LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRO

Į S A K Y M A S

DĖL APSKRIČIŲ VIRŠININKŲ VYKDOMOS TERITORIJŲ PLANAVIMO VALSTYBINĖS PRIEŽIŪROS TAISYKLIŲ TVIRTINIMO

1998 m. gruodžio 8 d. Nr. 247

Vilnius

1. Tvirtinu Apskričių viršininkų vykdomos teritorijų planavimo valstybinės priežiūros taisykles (pridedama).

2. Taisyklėmis įsakau vadovautis atliekant savivaldybės bei fizinio arba juridinio lygmenų teritorijų planavimo dokumentų rengimo, derinimo ir viešojo svarstymo procedūrų kontrolę, taip pat šių dokumentų sprendinių tikrinimą pagal teritorijų planavimo normų sąvado reikalavimus.

3. Aplinkos ministerijos informacijos kompiuterinėje sistemoje vadovautis reikšminiu žodžiu „valdymas“.

APLINKOS MINISTRAS ALGIS ČAPLIKAS

______________

Priedas prie aplinkos ministro

1998 m. gruodžio 8 d.

įsakymo Nr. 247

APSKRIČIŲ VIRŠININKŲ VYKDOMOS TERITORIJŲ PLANAVIMO VALSTYBINĖS PRIEŽIŪROS TAISYKLĖS

BENDROJI DALIS

1. Šios taisyklės reglamentuoja Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo valstybinės priežiūros, atliekamos apskričių viršininkų, tvarką. Teritorijų planavimo valstybinę priežiūrą apskričių viršininkai vykdo per jų administracijų valstybines teritorijų planavimo ir statybos inspekcijų tarnybas (toliau – inspekcijos tarnyba).

2. Valstybinė teritorijų planavimo priežiūra – tai bendrųjų, detaliųjų ir specialiųjų teritorijų planavimo dokumentų rengimo, derinimo ir viešojo svarstymo procedūrų kontrolė, taip pat šių dokumentų sprendinių tikrinimas pagal teritorijų planavimo normų sąvado reikalavimus.

3. Inspekcijų tarnybų, atliekančių teritorijų planavimo valstybinę priežiūrą, funkcijas, teises, jų sprendimų įgyvendinimą, skundų bei ginčų nagrinėjimo tvarką, atskaitomybę ir atsakomybę reglamentuoja Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros nuostatai (Žin., 1997, Nr. 34-851).

4. Taisyklės privalomos visoms apskričių viršininkų administracijų inspekcijų tarnyboms, atliekančioms teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą (toliau – teritorijų planavimo valstybinę priežiūrą), taip pat planavimo organizatoriams, teikiantiems teritorijų planavimo dokumentus tikrinti.

Teritorijų planavimo dokumentų teikimas tikrinti

5. Inspekcijos tarnybai tikrinti pateikiami bendrojo, detaliojo ar specialiojo planų proceso procedūrų dokumentai. Planavimo organizatorius tikrinti pateikia:

5.1. sprendimą rengti teritorijų planavimo dokumentą, jei planavimą organizuoja savivaldybė;

5.2. išvadas dėl planavimo proceso ir procedūros, kai planavimą organizuoja fizinis arba juridinis asmuo;

5.3. planavimo sąlygas;

5.4. raidos (plėtros) programą arba planavimo užduotį;

5.5. dokumento sprendinius (aiškinamasis raštas ir pagrindinis brėžinys);

5.6. poveikio aplinkai vertinimo ataskaitą (rengiama, jei būtina atlikti planuojamosios veiklos poveikio aplinkai vertinimą);

5.7. sprendinių pasekmių vertinimo išvadas (gali būti aiškinamojo rašto sudėtinė dalis);

5.8. sprendinių derinimo procedūros dokumentus (sprendinių tarpusavio suderinimo aktas arba pritarimas raštu, jei derinanti institucija neturi galiojančių teritorijų planavimo dokumentų);

5.9. viešojo svarstymo su visuomene ataskaitą (gali būti aiškinamojo rašto sudėtinė dalis).

6. Fiziniai ir juridiniai asmenys papildomai pateikia planuojamos teritorijos (žemės sklypo) naudojimo ar valdymo teisę įrodančius dokumentus, žemės sklypo(-ų) planą(-us), registracijos pažymą(-as). Pateikiami dokumentų originalai arba notaro patvirtintos jų kopijos. Šis reikalavimas netaikomas, jei planavimo organizatorius yra savivaldybė arba valstybės valdymo institucija, planuojanti saugomas teritorijas, taip pat planuojant savivaldybės infrastruktūros objektus.

7. Prie visų tikrinamų planavimo dokumentų pridedami plano rengėjo (-ų) kvalifikaciją įrodantys atestatai (jų kopijos).

8. Tikrinti pateikiami 5 p. nurodytų dokumentų originalai, kurie po patikrinimo grąžinami planavimo organizatoriui arba jo įgaliotam asmeniui.

9. Teritorijų planavimo dokumentus tikrinti teikia planavimo organizatorius arba jo įgaliotas asmuo, užpildydamas nustatyto pavyzdžio prašymą. (žr. 2 priedą). Dokumentai registruojami registracijos žurnale (tik gaunamiems tikrinti teritorijų planavimo dokumentams registruoti). Registruojant nurodomas planavimo organizatorius, dokumento pavadinimas, pateiktų bylų ar brėžinių skaičius, dokumentą pateikusio asmens pavardė, vardas, gyvenamoji vieta arba buveinė, telefonas.

Teritorijų planavimo dokumentų tikrinimas

10. Teritorijų planavimo dokumentai tikrinami šia tvarka:

10.1. patikrinama, ar planavimo dokumento rengimą organizavęs fizinis ar juridinis asmuo yra teisėtas planavimo organizatorius;

10.2. patikrinama, ar plano rengėjas(-ai) turi reikiamą kvalifikaciją;

10.3. patikrinama, ar pateikti visi būtini tikrinti planavimo procedūrų ir papildomi dokumentai;

10.4. patikrinama, ar prieš pradedant planavimo procesą buvo gauti visi privalomi planui rengti dokumentai;

10.5. patikrinama, ar pateikti dokumentai atitinka jų rengimą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus;

10.6. patikrinama, ar dokumento sprendiniai atitinka teritorijų planavimo normų sąvado reikalavimus;

10.7. patikrinama, ar po dokumento svarstymo su visuomene inspekcijos tarnyba nėra gavusi skundų.

11. Jeigu tikrinimo metu paaiškėja, kad planavimą organizavęs fizinis ar juridinis asmuo negalėjo būti planavimo organizatoriumi arba plano rengėjas (-ai) neturi reikiamą kvalifikaciją įrodančio atestato, tolesnis tikrinimas nevykdomas.

12. Apie tikrinimo nutraukimą ir priežastis būtina per 5 darbo dienas raštu pranešti dokumentą tikrinti pateikusiam asmeniui.

13. Tikrinant planų sprendinius, negalima reikalauti jų keisti, jeigu to nenumato teritorijų planavimo normų sąvado dokumentai.

Patikrinimo aktas ir tikrinimo išvada

14. Inspekcijos tarnyba per vieną mėnesį nuo tos dienos, kai buvo gautas prašymas ir užregistruotas teritorijų planavimo dokumentas, planavimo organizatoriui ir planą tvirtinančiai institucijai pateikia dokumento patikrinimo aktą (žr. 1 priedą) su tikrinimo išvada. Jei tikrinimo metu paaiškėja, kad pateikti ne visi privalomi dokumentai, planavimo organizatoriui (arba jo įgaliotam asmeniui, pateikusiam dokumentus tikrinti) apie tai pranešama raštu per 10 darbo dienų nuo prašymo pateikimo ir dokumentų užregistravimo. Šiuo atveju mėnesio terminas skaičiuojamas nuo trūkstamų dokumentų pateikimo datos.

15. Patikrinimo aktas surašomas trimis egzemplioriais.

16. Tikrinimo išvada gali būti:

16.1. teigiama – kai teritorijų planavimo dokumento procedūros, taip pat dokumento sprendiniai visiškai atitinka teritorijų planavimo normų sąvado reikalavimus. Esant teigiamai išvadai, dokumentą siūloma tvirtinti be apribojimų;

16.2. apribota – kai teritorijų planavimo dokumento rengimo proceso procedūros atliktos netinkamai arba ne iki galo, dokumento sprendiniai neatitinka teritorijų planavimo normų sąvado reikalavimų. Jei pastebėti trūkumai yra neesminiai (nedaro įtakos galutiniams tikrinamos procedūros rezultatams), dokumentą siūloma tvirtinti be apribojimų arba su apribojimais, atsisakant nepagrįstų teritorijos tvarkymo reglamento ar režimo reikalavimų. Jei trūkumai esminiai (gali turėti įtakos galutiniams tikrinamos procedūros rezultatams), reikalaujama teisės normų pažeidimus ištaisyti ir pateikti dokumentą tikrinti pakartotinai;

16.3. neigiama – kai padaryti planavimo proceso procedūrų pažeidimai (neatlikti privalomi planavimo proceso etapai, privalomosios procedūros, dokumento sprendiniai neatitinka teritorijų planavimo normų sąvado reikalavimų, suklastoti procedūrų dokumentai), nesilaikyta kitų planavimo procesą reguliuojančių teisės aktų. Šiuo atveju reikalaujama ištaisyti pažeidimus arba, jei to padaryti neįmanoma, nutraukti planavimo procesą.

17. Esant apribotai išvadai, sprendimą, ar pastebėti trūkumai yra esminiai ar ne, priima inspekcijos tarnybos viršininkas.

18. Patikrinimo aktas teritorijų planavimo dokumentą tvirtinančiai institucijai išsiunčiamas raštu.

19. Planavimo organizatoriui arba jo įgaliotam asmeniui patikrinimo aktas išduodamas asmeniškai, kartu grąžinant ir tikrinto plano dokumentus. Patikrinimo akto ir dokumentų gavimo faktas fiksuojamas teritorijų planavimo dokumentų registracijos žurnale pasirašant.

20. Patikrinimo aktas su tikrinimo išvada galioja vienerius metus nuo jo registracijos datos. Jei per šį terminą teritorijų planavimo dokumentas nepatvirtinamas, aktas nustoja galios.

21. Pakartotinai tikrinti dokumentas gali būti pateiktas tik prieš tai pakartojus derinimo procedūrą.

Pakartotinis tikrinimas atliekamas šiomis Taisyklėmis nustatyta tvarka.

22. Patikrinimo aktas inspekcijos tarnyboje saugomas neterminuotai.

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

23. Teritorijų planavimo dokumentų tikrinimą atliekanti inspekcijos tarnyba savo sąskaita padaugina ir pasilieka tikrinto plano sprendinius (aiškinamąjį raštą ir pagrindinį brėžinį). Šios kopijos tarnyboje saugomos ne trumpesnį laiko tarpą kaip iki patvirtinto dokumento įregistravimo teritorijų planavimo dokumentų registre bei jo sprendinių fiksavimo teritorijų planavimo dokumentų duomenų banke skaitmeniniu būdu.

24. Apie planų rengėjus, nesilaikančius planų rengimą reglamentuojančių teisės aktų, inspekcijos tarnybos privalo nustatytąja tvarka informuoti Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją prie Aplinkos ministerijos.

______________

1 priedas

Tvirtinu ..........................................

(parašas)

(pareigos, vardas, pavardė)

1999 m. ....................................... d.

A. V.

Teritorijų planavimo dokumento

PATIKRINIMO AKTAS Nr.

Tikrinanti institucija ...............................................................................................................................

(pavadinimas, buveinė, telefono Nr.)

Tikrinamasis planas ................................................................................................................................

(plano lygmuo, plano rūšis, plano pavadinimas, planuojamoji teritorija (sklypas))

................................................................................................................................................................

Planavimo organizatorius .......................................................................................................................

(pavadinimas, buveinė, vardas ir pavardė, adresas, tel. Nr.)

................................................................................................................................................................

Plano rengėjas ........................................................................................................................................

(pavadinimas, buveinė, tel. Nr.)

Tikrinti pateiktų dokumentų sąrašas:

1. ............................................................................................................................................................

(bylų ir brėžinių bei kitų pateiktų dokumentų pavadinimai)

2. ............................................................................................................................................................

3. ............................................................................................................................................................

4. ............................................................................................................................................................

5. ............................................................................................................................................................

6. ............................................................................................................................................................

7. ............................................................................................................................................................

Patikrinimo apibendrinimas ...................................................................................................................

(tikrintų procedūrų įvertinimas, nesutikimų su normų sąvado dokumentais aprašymas, kt. pažeidimai)

................................................................................................................................................................

Patikrinimo išvada ir siūlymas tvirtinančiai institucijai ..........................................................................

(pavadinimas ir siūlymai dėl dokumento tvirtinimo)

................................................................................................................................................................

Pastaba.

Patikrinimo aktas su tikrinimo išvada galioja vienerius metus nuo jo tvirtinimo datos. Nepatvirtinus teritorijų planavimo dokumento per vienerius metus, dokumentas tikrinamas pakartotinai, išduodant naują patikrinimo aktą.

Dokumentą tikrino: ................................................................................................................................

(pareigos, vardas ir pavardė, tel. Nr.)

Patikrinimo data

1999 m......................... d. Parašas.....................................

______________

2 priedas

..................................... apskrities viršininko

administracijai

PRAŠYMAS

Prašau atlikti teritorijų planavimo dokumento patikrinimą ir išduoti tikrinimo aktą.

Tikrinti teikiamas dokumentas ...............................................................................................................

(pavadinimas)

................................................................................................................................................................

Planavimo organizatorius .......................................................................................................................

(pavadinimas, buveinė, vardas ir pavardė, tel. Nr.)

................................................................................................................................................................

Plano rengėjas ........................................................................................................................................

(pavadinimas, buveinė, vardas ir pavardė, tel. Nr.)

................................................................................................................................................................

Tikrinti teikiama:

1. ............................................................................................................................................................

(bylų ir brėžinių bei kitų dokumentų pavadinimai)

2. ............................................................................................................................................................

3. ............................................................................................................................................................

4. ............................................................................................................................................................

5. ............................................................................................................................................................

6. ............................................................................................................................................................

7. ............................................................................................................................................................

8. ............................................................................................................................................................

9. ............................................................................................................................................................

Dokumentus tikrinti pateikė ..................................................................................................................

(pavadinimas, buveinė, vardas ir pavardė, tel. Nr.)

................................................................................................................................................................

Pateikimo data:

1999 m.......................... d. Parašas.............................

Gauti dokumentai užregistruoti tikrinamų teritorijų planavimo dokumentų registravimo žurnale.

Dokumentus užregistravo: .....................................................................................................................

(pareigos, vardas ir pavardė)

Registracijos data:

1999 m........................... d. Parašas.........................

______________