Lietuvos Respublikos Vyriausybė

NUTARIMAS

Dėl VALSTYBINĖS ATOMINĖS ENERGETIKOS SAUGOS INSPEKCIJOS 2013–2015 METŲ STRATEGINIO VEIKLOS PLANO PATVIRTINIMO

2013 m. balandžio 17 d. Nr. 336

Vilnius

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo (Žin., 1996, Nr. 119-2771; 2011, Nr. 91-4314) 21 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:

Patvirtinti Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos 2013–2015 metų strateginį veiklos planą (pridedama).

MINISTRAS PIRMININKAS                                                    ALGIRDAS BUTKEVIČIUS

ENERGETIKOS MINISTRAS                                                      JAROSLAV NEVEROVIČ

_________________

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. balandžio 17 d. nutarimu Nr. 336

VALSTYBINĖS ATOMINĖS ENERGETIKOS SAUGOS INSPEKCIJOS

(asignavimų valdytojo kodas 900181056)

2013–2015 metų STRATEGINIS VEIKLOS PLANAS

I. MISIJA IR STRATEGINIAI POKYČIAI

MISIJA

Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos (toliau – VATESI) misija – vykdyti branduolinės energetikos objektų ir veiklos, susijusios su branduolinėmis ir branduolinio kuro ciklo medžiagomis, saugos valstybinį reglamentavimą ir priežiūrą siekiant apsaugoti visuomenę ir aplinką nuo žalingo jonizuojančiosios spinduliuotės poveikio.

VEIKLOS PRIORITETAI

Pagrindinis VATESI 2013 metų veiklos prioritetas – naujų branduolinės energetikos objektų visapusiškas saugos įvertinimas siekiant priimti sprendimą dėl licencijų statyti ir (ar) eksploatuoti išdavimo. Įgyvendinant pagrindinį prioritetą, numatomi šie darbai:

1. atlikti saugos įvertinimą ir priimti sprendimą dėl licencijos eksploatuoti labai mažo aktyvumo radioaktyviųjų atliekų saugyklą išdavimo (2013 metų II ketvirtis);

2. atlikti saugos įvertinimą ir priimti sprendimą dėl licencijos statyti labai mažo aktyvumo radioaktyviųjų atliekų atliekyną išdavimo (2013 metų IV ketvirtis);

3. vykdyti saugos įvertinimą (2013 metų I–IV ketvirčiai) siekiant priimti sprendimą (2014 metai) dėl licencijos eksploatuoti laikinąją panaudoto branduolinio kuro saugyklą išdavimo;

4. vykdyti saugos įvertinimą (2013 metų III–IV ketvirčiai) siekiant priimti sprendimą (2014 metai) dėl licencijos eksploatuoti Ignalinos atominės elektrinės kietųjų radioaktyviųjų atliekų tvarkymo įrenginius;

5. vykdyti saugos įvertinimą (2013 metų III–IV ketvirčiai) siekiant priimti sprendimą (2014 metai) dėl licencijos eksploatuoti kietųjų radioaktyviųjų atliekų paėmimo ir pradinio apdorojimo įrenginius.

Prioriteto įgyvendinimo rodiklis – tinkamai (laiku ir išsamiai, kai vėliau nebūna nustatoma atlikto saugos įvertinimo trūkumų, neatsiranda poreikio papildyti ar tikslinti atliktą saugos įvertinimą) išnagrinėtų ir įvertintų branduolinės saugos, branduolinės energetikos objektų ir branduolinių bei branduolinio kuro ciklo medžiagų fizinės saugos, branduolinės energetikos srities veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais radiacinės saugos, branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės bei branduolinės paskirties dvejopo naudojimo prekių kontrolės požiūriu pateiktų ataskaitų, projektų ir kitų saugos pagrindimo dokumentų procentas (2013 metais – 90 procentų).

VATESI, tinkamai vykdydama saugos vertinimo ir licencijavimo veiklą, siekia, kad Ignalinos atominės elektrinės (toliau – Ignalinos AE) eksploatavimo nutraukimo projektai būtų įgyvendinami saugiai ir laiku. Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo projektų įgyvendinimas negali vėluoti ir brangti dėl netinkamai atliekamos ar vėluojančios VATESI veiklos.

Asignavimai veiklos prioritetams įgyvendinti

Veiklos prioriteto pavadinimas	Asignavimai, tūkst. litų
Naujų branduolinės energetikos objektų visapusiškas saugos įvertinimas siekiant priimti sprendimą dėl licencijų statyti ir (ar) eksploatuoti išdavimo	500

PAGRINDINĖS TEISĖKŪROS INICIATYVOS

VATESI planuoja inicijuoti Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo (Žin., 1996, Nr. 119-2771; 2011, Nr. 91-4314) pakeitimus. Numatoma siūlyti papildyti šį įstatymą nuostatomis, kurių tikslai yra:

1. sudaryti galimybę vykdyti branduolinių elektrinių vadovaujančiųjų darbuotojų atestavimą, užtikrinantį, kad branduolinių elektrinių branduolinę, radiacinę ir fizinę saugą, taip pat branduolinių medžiagų apskaitą ir kontrolę užtikrintų kompetentingi darbuotojai;

2. sudaryti galimybę vykdyti asmenų, įdarbinamų ir dirbančių branduolinės energetikos objekto statybos aikštelėje (ne tik branduolinės energetikos objekte) ar siekiančių gauti leidimą patekti be palydos, patikimumo patikrinimą, taip pat galimybę vykdyti asmenų ir transporto priemonių apžiūrą ir tikrinimą branduolinės energetikos objekto statybos aikštelėje.

VATESI taip pat planuoja inicijuoti Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo (Žin., 2011, Nr. 91-4316) pakeitimus, kurių tikslas – įgyvendinti Poveikio priemonių taikymo ūkio subjektams pagrindinių nuostatų koncepcijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. spalio 24 d. nutarimu Nr. 1304 (Žin., 2012, Nr. 127-6403), 27 punkto nuostatas, skirtas įstatyme detalizuoti ekonominių sankcijų (baudų ūkio subjektams) skyrimo svarbiausius procedūrinius aspektus.

VEIKLOS EFEKTYVUMO DIDINIMO KRYPTYS

VATESI 2013–2015 metais planuoja tobulinti esamą kokybės vadybos sistemą, įtraukti ją į vadybos sistemą, atitinkančią ISO 9001 bei Tarptautinės atominės energijos agentūros (TATENA) standarto GS-R-3 reikalavimus, ir kompiuterizuoti. Šiuo metu VATESI kokybės vadybos sistema neapima visų veiklos procesų, nėra priemonių, užtikrinančių sistemos veiksmingumą. Įgyvendinusi minėtų standartų reikalavimus ir pasinaudojusi užsienio šalių branduolinę saugą reguliuojančių institucijų gerąja patirtimi, VATESI savo veikloje pradės taikyti procesinį požiūrį, optimaliau atliks įstaigai priskirtas funkcijas. Šiam projektui įgyvendinti VATESI pasinaudos Europos Sąjungos struktūrinių fondų parama.

STRATEGINIAI TIKSLAI IR PROGRAMOS

VATESI veikia siekdama strateginio tikslo – vykdant valstybinį reglamentavimą ir priežiūrą, siekti, kad būtų užtikrintas aukštas branduolinės saugos, branduolinės energetikos objektų ir branduolinių bei branduolinio kuro ciklo medžiagų fizinės saugos, branduolinės energetikos srities veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais radiacinės saugos, branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės bei branduolinės paskirties dvejopo naudojimo prekių kontrolės lygis.

Strateginį tikslą numatoma pasiekti įgyvendinant Branduolinės saugos reglamentavimo ir priežiūros programą, kuriai įgyvendinti reikės 5 654 tūkst. (penki milijonai šeši šimtai penkiasdešimt keturi tūkstančiai) litų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų.

Strateginis tikslas Vykdant valstybinį reglamentavimą ir priežiūrą, siekti, kad būtų užtikrintas aukštas branduolinės saugos, branduolinės energetikos objektų ir branduolinių bei branduolinio kuro ciklo medžiagų fizinės saugos, branduolinės energetikos srities veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais radiacinės saugos, branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės bei branduolinės paskirties dvejopo naudojimo prekių kontrolės lygis

Programa Branduolinės saugos reglamentavimas ir priežiūra; asignavimai iš viso – 5 654 tūkst. litų (iš jų darbo užmokesčiui – 3 689 tūkst. litų)

ŽMOGIŠKIEJI IŠTEKLIAI

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko tarnybos, ministerijų, Vyriausybės įstaigų, Vyriausybės atstovų tarnybų, ministrų valdymo sritims nepriskirtų valstybės institucijų ir įstaigų ir bendro įstaigų prie ministerijų ir ministrų valdymo sritims priskirtų valstybės institucijų ir įstaigų didžiausio leistino valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų (išskyrus darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis ir gaunančius darbo užmokestį iš Europos Sąjungos struktūrinės, kitos Europos Sąjungos finansinės paramos ir tarptautinės finansinės paramos lėšų (išskyrus techninės paramos lėšas), pareigybių skaičiaus sąrašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. lapkričio 2 d. nutarimu Nr. 1283 (Žin., 2011, Nr. 134-6364; 2012, Nr. 27-1225), 5.2 punktu, VATESI šiuo metu nustatytas didžiausias leistinas valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių skaičius – 71 (iš jų vadovų – 17, specialiosios veiklos darbuotojų – 36, bendrosios veiklos darbuotojų – 18). Vadovaujantis Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo 23 straipsnio 2 dalimi, VATESI taip pat gali būti 4 valstybės pareigūnų pareigybės – 1 viršininko pareigybė ir ne daugiau kaip 3 viršininko pavaduotojo pareigybės.

Tam, kad tinkamai vykdytų Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo saugos priežiūrą ir naujų branduolinės energetikos objektų statybos ir eksploatavimo saugos priežiūrą, VATESI privalo turėti pakankamai kvalifikuotų darbuotojų, galinčių dalyvauti licencijavimo ir licencijuotos veiklos priežiūros veikloje.

Pareigybių skaičius ir išlaidos darbo užmokesčiui 2012–2015 metais

	2012 metai	2013 metai	2014 metai	2015 metai
Pareigybių skaičius, vienetais	75	75	75	75
Išlaidos darbo užmokesčiui, tūkst. litų	3 687	3 689	3 689	3 689

VALDYMO IŠLAIDOS

(pav.)

2013 metų pareigybių skaičiaus ir išlaidų darbo užmokesčiui paskirstymas pagal pareigybių grupes

_____________________

** TIC pastaba. Pav. žr.

Žin., 2013, Nr. 42-2068, 44 psl. **

1 lentelė. 2013–2015 metų programų asignavimai ir valdymo išlaidos

(tūkst. litų)

Eil. Nr.	Programos pavadinimas	2013 metų asignavimai				Numatomi 2014 metų asignavimai				Numatomi 2015 metų asignavimai
		iš viso	iš jų			iš viso	iš jų			iš viso	iš jų
			išlaidoms		turtui įsigyti		išlaidoms		turtui įsigyti		išlaidoms		turtui įsigyti
			iš viso	iš jų darbo užmokesčiui			iš viso	iš jų darbo užmokesčiui			iš viso	iš jų darbo užmokesčiui
1.	Branduolinės saugos reglamentavimas ir priežiūra	5 654	5 443	3 689	211	5 654	5 443	3 689	211	5 654	5 443	3 689	211
	iš jų valdymo išlaidos	5 654	5 443	3 689	211	5 654	5 443	3 689	211	5 654	5 443	3 689	211
Iš viso asignavimų programoms		5 654	5 443	3 689	211	5 654	5 443	3 689	211	5 654	5 443	3 689	211
iš jų valdymo išlaidos		5 654	5 443	3 689	211	5 654	5 443	3 689	211	5 654	5 443	3 689	211
Valdymo išlaidų dalis, procentais		100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100

II. STRATEGINIŲ TIKSLŲ IR PROGRAMŲ ĮGYVENDINIMAS

VEIKLOS KONTEKSTAS

VATESI veiklą pastaruoju metu labiausiai lemia šie pagrindiniai veiksniai:

1.  2004 m. gruodžio 31 d. galutinai sustabdytas Ignalinos AE pirmasis, o 2009 m. gruodžio 31 d. ir antrasis reaktoriai. VATESI turėjo savo veiklą reorganizuoti, nes prireikė vertinti įvairius Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo projektus ir licencijuoti naujus branduolinės energetikos objektus, susijusius su panaudoto branduolinio kuro ir radioaktyviųjų atliekų tvarkymu.

2.    Nacionalinės energetinės nepriklausomybės strategijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Seimo 2012 m. birželio 26 d. nutarimu Nr. XI-2133 (Žin., 2012, Nr. 80-4149), tikslas – vystyti branduolinę energetiką Lietuvoje numatant naujos branduolinės elektrinės statybą. Jei toliau bus vystomas naujos branduolinės elektrinės Lietuvoje projektas, VATESI turės stiprinti savo žmogiškuosius išteklius, tobulinti branduolinės saugos reglamentavimo, licencijavimo ir priežiūros sistemą, atsižvelgdama į numatomus VATESI darbus statant naują branduolinę elektrinę ir specifiką, susijusią su pažangiojo verdančio vandens tipo reaktoriumi (angl. advanced boiling water reactor) (toliau – ABWR tipo reaktorius).

2011 metais patikslintas Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymas ir priimtas naujas Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymas, nustatantys branduolinės saugos, branduolinės energetikos objektų, branduolinių ir branduolinio kuro ciklo medžiagų fizinės saugos ir radiacinės saugos reglamentavimo principus branduolinėje energetikoje ir tiksliau nustatantys VATESI kompetenciją, susijusią su branduolinės energetikos srities licencijų ir branduolinės saugos, fizinės saugos ir radiacinės saugos, branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės reikalavimų sistemos kūrimu. Tai skatina atnaujinti branduolinę saugą reglamentuojančių teisės aktų sistemą ir suteikia VATESI galimybes toliau tobulinti susijusius branduolinės saugos reikalavimus.

Atlikdama savo funkcijas, VATESI bendradarbiauja su užsienio partneriais ir palaiko glaudžius ryšius su Tarptautine atominės energetikos agentūra. Tarptautinis bendradarbiavimas suteikia papildomų galimybių VATESI specialistams tobulinti kvalifikaciją ir branduolinę saugą reglamentuojančius teisės aktus, atsižvelgiant į tarptautinius reikalavimus ir kitų valstybių patirtį.

STRATEGINIS TIKSLAS (kodas – 01)

Strateginis tikslas – vykdant valstybinį reglamentavimą ir priežiūrą, siekti, kad būtų užtikrintas aukštas branduolinės saugos, branduolinės energetikos objektų ir branduolinių bei branduolinio kuro ciklo medžiagų fizinės saugos, branduolinės energetikos srities veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais radiacinės saugos, branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės bei branduolinės paskirties dvejopo naudojimo prekių kontrolės lygis.

VATESI strateginio planavimo veikla vykdoma vadovaujantis Strateginio planavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 827 (Žin., 2002, Nr. 57-2312; 2010, Nr. 102-5279).

Vertinimo kriterijaus kodas	Efekto vertinimo kriterijaus pavadinimas ir matavimo vienetas	2012 metų	2013 metų	2014 metų	2015 metų	2013+x metų
E-01-01	Antrojo ir aukštesnio lygio neįprastų įvykių pagal Tarptautinę branduolinių ir radiologinių įvykių skalę (INES) skaičius	0	0	0	0	0
E-01-02	Apskaitomų branduolinių medžiagų ir kontroliuojamos su branduolinės energijos naudojimu susijusios veiklos Lietuvos Respublikoje procentas	100	100	100	100	100

Strateginiam tikslui įgyvendinti vykdoma viena branduolinės saugos reglamentavimo ir priežiūros programa.

BRANDUOLINĖS SAUGOS REGLAMENTAVIMO IR PRIEŽIŪROS PROGRAMA (kodas – 01.01)

Programos parengimo argumentai

Programa ilgalaikė ir tęstinė, skirta VATESI strateginiam tikslui pasiekti – užtikrinti aukštą branduolinės saugos, branduolinės energetikos objektų ir branduolinių bei branduolinio kuro ciklo medžiagų fizinės saugos, radiacinės saugos branduolinėje energetikoje bei branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės lygį. Programa parengta siekiant užtikrinti tinkamą visų VATESI priskirtų branduolinės saugos, branduolinės energetikos objektų ir branduolinių bei branduolinio kuro ciklo medžiagų fizinės saugos, branduolinės energetikos srities veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais radiacinės saugos, branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės bei branduolinės paskirties dvejopo naudojimo prekių kontrolės valstybinio reglamentavimo ir priežiūros funkcijų atlikimą.

Programos tikslai ir uždaviniai užtikrins sėkmingą VATESI misijos vykdymą naudojant turimus ir numatomus gauti finansinius, materialinius ir žmogiškuosius išteklius, galimybę vertinti pasiektus rezultatus ir laiku imtis reikiamų priemonių VATESI gebėjimams stiprinti.

VATESI vykdo galutinai sustabdytų Ignalinos AE blokų branduolinės, fizinės ir radiacinės saugos, Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo saugos, radioaktyviųjų atliekų tvarkymo, įskaitant naujų branduolinės energetikos objektų statybą ir eksploatavimą, branduolinės, fizinės ir radiacinės saugos priežiūrą. Siekdama šio programos tikslo, VATESI nagrinės ir vertins branduolinės, fizinės ir radiacinės saugos požiūriu pateiktas ataskaitas, projektus ir kitus saugos pagrindimo dokumentus, atliks patikrinimus.

Naujos branduolinės elektrinės statyba – svarbus uždavinys visai valstybinei reglamentavimo ir priežiūros sistemai, ypač pagrindinei reguliuojančiai institucijai VATESI – per gana trumpą laiką reikia persvarstyti ir tobulinti esamus branduolinės saugos, branduolinės energetikos objektų ir branduolinių bei branduolinio kuro ciklo medžiagų fizinės saugos, branduolinės energetikos srities veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais radiacinės saugos, branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės bei branduolinės paskirties dvejopo naudojimo prekių kontrolės reikalavimus, parengti reikiamus naujus teisės aktus, įdarbinti ir išugdyti specialistus, gebančius atlikti naujos branduolinės elektrinės projektavimo ir statybos, o vėliau ir eksploatavimo priežiūrą. Artimiausiu metu naujos branduolinės elektrinės techninėje specifikacijoje turės būti nustatyti pagrindiniai naujos branduolinės elektrinės projekto branduolinės, fizinės ir radiacinės saugos reikalavimai. VATESI taip pat turės užbaigti peržiūrėti naujos branduolinės elektrinės aikštelės vertinimo ataskaitą ir priimti sprendimą dėl jos derinimo.

Programa skirta VATESI veiklai šiose pagrindinėse srityse vykdyti:

1. Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo saugos priežiūra;

2. panaudoto branduolinio kuro ir radioaktyviųjų atliekų tvarkymo objektų statybos ir eksploatavimo priežiūra;

3. branduolinės saugos reglamentavimo ir priežiūros sistemos tobulinimas;

4. užtikrinti, kad branduolinės medžiagos būtų naudojamos tik taikiems tikslams.

Programos vertinimas neatliktas.

Programa tęstinė ir ilgalaikė.

Pareigybės programai įgyvendinti 2013 metais

Įstaigos	Teikiama programų	Pareigybės (skaičius vienetais)
1	1	75

Programos koordinatorius – VATESI viršininkas Michail Demčenko.

_________________

Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos 2013–2015 metų strateginio veiklos plano

1 priedas

2 lentelė. 2013–2015 metų programos tikslai, uždaviniai, priemonės ir asignavimai

Tikslo, uždavinio, priemonės kodas	Tikslo, uždavinio, priemonės pavadinimas	2012 metų asignavimai				Numatomi 2013 metų asignavimai				Numatomi 2014 metų asignavimai				Numatomi 2015 metų asignavimai				Tarpinstitucinio veiklos plano kodas, Vyriausybės prioriteto kodas
		iš viso	iš jų			iš viso	iš jų			iš viso	iš jų			iš viso	iš jų
			išlaidoms		turtui įsigyti		išlaidoms		turtui įsigyti		išlaidoms		turtui įsigyti		išlaidoms		turtui įsigyti
			iš viso	iš jų darbo užmokesčiui			iš viso	iš jų darbo užmokesčiui			iš viso	iš jų darbo užmokesčiui			iš viso	iš jų darbo užmokesčiui
	Tikslas
01.01.01	Užtikrinti veiksmingą branduolinės saugos valstybinį reglamentavimą ir priežiūrą	3 757	3 566	2 522	191	3 709	3 518	2 519	191	3 659	3 468	2 491	191	3 759	3 568	2 524	191
	Uždavinys
01.01.01.01	Autorizuoti ir vykdyti licencijuojamos veiklos priežiūrą siekiant užtikrinti aukštą branduolinės saugos, branduolinės energetikos objektų ir branduolinių bei branduolinio kuro ciklo medžiagų fizinės saugos, branduolinės energetikos srities veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais radiacinės saugos, branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės bei branduolinės paskirties dvejopo naudojimo prekių kontrolės lygį	3 557	3 366	407	191	3 559	3 368	2 409	191	3 559	3 368	2 409	191	3 559	3 368	2 409	191
	Priemonės:
01.01.01.01.01	organizuoti licencijavimo procesus ir priimti sprendimus dėl licencijų išdavimo ar pakeitimo	960	940	700	20	960	940	700	20	960	940	700	20	960	940	700	20
01.01.01.01.02	išnagrinėti ir įvertinti pateiktas ataskaitas, projektus ir kitus saugos pagrindimo dokumentus branduolinės saugos, branduolinės energetikos objektų ir branduolinių bei branduolinio kuro ciklo medžiagų fizinės saugos, branduolinės energetikos srities veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais radiacinės saugos, branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės bei branduolinės paskirties dvejopo naudojimo prekių kontrolės požiūriu	2 047	1 876	1 287	171	2 049	1 878	1 289	171	2 049	1 878	1 289	171	2 049	1 578	1 289	171
01.01.01.01.03	atlikti branduolinės saugos, branduolinės energetikos objektų ir branduolinių bei branduolinio kuro ciklo medžiagų fizinės saugos, branduolinės energetikos srities veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais radiacinės saugos, branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės bei branduolinės paskirties dvejopo naudojimo prekių kontrolės įvertinimo patikrinimus, prižiūrėti, kaip šalinami jų metu nustatyti trūkumai	550	550	420		550	550	420		550	550	420		550	550	420
	Uždavinys
01.01.01.02	Tinkamai įgyvendinti tarptautinius įsipareigojimus branduolinio ginklo neplatinimo srityje	200	200	115		150	150	110		100	100	82		200	200	115
	Priemonė
01.01.01.02.01	Laiku parengti ir pateikti ataskaitas pagal tarptautinius įsipareigojimus branduolinio ginklo neplatinimo srityje	200	200	115		150	150	110		100	100	82		200	200	115
	Tikslas
01.01.02	Tobulinti branduolinės saugos valstybinį reguliavimą	1 895	1 875	1 165	20	1 945	1 925	1 170	20	1 995	1 975	1 198	20	1 895	1 875	1 165	20
	Uždavinys
01.01.02.01	Tobulinti branduolinės saugos, branduolinės energetikos objektų ir branduolinių bei branduolinio kuro ciklo medžiagų fizinės saugos, branduolinės energetikos srities veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais radiacinės saugos, branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės bei branduolinės paskirties dvejopo naudojimo prekių kontrolės valstybinio reglamentavimo ir priežiūros sistemą	1 175	1 175	700		1 175	1 175	700		1 175	1 175	700		1 175	1 175	700
	Priemonės:
01.01.02.01.01	Pateikti tvirtinti arba patvirtinti atnaujintus teisės aktus, reglamentuojančius Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos veiklą ir nustatančius Valstybinei atominės energetikos saugos inspekcijai priskirtos priežiūros srities reikalavimus	700	700	450		700	700	450		700	700	450		700	700	450
01.01.02.01.02	perkelti Europos Sąjungos teisės aktus į nacionalinę teisę	475	475	250		475	475	250		475	475	250		475	475	250
	Uždavinys
01.01.02.02	Atlikti naujos branduolinės elektrinės saugos vertinimą	600	580	410	20	600	580	410	20	600	580	410	20	600	580	410	20
	Priemonės:
01.01.02.02.01	konsultuoti branduolinės saugos, branduolinės energetikos objektų ir branduolinių bei branduolinio kuro ciklo medžiagų fizinės saugos, branduolinės energetikos srities veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais radiacinės saugos, branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės bei branduolinės paskirties dvejopo naudojimo prekių kontrolės klausimais	45	45	30		60	60	35		65	65	40		45	45	30
01.01.02.02.02	išnagrinėti ir įvertinti saugos požiūriu naujos branduolinės elektrinės saugą pagrindžiančius dokumentus	555	535	380	20	540	520	375	20	535	515	370	20	555	535	380	20
	Uždavinys
01.01.02.03	Kelti Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos darbuotojų kvalifikaciją	120	120	55		170	170	60		220	20	88		120	120	55
	Priemonės:
01.01.02.03.01	dalyvauti mokymo kursuose, seminaruose, darbiniuose pasitarimuose ir kituose kvalifikacijos tobulinimo renginiuose	70	70	30		70	70	30		70	70	30		70	70	30
01.01.02.03.02	užtikrinti bendradarbiavimą su kitų valstybių branduolinę saugą reguliuojančiomis institucijomis ir pagal kompetenciją koordinuoti Lietuvos specialistų dalyvavimą Tarptautinės atominės energijos agentūros nacionalinių, regioninių ir kitų projektų renginiuose	50	50	25		100	100	30		150	150	58		50	50	25
	1. Iš viso Lietuvos Respublikos valstybės biudžetas	5 652	5 441	3 687	211	5 654	5 443	3 689	211	5 654	5 443	3 689	211	5 654	5 443	3 689	211
	iš jo: 1.1. bendrojo finansavimo lėšos
	1.2. Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos lėšos
	1.3. tikslinės paskirties lėšos ir pajamų įmokos
	2. Kiti šaltiniai (Euro-pos Sąjungos finansinė parama projektams įgyvendinti ir kitos teisėtai gautos lėšos)
	Iš viso programai finansuoti (1+2)	5 652	5 441	3 687	211	5 654	5 443	3 689	211	5 654	5 443	3 689	211	5 654	5 443	3 689	211

