VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS PRIE
LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS VIRŠININKO
Į S A K Y M A S
DĖL VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS ELEKTRONINIŲ DOKUMENTŲ RENGIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2012 m. rugsėjo 28 d. Nr. VA-87
Vilnius
Vadovaudamasis Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 1997 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. 110 (Žin., 1997, Nr. 87-2212; 2004, Nr. 82-2966; 2011, Nr. 97-4590), 18.11 punktu,
t v i r t i n u pridedamas Valstybinės mokesčių inspekcijos elektroninių dokumentų rengimo taisykles.
PATVIRTINTA
Valstybinės mokesčių inspekcijos prie
Lietuvos Respublikos
finansų ministerijos viršininko
2012 m. rugsėjo 28 d. įsakymu Nr. VA-87
VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS ELEKTRONINIŲ DOKUMENTŲ rengimo TAISYKLĖS
I. Bendrosios nuostatos
1. Šios Valstybinės mokesčių inspekcijos elektroninių dokumentų rengimo taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato mokesčių administratoriaus teikiamų oficialių elektroninių dokumentų mokesčių mokėtojams rengimo tvarką, nurodo techninius standartus, kuriais vadovaudamasis mokesčių administratorius rengia mokesčių mokėtojams skirtus elektroninius dokumentus.
2. Mokesčių administratorius, naudodamas Taisyklėse nurodytas technines, programines ir organizacines priemones, rengia mokesčių mokėtojams elektroninius dokumentus.
3. Taisyklės parengtos vadovaujantis Lietuvos Respublikos elektroninio parašo įstatymu (Žin., 2000, Nr. 61-1827), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 31 d. nutarimu Nr. 2108 „Dėl reikalavimų kvalifikuotus sertifikatus sudarantiems sertifikavimo paslaugų teikėjams, reikalavimų elektroninio parašo įrangai, kvalifikuotus sertifikatus sudarančių sertifikavimo paslaugų teikėjų registravimo tvarkos ir elektroninio parašo priežiūros reglamento patvirtinimo“ (Žin., 2003, Nr. 2-47), Elektroninių dokumentų valdymo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2006 m. sausio 11 d. įsakymu Nr. V-12 (Žin., 2006, Nr. 7-268), Reikalavimais elektroninio parašo tikrinimo procedūrai, patvirtintais Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus 2011 m. balandžio 19 d. įsakymu Nr. 1V-409 (Žin., 2011, Nr. 48-2351), Laiko žymos formavimo paslaugų teikimo tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus 2011 m. balandžio 19 d. įsakymu Nr. 1V-407 (Žin., 2011, Nr. 48-2349 ), Lietuvos archyvų departamento generalinio direktoriaus 2009 m. rugsėjo 7 d. įsakymu Nr. V-60 „Dėl Elektroniniu parašu pasirašyto elektroninio dokumento specifikacijos ADOC V1.0 patvirtinimo“ (Žin., 2009, Nr. 108-4574; toliau – elektroninio dokumento specifikacija), kitais teisės aktais bei Europos Sąjungos elektroninio parašo standartizavimo iniciatyvos dokumentais ir minimaliais techninių standartų reikalavimais, apibrėžiančiais pakankamas sąlygas, kurioms esant elektroninis parašas tenkina kvalifikuotam elektroniniam parašui keliamus reikalavimus, apibrėžtais tarptautiniuose standartuose: CEN darbinio seminaro susitarimas LST CWA 14169 „Saugūs parašo kūrimo įtaisai „EAL 4+“, CEN darbinio seminaro susitarimas LST CWA 14170 „Saugumo reikalavimai, keliami taikomosioms parašo formavimo sistemoms“, CEN darbinio seminaro susitarimas LST CWA 14171 „Bendrosios elektroninio parašo tikrinimo gairės“, Techninė specifikacija LST ETSI TS 101 903 v1.4.1:2009 „Patobulintieji XML elektroniniai parašai (XAdES)“, Techninė specifikacija LST ETSI TS 102 023 v1.2.1:2007 „Elektroniniai parašai ir infrastruktūros (EPI). Strateginiai reikalavimai, keliami laiko žymėjimo paslaugų teikėjams“, Techninė specifikacija LST ETSI TS 101 456 v1.4.2:2007 „Elektroniniai parašai ir infrastruktūros (EPI). Strateginiai reikalavimai, keliami kvalifikuotus sertifikatus išduodantiems sertifikavimo paslaugų teikėjams“, Techninė specifikacija LST ETSI TS 102 231 v3.1.2:2009 „Elektroniniai parašai ir infrastruktūros (EPI). Darniosios informacijos apie patikėjimo paslaugas teikimas“; Elektroninio parašo politika (angl. Electronic Signature Policies), 2001, http://www.ietf.org/rfc/rfc3125.txt.
