (-ių) pajamų šaltinius bei gautas metinių pajamų sumas (pajamos iš ligonių kasų, pajamos už mokamas paslaugas, kt.). Jeigu partnerių yra daugiau negu vienas, duomenys apie kiekvieną partnerį turi būti pateikti atskiroje lentelėje. Lentelės pirmame stulpelyje reikia nurodyti pajamų šaltinį/pajamų rūšis. Antrame stulpelyje – reikia nurodyti gautų pajamų dydį pagal pajamų šaltinį/pajamų rūšis 2003, 2002 ir 2001 metais.
3. PROJEKTO ĮGYVENDINIMAS
3.1. Projekto valdymas
Šioje dalyje būtina pateikti tikslią informaciją apie projekto administravimo funkcijų pasiskirstymą. Čia turi būti aprašomos projekto vadovo, projekto finansininko ir kitų asmenų, kurie atsakingi už projekto įgyvendinimą bei administravimą, funkcijos. Jei projekte numatoma pirkti projekto administravimo paslaugas iš trečiųjų asmenų arba samdyti projekto laikotarpiui atsakingą asmenį, tai turi būti taip pat nurodyta šioje lentelėje. Projekto vadovas privalo būti pareiškėjo įstaigos vadovas arba jo įgaliotas nuolatinis šios įstaigos darbuotojas.
3.2. Projekto įgyvendinimo planas
Šioje dalyje pagal lentelėje pateiktą pavyzdį, pažymint planuojamą laiką atitinkantį langelį, pateikti projekto įgyvendinimo planą pagal atskiras projekto veiklas. Pateiktos lentelės pirmajame stulpelyje reikia išvardyti, kokios veiklos yra numatytos įgyvendinti (pvz.: pastato renovacija, įrangos pirkimas). Antrame lentelės stulpelyje reikia nurodyti, kiek laiko truks veiklos įgyvendinimas. Trečiame stulpelyje reikia pavaizduoti veiklos įgyvendinimo trukmę laiko skalėje (reikia nuspalvinti atitinkamus langelius, nuo kada pradedama veikla įgyvendinti ir kuomet ji baigiama įgyvendinti).
3.3. Viešųjų pirkimų (sutarčių sudarymo) suvestinė
Šioje dalyje turi būti įrašyti 3.2 dalyje nurodyti planuojami pirkimai, jų būdai bei sumos. Jei pareiškėjas nėra perkančioji organizacija pagal Viešųjų pirkimų įstatymą, vykdant pirkimus jis turi vadovautis Centrinės projektų valdymo agentūros parengtomis pirkimų taisyklėmis. Jei PVM yra tinkamos išlaidos – sutarties sumos stulpelyje nurodyti sumas su PVM, jei netinkamos – be PVM. Pateiktos lentelės pirmame stulpelyje turi būti išvardyti konkretūs pirkimo objektai (paslaugas, prekes, darbus), kuriuos ruošiamasi pirkti. Šios lentelės antrame stulpelyje reikia nurodyti, kokiu būdu bus vykdomi pirkimai (pvz.: vadovaujantis viešųjų pirkimų įstatymu). Trečiame stulpelyje reikia pateikti pirkimo sutarties sumą.
3.4. Atskaitomybė ir projekto įgyvendinimo priežiūra
Šioje dalyje prašome aprašyti, kaip pareiškėjas numato užtikrinti tinkamą projekto įgyvendinimo priežiūrą ir atskaitomybę santykiuose su rangovu (-ais) ir partneriu (-iais). Čia turi būti trumpai pateikta pagrindinės partnerystės susitarimo nuostatos ir sąlygos bei pareiškėjo ir partnerio (-ių) numatyti projekto įgyvendinimo priežiūros instrumentai (priežiūros komitetas ar pan.).
4. PROJEKTO BIUDŽETAS
Projekto biudžete turi atsispindėti tinkamų projekto išlaidų sąmata. Pareiškėjas turėtų atkreipti dėmesį, kad išlaidos, kurias jis nurodo biudžeto formoje, turi būti realiai apskaičiuotos ir negali būti pateikiamos kaip nepagrįstos ir abstrakčios sumos.
Atkreiptinas dėmesys į tai, kad projekto biudžetą turi sudaryti tik tinkamos finansuoti išlaidos. Tai reiškia, kad projekto pareiškėjas ar partneriai negali į biudžetą įtraukti nuosavų lėšų išlaidų, kurios neatitinka išlaidų tinkamumo kriterijų, pateiktų gairėse.
1. Paramos lėšos – lėšos, kurios projektui skiriamos kaip paramos dalis. Jei pareiškėjas ir partneriai savo lėšomis neprisideda prie projekto finansavimo, paramos lėšos sudaro 100 % projekto finansavimo lėšų.
2. Pareiškėjo ir partnerių lėšos – priklausomas nuo pareiškėjo ir partnerių juridinio statuso, šioje dalyje reikia nurodyti partnerio ar pareiškėjų savo įnašo, jei toks numatomas, sumą;
2.1. Nacionalinės lėšos – pareiškėjo ar partnerių, kurie yra valstybės įstaigos ar įmonės, savo indėlio lėšos, jei jų šaltinis – valstybės biudžeto, privatizavimo fondo, valstybės vardu skolintos lėšos (suma nurodoma 2.1.1 punkte) arba kurie yra savivaldybės ar jai priklausančios įstaigos ar įmonės, jei jų šaltinis – savivaldybės biudžeto lėšos ar kiti 2.1.2 punkte nurodyti šaltiniai (suma nurodoma 2.1.2 punkte), arba iš kitų nacionalinių šaltinių lėšos (suma nurodoma 2.1.3 punkte);
2. Projekto pajamos – jei projektas generuoja pajamas, šioje eilutėje įrašomos tiesioginės pajamos gaunamos ar planuojamos gauti įgyvendinant projektą.
4.2. Pateikite užpildytus paraiškos priedus
Šioje dalyje reikia užpildyti paraiškos priedo 1 lentelę – „Detalus projekto biudžetas“, 2 lentelę – „Finansavimo šaltiniai“, 3 lentelę – „Projekto išlaidų pagrindimas“, vadovaujantis Gairėmis pareiškėjams 2.3 punktu (tinkamos išlaidos).
Detalaus projekto biudžeto lentelė – 1 priedas
Tai yra pagrindinė projekto biudžeto lentelė, kurioje būtina pateikti visas projekto išlaidas nepriklausomai nuo jų finansavimo šaltinio, išskaidant sumą pagal atskiras išlaidų kategorijas, išskiriant pridėtinės vertės mokestį ir išskirstant planuojamas išlaidas pagal projekto įgyvendinimo metus.
1. Nekilnojamas turtas – pagal šį kvietimą teikti paraiškas nekilnojamo turto (pastatų, žemės) įsigijimas nėra tinkamos finansuoti išlaidos, todėl ši eilutė neturi būti pildoma.
2. Statybos, rekonstrukcija ir pan. darbai – prašome nurodyti visas išlaidas, susijusias su rekonstrukcijos ir remonto darbų pirkimu, išskirsčius jas pagal atskirus darbus. Atkreipiame dėmesį, kad remonto darbai, yra tinkami, jei jie esminiai pakeičia objekto savybes. Išlaidos, susijusios su statybos darbais, pagal šį kvietimą teikti paraiškas nėra tinkamos finansuoti.
3. Įranga – reikia nurodyti įrangos pirkimo išlaidas pirminės sveikatos priežiūros įstaigų aprūpinimui bendrosios praktikos gydytojo veiklai, bendrosios praktikos gydytojo odontologo veiklai privalomą įrangą, širdies ir kraujagyslių diagnostikos ir gydymo įrangai ir jos įdiegimui. Naudotos įrangos pirkimas nėra tinkamos išlaidos.
Čia taip pat turi būti nurodomos išlaidos numatomai įsigyti kompiuterinei bei programinei įrangai, jai įdiegti ir vietiniams komunikacijos tinklams privesti bei išlaidos gairėse pareiškėjams nuodytiems automobiliams įsigyti.
4. Paslaugos – šioje dalyje reikia atskirai nurodyti išlaidas, numatomas (patirtas) paslaugoms pirkti.
Projekto dokumentacijos rengimas – čia nurodomos išlaidos, projekto dokumentacijos parengimo paslaugoms pirkti – investicijų projektui, techniniam projektui rengti ar pan. Projekto dokumentacijos paslaugų pirkimo išlaidos yra tinkamos, jei viešųjų pirkimų konkursas įvyko po 2004 m. sausio 1 d.
Techninė priežiūra – čia nurodomos išlaidos statybų darbų vykdymo priežiūrai, kuriai numatoma sudaryta atskirą paslaugų pirkimo sutartį;
Viešinimas ir informavimas – nurodomos numatomos išlaidos projekto viešinimui ir informavimui, kaip tai nurodyta vykdyti gairėse;
Kitos paslaugos – nurodomos išlaidos kitoms projekto vykdymui būtinoms paslaugoms pirkti – auditui, vertimui, finansinėms, apskaitos, techninėms, juridinėms konsultacijoms, notaro paslaugoms, finansinėms garantijoms, jei tokių paslaugų pirkimas yra privalomas;
6. Turto nusidėvėjimas – nurodomos nekilnojamo turto arba įrangos (įregimų), tiesiogiai naudojamų projekto veikloms, nusidėvėjimo išlaidos, apskaičiuotos pagal įprastinę paraiškėjo naudojamą metodiką, atitinkančią Lietuvos Respublikos teisės aktų, reglamentuojančių buhalterinę apskaitą, reikalavimus. Pripažįstamos tinkamomis tik tos nusidėvėjimo išlaidos, kurios yra skaičiuojamos:
· turtui, kuris nebuvo anksčiau įsigytas ES, arba nacionalinės paramos lėšomis;
· tik projekto trukmei.