3 lentelė. Programos tikslai, uždaviniai, vertinimo kriterijai ir jų reikšmės

Vertinimo kriterijaus kodas	Tikslų, uždavinių, vertinimo kriterijų pavadinimai ir matavimo vienetai	Vertinimo kriterijų reikšmės
		2012 metų	2013metų	2014metų	2015metų
	1 tikslas – užtikrinti veiksmingą branduolinės saugos valstybinį reglamentavimą ir priežiūrą
R-01-01-01	Laiku pašalinta patikrinimų metu nustatytų pažeidimų (procentais)	100	100	100	100
	1 tikslo 1 uždavinys – autorizuoti ir vykdyti licencijuojamos veiklos priežiūrą siekiant užtikrinti aukštą branduolinės saugos, branduolinės energetikos objektų ir branduolinių bei branduolinio kuro ciklo medžiagų fizinės saugos, branduolinės energetikos srities veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais radiacinės saugos, branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės bei branduolinės paskirties dvejopo naudojimo prekių kontrolės lygį
P-01-01-01-01	Priimta sprendimų dėl paraiškų gauti ar pakeisti licenciją teisės aktų nustatytais terminais (procentais)	82	85	87	90
P-01-01-01-02	Tinkamai (laiku ir išsamiai, kai vėliau nebūna nustatoma atlikto saugos įvertinimo trūkumų, neatsiranda poreikio papildyti ar tikslinti atliktą saugos įvertinimą) išnagrinėtų ir įvertintų branduolinės saugos, branduolinės energetikos objektų ir branduolinių bei branduolinio kuro ciklo medžiagų fizinės saugos, branduolinės energetikos srities veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais radiacinės saugos, branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės bei branduolinės paskirties dvejopo naudojimo prekių kontrolės požiūriu pateiktų ataskaitų, projektų ir kitų saugos pagrindimo dokumentų (procentais)	87	90	92	93
P-01-01-01-03	Atlikta branduolinės saugos, branduolinės energetikos objektų ir branduolinių bei branduolinio kuro ciklo medžiagų fizinės saugos, branduolinės energetikos srities veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais radiacinės saugos, branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės bei branduolinės paskirties dvejopo naudojimo prekių kontrolės patikrinimų	40	40	40	40
	1 tikslo 2 uždavinys – tinkamai įgyvendinti tarptautinius įsipareigojimus branduolinio ginklo neplatinimo srityje
P-01-01-02-01	Laiku parengta ir pateikta ataskaitų pagal tarptautinius įsipareigojimus branduolinio ginklo neplatinimo srityje (procentais)	100	100	100	100
	2 tikslas – tobulinti branduolinės saugos valstybinį reguliavimą
R-01-02-01	Tvirtinamų ūkio subjektų veiklą reglamentuojančių teisės aktų, kuriuos rengiant pateikė pasiūlymus (ar pranešė, kad pasiūlymų neturi) ūkio subjektai, kurių veiklą Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija reglamentuoja ir prižiūri, dalis, procentais	–	90	91	92
	2 tikslo 1 uždavinys – tobulinti branduolinės saugos, branduolinės energetikos objektų ir branduolinių bei branduolinio kuro ciklo medžiagų fizinės saugos, branduolinės energetikos srities veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais radiacinės saugos, branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės bei branduolinės paskirties dvejopo naudojimo prekių kontrolės valstybinio reglamentavimo ir priežiūros sistemą
P-01-02-01-01	Pateikta tvirtinti arba patvirtinta atnaujintų teisės aktų, reglamentuojančių Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos veiklą ir nustatančių jai priskirtos priežiūros srities reikalavimus	10	15	9	7
	2 tikslo 2 uždavinys – vykdyti naujos branduolinės elektrinės saugos vertinimą
P-01-02-02-01	Laiku išnagrinėta ir įvertinta Valstybinei atominės energetikos saugos inspekcijai pateiktų aikštelės parinkimo, projektavimo ir statybos dokumentų ir kitos susijusios medžiagos (procentais)	100	100	100	100
	2 tikslo 3 uždavinys – tobulinti Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos darbuotojų kvalifikaciją
P-01-02-03-01	Kvalifikaciją tobulinusių darbuotojų skaičius	50	50	50	50
P-01-02-03-02	Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos nominuotų Lietuvos specialistų dalyvavimas Tarptautinės atominės energijos agentūros regioninių, tarpregioninių ir kito pobūdžio projektų, branduolinės saugos srityje, renginiuose. Matavimo vienetas – Lietuvos specialistų dalyvavimų renginiuose skaičius. Pastaba. Šis vertinimo kriterijus ir jo matavimo vienetas patikslintas nuo 2013 metų	30	55	55	55

4 lentelė. 2013 metų pareigybių skaičius pagal institucijas / įstaigas ir pareigybių grupes

Eil. Nr.	Institucijos / įstaigos pavadinimas	Pareigybių skaičius								Išlaidos darbo užmokesčiui
		institucijos / įstaigos vadovai ir pavaduotojai		kitų padalinių vadovai ir pavaduotojai		specialistai / pareigūnai, neturintys pavaldžių asmenų, ir kiti		iš viso	iš jų valstybės tarnautojai
		iš viso	iš jų valstybės tarnautojai	iš viso	iš jų valstybės tarnautojai	iš viso	iš jų valstybės tarnautojai
1.	Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija	4	–	17	17	54	45	75	62
	Kiti biudžeto lėšas gaunantys subjektai	–	–	–	–	–	–	–	–	–
Iš viso pareigybių		4	–	17	17	54	45	75	62
Iš viso išlaidų darbo užmokesčiui		624,0	–	895,0	895,0	2 170,0	1 858,0	3 689,0	2 753,0	3 689,0

6 lentelė. Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos nuostatų įgyvendinimas per strateginį veiklos planą 2013 metais

Lietuvos Respublikos Vyriausybės programa (IV dalis)		Strateginis veiklos planas
nuostatos Nr.	nuostatos pavadinimas	uždavinio / priemonės pavadinimas	kodas
365.	Būdami nuoseklūs aplinkosauginėje veikloje, plėtodami valstybės ūkį ir toliau laikysimės darnios plėtros principo naudojant gamtos išteklius, apsaugant aplinką nuo neleistinos taršos ir garantuodami sveiką gyvenseną dabartinei ir būsimoms kartoms.	Organizuoti licencijavimo procesus ir priimti sprendimus dėl licencijų išdavimo ar pakeitimo	01.01.01.01.01
		Išnagrinėti ir įvertinti pateiktas ataskaitas, projektus ir kitus saugos pagrindimo dokumentus branduolinės saugos, branduolinės energetikos objektų ir branduolinių bei branduolinio kuro ciklo medžiagų fizinės saugos, branduolinės energetikos srities veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais radiacinės saugos, branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės bei branduolinės paskirties dvejopo naudojimo prekių kontrolės požiūriu	01.01.01.01.02
		Organizuoti konsultacijas branduolinės saugos, branduolinės energetikos objektų ir branduolinių bei branduolinio kuro ciklo medžiagų fizinės saugos, branduolinės energetikos srities veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais radiacinės saugos, branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės bei branduolinės paskirties dvejopo naudojimo prekių kontrolės klausimais	01.01.02.02.01
		Išnagrinėti ir įvertinti saugos požiūriu naujos branduolinės elektrinės saugą pagrindžiančius dokumentus	01.01.02.02.02
		Dalyvauti mokymo kursuose, seminaruose, darbiniuose pasitarimuose ir kituose kvalifikacijos kėlimo renginiuose	01.01.02.03.01
		Pateikti tvirtinti arba patvirtinti atnaujintus teisės aktus, reglamentuojančius Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos veiklą ir nustatančius Valstybinei atominės energetikos saugos inspekcijai priskirtos priežiūros srities reikalavimus	01.01.02.01.01
		Perkelti Europos Sąjungos teisės aktus į nacionalinę teisę	01.01.02.01.02
		Atlikti branduolinės saugos, branduolinės energetikos objektų ir branduolinių bei branduolinio kuro ciklo medžiagų fizinės saugos, branduolinės energetikos srities veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais radiacinės saugos, branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės bei branduolinės paskirties dvejopo naudojimo prekių kontrolės įvertinimo patikrinimus, prižiūrėti, kaip šalinami jų metu nustatyti trūkumai	01.01.01.01.03
494.	Vykdydami užsienio politiką, įtvirtinsime Lietuvos, kaip aktyvios ir konstruktyvios tarptautinės bendrijos narės, vykdančios prisiimtus įsipareigojimus ir pripažįstančios bendras demokratijos vertybes, kartu su kitomis demokratinėmis valstybėmis sprendžiančios saugumo, taikos užtikrinimo ir įvairius šiuolaikinio globalaus pasaulio iššūkius: kovos su badu ir skurdu, nelegalia migracija, terorizmu, narkomanija, branduolinio ginklo platinimu, klimato kaita ir kt., įvaizdį.	Laiku parengti ir pateikti ataskaitas pagal tarptautinius įsipareigojimus branduolinio ginklo neplatinimo srityje	01.01.01.02.01
		Užtikrinti bendradarbiavimą su kitų valstybių branduolinę saugą reguliuojančiomis institucijomis ir pagal kompetenciją koordinuoti Lietuvos specialistų dalyvavimą Tarptautinės atominės energijos agentūros nacionalinių, regioninių ir kitų projektų renginiuose	01.01.02.03.02

_________________

Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos 2013–2015 metų strateginio veiklos plano

2 priedas

VERTINIMO KRITERIJŲ TECHNINIAI PRIEDAI

2013–2015 metai

Pavadinimas	Kodas
Asignavimų valdytojas – Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija	900181056
Strateginis tikslas – vykdant valstybinį reglamentavimą ir priežiūrą siekti, kad būtų užtikrintas aukštas branduolinės saugos, branduolinės energetikos objektų ir branduolinių bei branduolinio kuro ciklo medžiagų fizinės saugos, branduolinės energetikos srities veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais radiacinės saugos, branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės bei branduolinės paskirties dvejopo naudojimo prekių kontrolės lygis	01
Efekto kriterijus – antrojo ir aukštesnio lygio neįprastų įvykių pagal tarptautinę branduolinių ir radiologinių įvykių skalę (INES) skaičius	E-01-01

1.	Apibrėžimas	visi branduoliniai įvykiai klasifikuojami pagal tarptautinę branduolinių ir radiologinių įvykių skalę (INES); į šio efekto kriterijaus reikšmes pakliūva visi antrojo ir aukštesnio lygio įvykiai
2.	Ar tai naujas vertinimo kriterijus	ne
3.	Pasirinkimo pagrindimas	kriterijus pasirinktas todėl, kad tai vienas iš rodiklių, geriausiai atspindinčių branduolinės saugos užtikrinimo sistemos trūkumus ir yra aiškiai įvertinamas
4.	Skaičiavimo metodas	skaičiuojami per ataskaitinį laikotarpį įvykę įvykiai
5.	Duomenų šaltinis	duomenys apie įvykius branduolinėje energetikoje gaunami iš licencijų turėtojų, ir įvykiai priskiriami atitinkamam lygiui pagal INES skalę; galutinį sprendimą dėl įvykio branduolinėje energetikoje priskyrimo atitinkamam lygiui pagal INES skalę priima Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija
6.	Duomenų auditas	neatliktas
7.	Skaičiavimo reguliarumas	kartą per metus
8.	Už vertinimo kriterijų atsakingas kontaktinis asmuo	Eksploatavimo patirties analizės skyriaus vedėjas Dainius Brandišauskas, d.brandisauskas@vatesi.lt, tel. (8 5) 266 1582
9.	Kita informacija apie vertinimo kriterijaus patikimumą	–

Pavadinimas	Kodas
Asignavimų valdytojas – Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija	900181056
Strateginis tikslas – užtikrinti aukštą branduolinės saugos, branduolinės energetikos objektų ir branduolinių bei branduolinio kuro ciklo medžiagų fizinės saugos, branduolinės energetikos srities veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais radiacinės saugos, branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės bei branduolinės paskirties dvejopo naudojimo prekių kontrolės lygį	01
Efekto kriterijus – apskaitomų branduolinių medžiagų ir kontroliuojamos su branduolinės energijos panaudojimu susijusios veiklos Lietuvos Respublikoje procentas	E-01-02

1.	Apibrėžimas	visos branduolinės medžiagos Lietuvoje turi būti apskaitomos, o su branduolinės energijos naudojimu susijusi veikla galima tik taikiais tikslais
2.	Ar tai naujas vertinimo kriterijus	ne
3.	Pasirinkimo pagrindimas	rodiklis pasirinktas siekiant įvertinti valstybinės branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės sistemos efektyvumą
4.	Skaičiavimo metodas	sudaromas metinis branduolinių medžiagų kiekio pakitimo balansas; analizuojama patikrinimų ir kita surinkta informacija, susijusi su branduolinės energijos naudojimu Lietuvoje
5.	Duomenų šaltinis	apskaitos atskaitos, patikrinimų išvados
6.	Duomenų auditas	neatliktas
7.	Skaičiavimo reguliarumas	kasmet
8.	Už vertinimo kriterijų atsakingas kontaktinis asmuo	Branduolinių medžiagų kontrolės ir fizinės saugos skyriaus vedėjas Renaldas Sabas, r.sabas@vatesi.lt, tel. (8 5) 266 1563
9.	Kita informacija apie vertinimo kriterijaus patikimumą	patvirtinama Tarptautinės atominės energijos agentūros garantijų įgyvendinimo ataskaitos išvadoje apie Lietuvą

_________________