Lietuvos Respublikos Vyriausybė
nutarimas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖs 2007 M. KOVO 14 D. NUTARIMO NR. 329 „DĖL PASKOLOS PRIVAČIAI ŽEMĖS ŪKIO PASKIRTIES ŽEMEI ĮSIGYTI PALŪKANŲ KOMPENSAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2009 m. liepos 15 d. Nr. 782
Vilnius
1. Pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. kovo 14 d. nutarimą Nr. 329 „Dėl Paskolos privačiai žemės ūkio paskirties žemei įsigyti palūkanų kompensavimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2007, Nr. 42-1574):
1.1. Papildyti šiuo 4 punktu:
„4. Nustatyti, kad paskolos privačiai žemės ūkio paskirties žemei įsigyti palūkanos kompensuojamos, jeigu uždarosios akcinės bendrovės Žemės ūkio paskolų garantijų fondo arba savivaldybės administracijos sprendimas dėl palūkanų kompensavimo yra priimtas ne vėliau kaip iki 2009 m. gruodžio 31 dienos.“
2. Nustatyti, kad:
2.2. Subjektams, paėmusiems paskolas privačiai žemės ūkio paskirties žemei įsigyti iki šio nutarimo įsigaliojimo, taikoma šios paskolos paėmimo dieną galiojusi Paskolos privačiai žemės ūkio paskirties žemei įsigyti palūkanų kompensavimo taisyklėse nustatyta paskolos privačiai žemės ūkio paskirties žemei įsigyti palūkanų kompensavimo tvarka.
Patvirtinta
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2007 m. kovo 14 d. nutarimu Nr. 329
(Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2009 m. liepos 15 d. nutarimo Nr. 782
redakcija)
PASKOLOS PRIVAČIAI ŽEMĖS ŪKIO PASKIRTIES ŽEMEI ĮSIGYTI PALŪKANŲ KOMPENSAVIMO TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Paskolos privačiai žemės ūkio paskirties žemei įsigyti palūkanų kompensavimo taisyklės (toliau vadinama – šios taisyklės) nustato paskolos privačiai žemės ūkio paskirties žemei įsigyti palūkanų kompensavimo tvarką.
2. Šios taisyklės taikomos asmenims, nurodytiems Lietuvos Respublikos žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo laikinojo įstatymo (Žin., 2003, Nr. 15-600; 2004, Nr. 124-4490) (toliau vadinama – Laikinasis įstatymas) 2 straipsnyje (toliau vadinama – pirkėjai), kuriems kompensuojama Laikinojo įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta paskolos privačiai žemės ūkio paskirties žemei įsigyti palūkanų dalis esant Laikinojo įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 2 punkte ir 41 straipsnyje nurodytoms sąlygoms.
3. Didžiausia metinė palūkanų norma, kurios dalis kompensuojama Specialiosios kaimo rėmimo programos lėšomis, negali būti didesnė kaip 6 procentai. Jeigu metinė palūkanų norma viršija nustatytą didžiausią palūkanų normą, kompensacija skaičiuojama nuo nustatytos didžiausios metinės palūkanų normos.
4. Bendrieji reikalavimai, kompensuojant dalį paskolos privačiai žemės ūkio paskirties žemei įsigyti palūkanų:
4.2. Palūkanų dalis kompensuojama tik už tą paskolos dalį, kuri panaudota šių taisyklių reikalavimus atitinkančiam žemės sklypui (sklypams) pirkti.
4.3. Palūkanų dalis kompensuojama, jeigu išlaidos žemei įsigyti yra padarytos po to, kai pirkėjai informuojami apie priimtą sprendimą dėl palūkanų kompensacijos skyrimo.
4.4. Pirkėjams pakeitus pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį, palūkanos nebekompensuojamos. Pirkėjai, pakeitę pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį, nepraėjus 5 metams nuo šios žemės įsigijimo dienos, privalo grąžinti visą jiems išmokėtą palūkanų kompensacijos sumą.
5. Didžiausi paramos dydžiai, teikiant valstybės paramą pagal šias taisykles:
5.1. Didžiausia valstybės paramos suma, skiriama privačiai žemės ūkio paskirties žemei įsigyti, neturi viršyti Europos Komisijos rekomendacijų dėl valstybės pagalbos teikimo žemės ūkio sektoriui (2000/C-28/02) 4.1.1.2 punkte nurodytos normos, t. y. 40 procentų perkamos privačios žemės, įvertintos rinkos kaina. Į didžiausią paramos dydį įeina valstybės parama kompensuojant dalį garantinio užmokesčio, jeigu paskola privačiai žemės ūkio paskirties žemei įsigyti suteikta su uždarosios akcinės bendrovės Žemės ūkio paskolų garantijų fondo (toliau vadinama – Žemės ūkio paskolų garantijų fondas; fondas) garantija, ir kompensuojant paskolos palūkanas per visą palūkanų kompensavimo laikotarpį. Valstybės paramos dydis (intensyvumas) kompensuojant dalį paskolos palūkanų per visą palūkanų kompensavimo laikotarpį bendroje investicinėje paramoje apskaičiuojamas atsižvelgiant į 2007–2013 m. nacionalinės regioninės pagalbos teikimo gairių (2006/C 54/08) (OL 2006 C 54, p. 13) 41 punkto ir Komisijos komunikato dėl orientacinių ir diskonto normų nustatymo metodo pakeitimo (2008/C 14/02) (OL 2008 C 14, p. 6) nuostatas. Pirkėjui faktiškai sumokėta dalies paskolos palūkanų kompensacijos suma negali viršyti valstybės paramos dydžio (litais), kompensuojant dalį paskolos palūkanų per visą palūkanų kompensavimo laikotarpį, apskaičiuoto priimant sprendimą dėl paramos suteikimo.
5.2. Didžiausias paramos dydis vienam projektui, kurio daliai gali būti suteikiama valstybės parama, negali viršyti Gairių pareiškėjams, teikiantiems projektus paramai gauti 2005 metais pagal Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumento (BPD) Kaimo plėtros ir žuvininkystės prioriteto priemonę „Investicijos į žemės ūkio valdas“, patvirtintų žemės ūkio ministro 2005 m. vasario 23 d. įsakymu Nr. 3D-87 (Žin., 2005, Nr. 27-863) (toliau vadinama – Gairės), 22 punkte nustatyto dydžio.
II. ADMINISTRAVIMO PROCEDŪROS
6. Pirkėjas, siekdamas gauti valstybės paramą įsigyjant privačios žemės ūkio paskirties žemės sklypą (sklypus), kad sustambintų žemėvaldą arba suformuotų glaustą žemės ūkio valdą, prieš įsigydamas privačios žemės ūkio paskirties žemės sklypą (sklypus) apskrities viršininko administracijos žemės tvarkymo departamento teritoriniam žemėtvarkos skyriui (toliau vadinama – žemėtvarkos skyrius) pateikia:
6.1. prašymą nustatyti, ar jo įsigyjamos privačios žemės ūkio paskirties žemės sklypas (sklypai) leis sustambinti žemėvaldą arba suformuoti glaustą žemės ūkio valdą. Prašyme turi būti nurodyti nuosavybės teise turimo (turimų) ir įsigyjamo (įsigyjamų) žemės sklypo (sklypų) kadastro ar unikalūs numeriai;
6.2. nuosavybės teise turimo (turimų) žemės sklypo plano (sklypų planų) įstatymų nustatyta tvarka patvirtintą kopiją (patvirtintas kopijas);
7. Žemėtvarkos skyrius, gavęs šių taisyklių 6 punkte nurodytus dokumentus, per 15 darbo dienų:
7.1. sutikrina Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko duomenis, patvirtinančius žemės sklypo (sklypų), daiktinių teisių į jį (juos), šių teisių suvaržymų ir juridinių faktų įregistravimą;
7.2. nustato, ar pirkėjo įsigyjamas privačios žemės ūkio paskirties žemės sklypas (sklypai) leis sustambinti žemėvaldą arba suformuoti glaustą žemės ūkio valdą;
8. Pirkėjai pateikia savivaldybės administracijai (jeigu paskola suteikta be Žemės ūkio paskolų garantijų fondo garantijos) arba Žemės ūkio paskolų garantijų fondui (jeigu paskola suteikta su šio fondo garantija):
8.1. prašymą skirti palūkanų kompensaciją (toliau vadinama – prašymas), kuriame turi būti nurodyta:
8.1.1. kredito įstaigos pavadinimas, kodas, buveinė, atsiskaitomosios sąskaitos, į kurią turėtų būti pervedamos lėšos, numeris;
8.1.2. žemės ūkio išsimokslinimo diplomo numeris arba dokumento, patvirtinančio profesinį pasirengimą ūkininkauti, išdavimo data ir numeris, arba ūkininko ūkio įregistravimo data (šią informaciją nurodo fiziniai asmenys);
8.1.3. už paskolos lėšas įsigyjamo žemės sklypo (įsigyjamų žemės sklypų) plotas ir numatoma pirkimo kaina;
8.1.5. informacija apie tai, ar buvo skirta valstybės parama įsigyjant žemės ūkio paskirties žemę. Jeigu valstybės parama buvo skirta, turi būti nurodoma institucija, suteikusi valstybės paramą, valstybės paramos suteikimo data ir žemės ūkio paskirties žemės plotas, kuriam įsigyti buvo skirta parama;
8.1.6. informacija apie tai, ar kreiptasi į kitas institucijas dėl valstybės paramos įsigyjant žemės ūkio paskirties žemę, nurodant konkrečią instituciją, į kurią kreiptasi, pageidautą įsigyti žemės ūkio paskirties žemės plotą, kurį įsigyjant būtų taikoma valstybės parama, ir prašymo šiai institucijai pateikimo datą;
8.2. fiziniai asmenys:
8.2.1. paraiškų, pateiktų ne anksčiau kaip prieš vienus metus iki prašymo suteikti paramą, tiesioginėms išmokoms už žemės ūkio naudmenų ir pasėlių plotus gauti įstatymų nustatyta tvarka patvirtintas kopijas;
8.2.2. dokumentą, patvirtinantį praktinio ūkininkavimo patirtį (duomenis apie laikomus (laikytus) gyvulius ir / ar periodiškai parduotą žemės ūkio produkciją);
8.2.3. pinigų, pirkimo ir pardavimo žurnalo, parengto vadovaujantis Ūkininko ūkio ir gyventojų, kurie neįregistravę ūkininko ūkio verčiasi individualia žemės ūkio veikla, veiklos buhalterinės apskaitos tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. gruodžio 1 d. nutarimu Nr. 1333 (Žin., 1999, Nr. 104-2989; 2005, Nr. 97-3655), teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintas kopijas (kai fizinis asmuo, kuris pageidauja gauti valstybės paramą, buhalterinę apskaitą tvarko pagal supaprastintąją apskaitos sistemą) arba ūkininko ūkio balanso, pelno (nuostolių) ataskaitos ir pinigų srautų ataskaitos, parengtų vadovaujantis Ūkininko ūkio ir gyventojų, kurie neįregistravę ūkininko ūkio verčiasi individualia žemės ūkio veikla, veiklos buhalterinės apskaitos tvarkymo dvejybine apskaitos sistema rekomendacijomis, patvirtintomis žemės ūkio ministro 2006 m. gruodžio 18 d. įsakymu Nr. 3D-491 (Žin., 2006, Nr. 140-5367), teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintas kopijas (kai fizinis asmuo, kuris pageidauja gauti valstybės paramą, buhalterinę apskaitą tvarko pagal dvejybinę apskaitos sistemą);
8.2.4. Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos išduotą pažymą apie minimalių higienos ir gyvūnų gerovės normų laikymąsi;
8.2.5. Aplinkos ministerijos regiono aplinkos apsaugos departamento išduotą pažymą apie Aplinkos ministerijos ir Žemės ūkio ministerijos patvirtintų minimalių aplinkosaugos normų laikymąsi;
8.2.6. šių taisyklių nustatyta tvarka žemėtvarkos skyriaus parengtą pažymą apie žemėvaldos sustambinimą arba glaustos žemės ūkio valdos suformavimą;
8.2.7. kredito įstaigos pažymą apie orientacinę palūkanų normą (šių taisyklių 2 priedas). Orientacinė palūkanų norma apskaičiuojama atsižvelgiant į atitinkamu laikotarpiu galiojančią bazinę palūkanų normą;
8.2.8. nepriklausomo turto vertintojo arba kredito įstaigos išduotą dokumentą apie perkamos privačios žemės įvertinimą rinkos kaina;
8.2.9. už paskolos lėšas įsigyto privačios žemės ūkio paskirties žemės sklypo (sklypų), atitinkančio (atitinkančių) šių taisyklių reikalavimus, pirkimo–pardavimo sutarties originalą (parodyti) ir kopiją arba teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintą kopiją;
8.3. juridiniai asmenys – šių taisyklių 8.2.4–8.2.10 punktuose nurodytus dokumentus, paskutinių ataskaitinių metų balansą ir pažymą apie žemės ūkio veiklos subjekto pajamas per praėjusius kalendorinius metus, parengtą pagal Žemės ūkio veiklos subjektų pajamų dalies, gaunamos iš žemės ūkio veiklos, įvertinimo metodiką, patvirtintą žemės ūkio ministro 2003 m. vasario 26 d. įsakymu Nr. 3D-66 (Žin., 2003, Nr. 22-936), taip pat paraišką dėl ekonominio gyvybingumo nustatymo ir perspektyvų įvertinimo, kuri turi būti parengta ir perspektyvos įvertintos pagal Juridinių asmenų, turinčių teisę į valstybės paramą įsigyjant žemės ūkio paskirties žemę, ekonominio gyvybingumo nustatymo ir perspektyvų įvertinimo taisykles, patvirtintas žemės ūkio ministro 2006 m. lapkričio 15 d. įsakymu Nr. 3D-453 (Žin., 2006, Nr. 124-4734).
9. Prašymą ir dokumentus, nurodytus šių taisyklių 8.2 ir 8.3 punktuose (išskyrus dokumentus, nurodytus 8.2.9 punkte, ir pažymą, nurodytą 8.2.10 punkte), pirkėjai teikia kreipdamiesi dėl palūkanų kompensavimo prieš patirdami numatytas išlaidas. Dokumentus, nurodytus šių taisyklių 8.2.4 ir 8.2.5 punktuose, pirkėjai teikia ne rečiau kaip kartą per metus, skaičiuojant nuo pirmą kartą pateikto dokumento išdavimo datos. Dokumentus, nurodytus 8.2.9 punkte, ir pažymą, nurodytą 8.2.10 punkte, pirkėjai teikia po to, kai įsigyja visus pagal paskolos sutartį numatytus įsigyti sklypus, atitinkančius šių taisyklių reikalavimus. Vėliau 8.2.10 punkte nurodytą pažymą pirkėjai teikia vieną kartą per ketvirtį, ne vėliau kaip iki kito ketvirčio pirmojo mėnesio 10 dienos.
10. Pirkėjai, pakeitę pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį, privalo apie tai nedelsdami informuoti savivaldybės administraciją (jeigu paskola suteikta be Žemės ūkio paskolų garantijų fondo garantijos) arba Žemės ūkio paskolų garantijų fondą (jeigu paskola suteikta su šio fondo garantija).
12. Savivaldybių administracijos (jeigu paskola suteikta be Žemės ūkio paskolų garantijų fondo garantijos), laikydamosi šių taisyklių:
12.1. patikrina, ar asmeniui įsigijus žemės sklypą nebus viršytas Laikinajame įstatyme įtvirtintas maksimalus žemės ūkio paskirties žemės plotas, kuriam įsigyti gali būti taikoma valstybės parama, ir didžiausi paramos dydžiai, nurodyti šių taisyklių 5 punkte;
12.2. priima sprendimą dėl paramos skyrimo (neskyrimo). Jeigu priimamas sprendimas skirti valstybės paramą, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos išsiunčia pirkėjui ir Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos (toliau vadinama – Nacionalinė mokėjimo agentūra) informaciją raštu apie numatytos skirti paramos dydį ir pobūdį. Informuojant pirkėją, turi būti nurodomas apskaičiuotas valstybės paramos dydis visam palūkanų kompensavimo laikotarpiui (litais) ir tai, kad pirkėjui faktiškai sumokėta dalies palūkanų kompensacijos suma negali viršyti šio dydžio, taip pat didžiausia metinė palūkanų norma, kurios dalis (6 procentai) kompensuojama. Jeigu priimamas sprendimas valstybės paramos neskirti, savivaldybių administracijos ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos išsiunčia šį sprendimą pirkėjui, nurodydamos motyvus ir sprendimo apskundimo tvarką;
12.3. vadovaudamosi kredito įstaigos pažyma apie sumokėtas palūkanas už paskolas, suteiktas privačiai žemės ūkio paskirties žemei įsigyti, apskaičiuoja kompensacijos dydį ir, ketvirčiui pasibaigus, ne vėliau kaip iki kito ketvirčio pirmojo mėnesio 15 dienos, kompiuterinėje laikmenoje (elektroniniu paštu nacparama@nma.lt) ir raštu pateikia Nacionalinei mokėjimo agentūrai užpildytą pažymą apie lėšų poreikį palūkanoms už paskolas, suteiktas privačiai žemės ūkio paskirties žemei įsigyti be uždarosios akcinės bendrovės Žemės ūkio paskolų garantijų fondo garantijos, kompensuoti (šių taisyklių 4 priedas). Prieš apskaičiuodamos kompensacijos dydį, savivaldybių administracijos patikrina, ar pirkėjai, praėjus 5 metams nuo žemės įsigijimo, nepakeitė pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties.
13. Nacionalinė mokėjimo agentūra, vadovaudamasi šių taisyklių 12.3 punkte nurodyta pažyma, atlieka Išmokų, mokamų pagal valstybės paramos taisykles, administravimo naudojantis „Navision financials“ apskaitos sistema procedūros apraše, patvirtintame Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2007 m. gruodžio 3 d. įsakymu Nr. BR1-769, numatytus veiksmus ir, gavusi lėšų iš Žemės ūkio ministerijos, per 5 darbo dienas kompensaciją perveda į pirkėjų sąskaitas.
14. Žemės ūkio paskolų garantijų fondas (jeigu paskola suteikta su šio fondo garantija), laikydamasis šių taisyklių:
14.1. patikrina, ar asmeniui įsigijus žemės sklypą nebus viršytas Laikinajame įstatyme įtvirtintas maksimalus žemės ūkio paskirties žemės plotas, kuriam įsigyti gali būti taikoma valstybės parama, ir didžiausi paramos dydžiai, nurodyti šių taisyklių 5 punkte;
14.2. priima sprendimą dėl paramos skyrimo. Jeigu priimamas sprendimas skirti valstybės paramą, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos raštu išsiunčia pirkėjui ir Nacionalinei mokėjimo agentūrai informaciją apie numatytos skirti paramos dydį ir pobūdį. Informuojant pirkėją, turi būti nurodomas apskaičiuotas valstybės paramos dydis visam palūkanų kompensavimo laikotarpiui (litais) ir tai, kad pirkėjui faktiškai sumokėta dalies palūkanų kompensacijos suma negali viršyti šio dydžio, taip pat didžiausia metinė palūkanų norma, kurios dalis (6 procentai) kompensuojama. Jeigu priimamas sprendimas valstybės paramos neskirti, fondas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos išsiunčia šį sprendimą pirkėjui, nurodydamas motyvus ir sprendimo apskundimo tvarką;
14.3. vadovaudamasis kredito įstaigos pateiktais duomenimis apie sumokėtas palūkanas už paskolas, suteiktas privačiai žemės ūkio paskirties žemei įsigyti, apskaičiuoja kompensacijos dydį ir, ketvirčiui pasibaigus, ne vėliau kaip iki kito ketvirčio pirmojo mėnesio 15 dienos, pateikia Žemės ūkio ministerijai pažymą apie lėšų poreikį palūkanoms už paskolas, suteiktas privačiai žemės ūkio paskirties žemei įsigyti su uždarosios akcinės bendrovės Žemės ūkio paskolų garantijų fondo garantija, kompensuoti (šių taisyklių 5 priedas). Prieš apskaičiuodamas kompensacijos dydį, Žemės ūkio paskolų garantijų fondas patikrina, ar pirkėjai, praėjus 5 metams nuo žemės įsigijimo, nepakeitė pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties.
15. Žemės ūkio ministerija pateikia Finansų ministerijai paraišką dėl lėšų pervedimo į Žemės ūkio paskolų garantijų fondo sąskaitą.
III. ATSAKOMYBĖ