Šios numatomos išlaidos kartu su pareiškėjo (partnerio) piniginiu įnašu skaičiuojamos kaip pareiškėjo (ir partnerių) nuosavo įnašo dalis. Išlaidos detalizuojamos pagal kiekvieną turto objektą, kurio nusidėvėjimas įtraukiamas į projekto biudžetą.
7. Projekto administravimas – čia nurodomos išlaidos, reikalingos projekto įgyvendinimui administruoti, t.y. projekto veikloms planuoti, vykdyti ir koordinuoti (vadovaujantis paraiškoje numatytu planu), projekto atskaitomybei vykdyti, viešiesiems pirkimams organizuoti, darbams organizuoti su projekto rangovais, prekių tiekėjais ir paslaugų teikėjais, projekto mokėjimo prašymų ataskaitoms rengti ir teikti, ir projekto dokumentacijai tvarkyti.
7.1 Projekto darbuotojų darbo užmokestis – čia nurodomas numatomų darbuotojų (administracinis, techninis ir pagalbinis personalas) skaičius pagal išvardytas kategorijas ir bendra jiems planuojamo atlyginimo suma. Šioje lentelės dalyje turi būti nurodomos išlaidos personalui, kuris yra tiesiogiai susijęs su įgyvendinamu projektu, t.y. be šių darbuotojų projektas negalės būti įgyvendintas. Kiekvienu darbuotojo užduotys, darbo valandų skaičius ir atlyginimas turi būti numatyti atitinkamu dokumentu (sutartimi, įsakymu ar pan.) atlikti. Šiai išlaidų kategorijai nepriskiriama rangovo darbuotojų darbo užmokestis, nes jis turi būti numatytas darbų pirkimo sutartyje, pasirašytoje su šiuo rangovu. Darbo užmokestis neturi viršyti rinkoje nusistovėjusio panašios veiklos darbo užmokesčio dydžio. Visi su darbo užmokesčių susiję mokesčiai yra tinkamos finansuoti projekto išlaidos.
Pastaba. Jei projekto administravimo paslaugos yra perkamos iš trečiosios šalies, tokios išlaidos turi būti nurodomos lentelės 4 dalyje.
Finansavimo šaltinių lentelė – 2 priedas
Šioje lentelėje turi būti nurodomi projekto finansavimo šaltiniai apimantys visą projekto biudžetą. Duomenys turi neprieštarauti ir papildyti 4.1 punkte užpildytą lentelę.
1. Paramos lėšos – reikia nurodyti prašomą ES struktūrinių fondų ir nacionalinio bendro finansavimo sumą bei nurodyti procentais, kokią dalį viso projekto biudžeto sudaro pašoma parama.
2. Pareiškėjo ir partnerio (-ių) įnašas – šiame punkte įrašoma pareiškėjo ir partnerio (-ių) įnašai, nurodant litais ir procentais nuo bendros projekto vertės:
2.1.1. Nuosavos lėšos, išskyrus skolintas lėšas – nurodoma, kiek nuosavų lėšų yra skiriama projektui įgyvendinti. Nurodyti procentais kokią dalį bendro biudžeto sudaro nuosavos lėšos.
2.1.2. Skolintos lėšos – reikia nurodyti kokią sumą lėšų, skirtų projekto įgyvendinimui, numatoma skolintis ir nurodyti, kokią dalį viso biudžeto sudaro skolintos lėšos.
3. Pareiškėjo ir partnerio (-ių) pajamos iš projekto – jei projektas generuoja pajamas, šioje eilutėje įrašomos tiesioginės pajamos gaunamos ar planuojamos gauti įgyvendinant projektą.
Projekto išlaidų pagrindimo lentelė – 3 priedas
Šioje lentelėje būtina pateikti visų projekto išlaidų pagrindimą. Pagrindžiant kiekvieną išlaidų eilutę, reikia nurodyti, kaip šios konkrečios išlaidos atitinka tinkamumo kriterijus, paaiškinti jų būtinybę ir jų prisidėjimo prie projekto tikslų ir uždavinių. Šioje lentelėje nurodytos išlaidos turi visiškai atitikti tas, kurios nurodytos Detalaus projekto biudžeto lentelėje.
5. PROJEKTO NAUDA (PAGAL INVESTICINĮ PROJEKTĄ (GALIMYBIŲ ANALIZĘ)
Šiame skyriuje pateikiama informacija apie investiciniame projekte (galimybių analizėje) atliktus projekto naudos paskaičiavimus, projekto naudos, rizikų, tęstinumo bei poveikio aplinkai aprašymas. Turi atsispindėti projekto sukuriama nauda įvertinus techninius, ekonominius-socialinius ir finansinius projekto aspektus.
5.1. Techninis vertinimas
5.1.1. Techninio sprendimo alternatyvos pateikiant GDV (grynąją dabartinę vertę)
Įvardijamos nagrinėtos techninio sprendimo alternatyvos, nurodomos joms įgyvendinti reikalingos investicijos. Įvertinus tiesiogines išlaidas, būtinas atitinkamai techninio sprendimo alternatyvai įgyvendinti, ir investicijų poreikį apskaičiuojama GDV eksploatacijos ir remonto išlaidų požiūriu, taikant 7 proc. diskonto normą 10 metų nuo projekto užbaigimo laikotarpiui.
Techninio sprendimo alternatyva, kurios apskaičiuojama GDV eksploatacijos ir remonto išlaidų požiūriu yra mažiausia, laikoma geriausia iš nagrinėtų alternatyvų. Tokia alternatyva turi būti rekomenduojama įgyventi.
Pildant lentelę vadovaujamasi investicinio projekto duomenimis.
5.1.2. Pasirinktos techninio sprendimo alternatyvos efektyvumas (kokybine ir kiekybine išraiška) ir inovatyvumas
Šioje dalyje aprašomas pasirinktos techninio sprendimo alternatyvos efektyvumas. Pavyzdžiui:
Techniniu požiūriu – techninės charakteristikos rodikliai; išteklių poreikis sprendimui įdiegti ir efektyviai naudoti; darbuotojų skaičiaus, kvalifikacijos pakankamumas; patikimumas, ilgaamžiškumas; eksploatacijos reikalavimai ir pan.
Ekonominiu, finansiniu požiūriais – sprendimo diegimo, priežiūros, eksploatacijos savikaina pagal pagrindines išlaidų kategorijas; reikalingų investicijų dydis; efektyvumo rodikliai (pvz., grynoji dabartinė vertė), įdiegus geriausią techninio sprendimo alternatyvą; sukuriama pridėtinė vertė, nauda natūrine ir/ar pinigine išraiška, socialiniu ir kitais požiūriais; rizikos analizės rezultatai; poveikio aplinkai rodikliai ir pan.
5.2. Ekonominis-socialinis vertinimas
Šioje dalyje turėtų būti atspindėtas projekto rezultatų pasiekiamumas regiono gyventojams, nurodytos tikslinės grupės, kurios naudosis projekto rezultatais ar kurioms projektas turės įtakos ir t. t.
5.3. Finansinis vertinimas
5.3.1. Projekto nauda pareiškėjui ir jo partneriui (-iams) išlaidų – naudos metodu, pateikiant GDV (grynąją dabartinę vertę)
Pateiktoje lentelėje nurodomos
1) tiesioginės išlaidos, būtinos techninio sprendimo funkcionavimui užtikrinti neįgyvendinus projekto („Eksploatacijos ir remonto išlaidos, neįgyvendinus projekto ar jos dalies“), bei
2) tiesioginės išlaidos būtinos, techninio sprendimo funkcionavimui užtikrinti, įgyvendinus projektą („Eksploatacijos ir remonto išlaidos, įgyvendinus projektą ar jo dalį“).
Apskaičiuojami grynųjų pinigų srautai iš išlaidų, būtinų, techninio sprendimo funkcionavimui užtikrinti neįgyvendinus projekto, atėmus išlaidas, būtinas techninio sprendimo funkcionavimui užtikrinti įgyvendinus projektą.
Apskaičiuotų grynųjų pinigų srautų pagrindu apskaičiuojama GDV 10 metų laikotarpiui, įgyvendinus projektą, taikant 7 proc. diskonto normą.
Apskaičiuojant GDV išlaidų – naudos metodu vadovaujamasi investicinio projekto duomenimis.
5.3.2. Projekto naudos struktūra
Šioje dalyje aprašoma konkretaus projekto teikiama nauda (pvz., sukurtos darbo vietos, geresnės kokybės sveikatos priežiūros paslaugos, geresnis sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumas X gyventojų, vartotojų skaičiaus padidėjimas ir pan.). Informacija pateikiama iš investicinio projekto.
5.4. Projekto rizika
Šioje dalyje prašoma aprašyti su kokia rizika projekto vykdytojai gali susidurti projekto įgyvendinimo metu, kaip bandoma minimizuoti projekto riziką. Informacija pateikiama iš investicinio projekto.
Trumpai aprašoma:
– rizikos, jautrumo analizės rezultatai, jų prielaidos;
– geriausio (-ių) techninio (-ių) sprendimo (-ų) variantų/scenarijų palyginimas; scenarijų charakteristikos;
– rizikos, jautrumo analizės išvados;
– pagrindiniai rizikos tipai, rizikos priežastys, priemonės,
būdai rizikai sumažinti, išvengti.
Rizikos (pvz., finansinė, ekonominė (technologinė, aplinkosauginė, socialinė), institucinė, politinė) išdėstomos eilės tvarka pagal reikšmingumą, nurodomos apsaugos (rizikos valdymo) priemonės.
Rizikos analizė turi būti taikoma, kai rengiant investicinį projektą būna sunku nustatyti numatomus rezultatus bei sąnaudas. Ji taikoma siekiant nustatyti, kurių rodiklių nukrypimas yra svarbus įvertinant investicijų projektą, arba norint nurodyti, kokie papildomi tyrimai arba duomenys turi būti pateikti, kad būtų galima įvertinti galimus nukrypimus nuo planinių investicijų projekto reikšmių.
Jautrumo analizė parodo, kaip tų ar kitų sąnaudų elementų nukrypimai paveikia analizuojamo investicijų projekto rezultatus ir vertinimo kriterijus. Jautrumo analizė atliekama keičiant pradines prielaidas ir stebint, kaip keičiasi dabartinės grynosios vertės bei kiti kriterijai. Kai nedideli nagrinėjamų sąnaudų pokyčiai sąlygoja didelius kriterijų pokyčius, laikoma, kad ši investicija rizikinga.
5.5. Projekto poveikis
Šioje dalyje informacija pateikiama iš investicinio projekto. Aprašomas projekto poveikis, nauda atsižvelgiant į BPD priemonės tikslus, uždavinius, nurodant:
– ekonominę naudą, pvz., infrastruktūros plėtra, naujų paslaugų diegimas/teikimas, išteklių naudojimo racionalizavimas, poveikis aplinkai, socialiniai aspektai (pvz.: darbo vietų kūrimas, įtaka gyventojų sveikatai; paslaugų/produktų kokybė) ir pan. Nauda išreiškiama natūrine, pinigine išraiškomis (jei įmanoma); nurodomi pagrindiniai naudos gavėjai;
– finansinę naudą: sutaupymai pinigine išraiška, GDV finansiniu požiūriu; investicijų atsipirkimo laikotarpis.
Aprašykite, kaip projektai prisideda gerinant sveikatos priežiūros paslaugų teikimą kaimo ir atokių vietovių gyventojams. Projektas turi pademonstruoti, kaip projekto įgyvendinimo pasekoje pagerės kaimo ir atokių vietovių gyventojams teikiamų paslaugų įvairovė, apimtys, kokybė bei operatyvumas. Pareiškėjas taip pat turi pademonstruoti, kaip projektas prisidės prie paslaugų prieinamumo pagerėjimo.
5.6. Projekto poveikis aplinkai
Projekto poveikis aplinkai priskiriamas A, B arba C kategorijai. Pildant šią dalį reikia nurodyti, kokiai rizikos kategorijai projektas yra priskiriamas. Poveikio aplinkai vertinimas atliekamas, kai planuojama vykdyti veikla yra įrašyta tarp veiklų, kurios poveikis aplinkai privalo būti vertinamas arba kai atrankos metu nustatoma, kad vykdomai veiklai yra privalomas poveikio aplinkai vertinimas. Jei projektas priskiriamas A kategorijai, tuomet poveikio aplinkai vertinimas yra privalomas, jei B kategorijai – tuomet atliekama atranka dėl poveikio aplinkai privalomo vertinimo. Poveikio aplinkai vertinimo ataskaita pateikiama kartu su investiciniu projektu. Jei projektas priklauso C kategorijai – tai poveikio aplinkai vertinimas netaikomas, o investicinio projekto informacija pateikiama lentelėje.
5.7. Projekto tęstinumas
Šioje dalyje trumpai aprašomas ir pagrindžiamas projekto tęstinumas ir rezultatų naudojimas pagal paskirtį instituciniu, finansiniu, kt. aspektais. Aprašoma, kokia veikla bus vystoma toliau, pasibaigus projektui, kaip numatoma toliau panaudoti/išlaikyti pastatus, įsigytą įrangą, informacines technologijas ir pan. Pareiškėjas turi pagrįsti, kad įgyvendinus projektą bus užtikrintas sveikatos priežiūros įstaigos veiklos tęstinumas, joje dirbs tinkamos kvalifikacijos bei turintys reikiamas licencijas bendrosios praktikos gydytojas (-ai) bei kitas personalas, įstaigoje gydysis veiklos tęstinumui užtikrinti pakankamas pacientų skaičius. Turi pagrįsti, kaip bus užtikrintas įstaigos veiklos tęstinumas, kaip bus išlaikoma įstaiga ar bus pakankamai finansinių šaltinių įstaigos veiklai užtikrinti. Parodyti, kad bus užtikrintas institucinis tęstinumas, veiklos pobūdis bei įsigytos įrangos naudojimas ir palaikymas.
6. PRIDEDAMI DOKUMENTAI
6.1. Pareiškėjas kartu su paraiška privalo pateikti šiuos dokumentus
Šioje dalyje prašoma pareiškėjo pateikti sąraše išvardytus dokumentus.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos
ministro 2004 m. liepos 2 d. įsakymu
Nr. V-502
|
|
|
|
PARAMOS TEIKIMO PROJEKTUI,
ĮGYVENDINAMAM PAGAL LIETUVOS 2004–2006 M. BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO I PRIORITETO 1.4 PRIEMONĘ „SVEIKATOS PRIEŽIŪROS ĮSTAIGŲ RESTRUKTŪRIZAVIMAS IR MODERNIZAVIMAS“, TIPINĖ SUTARTIS
Nr. ____________
Vilnius
200_ m. ____________ d.
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija (toliau – Tarpinė institucija), atstovaujama___
_______________________________________________________________________________ ,
viešoji įstaiga Centrinė projektų valdymo agentūra (toliau – Įgyvendinančioji institucija), atstovaujama ,
ir
________________________________________________________________________________
(toliau – Projekto vykdytojas), atstovaujamas__________________________________________
_______________________________________________________________________________ ,
toliau visi (-os) kartu vadinami (-os) Šalimis,
atsižvelgdami (-os) į tai, kad Sveikatos apsaugos ministerijai ir viešajai įstaigai Centrinei projektų valdymo agentūrai Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 31 d. nutarimu Nr. 649 „Dėl ES struktūrinių fondų administravimo Lietuvoje“ (Žin., 2001, Nr. 48-1676; 2003, Nr. 88-3999) pavesta vykdyti nutarime nustatytas atitinkamai tarpinei ir įgyvendinančiajai institucijoms priskirtas funkcijas, įgyvendinant Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento I prioriteto „Socialinės ir ekonominės infrastruktūros plėtra“ (toliau – BPD prioritetas) 1.4 priemonę „Sveikatos priežiūros įstaigų restruktūrizavimas ir modernizavimas“ (toliau – Priemonė),
atsižvelgdami (-os) į tai, kad Priemonės įgyvendinimas realizuojamas per projektų, atitinkančių BPD prioriteto ir Priemonės tikslus, rėmimą ir jų įgyvendinimo finansavimą,
atsižvelgdami (-os) į tai, kad suteikiama parama yra Europos regioninės plėtros fondo ir Lietuvos bendrojo finansavimo lėšos, kurios įtraukiamos į tarpinei institucijai skirtus biudžeto asignavimus,
atsižvelgdami (-os) į tai, kad Projekto vykdytojas, remdamasis Įgyvendinančiosios institucijos paskelbtu kvietimu teikti paraiškas Nr. ____________________, pateikė paraišką ES struktūrinių fondų paramai gauti šioje sutartyje nurodytam projektui įgyvendinti,
atsižvelgdami (-os) į tai, kad pateikta paraiška buvo sėkmingai įvertinta ir atrinkta, vadovaujantis kriterijais, nustatytais Lietuvos Respublikos finansų ministro įsakymo Nr. 1K-204 „Dėl Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. sausio 28 d. įsakymo Nr. 1K-033 „Dėl projektų, finansuojamų įgyvendinant Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento (BPD) priemones, teikimo, vertinimo ir atrankos taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2004, Nr. 93-3421) (toliau – Taisyklės), ir Tarpinė institucija priėmė sprendimą suteikti paramą projektui įgyvendinti,
38. suprasdami (-os) tai, kad projektų finansavimo taisykles inter alia apibrėžia ne tik ši sutartis ir nacionaliniai teisės aktai, tačiau ir ES reglamentai, kurie nustato Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramos teikimo sąlygas, ypač 1999 m. birželio 21 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1260/1999 (toliau – Pagrindinis reglamentas), nustatantis struktūrinių fondų bendrąsias nuostatas, ir 2004 m. kovo 10 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 448/2004, iš dalies pakeičiantis Reglamentą (EB) Nr. 1685/2000, nustatantį detalias taisykles, įgyvendinant Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1260/1999 dėl veiklų, finansuojamų iš Struktūrinių fondų, išlaidų tinkamumo, ir panaikinantis Reglamentą (EB) Nr. 1145/2003 (toliau – Išlaidų tinkamumo reglamentas),
sudarė šią paramos teikimo projektui_____________(projekto pavadinimas)_____________ ,
_______________________________________________________________________________ ,
registracijos Nr. ____________ (toliau – Projektas), įgyvendinti sutartį (toliau – Sutartis):
I. SUTARTIES DALYKAS
1. Remiantis Sutartimi:
1.1. Tarpinė institucija, vadovaudamasi Projektų atrankos komiteto 200_ m.____________ d. posėdžio protokolu Nr. _______________________ ir Tarpinės institucijos vadovo (ar jo įgalioto asmens) 200_ m. ________________ d. įsakymu Nr. ________ „Dėl...“, įsipareigoja Projekto vykdytojui Sutartyje nustatyta tvarka ir sąlygomis apmokėti iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų, gaunamų pagal Lietuvos 2004–2006 m. bendrąjį programavimo dokumentą, ir Lietuvos Respublikos bendrojo finansavimo lėšų (toliau – Parama) Sutartyje nurodytas tinkamas išlaidas, patirtas įgyvendinant Projektą, arba jų dalį.
2. Projekto vykdytojui suteikiama iki _________________ litų Parama _____ proc. tinkamų Projekto išlaidų apmokėti, iš jų _____Lt (____proc.) Č iš ES struktūrinių fondų, _____Lt (____ proc.) – iš valstybės biudžeto lėšų.
3. Paramos sumą, nustatytą Sutarties 2 punkte, mažina tiesiogiai iš Projekto veiklos (pavyzdžiui, Projekto rezultatų pardavimo arba nuomos) Projekto vykdytojo (arba partnerių) gautos pajamos Projekto įgyvendinimo metu ir per ______ metų laikotarpį po šio Projekto įgyvendinimo.
4. Projekto vykdytojas (kartu su partneriais) įsipareigoja bendrai finansuoti ne mažiau nei ____ proc. tinkamų Projekto išlaidų.
II. TINKAMOS PROJEKTO IŠLAIDOS
6. Išmokant Paramą Projekto vykdytojui, laikantis Sutarties 2 punkte numatyto Paramos procentinio dydžio, apmokamos visos tinkamos Projekto išlaidos arba jų dalis.
7. Tinkamos Projekto išlaidos, kurios apmokamos Paramos lėšomis, yra tos, kurios atitinka visas šias sąlygas:
7.1. Išlaidos patirtos Projekto vykdytojo ir šių partnerių:
a)_________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(partnerio pavadinimas, kodas, adresas)
7.2. Išlaidos yra būtinos Projektui įgyvendinti ir atitinka skaidraus finansų valdymo, sąnaudų efektyvumo ir išlaidų bei naudos principus.
7.3. Išlaidos yra tinkamų kategorijų ir neviršija dydžių nustatytų Sutartyje kiekvienai išlaidų kategorijai, išskyrus Sutartyje numatytą atvejį, kai yra atliktas lėšų perkėlimas, jei toks perkėlimas buvo atliktas laikantis tam numatytų procedūrų.
7.4. Išlaidos yra patirtos:
7.4.1. nuo 2004 m. sausio 1 d. iki Sutarties pasirašymo dienos. Šiuo atveju gali būti apmokamos (faktiškai kompensuojamos) tik tos išlaidos, kurios buvo susijusios su paslaugų pirkimu projekto dokumentams parengti;
7.5. Išlaidos atitinka rinkos kainas, yra realios, pagrįstos atitinkamais Sutartyje nustatytais dokumentais.
7.6. Išlaidos, patirtos, remiantis Įgyvendinančiosios ir Tarpinės institucijų nustatyta pirkimų tvarka (toliau – Pirkimų tvarka), nepažeidžiant Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų, įtrauktos į Projekto vykdytojo (jo partnerių) apskaitą ir gali būti identifikuojamos, patikrinamos ir patvirtinamos atitinkamais apskaitos dokumentais.
7.7. Apmokėjus tokias išlaidas nebus pažeisti Pagrindinio ir Išlaidų tinkamumo reglamentuose nustatyti reikalavimai.
III. TINKAMŲ PROJEKTO IŠLAIDŲ APMOKĖJIMO TVARKA
9. Tinkamos Projekto išlaidos gali būti apmokamos taikant nuolatinio sąskaitų apmokėjimo būdą1 arba išlaidų kompensavimo būdą:
9.1. Taikant nuolatinio sąskaitų apmokėjimo būdą, apmokamos Projekto vykdytojui (arba partneriams) išrašytos prekių tiekėjų, paslaugų teikėjų arba rangovų (toliau – tiekėjai) sąskaitos (įskaitant išankstinio apmokėjimo sąskaitas), jei pirkimas vykdomas vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymu. Taikant šį Projekto išlaidų apmokėjimo būdą:
9.1.1. Projekto vykdytojas (arba partneris), prieš priimdamas kiekvieną tiekėjo jam išrašytą sąskaitą (įskaitant išankstinio apmokėjimo), turi patikrinti, ar jos atitinka sudarytos sutarties sąlygas, patikrinti ir priimti atliktus darbus, suteiktas paslaugas ar patiektas prekes. Sąskaitos priėmimas patvirtinamas Projekto vykdytojui (arba partneriui) pasirašant pateiktoje sąskaitoje.
9.1.2. Projekto vykdytojas kartu su mokėjimo prašymu Įgyvendinančiajai institucijai turi pateikti tiekėjo išrašytą sąskaitą, Projekto vykdytojo (ar partnerio (-ių) ir tiekėjo pasirašytą sutartį, kitus dokumentus, liudijančius viešųjų pirkimų procedūrų laikymąsi. Mokėjimo prašymas Įgyvendinančiajai institucijai privalo būti pateiktas likus ne mažiau kaip 45 dienoms iki kartu su mokėjimo prašymu pateikiamoje tiekėjų išrašytoje sąskaitoje nurodyto jos apmokėjimo termino.
9.1.3. Tiekėjo pateikta išankstinio apmokėjimo sąskaita gali būti apmokama tik tuo atveju, jei kartu su mokėjimo prašymu Įgyvendinančiajai institucijai yra pateikiama banko garantija išrašytos sąskaitos sumai. Projekto vykdytojas tiekėjui sumokėtą avansą iš jo vėlesnių sąskaitų išskaičiuoja sutartyje su tiekėju nustatyta tvarka.
9.2. Taikant išlaidų kompensavimo būdą, kompensuojamos Projekto vykdytojo (arba partnerių) faktiškai patirtos išlaidos, jam (arba partneriams) faktiškai apmokėjus tiekėjų išrašytas sąskaitas ar kitas išlaidas, kurios patiriamos nesudarant pirkimo sutarčių. Tokiu atveju prie mokėjimo prašymo turi būti pridedami ir dokumentai, įrodantys pateiktų sąskaitų apmokėjimo faktą (banko sąskaitos išrašai, perdavimo aktai, įvairūs apskaitos dokumentai ir pan.).
10. Projekto vykdytojas, ketindamas gauti Paramą patirtoms tinkamoms Projekto išlaidoms apmokėti, turi pateikti Įgyvendinančiajai institucijai Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. 1K-033 „Dėl Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2004, Nr. 19-599, Nr. 93-3421) patvirtintos formos tarpinius ir galutinį mokėjimo prašymus ir juos pagrindžiančių dokumentų, patvirtinančių patirtas Projekto išlaidas ir jų tinkamumą, originalus ir kopijas. Atitinkamai pažymėti dokumentų originalai grąžinami Projekto vykdytojui.
11. Teikiami tarpiniai mokėjimo prašymai turi būti patikrinti nepriklausomo auditoriaus, kuris mokėjimo prašymų peržiūrą ir tinkamumą tvirtina savo parašu.
12. Tarpiniai mokėjimo prašymai turi būti teikiami Įgyvendinančiajai institucijai ne rečiau kaip kas trys mėnesiai ir ne dažniau kaip kas mėnesį.
13. Iš viso pagal tarpinius mokėjimo prašymus išmokama Paramos suma negali būti didesnė nei 90 procentų didžiausios leistinos Paramos sumos, nustatytos Sutarties 2 punkte.
14. Įgyvendinančioji institucija per 30 dienų nuo mokėjimo prašymo ir jį pagrindžiančių dokumentų gavimo dienos (tuo atveju, kai taikomas išlaidų kompensavimo būdas (Sutarties 9.2 punktas) – 60 dienų), patikrinusi Projekto vykdytojo mokėjimo prašyme nurodytų išlaidų tinkamumą, rengia ir teikia Tarpinei institucijai mokėjimo paraiškas.
15. Tarpinė institucija gautas mokėjimo paraiškas tikrina ir priima sprendimą dėl jų patvirtinimo per 5 darbo dienas nuo mokėjimo paraiškų gavimo dienos. Patvirtintos mokėjimo paraiškos teikiamos apmokėti Valstybės iždui iš Tarpinės institucijos atitinkamų metų biudžeto asignavimų.
16. Jei mokėjimo prašyme nurodytos išlaidos ar jų dalis negali būti apmokamos dėl tam tikrų priežasčių (nepakanka išlaidų tinkamumą pagrindžiančių dokumentų ir pan.), atitinkama išlaidų dalis neapmokama ir apie priežastis, dėl kurių visas mokėjimo prašymas negali būti patenkintas, informuojamas Projekto vykdytojas. Tokios išlaidos gali būti apmokamos, jei per Įgyvendinančiosios institucijos nustatytą terminą Projekto vykdytojas pašalina trūkumus. Jei trūkumai per nustatytą terminą nepašalinami, tokios išlaidos su gautu mokėjimo prašymu neapmokamos, tačiau tai neužkerta kelio prašyti jas apmokėti, pateikiant kitus mokėjimo prašymus iki mokėjimo prašymų pateikimo termino pabaigos. Išlaidos, kurias Įgyvendinančioji institucija pripažino iš viso netinkamomis apmokėti arba neįmanoma pašalinti trūkumus, neapmokamos ir negali būti įtraukiamos į kitus mokėjimo prašymus.
17. Jei taikomas 9.1 punkte numatytas išlaidų apmokėjimo būdas, į Projekto sąskaitą pervestas Paramos lėšas Projekto vykdytojas per 5 darbo dienas turi pervesti tiesiogiai arba netiesiogiai (per Projekto partnerius) tiekėjams jų išrašytoms sąskaitoms apmokėti, informuoti Įgyvendinančiąją instituciją apie atliktus mokėjimus ir pateikti dokumentus, patvirtinančius tiekėjų sąskaitų apmokėjimą ir faktiškai patirtas Projekto vykdytojo (ir partnerių) išlaidas (pateikiami originalai ir kopijos; originalai, sulyginti su kopijomis bei atitinkamai pažymėti, grąžinami). Projekto vykdytojui laiku nepateikus Paramos lėšų pervedimą tiekėjų sąskaitoms apmokėti patvirtinančių dokumentų, kiti Projekto vykdytojo mokėjimo prašymai nenagrinėjami ir tai gali būti pagrindas Įgyvendinančiajai institucijai inicijuoti Sutarties nutraukimą ir Paramos grąžinimą.
18. Galutinis mokėjimas Projekto vykdytojui atliekamas tik po to, kai Projekto vykdytojas yra įgyvendinęs Projektą, patyręs visas su Projektu susijusias išlaidas ir pateikęs galutinį mokėjimo prašymą. Kartu su galutiniu mokėjimo prašymu turi būti pateikta galutinė Projekto ataskaita ir audito išvada (įskaitant audito ataskaitą pagal Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. 1K-033 „Dėl Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2004, Nr. 19-599, Nr. 93-3421) patvirtintą formą). Parama išmokama tik po to, kai Įgyvendinančioji institucija patvirtina baigiamąją Projekto ataskaitą.
19. Parama išmokama pervedant pinigus į specialią Paramos lėšoms atidarytą Projekto vykdytojo banko sąskaitą, kuri nurodoma šioje Sutartyje ir mokėjimo prašymuose.
20. Mokėjimo prašymus Projekto vykdytojas gali teikti Įgyvendinančiajai institucijai nuo _________ (data) iki__________. Jeigu Projekto vykdytojas dėl rimtų priežasčių nori pratęsti galutinio mokėjimo prašymo pateikimo terminą, jis ne vėliau kaip prieš vieną mėnesį iki galutinio mokėjimo prašymo pateikimo termino pabaigos turi Įgyvendinančiajai institucijai pateikti prašymą keisti Sutartį, pratęsiant galutinio mokėjimo prašymo pateikimo terminą. Vėliau pateikti prašymai nepriimami ir nesvarstomi.
21. Sprendimą dėl pateikto galutinio mokėjimo prašymo termino pratęsimo priima Įgyvendinančioji institucija, atsižvelgdama į prašyme išdėstytus argumentus, tačiau visais atvejais terminas gali būti pratęstas ne daugiau kaip 6 mėnesiams ir galutinė mokėjimo prašymo pateikimo data negali būti vėlesnė nei 2008 m. spalio 1 d.
IV. PROJEKTO VYKDYTOJO TEIKIAMOS ATASKAITOS
22. Projekto vykdytojas Įgyvendinančiajai institucijai per visą Projekto įgyvendinimo laikotarpį turi teikti šias ataskaitas pagal formą, patvirtintą Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. 1K-033 „Dėl Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2004, Nr. 19-599, Nr. 93-3421), šioje Sutartyje nustatytais terminais ir sąlygomis (visos kartu ar bet kuri iš jų toliau vadinamos Ataskaitomis):
23. Tarpinė Projekto ataskaita teikiama Įgyvendinančiajai institucijai kasmet ne vėliau kaip per 30 dienų, pasibaigus kiekvieniems kalendoriniams metams, Projekto įgyvendinimo metu už laikotarpį nuo projekto pradžios iki metų pabaigos, taip pat už kiekvienus praėjusius kalendorinius metus. Tarpinės Projekto ataskaitos pateikti nebūtina, jei ne vėliau kaip po 1 mėn. pasibaigus kalendoriniams metams yra pateikiama galutinė Projekto ataskaita.
24. Tarpinėse Projekto ataskaitose projekto vykdytojas pateikia informaciją apie:
24.1. Projekto įgyvendinimo eigą, įgyvendinant projekto veiklą, siekiant projekto tikslų ir rezultatų;
25. Kartu su tarpinėmis Projekto ataskaitomis Projekto vykdytojas pateikia veiklą pagrindžiančius dokumentus (pavyzdžiui, publikacijos, seminarų dalyvių sąrašai, brėžiniai, statinių nuotraukos ir kiti), pirkimų dokumentus, Projekto viešumo priemonių įgyvendinimo patvirtinimus. Dokumentai, kurie jau pateikti Įgyvendinančiajai institucijai, neteikiami.
26. Gavusi tarpinę Projekto ataskaitą, Įgyvendinančioji institucija ją išnagrinėja per 20 darbo dienų ir nustato, ar projektas įgyvendinamas laikantis Sutarties sąlygų, įskaitant, bet neapsiribojant tuo, ar:
26.1. Projekto vykdytojas pateikė tarpinę Projekto ataskaitą laiku ir įvykdė kitus ataskaitos pateikimo reikalavimus (įskaitant priedus ir dokumentus);
26.3. per ataskaitinį laikotarpį pasiekti rezultatai sutampa su Projekto vykdytojo įsipareigojimais ir jie leidžia tikėtis, kad, įgyvendinus Projektą, visi numatyti rezultatai bus pasiekti;
27. Patikrinusi ir įvertinusi tarpinę Projekto ataskaitą, Įgyvendinančioji institucija gali:
27.2. Projekto vykdytojo paprašyti papildomos informacijos ir nustatyti terminą, per kurį jis turi pateikti šią informaciją ir/arba nuspręsti atlikti projekto patikrą vietoje;
28. Jeigu Projekto vykdytojas nepateikia laiku tarpinės Projekto ataskaitos, Įgyvendinančioji institucija informuoja apie tai Projekto vykdytoją per 5 darbo dienas po termino pateikti tarpinę Projekto ataskaitą pabaigos ir nustato papildomą terminą šiai ataskaitai pateikti. Jeigu Projekto vykdytojas tarpinės Projekto ataskaitos nepateikia ir po priminimo per nustatytą terminą arba Įgyvendinančioji institucija ją atmeta daugiau kaip 2 kartus, Įgyvendinančioji institucija gali inicijuoti Sutarties ar jos dalies nutraukimą ir/arba suteiktos Paramos arba jos dalies grąžinimą.
29. Pasibaigus kalendoriniams metams mokėjimo prašymai nenagrinėjami tol, kol nepatvirtinta Projekto vykdytojo pateikta Tarpinė ataskaita.
30. Projekto vykdytojas galutinę Projekto ataskaitą teikia, turėdamas visą informaciją apie projekto patirtas išlaidas. Galutinė Projekto ataskaita visais atvejais turi būti pateikiama iki Sutartyje nustatyto galutinio mokėjimo prašymo pateikimo termino pabaigos (Sutarties 21 punktas).
31. Galutinė Projekto ataskaita turi būti pasirašyta ataskaitą parengusio asmens ir Projekto vykdytojo organizacijos vadovo. Galutinėje Projekto ataskaitoje:
31.1. pateikiama Projekto įgyvendinimo santrauka, išdėstoma Projekto metu įgyvendinta veikla ir pasiekti rezultatai (planuoti ir faktiškai pasiekti);
31.2. aprašomos Projekto partnerių pasirinkimo priežastys, atskirų partnerių atsakomybė įgyvendinant projektą ir bendradarbiavimas projekto metu, Projekto rezultatų pasidalijimas;
31.3. apibendrinami iškilę sunkumai ir priemonės, kurių buvo imtasi jiems spręsti, taip pat teikiamos rekomendacijos, kaip projektą galima buvo įgyvendinti geriau;
31.5. pateikiama finansinė ataskaita pagal atskirus finansavimo šaltinius, kurioje nurodomos planuotos bei faktiškai panaudotos kiekvieno šaltinio lėšos ir visos patirtos tinkamos finansuoti projekto išlaidos;
V. PROJEKTO VYKDYTOJO ĮSIPAREIGOJIMAI IR TEISĖS
33. Projekto vykdytojas įsipareigoja:
33.1. siekdamas numatytų Projekto rezultatų, tikslų ir uždavinių, prisiimti atsakomybę įgyvendinti Projektą taip, kaip aprašyta Sutartyje, laikydamasis rūpestingumo, efektyvumo, skaidrumo, geros partnerystės principų ir kitos geros praktikos;
33.2. prisidėti prie Projekto įgyvendinimo savo įnašu (užtikrinti partnerių įnašą), nurodytu Sutarties 4 punkte;
33.3. naudoti Paramos lėšas tik Projektui įgyvendinti ir tinkamai už jas atsiskaityti, kaip nurodyta Sutartyje;
33.4. Sutartyje nustatyta tvarka teikti Įgyvendinančiajai institucijai mokėjimo prašymus (ir jų priedus);
33.5. paslaugų pirkimus vykdyti, laikydamasis nustatytos Pirkimų tvarkos, teikti derinti ir susipažinti šioje tvarkoje nustatytus dokumentus;
33.6. tinkamai tvarkyti atskirą Projekto išlaidų buhalterinę apskaitą, laikydamasis Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų, tarptautinių apskaitos standartų, audito atsekamumo principo;
33.7. fiksuoti visas ūkines operacijas, susijusias su Projekto įgyvendinimu, jas įforminti dokumentais atskirose, tik Projekto įgyvendinimui skirtose bylose;
33.8. užtikrinti, kad prie Projekto įgyvendinimo prisidedantys partneriai laikytųsi ir vykdytų savo įsipareigojimus, susijusius su Projektu. Projekto vykdytojas atsako už Projekto partnerių veiksmų koordinavimą ir prisiima visišką atsakomybę už jų įsipareigojimų, įgyvendinant Projektą, nevykdymą ar netinkamą vykdymą;
33.9. nedelsdamas informuoti Įgyvendinančiąją instituciją apie visas aplinkybes, priežastis, kliudančias tinkamai vykdyti Projektą, arba apie jų grėsmę;
33.10. nedelsdamas pranešti Įgyvendinančiajai institucijai apie visus galimus nukrypimus nuo Projekto įgyvendinimo bei Sutartyje numatyta tvarka inicijuoti Sutarties pakeitimus;
33.11. nedelsdamas pranešti Įgyvendinančiajai institucijai apie savo ir partnerių adreso, telefono, fakso, administracijos vadovo, banko sąskaitos rekvizitų, pavadinimo ir kitų duomenų pakeitimus;
33.12. ne vėliau kaip iki Sutartyje numatytos Projekto pabaigos pateikti Įgyvendinančiajai institucijai nustatytos formos galutinę Projekto ataskaitą su Projekto audito išvada (kartu teikiama ir audito ataskaita) ir galutinį mokėjimo prašymą;
33.13. teikti Įgyvendinančiajai institucijai informaciją apie iš Projekto veiklos gautas pajamas per Sutarties 3 punkte nurodytą laikotarpį;
33.14. taikyti Paramos viešinimo priemones, numatytas Sutarties priede (paraiškoje), užtikrinti informacijos apie Projekto finansavimą Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšomis viešinimą;
33.15. bendradarbiauti su Projekto įgyvendinimą prižiūrinčiais ir kontroliuojančiais asmenimis (Tarpinės institucijos, Įgyvendinančiosios institucijos, Europos Sąjungos Auditorių teismo, Europos Komisijos, Valstybės kontrolės, Finansų ministerijos ir kitų institucijų, turinčių teisę vykdyti Projektų įgyvendinimo priežiūrą ir kontrolę, atstovais), laiku teikti jiems visą prašomą informaciją, sudaryti sąlygas jiems apžiūrėti Projekto vykdymo vietą ir tikrinti visų asmenų, susijusių su Projektu (tiekėjų, partnerių, savo ir pan.), veiklą, susipažinti su dokumentais, susijusiais su Projekto ir Sutarties vykdymu;
33.16. be Įgyvendinančiosios institucijos rašytinio sutikimo jokiu būdu neperleisti, neįkeisti turto ar kitokiu būdu nesuvaržyti daiktinių teisių į turtą, kuriam įsigyti (sukurti) buvo suteikta parama penkerius metus nuo šio turto įsigijimo (sukūrimo) dienos. Be to, toks turtas Projekto vykdytojo sąskaita turi būti apdraustas Tarpinės institucijos naudai projekto įgyvendinimo laikotarpiui;
33.17. nustatytais terminais teikti Įgyvendinančiajai institucijai ir (arba) Tarpinei institucijai papildomą informaciją, susijusią su Projekto įgyvendinimu;
33.18. saugoti visus su Projekto įgyvendinimu susijusius dokumentus ne trumpiau kaip 10 metų po Projekto įgyvendinimo pabaigos ir šiuos dokumentus teikti Projekto įgyvendinimo priežiūrą ir kontrolę vykdančioms institucijoms, jei jos to reikalauja;
33.19. Įgyvendinančiajai institucijai nustačius pažeidimą ir Tarpinei institucijai priėmus sprendimą sustabdyti Paramos išmokėjimą, per institucijos nustatytą laiką ištaisyti padarytus pažeidimus, o Tarpinei institucijai priėmus sprendimą nutraukti Paramos mokėjimą ir grąžinti jau sumokėtas lėšas per Tarpinės institucijos nustatytą laiką, grąžinti reikalaujamą Paramos dalį ar visą gautą Paramą;
33.20. vykdyti Įgyvendinančiosios institucijos nurodymus ir atsižvelgti į teikiamas rekomendacijas ir siūlymus dėl Projekto įgyvendinimo;
33.21. laiku negrąžinus Sutartyje nurodytų sumų per Tarpinės institucijos rašte arba sprendime grąžinti Paramą nurodytą terminą, mokėti 0,2 procento dydžio delspinigius nuo grąžintinos Paramos sumos už kiekvieną uždelstą grąžinti nurodytą sumą dieną;
33.22. nustačius Paramos naudojimo pažeidimą, dėl kurio išlaidos apskritai negalėjo būti apmokamos, grąžinti nurodytą Paramos sumą (jos dalį) Tarpinei institucijai, jei tokį pažeidimą sukėlė kalti Projekto vykdytojo (ar partnerių) veiksmai (neveikimas);
34. Jokie su Įgyvendinančiąja institucija raštu nesuderinti nukrypimai nuo Projekto nėra leidžiami, todėl visi nukrypimai nuo Projekto turi būti derinami su Įgyvendinančiąja institucija Sutarties XI dalyje numatyta tvarka.
35. Projekto vykdytojas negali perleisti jokių savo teisių ir įsipareigojimų, kylančių iš Sutarties, tretiesiems asmenims be raštiško Tarpinės ir Įgyvendinančiosios institucijų sutikimo. Projekto vykdytojas turi užtikrinti, kad Projekto partnerių teisės ir įsipareigojimai taip pat nebūtų perleidžiami be raštiško Tarpinės ir Įgyvendinančiosios institucijų sutikimo.
36. Projekto rezultatai nuosavybės teise turi priklausyti Projekto vykdytojui arba jam kartu su partneriais.
37. Užtikrinti remiamos veiklos tęstinumą ir be Įgyvendinančiosios institucijos rašytinio sutikimo nekeisti savo veiklos, kuriai yra teikiama parama, pobūdžio 5 metus po paskutinio Paramos lėšų išmokėjimo.
38. Projekto vykdytojas Projekto įgyvendinimo metu turi užtikrinti suderinamumo principo, kaip jis apibrėžtas Pagrindinio reglamento 12 straipsnyje, laikymąsi.
39. Projekto vykdytojas turi teisę:
39.1. vienašališkai atsisakyti Paramos sutarties, jei jam nėra išmokėta jokia Paramos dalis arba inicijuoti Sutarties nutraukimą Šalių sutarimu, jei grąžinama visa sumokėta Paramos lėšų dalis;
VI. ĮGYVENDINANČIOSIOS INSTITUCIJOS TEISĖS IR PAREIGOS
41. Įgyvendinančioji institucija, vadovaudamasi Finansų ministerijos, kaip Vadovaujančiosios institucijos ir Tarpinės institucijos priimtais teisės aktais bei vidinėmis Įgyvendinančios institucijos procedūromis, vykdo Projekto įgyvendinimo priežiūrą bei Paramos panaudojimo finansinę kontrolę: stebi Projekto vykdymo pažangą ir planuotų pasiekti Projekto rezultatų įgyvendinimą, tikrina, analizuoja Projekto vykdytojo teikiamas ataskaitas, priima sprendimus dėl jų tvirtinimo, vykdo su Projektu susijusius patikrinimus (dokumentų patikrinimus, patikras Projekto vietoje ir pan.), teikia Projekto vykdytojui pastabas ir įspėjimus dėl Projekto netinkamo vykdymo, reikalauja papildomos informacijos ir atlieka kitus veiksmus, užtikrinančius tinkamą Projekto įgyvendinimo priežiūrą ir kontrolę.
42. Įgyvendinančioji institucija teikia Projekto vykdytojui informaciją bei rekomendacijas, paaiškinimus, susijusius su vykdomo Projekto apskaita ir dokumentavimu bei kitais Projekto įgyvendinimo klausimais.
43. Įgyvendinančioji institucija analizuoja ir vertina mokėjimo prašymuose pateiktą informaciją, kartu su mokėjimo prašymais teikiamus finansinius ir kitus dokumentus, reikalauja iš Projekto vykdytojo papildomos informacijos arba dokumentų, jeigu, Įgyvendinančiosios institucijos nuomone, pateiktos informacijos nepakanka mokėjimo prašymui patenkinti.
44. Įgyvendinančioji institucija organizuoja patikrinimus Projekto vykdymo vietoje (mažiausiai vieną kartą per Projekto įgyvendinimo laikotarpį), vykdo dokumentų patikrinimus pas Projekto vykdytoją, partnerius, tiekėjus, registruoja šiuos patikrinimus, imasi būtinų veiksmų aptiktiems pažeidimams pašalinti ir informuoja Tarpinę instituciją apie patikrinimų rezultatus.
45. Nustačiusi, jog esama rimtų Paramos panaudojimo pažeidimų, kurių neįmanoma ištaisyti, arba gavusi pagrįstą informaciją apie tokius pažeidimus, Įgyvendinančioji institucija apie tai praneša Tarpinei institucijai, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ir imasi būtinų priemonių netinkamai panaudotoms Paramos lėšoms susigrąžinti.
46. Įgyvendinančioji institucija, nustačiusi, kad Projektas vykdomas pažeidžiant Sutartį, turi teisę inicijuoti Paramos teikimo sustabdymą, Sutarties pakeitimą arba nutraukimą.
47. Įgyvendinančioji institucija saugo visus su Projekto įgyvendinimu susijusius dokumentus nustatyta tvarka ir, esant reikalui, šiuos dokumentus pateikia kitoms institucijoms, turinčioms teisę vykdyti Projekto įgyvendinimo priežiūrą ir Paramos lėšų naudojimo kontrolę (Vadovaujančiajai institucijai, Valstybės kontrolei, Europos Komisijai ir pan.).
VII. TARPINĖS INSTITUCIJOS TEISĖS IR PAREIGOS
49. Tinkamai parengtą Įgyvendinančiosios institucijos mokėjimo paraišką Tarpinė institucija, patikrinusi ir patvirtinusi, teikia apmokėti valstybės iždui ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo mokėjimo paraiškos gavimo užregistravimo dienos.
50. Tarpinė institucija turi teisę inicijuoti Paramos teikimo sustabdymą ir Sutarties keitimą, sustabdyti Paramos mokėjimą arba nutraukti Sutartį ir reikalauti grąžinti jau išmokėtą Paramos dalį, jei Sutarties galiojimo metu paaiškėja aplinkybės, dėl kurių Parama negalėjo būti išmokėta.
51. Tarpinė institucija turi teisę papildomai tikrinti mokėjimo paraiškoje pateiktą informaciją ir prašyti Įgyvendinančiąją instituciją bei Projekto vykdytoją pateikti papildomą informaciją arba dokumentus.
VIII. PROJEKTO VYKDYMO KONTROLĖ
53. Europos Sąjungos Audito rūmai, Europos Komisija, Tarpinė institucija, Įgyvendinančioji institucija ir kitos institucijos pagal savo kompetenciją turi teisę audituoti ir kontroliuoti, kaip yra vykdomas Projektas, taip pat turi teisę audituoti ir kontroliuoti Projekto vykdytojo (arba partnerių) finansinę-ūkinę veiklą, kiek ji susijusi su Projektu, taip pat visas kitas aplinkybes, susijusias su Projektu ir Sutartimi, ________ metų po Sutarties pasirašymo.
54. Projekto vykdytojas privalo bendradarbiauti su institucijomis, numatytomis Sutarties 53 punkte, laiku teikti joms visą pageidaujamą informaciją, leisti ir sudaryti sąlygas tikrinti Projekto vykdymą ir veiklą vietoje, įeiti į visas patalpas, susipažinti su dokumentais, susijusiais su Projekto įgyvendinimu. Projekto vykdytojas turi užtikrinti kontroliuojančių institucijų teisių realizavimą ir pas Projekto partnerius bei tiekėjus, netiesiogiai gavusius Paramos lėšų.
IX. PARAMOS TEIKIMO SUSTABDYMAS IR SUTARTIES NUTRAUKIMAS
55. Įgyvendinančioji institucija turi teisę inicijuoti Paramos teikimo sustabdymą arba Sutarties nutraukimą, informuodama apie tai Tarpinę instituciją, kai Projekto vykdytojas (arba partneriai, kai taikoma):
55.1. nepateikia Projekto ataskaitų Sutartyje numatytais terminais ir tvarka arba pateiktos ataskaitos nepatvirtinamos;
55.2. paraiškoje, mokėjimo prašyme arba projekto įgyvendinimo ataskaitoje pateikė akivaizdžiai neteisingą ar iškreiptą informaciją arba kitaip nuslėpė informaciją, kuri turėjo reikšmės sprendimo dėl Paramos suteikimo priėmimui arba tinkamai Sutarties vykdymo kontrolei, išlaidų pripažinimui tinkamomis ir kitiems sprendimams;
55.3. vykdydamas Projektą, pažeidė Lietuvos Respublikos įstatymų ar kitų teisės norminių aktų reikalavimus ir dėl to kyla reali grėsmė, kad Projektas negalės būti laiku ir tinkamai įgyvendintas;
55.4. yra bankrutuojantis arba likviduojamas Projekto vykdymo metu, tampa nemokus arba nebegali vykdyti savo veiklos dėl kitų priežasčių;
55.5. per penkerių metų laikotarpį nuo Projekto įgyvendinimo pabaigos perleidžia iš paramos lėšų įsigytą turtą arba praėjus penkeriems metams nuo Projekto įgyvendinimo pabaigos, parduoda turtą už kainą, žemesnę negu rinkos kaina, arba pardavęs turtą konvertuoja ES struktūrinių fondų paramą į grynuosius pinigus (tokiu atveju turi būti grąžinama paramos suma, lygi pirminės investicijos bendros kainos ir pirkimo kainos skirtumui, atsižvelgiant į atitinkamos rūšies parduoto turto naudojimo laiką. Jis skaičiuojamas nuo atitinkamo turto nusidėvėjimo laikotarpio, taikant įprastines apskaitos procedūras);
55.6. nesuderinęs su Įgyvendinančiąja institucija perduoda atsakomybę už projekto įgyvendinimą kitam asmeniui, perleidžia savo teises ar įsipareigojimus;
55.7. nevykdo sutarties sąlygų, susijusių su turto draudimu, pranešimu apie draudiminius įvykius bei gautinas draudimo išmokas;
55.8. nesudaro sąlygų ar neleidžia kontrolės ir audito institucijų atstovams apžiūrėti vietoje ir/arba patikrinti, kaip įgyvendinamas projektas ir/arba kaip vykdoma veikla po Paramos suteikimo, arba vykdyti kitų su Sutarties įgyvendinimu susijusių patikrinimų (įskaitant dokumentų patikrinimų);
55.9. nevykdo Sutarties sąlygų, nustatančių projekto vykdytojui pareigą tvarkyti apskaitą taip, kad apskaitos informacija būtų tinkama, objektyvi ir palyginama, pateikiama laiku, išsami ir naudinga vidaus ir išorės vartotojams;
55.11. sistemingai pažeidinėja aplinkos apsaugos, priešgaisrines, higienos, veterinarijos ir kitas taisykles, reglamentuojančias Projekto vykdytojo veiklą, arba teisės norminius aktus pažeidžia tyčia;
56. Įgyvendinančioji institucija, gavusi informaciją apie Sutarties 55 punkte nurodytas aplinkybes, laikinai sustabdo pateiktų mokėjimo prašymų nagrinėjimą ir atlieka papildomus dokumentų patikrinimus ir /arba Projekto patikrą vietoje, imasi kitų veiksmų pažeidimams nustatyti arba trūkumams pašalinti.
57. Įgyvendinančioji institucija, nustačiusi pažeidimus, nustato Projekto vykdytojui ne ilgesnį kaip 10 darbo dienų terminą pažeidimams pašalinti bei nurodo jos nurodymų neįvykdymo pasekmes.
58. Jei pažeidimų nėra įmanoma pašalinti arba jei pažeidimas per Įgyvendinančiosios institucijos nustatytą terminą nepašalinamas, Įgyvendinančioji institucija gali inicijuoti Sutarties nutraukimą.
59. Pateiktų mokėjimo prašymų nagrinėjimas Įgyvendinančioje institucijoje atnaujinamas, Projekto vykdytojui tinkamai pašalinus nurodytus trūkumus arba Tarpinei institucijai atmetus Įgyvendinančiosios institucijos prašymą sustabdyti Paramos teikimą arba nutraukti Sutartį.
60. Projekto vykdytojui per Tarpinės institucijos nustatytus papildomus terminus nepašalinus trūkumų, dėl kurių yra sustabdytas Paramos teikimas, arba tais atvejais, kai trūkumų pašalinti neįmanoma, Įgyvendinančioji institucija siūlo Tarpinei institucijai nutraukti Sutartį (arba atitinkamą jos dalį) ir (arba) išieškoti suteiktą Paramą.
61. Tarpinė institucija per ______ dienų nuo Įgyvendinančiosios institucijos pasiūlymo nutraukti Sutartį gavimo išnagrinėja šį pasiūlymą (jei reikia, prašo Šalių pateikti savo argumentus) ir priima sprendimą:
61.1. nutraukti Sutartį (arba jos dalį) ir (arba) pareikalauti grąžinti sumokėtas Paramos lėšas arba jų dalį;
62. Tarpinė institucija apie priimtą sprendimą informuoja Įgyvendinančiąją instituciją ir Projekto vykdytoją.
63. Projekto vykdytojas, gavęs sprendimą dėl Paramos teikimo nutraukimo ir (arba) reikalavimo grąžinti Paramos lėšas, privalo per sprendime nustatytą terminą įvykdyti sprendime išvardytus reikalavimus. Šis terminas negali būti trumpesnis nei 1 mėnuo, jei reikalaujama grąžinti sumokėtas Paramos lėšas.
64. Per 10 dienų po Sutarties 61.1 punkte nurodyto Tarpinės institucijos sprendimo gavimo dienos Projekto vykdytojas gali pateikti Tarpinei institucijai motyvuotus paaiškinimus, papildomą informaciją ir dokumentus. Informaciją, pagrindžiančią paaiškinimus dėl priimto sprendimo, Tarpinė institucija išnagrinėja ne vėliau kaip per ________ dienų nuo jos gavimo dienos. Apie nagrinėjimo rezultatus ir galutinį Tarpinės institucijos sprendimą informuojamas Projekto vykdytojas ir Įgyvendinančioji institucija.
65. Sutartis laikoma nutraukta po to, kai Tarpinė institucija priima atitinkamą sprendimą atmesti Projekto vykdytojo paaiškinimus kaip nepagrįstus arba jei tokie paaiškinimai negauti per nustatytą terminą nuo sprendimo pateikimo Projekto vykdytojui dienos.
X. KONFIDENCIALUMAS
67. Projekto vykdytojas sutinka, kad kitos Šalys rinktų, kauptų ir apdorotų informaciją, duomenis (įskaitant Struktūrinių fondų valdymo ir priežiūros informacinėje sistemoje) apie jį ir jo veiklą, būtiną sprendimams dėl Paramos išmokėjimo priimti ir kitiems tikslams, susijusiems su Projekto įgyvendinimo priežiūra ir kontrole. Projekto vykdytojas turi užtikrinti, kad tokį sutikimą dėl jų duomenų išreikštų Projekto partneriai ir tiekėjai.
68. Įgyvendinančioji ir Tarpinė institucijos įsipareigoja saugoti ir neviešinti su Sutarties sudarymu ir vykdymu gautos informacijos, susijusios su Projekto vykdytojo (ir partnerių, tiekėjų) veikla, išskyrus teisės aktuose numatytus atvejus. Sutarties Šalims suteikiama teisė keistis turima informacija su kitomis institucijomis, vykdančiomis ES struktūrinių fondų paramos administravimą.
XI. SUTARTIES KEITIMAS, ATSISAKYMAS NUO SUTARTIES
70. Jokie su Įgyvendinančiąja institucija raštu nesuderinti nukrypimai nuo Projekto, keičiantys Projekto apimtį, Projekto išlaidas, Projekto įgyvendinimo etapus ir laiką ar kitaip keičiantys Projektą, nėra leidžiami. Projekto vykdytojas privalo iš anksto raštu informuoti Įgyvendinančiąją instituciją apie visus numatomus pakeitimus, susijusius su Projekto įgyvendinimu, pranešti apie aplinkybes, dėl kurių Projekto įgyvendinimo sąlygos kinta.
71. Sutarties pakeitimai gali būti atliekami dviem būdais:
72. Projekto vykdytojui pakanka raštu informuoti Įgyvendinančiąją instituciją apie Projekto pakeitimus, kurie neturi poveikio Projekto apimčiai, tikslams ir uždaviniams, ir, jei dėl tokių pakeitimų:
72.1. keičiasi Projekto vykdytojo (arba partnerio) adresas, telefonas, faksas, banko sąskaitos rekvizitai;
72.2. keičiasi Projekte numatytas atitinkamas funkcijas atliekantis asmuo, išskyrus Projekto vadovą;
72.3. keičiamas Projekto biudžetas, jei tenkinamos visos šios sąlygos:
72.3.2. poveikis atskiroms išlaidų kategorijoms biudžete yra ne didesnis nei 10 procentų patvirtintos išlaidų kategorijos sumos, t.y. pakeitimas mažina išlaidų kategorijos sumą Projekto biudžete arba išlaidų kategorijos suma padidinama iki šios ribos kitos išlaidų kategorijos sąskaita (pastarasis atvejis negalimas, jei didinami administracinių ir netiesioginių išlaidų kategorijų sumos). Ši sąlyga taikoma ne vienam atskiram pakeitimui, o visų Projekto įgyvendinimo metu padarytų pakeitimų, turinčių poveikį vienai Projekto išlaidų kategorijai, sumai;
72.3.3. atskiros išlaidų kategorijos Projekto biudžete sumažėjimas yra didesnis kaip 10 procentų, tačiau sumažėjimą sąlygojo įvykdyti viešieji pirkimai;
73. Sutarties 72.3 punkte numatytais atvejais Projekto vykdytojas turi raštu informuoti Įgyvendinančiąją instituciją. Pakeitimai įsigalioja po 10 darbo dienų nuo pranešimo gavimo Įgyvendinančioje institucijoje momento, jei Įgyvendinančioji institucija per šį terminą nepateikia motyvuotų prieštaravimų ketinamam pakeitimui ar jo daliai.
74. Sutartis turi būti keičiama, jeigu:
74.2. yra bet kurios Projekto išlaidų kategorijos nukrypimas nuo Sutartyje nustatytos sumos daugiau kaip 10 procentų, išskyrus atvejį, kai tam tikros išlaidų kategorijos suma sumažėja dėl viešųjų pirkimų (Sutarties 72.3.3 punktas) arba išlaidų perskirstymo (Sutarties 72.3.4 punktas);
75. Atsiradus 74 punkte išvardytų aplinkybių, Projekto vykdytojas privalo raštu pateikti Įgyvendinančiai institucijai prašymą pakeisti Sutartį.
76. Įgyvendinančioji institucija, gavusi prašymą dėl Sutarties pakeitimo, turi įvertinti prašymo aplinkybes ir per 10 darbo dienų pateikti pasiūlymą Tarpinei institucijai kartu su rekomendacinio pobūdžio išvada dėl galimo Sutarties keitimo. Išvadoje Įgyvendinančioji institucija išdėsto savo nuomonę dėl Projekto vykdytojo prašymo ir ją pagrindžiančius argumentus.
77. Galutinį sprendimą dėl prašymo pakeisti Sutartį priima Tarpinė institucija, atsižvelgdama į Įgyvendinančiosios institucijos išvadą. Sprendimas priimamas ir Įgyvendinančioji institucija apie jį informuojama per 10 dienų po to, kai buvo gautas ir užregistruotas Įgyvendinančios institucijos raštas dėl prašymo pakeisti Sutartį.
78. Po to, kai Įgyvendinančioji institucija gavo ir užregistravo Tarpinės institucijos sprendimą dėl prašymo pakeisti Sutartį, Projekto vykdytojas turi būti informuojamas nedelsiant. Jeigu prašymas atmetamas, informaciniame rašte išdėstomi atmetimo motyvai.
79. Paprastai prašymas dėl Sutarties pakeitimo patenkinamas, jeigu numatoma, kad, pakeitus Sutartį, Projektas galėtų duoti daugiau socialinės ir ekonominės naudos, geriau prisidėti prie BPD tikslų įgyvendinimo. Taip pat atsižvelgiama į aplinkybes, kurių Projekto vykdytojas negalėjo numatyti, teikdamas paraišką.
80. Jeigu prašymas patenkinamas arba patenkinamas su tam tikromis sąlygomis, prie rašto Projekto vykdytojui pridedamas ir Sutarties priedo dėl Sutarties pakeitimo projektas. Projekte išdėstomos Sutarties pakeitimo sąlygos, kurioms Tarpinė ar Įgyvendinančioji institucija pritaria. Rašte nurodoma, per kiek laiko Projekto vykdytojas turi pasirašyti priedą ir grąžinti jį Įgyvendinančiai institucijai.
81. Jeigu Projekto vykdytojas per nurodytą laiką neatsiunčia pasirašyto Sutarties priedo dėl Sutarties pakeitimo, laikoma, kad jis nesutiko su pasiūlytu Sutarties pakeitimu, ir pasirašyta Sutartis galioja be pakeitimų.
82. Per 5 dienas po to, kai Įgyvendinančioji institucija gavo ir užregistravo Projekto vykdytojo pasirašytą Sutarties priedą dėl Sutarties pakeitimo, jį pasirašo Įgyvendinančios institucijos vadovas arba jo įgaliotas asmuo, ir jis perduodamas Tarpinei institucijai. Per 5 dienas po to, kai Tarpinė institucija gavo ir užregistravo Įgyvendinančios institucijos pateiktą Sutarties priedą dėl Sutarties pakeitimo, gautus priedo egzempliorius pasirašo Tarpinės institucijos vadovas arba jo įgaliotas asmuo, ir vienas egzempliorius perduodamas Įgyvendinančiajai institucijai.
83. Įgyvendinančioji institucija informuoja Projekto vykdytoją (registruotu laišku, faksu) apie tai, kad Sutarties priedą pasirašė Tarpinė ir Įgyvendinančioji institucijos, per 5 dienas po to, kai iš Tarpinės institucijos gavo ir užregistravo pasirašytą Sutarties priedą. Projekto vykdytojui priklausantis pasirašytas priedo egzempliorius išsiunčiamas paštu (registruotu laišku) arba Projekto vykdytojas pakviečiamas atsiimti savo egzemplioriaus į Įgyvendinančiąją instituciją.
84. Apie sutikimą arba nesutikimą keisti Sutartį Projekto vykdytojas informuojamas per 1 mėnesį nuo prašymo gavimo dienos, jei su juo buvo pateikti visi įrodymai, pagrindžiantys prašymą.
85. Sutarties pakeitimai įsigalioja po to, kai ant Sutarties priedo, pakeičiančio Sutartį, pasirašo visos Šalys, ir Sutarties pakeitimas užregistruojamas.
XII. TAIKYTINA TEISĖ IR GINČŲ SPRENDIMAS
XIII. PRANEŠIMAI
89. Pranešimai Šalims turi būti siunčiami šiais adresais:
Tarpinei institucijai: ________________________________
Įgyvendinančiajai institucijai: _________________________
Projekto vykdytojui: _______________________________ .
91. Pranešimas gali būti išsiųstas faksu šiais numeriais:
Tarpinei institucijai _________________________________
Įgyvendinančiajai institucijai _________________________
Projekto vykdytojui ________________________________ .
92. Faksimilinis pranešimas laikomas įteiktu tą pačią dieną, jeigu jis išsiųstas iki 12 valandos. Faksimilinis pranešimas laikomas įteiktu kitą dieną, jeigu jis išsiųstas po 12 valandos. Pranešimo išsiuntimą patvirtina siuntėjo telefakso spausdinama ataskaita. Negavęs pranešimo asmuo privalo įrodyti, kad jo telefakso aparatas nepriėmė pranešimo.
93. Šalys privalo viena kitą informuoti apie savo adreso ar fakso numerio pasikeitimą. Šalis, neįvykdžiusi šio reikalavimo, negali pareikšti pretenzijų ar atsikirtimų, kad kitos Šalies veiksmai, atlikti pagal paskutinius jai žinomus duomenis, neatitinka Sutarties sąlygų arba ji negavo pranešimų, siųstų pagal šiuos duomenis.
94. Sutartyje numatytos ataskaitos ir mokėjimo prašymai turi būti pristatomi Įgyvendinančiajai institucijai paties projekto vykdytojo arba jo įgalioto asmens arba siunčiami registruotu paštu.
XIV. SUTARTIES GALIOJIMAS
96. Sutartis įsigalioja po to, kai ją pasirašo paskutinė Šalis, ir galioja 10 metų po Projekto įgyvendinimo pabaigos.
Projekto vykdytojas
______________________________
(vardas, pavardė)
______________________________
(parašas)
______________________________
(data)
Tarpinė institucija Įgyvendinančioji institucija
______________________________ _________________________________
(vardas, pavardė) (vardas, pavardė)
______________________________ _________________________________
(parašas) (parašas)
______________________________ _________________________________
(data) (data)
______________
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos
ministro 2004 m. liepos 2 d. įsakymu
Nr. V-502
|
|
|
|
ĮGYVENDINANT PROJEKTĄ ________________________________
PAGAL LIETUVOS 2004–2006 M. BENDROJO
PROGRAMAVIMO DOKUMENTO 1.4 PRIEMONĘ
| Aš, žemiau pasirašęs asmuo, patvirtinu, kad:
visa su partneriu susijusi informacija, pateikta paraiškos ES struktūrinių fondų finansinei paramai gauti A ir B dalyse ir visuose jos prieduose (toliau vadinama – paraiška) yra teisinga; pateikiant šią paraišką, partneris yra susipažinęs su visomis paramos teikimo sąlygomis ir apribojimais ir žino atsakomybę bei padarinius, pasekmes, šių sąlygų nesilaikius; partneris yra susipažinęs su paraiškoje pateiktu projekto aprašymu ir įgyvendinimu, jam pritaria ir prie paraiškoje nurodyto projekto partneris prisidės taip, kaip joje nurodyta; partneris nėra rimtai pažeidęs bet kokios kitos sutarties dėl paramos skyrimo iš Europos Bendrijos arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų; partneris nėra bankrutavęs, nėra likviduojamas, nėra sustabdęs ar apribojęs savo veiklos; partneris tinkamai informuos pareiškėją apie bet kokius duomenų, veiklų pasikeitimus, vykdant projektą, ir bet kokius kitus nukrypimus nuo paraiškoje numatyto projekto įgyvendinimo; partneris nebandys gauti konfidencialios informacijos arba daryti įtakos vertinimą ir atranką atliekančioms institucijoms dabartinio ar vėlesnių konkursų paraiškų vertinimo metu; partneris sutinka, kad projektas būtų reguliariai stebimas ir tikrinamas ir kad Europos Komisijos, Europos Auditorių Rūmų, įgyvendinančiosios ir tarpinės institucijų įgalioti asmenys atliktų įvairius patikrinimus ir patikras; partneris įsipareigoja tinkamai nustatyta tvarka saugoti bet kokius dokumentus, susijusius su projektu; partneris sutinka, kad paraiškoje pateikti duomenys būtų apdorojami ir saugomi ES struktūrinių fondų ir Sanglaudos fondo kompiuterinėje informacinėje valdymo ir priežiūros sistemoje. |
|
| Atsakingo asmens vardas, pavardė, pareigos, parašas |
|
| Partnerio pavadinimas, adresas, antspaudas |
|
| Data, vieta |
|