LIETUVOS RESPUBLIKOS GAMTINIŲ DUJŲ ĮSTATYMO 3, 10 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO, 13, 16 STRAIPSNIŲ PRIPAŽINIMO NETEKUSIAIS GALIOS IR ĮSTATYMO TREČIOJO SKIRSNIO PAVADINIMO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
2010 m. gruodžio 14 d. Nr. XI-1220
Vilnius
(Žin., 2000, Nr. 89-2743; 2007, Nr. 43-1626; 2009, Nr. 10-358, Nr. 91-3913)
1 straipsnis. 3 straipsnio 3, 40 dalių pakeitimas ir straipsnio papildymas 44 dalimi
1. 3 straipsnio 3 dalyje išbraukti žodį „juridinis“, vietoj žodžio „bei“ įrašyti žodį „ar“ ir šią dalį išdėstyti taip:
2. Pakeisti 3 straipsnio 40 dalį ir ją išdėstyti taip:
3. Papildyti 3 straipsnį 44 dalimi:
2 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„10 straipsnis. Licencijos ir atestatai dujų sektoriuje
1. Asmenys, siekiantys verstis dujų perdavimo, skystinimo, laikymo, skirstymo sistemų operatorių ar dujų tiekimo veikla, privalo gauti atitinkamos veiklos licenciją.
2. Dujų sektoriuje licencijuojama ši veikla:
3. Gamtinių dujų perdavimo, skirstymo, laikymo, skystinimo ir tiekimo licencijavimo taisykles (toliau – Licencijavimo taisyklės) tvirtina Vyriausybė. Dujų įmonių technologinius, finansinius ir vadybinius pajėgumus ir jų įvertinimo tvarką nustato, licencijas išduoda, sustabdo jų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina jų galiojimą, keičia, tikslina, išduoda licencijų dublikatus ir licencijuojamą veiklą kontroliuoja Komisija. Komisija teikia informaciją Vyriausybei, savivaldybei, kurios teritorijoje dujų įmonė Komisijos prašo išduoti skirstymo licenciją, taip pat teikia informaciją Europos Komisijai apie atsisakymo išduoti licencijas priežastis.
4. Asmenims, siekiantiems gauti licenciją verstis dujų sektoriuje licencijuojama veikla, licencijos išduodamos vadovaujantis veiklos saugumo, patikimumo ir nediskriminavimo principais neterminuotam laikui.
5. Perdavimo, skirstymo, laikymo ar skystinimo veiklos licencijos konkurso būdu išduodamos tik vienam asmeniui tam tikroje toje licencijoje nurodytoje teritorijoje, kurioje tos licencijos turėtojas turi išskirtines veiklos vykdymo teises.
6. Dujų perdavimo ar skirstymo licencija išduodama teritorijoje, apbrėžtoje pagal Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymą. Perdavimo licencijoje mažiausia teritorija yra apskritis, o skirstymo licencijoje – savivaldybė. Išduotose perdavimo, skirstymo licencijose nurodytų teritorijų ribas išimtiniais atvejais dujų įmonės prašymu gali pakeisti Komisija, suderinusi jas su atitinkamomis dujų įmonėmis.
7. Licencijos išduodamos asmenims, turintiems pakankamus technologinius, finansinius ir vadybinius pajėgumus, leidžiančius tinkamai laikytis dujų sektoriaus licencijuojamos veiklos sąlygų.
8. Perdavimo, skirstymo, laikymo ar skystinimo veiklos licencijos išduodamos Lietuvos Respublikoje įsteigtam juridiniam asmeniui arba kitos valstybės narės juridinio asmens ar kitos organizacijos padaliniui, įsteigtam Lietuvos Respublikoje. Šis reikalavimas netaikomas tik asmenims, siekiantiems gauti licenciją verstis tiekimo veikla.
9. Dujų įmonės, kurios verčiasi licencijuojama veikla, privalo turėti ne mažesnį kaip vieno milijono litų įstatinį kapitalą arba pateikti finansų įstaigos garantiją arba laidavimą, arba draudimo sutartį, kuriuose nurodyta suma turi būti ne mažesnė kaip vienas milijonas litų. Šis reikalavimas netaikomas tik dujų skirstymo vietinėse bendrojo naudojimo sistemose veiklai.
10. Asmenys, eksploatuojantys dujų perdavimo, skirstymo tinklus, dujų laikymo įrenginius ar SGD sistemas, privalo turėti Energetikos įstatymo nustatyta tvarka išduotą atitinkamą atestatą eksploatuoti dujų įrenginius.
11. Perdavimo licencija išduodama asmeniui, atitinkančiam šio straipsnio 7–10 dalyse nustatytus reikalavimus ir nuosavybės teise turinčiam ar kitais teisėtais pagrindais valdančiam pagal teisės aktų reikalavimus įrengtą gamtinių dujų perdavimo sistemą. Gamtinių dujų perdavimo sistema turi būti sujungta su veikiančia gamtinių dujų perdavimo sistema arba su gamtinių dujų saugykla, arba su SGD sistema.
12. Skirstymo licencija išduodama asmeniui, atitinkančiam šio straipsnio 7–10 dalyse nustatytus reikalavimus ir nuosavybės teise turinčiam ar kitais teisėtais pagrindais valdančiam pagal teisės aktų reikalavimus įrengtą gamtinių dujų skirstymo sistemą. Gamtinių dujų skirstymo sistema turi būti sujungta su veikiančia gamtinių dujų perdavimo arba su skirstymo sistema, leidžiančia užtikrinti gamtinių dujų pristatymą vartotojams.
13. Laikymo licencija išduodama asmeniui, atitinkančiam šio straipsnio 7–10 dalyse nustatytus reikalavimus ir nuosavybės teise turinčiam ar kitais teisėtais pagrindais valdančiam pagal teisės aktų reikalavimus įrengtą gamtinių dujų saugyklą, kurios įrenginiai sujungti su veikiančia gamtinių dujų perdavimo sistema.
14. Skystinimo licencija išduodama asmeniui, atitinkančiam šio straipsnio 7–10 dalyse nustatytus reikalavimus ir nuosavybės teise turinčiam ar kitais teisėtais pagrindais valdančiam pagal teisės aktų reikalavimus įrengtą SGD sistemą, kuri yra sujungta su veikiančia gamtinių dujų perdavimo sistema.
15. Tiekimo licencija išduodama asmeniui, atitinkančiam šio straipsnio 7 ir 9 dalyse nustatytus reikalavimus.
16. Transportuoti dujas gamtinių dujų perdavimo sistemoje Komisijos sprendimu paskiriamas vienas perdavimo sistemos operatorius. Perdavimo sistemos operatorius yra atsakingas už perdavimo sistemos darbo stabilumą ir patikimumą, balansavimo funkcijos atlikimą, sistemos eksploatavimą, priežiūrą, valdymą ir plėtrą, atsižvelgiant į perdavimo sistemos naudotojų poreikius Lietuvos Respublikos teritorijoje.
17. Dujų įmonės, kurios verčiasi šio straipsnio 2 dalyje nurodytomis licencijuojamos veiklos rūšimis, neturi teisės įgalioti kitų dujų įmonių verstis licencijoje nurodyta veikla arba perduoti joms šią teisę pagal sutartį ir privalo laikytis šių licencijuojamos veiklos sąlygų:
1) efektyviai ir ekonomiškai vykdyti licencijuojamą veiklą, užtikrinti dujų tiekimo patikimumą, reguliarumą, kokybę, vartotojų apsaugą ir aplinkos apsaugą, nediskriminuoti vartotojų, kitų dujų įmonių ir sistemų naudotojų, laikytis sąžiningos konkurencijos, veiklos viešumo ir informavimo principų;
2) metams pasibaigus, atlikti nepriklausomą licencijuojamos veiklos sąnaudų auditą ir apie rezultatus informuoti Komisiją;
3) Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka teikti Komisijai ir Energetikos ministerijai informaciją, reikalingą įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytoms pareigoms atlikti;
5) užtikrinti vienodas ir nediskriminacines sąlygas visiems gamtinių dujų vartotojams ir sistemų naudotojams;
18. Perdavimo ir (ar) skirstymo licencijos turėtojas, be šio straipsnio 17 dalyje nustatytų reikalavimų, privalo:
1) eksploatuoti, prižiūrėti ir plėtoti perdavimo ir (ar) skirstymo sistemas taip, kad jos veiktų saugiai, patikimai ir efektyviai, kad būtų užtikrinta aplinkos apsauga ir garantuotos ilgalaikės galimybės tenkinti pagrįstus dujų transportavimo poreikius;
2) užtikrinti perdavimo ar skirstymo sutartyse nustatyto dujų kiekio ir kokybės perdavimą ir (ar) skirstymą;
4) teikti bet kuriam kitam sistemos operatoriui, sistemos naudotojui, vartotojui informaciją, kuri būtina norint saugiai ir efektyviai naudotis sistema, taip pat jungtine sistema;
5) suderinęs su Komisija, patvirtinti Gamtinių dujų perdavimo ir (ar) skirstymo sistemų balansavimo taisykles. Šiose taisyklėse nustatytos sistemų balansavimo sąlygos turi būti objektyvios, skaidrios ir nediskriminacinės. Gamtinių dujų perdavimo ir (ar) skirstymo sistemų balansavimo taisyklių reikalavimai privalomi vartotojams ir sistemos naudotojams, išskyrus buitinius vartotojus. Šios taisyklės skelbiamos viešai;
6) teisės aktų nustatyta tvarka prijungti kitų įmonių ar vartotojų sistemas, esančias licencijos turėtojo teritorijoje, prie perdavimo ar skirstymo sistemų;
8) užtikrinti saugų, efektyvų ir aplinką tausojantį dujų skirstymą iki patiektų dujų apskaitos prietaiso vietos. Vadovaudamasis šiais principais, skirstymo licencijos turėtojas teisės aktų nustatyta tvarka užtikrina daugiabučių namų bendrojo naudojimo gamtinių dujų sistemų techninę priežiūrą;
9) pagal sutartis tarp dujų skirstymo sistemos operatoriaus ir vietinės bendrojo naudojimo sistemos savininko (jų pageidavimu) vykdyti skirstymo sistemos operatoriaus funkciją vietinėse bendrojo naudojimo sistemose, kurios prijungtos prie skirstymo sistemos;
11) sudaryti sutartis su tiekimo įmonėmis, tiekiančiomis dujas buitiniams vartotojams, dėl dujų perdavimo ir skirstymo paslaugų teikimo;
12) kiekvienais metais teikti Komisijai apibendrintą informaciją apie sudarytas dujų perdavimo ir (ar) skirstymo sutartis, o Komisijai pareikalavus – pateikti patvirtintas sudarytų dujų perdavimo ir (ar) skirstymo sutarčių kopijas;
19. Laikymo licencijos turėtojas, be šio straipsnio 17 dalyje nustatytų reikalavimų, privalo:
1) eksploatuoti, prižiūrėti ir plėtoti gamtinių dujų saugyklą taip, kad ji veiktų saugiai, patikimai ir efektyviai, kad būtų užtikrinta aplinkos apsauga ir užtikrintas laikymo sutartyje nustatyto dujų kiekio ir kokybės dujų laikymas saugykloje, įskaitant jų perdavimą į perdavimo sistemą ar priėmimą iš perdavimo sistemos;
3) nediskriminuoti sistemos naudotojų, ypač su laikymo sistemos operatoriumi susijusių įmonių naudai;
5) teikti bet kuriam kitam sistemos operatoriui ar sistemos naudotojui informaciją, kuri būtina norint saugiai ir efektyviai naudotis gamtinių dujų saugykla;
20. Skystinimo licencijos turėtojas, be šio straipsnio 17 dalyje nustatytų reikalavimų, privalo:
1) eksploatuoti, prižiūrėti ir plėtoti SGD sistemas taip, kad jos veiktų saugiai, patikimai ir efektyviai, kad būtų užtikrinta aplinkos apsauga ir užtikrintas sutartyje nustatyto dujų kiekio ir kokybės dujų skystinimas, jų priėmimas, laikymas ir pakartotinis dujinimas;
2) įrengti ir eksploatuoti dujų apskaitos sistemas, tvarkyti suskystintųjų ar importuotų suskystintųjų dujų kiekio apskaitą;
5) teikti bet kuriam kitam sistemos operatoriui ar sistemos naudotojui informaciją, kuri būtina norint saugiai ir efektyviai naudotis SGD sistema;
23. Tiekimo licencijos turėtojas, be šio straipsnio 17 dalyje nustatytų reikalavimų, privalo:
1) užtikrinti kokybės reikalavimus atitinkančių dujų patiekimą į sistemą, dujų tiekimo reguliarumą ir privalo dalyvauti balansuojant dujų srautus;
2) sudaręs dujų tiekimo (pirkimo–pardavimo) sutartis su buitiniais vartotojais, pirmiausia aprūpinti dujomis buitinius vartotojus;
3) vykdyti paskirtąjį tiekimą buitiniams vartotojams ir vartotojams į tuos objektus, kurių energijos gamybos galia mažesnė kaip 5 MW ir kuriuose nėra kuro rezervinių atsargų. Vartotojas turi teisę pasirinkti kitą nei paskirtąjį tiekimą vykdančią tiekimo įmonę. Paskirtoji tiekimo įmonė privalo sudaryti sutartis su sistemų operatoriais dėl dujų transportavimo ir yra atsakinga už dujų patiekimą iki vartotojų sistemų;
4) bendradarbiauti su sistemų operatoriais ir vykdyti jų nurodymus, siekdamas užtikrinti subalansuotą sistemų veikimą;
5) teikti informaciją Komisijai ir Energetikos ministerijai apie pagrindines sudarytų dujų tiekimo (pirkimo–pardavimo) sutarčių sąlygas dujų tiekimo patikimumo stebėsenai atlikti;
24. Asmuo, siekiantis gauti licenciją verstis dujų sektoriuje licencijuojama veikla, Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka pateikia licenciją išduodančiai institucijai prašymą ir Licencijavimo taisyklėse nustatytus dokumentus.
25. Licencija išduodama arba rašytinis motyvuotas atsisakymas išduoti licenciją pateikiamas pareiškėjui ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka pateiktų prašymo ir dokumentų gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos. Jeigu į tinkamai pateiktą prašymą išduoti licenciją, panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą arba panaikinti licencijos galiojimą neatsakoma per šioje dalyje nurodytą terminą, laikoma, kad yra priimtas teigiamas sprendimas, išskyrus atvejus, kai vyksta teisminiai ginčai su trečiaisiais asmenimis dėl licencijuojamos veiklos sąlygų (teritorijos) ar kitų priežasčių, pateisinamų svarbiais visuomenės interesais, ir pareiškėjas apie tai yra informuojamas Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka.
26. Už licencijuojamos veiklos sąlygų ir reikalavimų pažeidimus dujų įmonėms, turinčioms licencijas tam tikrai licencijuojamai veiklai, teisės aktų nustatyta tvarka licenciją išduodanti institucija gali skirti pinigines baudas arba įspėti apie galimą licencijų galiojimo sustabdymą ar panaikinimą.
27. Licencijos galiojimas sustabdomas licenciją išduodančios institucijos sprendimu, kuriame nurodoma licencijuojamos veiklos sąlygų ir reikalavimų pažeidimai, licencijos galiojimo sustabdymo data ir terminas, per kurį dujų įmonė turėtų pašalinti nustatytus licencijuojamos veiklos sąlygų ir reikalavimų pažeidimus. Licencijos galiojimas sustabdomas, jeigu:
1) išdavus licenciją, paaiškėja, kad prašyme išduoti licenciją pateikti klaidingi duomenys ir po įspėjimo per licenciją išduodančios institucijos nustatytą terminą licenciją turinti dujų įmonė nepateikia patikslintų duomenų;
2) licenciją turinti dujų įmonė daugiau kaip vieną kartą per metus pažeidžia veiklos, kuriai išduota licencija, sąlygas ir po įspėjimo per licenciją išduodančios institucijos nustatytą terminą nepašalina nurodytų pažeidimų;
28. Jeigu dujų įmonė nustatyta tvarka pateikia dokumentus, įrodančius, kad pažeidimai pašalinti, licenciją išduodančios institucijos sprendimu ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo dokumentų gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos licencijos galiojimo sustabdymas panaikinamas.
29. Licencijos galiojimas panaikinamas licenciją išduodančios institucijos sprendimu, jeigu:
1) dujų įmonė, kurios licencijos galiojimas sustabdytas, per licenciją išduodančios institucijos nustatytą terminą nepašalina veiklos, kuriai išduota licencija, sąlygų pažeidimų, dėl kurių buvo sustabdytas licencijos galiojimas;
3) dujų įmonė, kurios licencijos galiojimas jau buvo sustabdytas, pakartotinai per kalendorinius metus pažeidžia veiklos, kuriai išduota licencija, sąlygas;
30. Išduotos licencijos gali būti keičiamos jas išdavusios institucijos iniciatyva, pasikeitus šiame įstatyme, Licencijavimo taisyklėse nurodytoms licencijuojamos veiklos sąlygoms, arba asmens, turinčio licenciją, iniciatyva, pasikeitus asmens rekvizitams ar teritorijai, kurioje vykdoma licencijuojama veikla.
31. Už licencijos išdavimą, pakeitimą, patikslinimą ir licencijos dublikato išdavimą mokama teisės aktų nustatyto dydžio valstybės rinkliava.
32. Valstybinės priežiūros institucijos įstatymų nustatyta tvarka pagal kompetenciją kontroliuoja licencijas ar atestatus turinčių dujų įmonių veiklą ir prižiūri, kaip jos laikosi licencijuojamos veiklos sąlygų. Valstybinės priežiūros institucijos privalo nedelsdamos raštu informuoti licenciją ar atestatą išdavusią instituciją apie dujų įmonėse nustatytus licencijuojamos veiklos sąlygų pažeidimus.
33. Dujų įmonė, kuri numato nutraukti licencijuojamą veiklą, privalo ne vėliau kaip prieš 6 mėnesius informuoti apie tai licenciją išdavusią instituciją.
34. Jeigu sprendimas dėl licencijos galiojimo sustabdymo ar panaikinimo turi įtakos saugiam vartotojų aprūpinimui dujomis, jis gali įsigalioti ne anksčiau kaip po 2 mėnesių nuo sprendimo priėmimo. Apie tai, kad numatoma priimti tokį sprendimą, Komisija privalo informuoti Energetikos ministeriją ir Vyriausybę.
35. Kai dujų įmonė nutraukia savo veiklą ir (ar) kyla grėsmė saugiam vartotojų aprūpinimui dujomis, Vyriausybė, siekdama užtikrinti saugumą ir patenkinti visuomenės poreikius, turi teisę priimti sprendimą nušalinti šių įmonių valdymo organus ir įmonėms valdyti laikinai paskirti savo atstovus arba sprendimą dėl tos dujų įmonės turto išpirkimo. Vyriausybės atstovai, atlikdami įmonėse jų valdybų ir administracijos vadovų funkcijas, vadovaujasi Lietuvos Respublikos įstatymais ir Vyriausybės suteiktais įgaliojimais.“
5 straipsnis. Trečiojo skirsnio pavadinimo pakeitimas
6 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas