LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRO
Į S A K Y M A S
DĖL Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2010 m. lapkričio 30 d. įsakymo Nr. A1-556 „dėl EUROPOS PABĖGĖLIŲ FONDO IR EUROPOS FONDO TREČIŲJŲ ŠALIŲ PILIEČIŲ INTEGRACIJAI PROGRAMŲ PROJEKTŲ VYKDYTOJAMS, ESANTIEMS PERKANČIOSIOMIS ORGANIZACIJOMIS PAGAL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMĄ, PIRKIMŲ TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ pakeitimo
2012 m. balandžio 26 d. Nr. A1-214
Vilnius
1. P a k e i č i u Europos pabėgėlių fondo ir Europos fondo trečiųjų šalių piliečių integracijai programų projektų vykdytojams, esantiems perkančiosiomis organizacijomis pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, pirkimų taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2010 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. A1-556 „Dėl Europos pabėgėlių fondo ir Europos fondo trečiųjų šalių piliečių integracijai programų projektų vykdytojams, esantiems perkančiosiomis organizacijomis pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, pirkimų taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2010, Nr. 142-7317), ir išdėstau jas nauja redakcija (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos
socialinės apsaugos ir darbo ministro
2010 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. A1-556
(Lietuvos Respublikos
socialinės apsaugos ir darbo ministro
2012 m. balandžio 26 d. įsakymo
Nr. A1-214 redakcija)
EUROPOS PABĖGĖLIŲ FONDO ir europos fondo trečiųjų šalių piliečių integracijai PROGRAMų PROJEKTŲ VYKDYTOJAMS, ESANTIEMS PERKANČIOSIOMIS ORGANIZACIJOMIS PAGAL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMĄ, PIRKIMŲ TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Europos pabėgėlių fondo ar Europos fondo trečiųjų šalių piliečių integracijai (toliau – EPF ir EIF) programų projektų vykdytojams, esantiems perkančiosiomis organizacijomis pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, pirkimų taisyklės (toliau – šios Taisyklės) nustato papildomus pagal EPF ir EIF atitinkamų metų programas finansuojamų projektų vykdytojų arba partnerių, kurie yra perkančiosios organizacijos pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) (toliau – Viešųjų pirkimų įstatymas), įsipareigojimus, teises ir atsakomybę, vykdant prekių, paslaugų arba darbų pirkimus, finansuojamus iš valstybės biudžeto programų (Europos Sąjungos (toliau – ES) lėšų ir bendrojo finansavimo lėšų, bei šių pirkimų papildomos kontrolės priemones.
2. Šiomis Taisyklėmis turi vadovautis projekto vykdytojas (arba partneris), vykdantis pirkimą, jei jis atitinka šias sąlygas:
2.1. projekto vykdytojas (arba partneris) yra perkančioji organizacija pagal Viešųjų pirkimų įstatymą;
2.2. projekto vykdytojas (arba partneris) vykdo pirkimą, kuris yra Viešųjų pirkimų įstatymo reguliavimo objektas;
2.3. projekto vykdytojas (arba partneris) vykdo pirkimą, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – atsakinga institucija), Europos socialinio fondo agentūros (toliau – įgaliota institucija) ir projekto vykdytojo pasirašyta paramos sutartimi įgyvendinant EPF ar EIF atitinkamų metų programas.
3. Už visų vykdomų prekių, paslaugų arba darbų pirkimų projektui įgyvendinti (jų vykdymo atitiktį galiojantiems teisės aktams) teisėtumą yra atsakingas juos vykdantis projekto vykdytojas (arba partneris). Šiose Taisyklėse nustatytų įsipareigojimų tinkamą vykdymą visais atvejais turi užtikrinti projekto vykdytojas.
4. Jei vykdyti pirkimus projekto vykdytojas (arba partneris) įgalioja kitą perkančiąją organizaciją pagal Viešųjų pirkimų įstatymą, projekto vykdytojas turi apie tai informuoti įgaliotą instituciją ne vėliau kaip per 2 darbo dienas po įgaliojimų suteikimo dienos, pranešdamas įgaliotos perkančiosios organizacijos pavadinimą, kodą, adresą, ryšiams palaikyti asmenis, telefoną, faksą, įgaliojimų apimtį ir trukmę. Projekto vykdytojas (arba partneris) pagal paramos sutartį ir šias Taisykles negali savo įsipareigojimų nevykdymo pateisinti įgaliojimo pirkimams organizuoti ir pirkimo procedūromis iki pirkimo sutarties sudarymo atlikti suteikimu kitai perkančiajai organizacijai.
II. PIRKIMŲ VYKDYMAS IR PRIEŽIŪRA
6. Projekto vykdytojas per vieną mėnesį nuo paramos sutarties pasirašymo dienos privalo įgaliotai institucijai raštu pateikti derinti projekto pirkimų planą (šių Taisyklių priedas). Įgaliota institucija priima sprendimą dėl pritarimo (nepritarimo) pateiktam derinti projekto pirkimų planui (ar jo keitimui) per 15 darbo dienų nuo dokumentų gavimo dienos. Projekto pirkimų plano derinimo metu įgaliota institucija gali nuspręsti taikyti išankstinę priežiūrą tarptautiniams ir (ar) supaprastintiems (išskyrus mažos vertės) pirkimams. Tokiu atveju projekto vykdytojas ne vėliau kaip per 15 darbo dienų iki pirkimo pradžios pateikia įgaliotai institucijai derinti pirkimo dokumentus. Dokumentai turi būti suderinti per 10 darbo dienų.
7. Visos su projekto įgyvendinimu susijusios prekės, paslaugos ir darbai privalo būti perkami vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymu ir šiomis Taisyklėmis.
8. Įgaliota institucija atlieka viešųjų pirkimų dokumentacijos bei pirkimų proceso priežiūrą. Paskesnė priežiūra vykdoma tikrinant projekto vykdytojo (ar partnerio) įvykdytus pirkimus. Paskesnė priežiūra nevykdoma pirkimuose, kurie atlikti per Centrinę perkančiąją organizaciją, arba pirkimuose, kurių procedūrų dokumentus tikrino kitos kontroliuojančios institucijos.
9. Projekto vykdytojas privalo pateikti įgaliotai institucijai iki išlaidų deklaravimo dienos arba per 5 darbo dienas nuo informacijos gavimo dienos:
9.1. pirkimų, kurie atlikti per Centrinę perkančiąją organizaciją, vykdymą per Centrinę perkančiąją organizaciją pagrindžiantį dokumentą;
10. Paskesnei priežiūrai atlikti projekto vykdytojas šių Taisyklių 11 punkte numatyta tvarka pateikia įgaliotai institucijai visų projekto vykdytojo (ar partnerio) įvykdytų pirkimų procedūrų dokumentus, nurodytus šių Taisyklių 13 ir 14 punktuose.
11. Įvykdytų pirkimo procedūrų dokumentai pateikiami įgaliotai institucijai kartu su mokėjimo prašymu. Įgaliotai institucijai nutarus ir raštu apie tai informavus projekto vykdytoją, pirkimo procedūrų dokumentai gali būti teikiami prieš mokėjimo prašymo pateikimą.
12. Įgaliota institucija pirkimo procedūrų dokumentus išnagrinėja ir informuoja projekto vykdytoją:
12.1. per Projektų, finansuojamų įgyvendinant Europos pabėgėlių fondo ir Europos fondo trečiųjų šalių piliečių integracijai programas, mokėjimo taisyklėse nustatytą mokėjimo prašymų nagrinėjimo terminą, jeigu pirkimo procedūrų dokumentai pateikiami su mokėjimo prašymu;
13. Projekto vykdytojas (ar partneris) iki 2008 m. rugsėjo 15 d. pradėjęs vykdyti pirkimus, įgaliotai institucijai pateikia šiuos dokumentus:
14. Projekto vykdytojas (ar partneris) po 2008 m. rugsėjo 15 d. pradėjęs vykdyti pirkimus, įgaliotai institucijai pateikia šiuos dokumentus:
14.9. kontroliuojančios institucijos išvados apie pirkimo dokumentų ir pirkimo procedūrų atitiktį Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatoms kopiją (jei taikoma);
15. Jeigu įgaliotai institucijai nepakanka projekto vykdytojo pateiktos informacijos įsitikinti, ar įvykdyti pirkimai neprieštarauja Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatoms, ar perkamos prekės (paslaugos) pagal paramos projektui sutartį ir kitų duomenų, projekto vykdytojas per įgaliotos institucijos nustatytą protingą papildomą terminą privalo patikslinti ir (arba) papildyti pateiktą informaciją. Jei pirkimo procedūrų dokumentai pateikiami kartu su mokėjimo prašymu ir nepakanka informacijos įvertinti patirtų išlaidų tinkamumo finansuoti, taikomos Projektų, finansuojamų įgyvendinant Europos pabėgėlių fondo ir Europos fondo trečiųjų šalių piliečių integracijai programas, mokėjimo taisyklių nuostatos.
III. DOKUMENTŲ SAUGOJIMAS
16. Projekto vykdytojas (arba partneris) visą su pirkimais susijusią informaciją (pirkimo dokumentus, susirašinėjimo su tiekėjais dokumentus, pirkimo sutartį, pirkimo sutarties įgyvendinimo dokumentus, su pirkimais susijusius apskaitos dokumentus ir kt.) saugo įstatymų nustatyta tvarka ir užtikrina jų prieinamumą Europos Komisijos, Europos Auditų Rūmų, Valstybės kontrolės, atsakingos, įgaliotos bei audito institucijų įgaliotiems asmenims.
IV. INFORMACIJOS TEIKIMAS
18. Visais atvejais įgaliota institucija turi teisę prašyti pateikti pirkimų procedūrų, susijusių su projekto įgyvendinimu, dokumentus, siekdama užtikrinti vykdytų pirkimų atitiktį teisės aktų reikalavimams.
19. Projekto vykdytojo teikiamos dokumentų kopijos turi būti patvirtintos tikrumo žyma, kaip tai nustatyta Dokumentų rengimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. liepos 4 d. įsakymu Nr. V-117 (Žin., 2011, Nr. 88-4229).
20. Projekto vykdytojo (ar partnerio) visi dokumentai įgaliotai institucijai privalo būti pateikti lietuvių kalba. Tuo atveju, kai dokumentai parengti užsienio kalba, šie projekto vykdytojo (ar partnerio) dokumentai įgaliotai institucijai privalo būti pateikti išversti ir patvirtinti projekto vykdytojo (ar partnerio) įstaigos vadovo (jo įgalioto asmens) arba vertimų biuro.
21. Įgaliotos institucijos darbuotojai, kuriems informacija perduodama, įsipareigoja jokiu būdu neatskleisti jos tretiesiems asmenims, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus.
V. ATSAKOMYBĖ UŽ PAŽEIDIMUS
23. Paaiškėjus, kad pirkimai buvo vykdomi pažeidžiant šias Taisykles ir (ar) Viešųjų pirkimų įstatymą, ir (ar) esant įtarimui, kad pirkimas buvo įvykdytas nesilaikant Viešųjų pirkimų įstatyme įtvirtintų principų, atsakinga ir įgaliota institucijos gali pripažinti atitinkamu pirkimu padarytas išlaidas netinkamomis projekto išlaidomis ir neteikti jų finansuoti paramos lėšomis, o jei paramos lėšos jau buvo sumokėtos – jas išieškoti teisės aktų nustatyta tvarka.
Europos pabėgėlių fondo ir Europos fondo trečiųjų šalių
piliečių integracijai programų projektų vykdytojams,
esantiems perkančiosiomis organizacijomis pagal
Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, pirkimų
taisyklių
priedas
__________________________________________________________________________
(projekto vykdytojo organizacijos pavadinimas)
PROJEKTO PIRKIMŲ PLANAS
__________________ Nr. ______
(data)
________________________
(sudarymo vieta)
| Paramos sutarties NUMERIS |
|
|
| PROJEKTO PIRKIMŲ PLANas TEIKIAMAS |
|
| pirmą kartą ⬜ |
projekto pirkimų plano pakeitimas ⬜ |
| Nr. |
Prekių, paslaugų ar darbų pavadinimas ir projekto detalaus biudžeto eilutė, kurioje numatyta pirkimo suma |
Pirkimo suma, Lt (su PVM) |
Pirkimo būdas |
Pirkimą vykdysiantis subjektas (projekto vykdytojas ar partneris (jei nurodoma, kad partneris, parašomas jo statusas (PO ar NPO)) |
Pirkimo vykdymo data (nurodyti pirkimo pradžią, t. y. metus ir mėnesį) |
Sutarties data, galiojimo terminas, tiekėjo pavadinimas, jei pirkimas vykdomas pagal sutartį, sudarytą iki paramos gavimo |
||
| 1. |
PREKIŲ PIRKIMAS |
|
|
|
|
|
||
| 1.1. |
|
|
|
|
|
|
||
| 1.2. |
|
|
|
|
|
|
||
| 2. |
PASLAUGŲ PIRKIMAS |
|
|
|
|
|
||
| 2.1. |
|
|
|
|
|
|
||
| 2.2. |
|
|
|
|
|
|
||
| 3. |
DARBŲ PIRKIMAS |
|
|
|
|
|
||
| 3.1. |
|
|
|
|
|
|
||
| 3.2. |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Iš viso |
|
|
|
|
|
||
Tvirtiname, kad su projekto pirkimų planu susipažinę visi projekto partneriai ir jam neprieštarauja.
______________________________________________
(projekto vykdytojo pareigų pavadinimas)
______________________________________________
(vardas ir pavardė)
______________________________________________
(parašas)
sUderinta su Europos socialinio fondo agentūra ________________________
(suderinimo data)
|
|
|
|
|
| (Europos socialinio fondo agentūros atstovo pareigų pavadinimas) |
|
(vardas, pavardė) |
(parašas) |
_________________