LIETUVOS RESPUBLIKOS
TABAKO KONTROLĖS
Į S T A T Y M A S
1995 m. gruodžio 20 d. Nr. I-1143
Vilnius
I SKYRIUS.
BENDROSIOS NUOSTATOS
1 straipsnis. Įstatyme vartojamos pagrindinės sąvokos
tabakas – bulvinių šeimos tabako (Nicotiana) genties augalas (Nicotiana tabacum, Nicotiana rustica ir kitos rūšys);
tabako gaminiai – iš bulvinių šeimos tabako (Nicotiana) genties augalo (Nicotiana tabacum, Nicotiana rustica ir kitų rūšių) lapų pagaminti rūkalai (cigaretės, cigarilės, papirosai, cigarai, pypkinis tabakas, machorka, kramtomasis ir uostomasis tabakas), turintys nikotino, dervų ir kitų kenksmingų medžiagų bei sukeliantys nikotinizmą (priklausomybę nuo nikotino);
tabako dervos – tabako dūmų kondensatas, turintis kancerogeninių ir kitų sveikatai kenksmingų medžiagų;
tabako gaminių reklama – su tabako gaminiais, rūkymo atributais supažindinančios, jų gamybą, vidaus prekybą, importą ir vartojimą remiančios vizualinės arba audioinformacijos neasmeniškas perdavimas įvairiais būdais ir priemonėmis, įskaitant netiesioginę tabako gaminių reklamą, tiesioginiam ar netiesioginiam tabako gaminių rėmimo efektui gauti;
netiesioginė tabako gaminių reklama – tabako gaminių realizavimo ir vartojimo rėmimas populiarinant tabako gaminius gaminančių, importuojančių ar realizuojančių įmonių pavadinimus, naudojant prekės ženklus, simbolius, kitus būdingus tabako gaminių požymius, taip pat Lietuvos Respublikoje realizuojamas prekes, gaminius, kitas materialines informacijos laikmenas, paslaugas, tiesiogiai nesusietas su tabako gaminiais ir jų vartojimu;
tabako gaminių rėmimas – vartotojui skirti informavimo ir įtikinėjimo veiksmai, skatinantys apsispręsti pirkti tabako gaminius;
tabako ir jo gaminių kontrolė – šiame įstatyme ir kituose teisės aktuose numatytų tabako gaminių gamybos, importo, vidaus prekybos, vartojimo, tabako reklamos valstybinio reguliavimo priemonių, skirtų tabako gaminių vartojimui, taip pat jų vartojimo kenksmingoms pasekmėms sveikatai ir ūkiui mažinti, visuma.
2 straipsnis. Tabako kontrolės įstatymo paskirtis ir jo reguliuojami santykiai
Tabako kontrolės įstatymo paskirtis – mažinti tabako gaminių vartojimą ir jų sąlygojamas kenksmingas pasekmes gyventojų sveikatai.
II SKYRIUS.
TABAKO AUGINIMO, JO GAMINIŲ GAMYBOS, VIDAUS PREKYBOS, IMPORTO REGULIAVIMAS
3 straipsnis. Valstybės tabako kontrolės politikos principai
Valstybės tabako kontrolės politikos principai:
4) drausti naudoti valstybės ir savivaldybių biudžetų lėšas tabako auginimui, jo gaminių gamybai, vidaus prekybai ir importui plėtoti;
5) papildomai naudoti nustatytos dalies akcizų už tabako gaminius įmokas sveikatos programoms rengti ir įgyvendinti;
7) didinti visuomenės informuotumą apie rūkalų vartojimo daromą socialinę ir ekonominę žalą sveikatai;
4 straipsnis. Tabako auginimas
Tabaką auginti leidžiama juridiniams ir fiziniams asmenims, turintiems Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka išduotą leidimą, taip pat turintiems asmeniniam naudojimui iki 100 kvadratinių metrų žemės ploto – be leidimo. Maksimalų žemės ploto tabakui auginti dydį nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė.
5 straipsnis. Tabako gaminių asortimento ribojimas
6 straipsnis. Teisė gaminti tabako gaminius
Lietuvos Respublikoje įmonėms draudžiama gaminti tabako gaminius be Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos pavedimu Valstybinės tabako ir alkoholio kontrolės tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – VTAKT) nustatyta tvarka išduoto leidimo.
7 straipsnis. Tabako gaminių kokybės ir kenksmingų medžiagų kiekių juose reikalavimai
Tabako gaminių, kurie gaminami ir (ar) realizuojami Lietuvos Respublikoje, kokybės rodikliai turi atitikti Lietuvos Respublikos teisės aktų, kurie rengiami ir tvirtinami Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka, reikalavimus.
Sveikatai kenksmingų medžiagų maksimalius kiekius tabako gaminiuose reglamentuoja higienos normos, kurios rengiamos ir tvirtinamos Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka.
Įmonės, pagaminusios ir (ar) realizavusios tabako gaminius, kurie neatitinka nustatytų kokybės reikalavimų, su sveikatai kenksmingų medžiagų kiekiais, kurie viršija nustatytas normas, atsako pagal įstatymus ir kitus teisės aktus.
Tabako gaminių kokybės ir higienos rodiklių atitikimo norminių dokumentų reikalavimams kontrolę vykdo Lietuvos Respublikos Vyriausybė nustatyta tvarka.
Tabako gaminių kokybės ir higienos ekspertizės pagrindus, tvarką ir įkainius nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė.
Jeigu šio įstatymo ir kitų teisės aktų įgaliotos kontrolės institucijos, tirdamos nustatyta tvarka paimtus tabako gaminių pavyzdžius, nustato, kad šie pavyzdžiai neatitinka nustatytų reikalavimų, laikoma, kad šių reikalavimų neatitinka visa tabako gaminių siunta, iš kurios buvo paimti pavyzdžiai. Tabako gaminių siuntos, kurios pagal kontrolės institucijų užsakymu atliktos ekspertizės išvadas pripažintos neatitinkančiomis šio įstatymo ir teisės aktų reikalavimų, turi būti sunaikinamos Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka.
8 straipsnis. Tabako gaminių importo reikalavimai
Lietuvos Respublikos, kitų šalių piliečiams leidžiamą įvežti į Lietuvos Respubliką asmeniniam vartojimui tabako gaminių kiekį nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė. Uostomojo ir kramtomojo tabako gaminių importas į Lietuvos Respubliką draudžiamas.
Įmonėms importuoti tabaką ir tabako gaminius į Lietuvos Respubliką draudžiama:
2) be įmonės gamintojos išduoto pažymėjimo (sertifikato), liudijančio kiekvienos tabako gaminių siuntos kokybę;
3) be užrašų lietuvių kalba ant tabako gaminių pakuočių šoninių pusių apie juose esančių maksimaliai leistinų dervų ir nikotino kiekius;
Įmonėms leidžiama importuoti į Lietuvos Respubliką tik tokius tabako gaminius, kuriuose sveikatai kenksmingų medžiagų kiekiai neviršija normų, nustatytų Lietuvos Respublikos teisės aktuose.
Leidimų importuoti tabako gaminius išdavimo bei atšaukimo sąlygas ir tvarką, atsisakymo išduoti juos pagrindus, remdamasi šiuo bei Lietuvos Respublikos įmonių įstatymu, nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė.
Įmonėms, turinčioms leidimus importuoti į Lietuvos Respubliką tabaką ar tabako gaminius, perduoti pagal sutartį teisę importuoti juos kitiems ūkio subjektams naudojant gabenimo dokumentuose šių įmonių pavadinimus, draudžiama.
Importuojamų į Lietuvos Respubliką tabako gaminių specialaus ženklinimo ir jo taikymo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė.
9 straipsnis. Leidimai vidaus prekybai tabako gaminiais
Didmeninė prekyba tabako gaminiais leidžiama tik turint Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos pavedimu VTAKT išduotus leidimus.
Mažmeninė prekyba tabako gaminiais leidžiama tik turint atitinkamos savivaldos vykdomosios institucijos nustatyta tvarka išduotus leidimus.
10 straipsnis. Tabako gaminių pardavimo ribojimai ir vidaus prekybos jais valstybinis reguliavimas
Lietuvos Respublikoje realizuoti tabako gaminius draudžiama:
1) be įmonės gamintojos išduoto pažymėjimo (sertifikato), liudijančio kiekvienos šių gaminių siuntos kokybę;
2) jeigu juose esančių sveikatai kenksmingų medžiagų kiekiai viršija Lietuvos Respublikos norminiuose dokumentuose nustatomas normas;
5) be užrašų lietuvių kalba ant tabako gaminių pakuočių šoninių pusių apie juose esančių dervų ir nikotino kiekius;
6) be įspėjančių užrašų lietuvių kalba ant tabako gaminių pakuočių apie kenksmingą rūkymo poveikį sveikatai;
7) jeigu tabako gaminių prekinis žymėjimas neatitinka šio įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisės aktų reikalavimų;
Tabako gaminių pardavėjai turi teisę prireikus reikalauti iš asmenų, perkančių tabako gaminius, pateikti asmens amžių liudijantį dokumentą.
Įspėjamųjų užrašų ant tabako gaminių pakuočių turinį, formą, reikalavimus šių užrašų užimamam plotui bei apipavidalinimui, taip pat jų atnaujinimo terminus nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė.
Lietuvos Respublikoje draudžiama prekiauti tabako gaminiais:
Prekybos tabako gaminiais vietose privalo būti užrašai, įspėjantys apie kenksmingą rūkymo poveikį sveikatai, informuojantys apie draudimą parduoti tabako gaminius asmenims iki 18 metų bei tabako gaminių pardavimo ribojimus, kurie yra nustatomi šiame įstatyme. Įspėjimų tekstus ir jų užrašymo tvarką bei apipavidalinimo reikalavimus nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė.
III SKYRIUS.
TABAKO GAMINIŲ VARTOJIMO MAŽINIMAS IR KONTROLĖ
11 straipsnis. Tabako gaminių pardavimo rėmimo ir reklamos ribojimas
Įmonėms, turinčioms teisę vidaus prekybai tabako gaminiais, draudžiama naudoti tokius jų pardavimo rėmimo būdus:
4) teikti tabako gaminius į loterijas, konkursus, sporto varžybas, žaidimus kaip prizus arba kartu su jais;
Lietuvos Respublikos Vyriausybė įmonėms, užsiimančioms vidaus prekyba tabako gaminiais, turi teisę nustatyti ir kitus jų pardavimo rėmimo ribojimus.
Lietuvos Respublikos ir kitų valstybių tabako gaminių gamybos ir prekybos įmonėms remti renginius vaikams ir paaugliams iki 18 metų Lietuvos Respublikoje draudžiama.
Vizualinės arba audioinformacijos turinio, apipavidalinimo, jos perdavimo būdų pripažinimo tabako reklama kriterijus, tabako gaminių reklamos draudimo kontrolės tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė.
12 straipsnis. Tabako gaminių pakuočių apipavidalinimo reikalavimai
13 straipsnis. Tabako gaminių vartojimo mažinimo ekonominio reguliavimo priemonės
Tabako gaminių apmokestinimo muito mokesčiu ir akcizais tvarką nustato įstatymai ir kiti teisės aktai.
Akcizų už importuojamus į Lietuvos Respubliką ir joje gaminamus ir realizuojamus tabako gaminius tarifai turi būti diferencijuojami pagal tabako dervų kiekį juose.
Tabako gaminiams, kuriuose tabako dervų koncentracija viršija nustatytus normatyvus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė privalo nustatyti akcizo priedus už kiekvieną papildomą tabako dervų kiekio cigaretėje vienetą.
Tabako gaminius įtraukti į minimalų maisto produktų ir ne maisto prekių rinkinį minimaliam gyvenimo lygiui apskaičiuoti draudžiama.
14 straipsnis. Tabako gaminių vartojimo ribojimas
Lietuvos Respublikoje rūkyti draudžiama:
1) visose auklėjimo, ugdymo, sveikatos priežiūros įstaigose, taip pat salėse, kuriose vyksta sporto varžybos bei kiti renginiai;
3) bendrose gyvenamosiose, kitose bendro naudojimo patalpose, kuriose nerūkantieji gali būti priversti kvėpuoti tabako dūmais užterštu oru;
4) visų rūšių viešajame transporte, išskyrus tolimojo susisiekimo traukinius, kuriuose turi būti numatyti atskiri vagonai nerūkantiems ir rūkantiems, taip pat lėktuvus;
Įmonėse, įstaigose, organizacijose rūkyti leidžiama tik specialiai įrengtose patalpose (vietose), kurių įrengimo ir eksploatavimo reikalavimus nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė.
15 straipsnis. Visuomenės informavimas apie tabako gaminius, rūkymo žalą sveikatai
16 straipsnis. Tabako kontrolės programos
Lietuvos Respublikos Vyriausybė rengia, tvirtina ir įgyvendina valstybės tabako kontrolės programą. Valstybės tabako kontrolės programa finansuojama iš Valstybinio sveikatos fondo lėšų.
Valstybės tabako kontrolės programos tikslams savivaldybės rengia ir įgyvendina savivaldybių tabako kontrolės programas. Savivaldybių tabako kontrolės programos finansuojamos iš savivaldybių sveikatos fondų lėšų. Savivaldybių sveikatos fondų steigimo ir jų lėšų šaltinių formavimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymas, kiti įstatymai ir teisės aktai.
Kiti fiziniai bei juridiniai asmenys, visuomeninės organizacijos gali rengti ir kitas tabako kontrolės programas, dėl jų rengimo ir įgyvendinimo teikti pasiūlymus Lietuvos Respublikos Vyriausybei, Nacionalinei sveikatos tarybai, VTAKT ir kitoms valstybės tabako kontrolės politiką formuojančioms ir įgyvendinančioms institucijoms.
Tabako kontrolės programos rengiamos, finansuojamos, įgyvendinamos ir kontroliuojamos pagal Lietuvos Respublikos
17 straipsnis. Tabako gaminių gamybos, prekybos, importo, eksporto, vartojimo, jo daromos žalos sveikatai ir ūkiui statistika
IV SKYRIUS.
VALSTYBĖS TABAKO KONTROLĖS POLITIKĄ KOORDINUOJANTYS IR VYKDOMIEJI SUBJEKTAI BEI JŲ KOMPETENCIJA
18 straipsnis. Valstybės tabako kontrolės politikos vykdomųjų institucijų sistema
Valstybės tabako kontrolę pagal savo kompetenciją atlieka ministerijos, kitos Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstaigos, savivaldos vykdomosios institucijos, VTAKT, policija, Visuomenės informavimo priemonių valdyba prie Teisingumo ministerijos bei sveikatos priežiūros sistemos įstaigos. Šių institucijų kompetenciją tabako kontrolės srityje nustato šis ir kiti Lietuvos Respublikos įstatymai bei teisės aktai.
V SKYRIUS.
ATSAKOMYBĖS UŽ TABAKO KONTROLĖS ĮSTATYMO PAŽEIDIMUS TAIKYMO TVARKA
19 straipsnis. Atsakomybė už Tabako kontrolės įstatymo pažeidimus
20 straipsnis. Administracinės atsakomybės už Tabako kontrolės įstatymo pažeidimus taikymo tvarka
Piliečius ir pareigūnus administracinėn atsakomybėn už Tabako kontrolės įstatymo pažeidimus Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka traukia ir administracines nuobaudas skiria valstybės įgaliotų institucijų pareigūnai.
Piliečių ir pareigūnų patraukimas administracinėn atsakomybėn neatleidžia jų nuo prievolės atlyginti Tabako kontrolės įstatymo pažeidimais padarytą žalą sveikatai.
21 straipsnis. Ekonominių sankcijų už Tabako kontrolės įstatymo pažeidimus taikymas
Valstybinė tabako ir alkoholio kontrolės tarnyba prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės arba Valstybinė higienos inspekcija prie Valstybinės visuomenės sveikatos priežiūros tarnybos, arba Lietuvos kokybės inspekcija prie Valstybinės konkurencijos ir vartotojų teisių gynimo tarnybos, arba Visuomenės informavimo priemonių valdyba prie Teisingumo ministerijos, arba Valstybinė mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos, arba savivaldos vykdomosios institucijos, arba policija pagal savo kompetenciją turi teisę skirti įmonėms, įstaigoms, organizacijoms baudas už šio įstatymo pažeidimus.
Tabako auginimas, jo gaminių gaminimas, importas bei prekyba, neturint šiai veiklai atitinkamo leidimo, užtraukia komercinės-ūkinės veiklos subjektams penkiasdešimties tūkstančių litų baudą. Baudas skiria VTAKT bei savivaldos vykdomosios institucijos.
Tabako gaminių gamyba ir realizavimas Lietuvos Respublikoje, nesilaikant šio įstatymo 7 straipsnio pirmosios ir trečiosios dalių reikalavimų, užtraukia komercinės-ūkinės veiklos subjektams dvidešimties tūkstančių litų baudą, o šio straipsnio reikalavimų pažeidimas, padarytas pakartotinai per vienerius metus nuo ankstesnio pažeidimo, – penkiasdešimties tūkstančių litų baudą. Už šio straipsnio reikalavimų pažeidimą baudas skiria Lietuvos valstybinė kokybės inspekcija prie Valstybinės konkurencijos ir vartotojų teisių gynimo tarnybos, Valstybinė higienos inspekcija prie Valstybinės visuomenės sveikatos priežiūros tarnybos.
Tabako gaminių importui reikalavimų, nustatytų šio įstatymo 8 straipsnio antrosios dalies 2, 3, 4 punktuose, trečiojoje ir penktojoje dalyse, ir tabako gaminių pardavimui reikalavimų, nustatytų šio įstatymo 10 straipsnio pirmojoje, antrojoje, penktojoje ir šeštojoje dalyse, pažeidimas užtraukia komercinės-ūkinės veiklos subjektams dvidešimties tūkstančių litų baudą.
Šių reikalavimų pažeidimas, padarytas pakartotinai per vienerius metus nuo ankstesnio pažeidimo, užtraukia komercinės-ūkinės veiklos subjektams penkiasdešimties tūkstančių litų baudą.
Už šio įstatymo reikalavimų pažeidimus baudas skiria:
1) už 8 straipsnio antrosios dalies 2 punkto, 10 straipsnio antrosios dalies 1 ir 7 punktų reikalavimų nesilaikymą – Lietuvos valstybinė kokybės inspekcija prie Valstybinės konkurencijos ir vartotojų teisių gynimo tarnybos;
2) už 8 straipsnio antrosios dalies 3 punkto, trečiosios dalies, 10 straipsnio antrosios dalies 2, 5 ir 6 punktų reikalavimų nesilaikymą – Valstybinė higienos inspekcija prie Valstybinės visuomenės sveikatos priežiūros tarnybos;
3) už 8 straipsnio antrosios dalies 4 punkto ir 10 straipsnio antrosios dalies 4 punkto reikalavimų nesilaikymą – Valstybinė mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos, policija;
Tabako gaminių pardavimo rėmimas ir reklamos naudojimo reikalavimų, nustatytų 11 straipsnio pirmojoje, trečiojoje ir ketvirtojoje dalyse, nesilaikymas užtraukia komercinės-ūkinės veiklos subjektams penkių tūkstančių litų baudą, o šių reikalavimų pakartotinis pažeidimas – dešimties tūkstančių litų baudą. Baudas už šiuos pažeidimus skiria Visuomenės informavimo priemonių valdyba prie Teisingumo ministerijos.
22 straipsnis. Piniginių baudų išieškojimas
Šio įstatymo 21 straipsnio pirmojoje dalyje nurodytų institucijų nutarimas skirti piniginę baudą už šio įstatymo pažeidimus, kuriame nurodomas baudos dydis (suma), įteikiamas teisės aktų pažeidėjui.
23 straipsnis. Nesumokėtų piniginių baudų išieškojimas ir delspinigių už laiku nesumokėtas pinigines baudas skaičiavimas
24 straipsnis. Nutarimo taikyti ekonominę sankciją vykdymo atidėjimas
Jei yra aplinkybių, dėl kurių nedelsiant įvykdyti nutarimą taikyti ekonominę sankciją negalima, šio įstatymo 21 straipsnio pirmojoje dalyje nurodytos institucijos pareigūnas, kuris priėmė nutarimą, pagal ūkinių subjektų, kurių atžvilgiu priimtas nutarimas, motyvuotą pareiškimą gali atidėti nutarimo vykdymą iki dviejų mėnesių.
25 straipsnis. Nutarimų dėl ekonominių sankcijų taikymo apskundimas
Ūkio subjektai, nesutinkantys su šio įstatymo 21 straipsnio pirmojoje dalyje nurodytų institucijų nutarimu taikyti ekonomines sankcijas, gali per vieną mėnesį nuo nutarimo įteikimo dienos kreiptis į teismą dėl minėto nutarimo atšaukimo arba jo pakeitimo ir nuostolių atlyginimo.
Kreipimasis į teismą nesustabdo šio įstatymo 21 straipsnio pirmojoje dalyje nurodytų institucijų nutarimų taikyti ekonomines sankcijas vykdymo, jeigu teismas nenustato kitaip.
26 straipsnis. Nuostolių atlyginimo tvarka
27 straipsnis. Išieškotų ekonominių sankcijų sumų naudojimas
28 straipsnis. Ginčai dėl Tabako kontrolės įstatymo pažeidimų
Ginčai, kilę tarp juridinių ir fizinių asmenų dėl šio įstatymo pažeidimų bei materialinės atsakomybės už juos, sprendžiami teismine tvarka.
VI SKYRIUS.
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
29 straipsnis. Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo įsigaliojimas
Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo 4 straipsnis, 6 straipsnio antroji dalis, 7 straipsnio pirmoji, antroji, ketvirtoji, penktoji ir šeštoji dalys, 8 straipsnio trečioji, šeštoji ir septintoji dalys, 9 straipsnio trečioji dalis, 10 straipsnio ketvirtoji ir šeštoji dalys, 11 straipsnio penktoji dalis, 12 straipsnis, 13 straipsnio antroji ir trečioji dalys, 14 straipsnio antroji dalis, 16 straipsnio pirmoji ir ketvirtoji dalys, 17 straipsnis, 24 straipsnio antroji dalis, 27 straipsnis įsigalioja Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo įgyvendinimo įstatymo nustatyta tvarka.