4. Taisyklėse vartojamos pagrindinės sąvokos ir santrumpos:
Elektroninio dokumento pakuotė – rinkmena, kurioje pateikiamas VMI pasirašyto elektroninio dokumento turinys, elektroninio dokumento elektroniniai parašai ir elektroninio dokumento metaduomenys, atitinkantys elektroninio dokumento specifikacijos reikalavimus.
Kvalifikuotas sertifikatas – sertifikatas, kurį sudarė sertifikavimo paslaugų teikėjas, atitinkantis Reikalavimus kvalifikuotus sertifikatus sudarantiems sertifikavimo paslaugų teikėjams, patvirtintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 31 d. nutarimu Nr. 2108, ir įregistruotas Kvalifikuotus sertifikatus sudarančių sertifikavimo paslaugų teikėjų registravimo tvarkos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 31 d. nutarimu Nr. 2108, nustatyta tvarka, arba Europos Sąjungos valstybės narės sertifikavimo paslaugų teikėjas, turintis Europos Sąjungos valstybės narės teisės aktų suteiktą kvalifikuoto sertifikavimo paslaugų teikėjo statusą. Šio sertifikato duomenys nurodyti Lietuvos Respublikos elektroninio parašo įstatyme.
Laiko žyma – laiko žymų tarnybos elektroniniu parašu pasirašyta duomenų struktūra, naudojama kaip duomenų egzistavimo iki žymoje nurodyto laiko momento įrodymas.
Laiko žymų tarnyba (angl. Time Stamping Authority) – tarnyba, kuri teikia laiko žymas kaip įrodymus, kad tam tikri duomenys (pvz., elektroninis parašas) jau egzistavo iki žymoje užfiksuoto laiko. Laiko žymos tarnybų veiklos procedūros ir naudojama įranga turi atitikti standarte LST ETSI TS 102 023 v1.2.1:2007 „Elektroniniai parašai ir infrastruktūros (EPI). Strateginiai reikalavimai, keliami laiko žymėjimo paslaugų teikėjams“ nustatytus reikalavimus.
Elektroninis dokumentas – mokesčių administratoriaus parengtas ir elektroniniu būdu teikiamas elektroninio dokumento specifikacijos dokumentas, pasirašytas kvalifikuotu elektroniniu parašu.
Patikima laiko žymos tarnyba – laiko žymos tarnyba, atitinkanti standarto LST ETSI TS 102 023 v1.2.1:2007 „Elektroniniai parašai ir infrastruktūros (EPI). Strateginiai reikalavimai, keliami laiko žymėjimo paslaugų teikėjams“ keliamus reikalavimus ir įtraukta į patikimų sertifikavimo paslaugų teikėjų sąrašą https://ec.europa.eu/information_society/policy/esignature/trusted-list/tl-mp.xml, arba laiko žymų tarnyba, kuria elektroninio parašo tikrintojas pasitiki.
Patikimas sertifikatas – patikimo sertifikavimo centro sudarytas kvalifikuotas sertifikatas.
Kitos Taisyklėse vartojamos sąvokos ir santrumpos atitinka 3 punkte išvardytų teisės aktų tekstuose vartojamas sąvokas ir santrumpas.
II. ELEKTRONINIO DOKUMENTO RENGIMAS
5. Mokesčių administratoriaus rengiamas ir mokesčių mokėtojams skirtas elektroninis dokumentas turi atitikti elektroninio dokumento specifikacijos reikalavimus bei priklausyti GeDOC dokumentų grupei, o elektroninio dokumento elektroninis parašas – atitikti XAdES-X-L formatą.
6. Mokesčių administratorius elektroninių dokumentų kvalifikuoto elektroninio parašo tikrinimą turi atlikti vadovaudamasis elektroninio dokumento specifikacijos reikalavimais.
7. Mokesčių administratoriaus pateiktus elektroninius dokumentus mokesčių mokėtojai gali patikrinti naudodami elektroninių dokumentų tikrinimo priemones, atitinkančias elektroninio dokumento specifikacijoje keliamus reikalavimus elektroniniams dokumentams tikrinti.
9. Elektroninio dokumento pakuotės formatas turi tenkinti elektroninio dokumento specifikacijos reikalavimus.
10. Elektroninio dokumento metaduomenys turi atitikti elektroninio dokumento specifikacijoje nustatytus reikalavimus.
III. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS