LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS KAIMO TINKLO NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
2009 m. birželio 30 d. Nr. 3D-478
Vilnius
Vadovaudamasis 2005 m. rugsėjo 20 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1698/2005 dėl Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) paramos kaimo plėtrai (OL 2005 L 277, p. 1) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2009 m. sausio 19 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 74/2009 (OL 2009 L 30, p. 100), 2006 m. gruodžio 15 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1974/2006, nustatančiu išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 1698/2005 dėl Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) paramos kaimo plėtrai taikymo taisykles (OL 2006 L 368, p. 15), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2009 m. gegužės 4 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 363/2009 (OL 2009 L 111, p. 5), ir įgyvendindamas Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos, patvirtintos 2007 m. spalio 19 d. Komisijos sprendimu Nr. C (2007) 5076, ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros įstatymo (Žin., 2002, Nr. 72-3009; 2008, Nr. 81-3174) nuostatas,
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės ūkio
ministro 2009 m. birželio 30 d.
įsakymu Nr. 3D-478
LIETUVOS KAIMO TINKLO NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Lietuvos kaimo tinklo nuostatai (toliau – Nuostatai) reglamentuoja Lietuvos kaimo tinklo (toliau – Tinklas) tikslą, uždavinius, funkcijas, Tinklo organizacinę struktūrą, narystės Tinkle tvarką, Tinklo veiksmų programos rengimą, finansavimą.
2. Tinklas yra Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 m. programos, patvirtintos 2007 m. spalio 19 d. Komisijos sprendimu Nr. C (2007) 5076 (toliau – Programa), priemonės „Techninė pagalba“ veiklos sritis (toliau – veiklos sritis).
3. Tinklo veikla reglamentuojama vadovaujantis 2005 m. rugsėjo 20 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1698/2005 dėl Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) paramos kaimo plėtrai taikymo taisyklių (OL 2005 L 277, p. 11) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2009 m. sausio 19 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 74/2009 (OL 2009 L 30, p. 100), 2006 m. gruodžio 15 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1974/2006, nustatančiu išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 1698/2005 dėl Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) paramos kaimo plėtrai taikymo taisykles (OL 2006 L 368, p. 15) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2009 m. gegužės 4 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 363/2009 (OL 2009 L 111, p. 5), Programa, Lietuvos Respublikos žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros įstatymo (Žin., 2002, Nr. 72-3009; 2008, Nr. 81-3174), šiais Nuostatais, taip pat kitais teisės aktais.
II. TINKLO TIKSLAS, UŽDAVINIAI IR FUNKCIJOS
4. Tinklo tikslas – sujungus su Programos ir kitų kaimo plėtros, žemės ūkio, maisto ūkio tikslų įgyvendinimu susijusias žemės ūkio ir kaimo nevyriausybines organizacijas, valstybės institucijas ir įstaigas, padėti užtikrinti tinkamą Programos įgyvendinimą ir siekti darnios žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros.
5. Tinklo uždaviniai yra:
5.1. nagrinėti svarbiausius su Programos įgyvendinimu susijusius, taip pat kitus kaimo plėtros, žemės ūkio, maisto ūkio klausimus ir teikti pasiūlymus dėl jų sprendimo;
5.2. skatinti ir remti informacijos, žinių, gerosios patirties sklaidą tarp su Programos ir kitų kaimo plėtros, žemės ūkio, maisto ūkio tikslų įgyvendinimu susijusių žemės ūkio ir kaimo nevyriausybinių organizacijų, valstybės institucijų ir įstaigų;
6. Tinklas, įgyvendindamas jam pavestus uždavinius, atlieka šias funkcijas:
6.1. nustato, renka, kaupia, analizuoja ir sistemina žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros gerąją patirtį, organizuoja informacijos apie kaimo plėtros priemones ir gerosios patirties sklaidą;
6.2. inicijuoja, organizuoja keitimąsi žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros patirtimi bei žiniomis nacionaliniu ir tarptautiniu lygmeniu, šiuo tikslu teikia techninę pagalbą;
6.5. teikia pasiūlymus žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros klausimais kompetentingoms institucijoms ir įstaigoms;
6.6. dalyvauja nustatant poreikį keisti Programą, teikia pasiūlymus Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijai (toliau – Ministerija) dėl Programos keitimo;
III. TINKLO ORGANIZACINĖ STRUKTŪRA
7. Tinklo organizacinę struktūrą sudaro: Tinklo nariai, Tinklo komitetai, Tinklo taryba, Tinklo darbo grupės, Tinklo sekretoriatas.
Tinklo nariai ir dalyvavimo Tinklo veikloje tvarka
8. Narystė Tinkle grindžiama horizontaliu ir vertikaliu bendradarbiavimu, savanoriška ir neatlygintina naryste, reprezentatyviu atstovavimu, socialine atsakomybe.
9. Tinklo narių sąrašas nėra baigtinis. Tinklas gali būti papildomas naujais nariais Nuostatų 11 punkte nustatyta tvarka.
10. Tinklo nariais gali būti su Programos įgyvendinimu ir kitų žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros tikslų įgyvendinimu susijusios žemės ūkio ir kaimo nevyriausybinės organizacijos, valstybės institucijos ir įstaigos (toliau – kaimo plėtros dalyvis). Fiziniai asmenys ir privatūs juridiniai asmenys negali būti Tinklo nariais.
11. Kaimo plėtros dalyvis, norintis tapti Tinklo nariu, Tinklo sekretoriatui turi pateikti vadovo pasirašytą Narystės Lietuvos kaimo tinkle pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonės „Techninė pagalba“ veiklos sritį „Nacionalinis kaimo tinklas“ prašymą, patvirtintą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2009 m. sausio 15 d. įsakymu Nr. 3D-18 (Žin., 2009, Nr. 11-412) (toliau – Prašymas), ir dokumentus, patvirtinančius jo dalyvavimą, prisidėjimą prie Programos įgyvendinimo ar kitokį dalyvavimą kaimo plėtros, žemės ūkio, maisto ūkio procesuose. Prašyme kaimo plėtros dalyvis nurodo fizinį asmenį, kuris atstovauja kaimo plėtros dalyviui Tinkle. Vienas fizinis asmuo gali atstovauti tik vienam Tinklo nariui. Gavęs Prašymą Tinklo sekretoriatas teikia jį Tinklo tarybai svarstyti.
12. Rekomendacinį sprendimą dėl kaimo plėtros dalyvio priėmimo į Tinklo narius priima Tinklo taryba. Galutinis sprendimas tvirtinamas žemės ūkio ministro įsakymu. Iki Tinklo tarybos suformavimo ir veiklos pradžios sprendimą dėl kaimo plėtros dalyvio narystės Tinkle priima žemės ūkio ministras.
13. Sprendimas dėl kaimo plėtros dalyvio narystės Tinkle priimamas atsižvelgiant į tai, ar jis yra susijęs su Programos įgyvendinimu ir (arba) kitaip prisideda prie žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros, veikia nepažeisdamas Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų.
14. Tinklo taryba turi teisę rekomenduoti pašalinti kaimo plėtros dalyvį iš Tinklo narių, jei šis pažeidžia Tinklo interesus ar padaro veiksmus, prieštaraujančius Tinklo veiklos tikslams, nedalyvauja Tinklo, Tinklo komitetų veikloje ar dėl kitų objektyvių priežasčių (pvz., likvidavus juridinį asmenį). Galutinis sprendimas dėl tinklo nario pašalinimo tvirtinamas žemės ūkio ministro įsakymu.
15. Tinklo narys turi teisę nutraukti savo narystę Tinkle apie tai raštu informuodamas Tinklo sekretoriatą, kuris apie tai informuoja Tinklo tarybą. Narystė laikoma baigta įsigaliojus žemės ūkio ministro įsakymui dėl Tinklo narių sąrašo pakeitimo.
16. Kaimo plėtros dalyvis apie sprendimą dėl jo narystės Tinkle (jo priėmimą, pašalinimą, narystės nutraukimą) informuojamas Ministerijos raštu ir elektroniniu paštu.
18. Tinklo nariai yra:
18.1. tikrasis Tinklo narys:
18.1.1. Tinklo narys, veikiantis regiono lygmeniu ir (arba) partnerystės principais (pvz., vietos veiklos grupė, tam tikrų asociacijų sąjunga, savivaldybės administracija, apskritis ir kt.);
19. Tinklo narių teisės:
19.1. tikrasis Tinklo narys turi teisę:
20. Tinklo narys privalo:
21. Bent kartą per metus organizuojamas visuotinis Tinklo narių susirinkimas, kuriame yra svarstoma Tinklo veikla bei kiti su ja susiję klausimai.
22. Tinklo nariai apie visuotinį Tinklo susirinkimą yra informuojami raštu ir elektroniniu paštu ne vėliau kaip prieš 7 darbo dienas iki susirinkimo (laikoma, kad informacija yra pateikta nuo elektroninio laiško išsiuntimo dienos). Informacija apie susirinkimą yra skelbiama Tinklo interneto svetainėje. Susirinkimą protokoluoja Tinklo sekretoriatas.
Tinklo komitetai
23. Atsižvelgiant į Programos kryptis, sudaromi šie Tinklo komitetai:
23.1. Programos krypties „Žemės, maisto ir miškų ūkio sektoriaus konkurencingumo didinimas“ klausimų nagrinėjimo Lietuvos kaimo tinklo komitetas (pirmasis Tinklo komitetas);
23.2. Programos krypties „Aplinkos ir kraštovaizdžio gerinimas“ klausimų nagrinėjimo Tinklo komitetas (antrasis Tinklo komitetas);
23.3. Programos krypties „Gyvenimo kokybė kaimo vietovėse ir kaimo ekonomikos įvairinimas“ klausimų nagrinėjimo Lietuvos kaimo tinklo komitetas (trečiasis Tinklo komitetas);
23.4. Programos krypties „Leader metodo įgyvendinimas“ ir bendruomeniškumo kaimo vietovėse klausimų nagrinėjimo Lietuvos kaimo tinklo komitetas (ketvirtasis Tinklo komitetas);
23.5. horizontaliųjų Programos ir žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros klausimų nagrinėjimo Lietuvos kaimo tinklo komitetas (penktasis Tinklo komitetas).
23.5.1. Šį Tinklo komitetą sudaro valstybės institucijų ir įstaigų, mokslo ir studijų institucijų atstovai ir kt. (Lietuvos Respublikos žemės ūkio rūmai, Lietuvos savivaldybių asociacija).
24. Tinklo komitetų funkcijos:
24.1. pagal Tinklo komiteto kryptį nagrinėja aktualius Programos įgyvendinimo ir kitus žemės ūkio, maisto ūkio, kaimo plėtros klausimus, Tinklo tarybai teikia pasiūlymus dėl jų sprendimo;
24.2. svarsto, derina Tinklo veiksmų programos bei metinių veiksmų planų projektus, teikia pasiūlymus ir pastabas Tinklo tarybai;
24.3. dalyvauja derinant Tinklo narių, kitų su Programos, kaimo plėtros, žemės ūkio, maisto ūkio tikslų įgyvendinimu susijusių nevyriausybinių organizacijų, valstybės institucijų ir įstaigų interesus;
24.4. dalyvauja nustatant, renkant, kaupiant, analizuojant ir skleidžiant žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros gerąją patirtį bei organizuojant informacijos apie kaimo plėtros priemones ir gerosios patirties sklaidą;
24.5. dalyvauja inicijuojant, organizuojant Tinklo narių ir kitų kaimo plėtros dalyvių bendradarbiavimą bei keitimąsi gerąja patirtimi, žiniomis ir informacija nacionaliniu ir tarptautiniu lygiu;
24.9. nagrinėja Programos įgyvendinimo ir kitas žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros problemas, teikia pasiūlymus Tinklo tarybai, Ministerijai;
25. Tikrasis Tinklo narys privalo pasirinkti vieną iš Nuostatų 23 punkte nurodytų Tinklo komitetų, kurio veikloje Tinklo nario atstovas dalyvauja tikrojo Tinklo komiteto nario teisėmis (toliau – Tinklo komiteto narys). Kitų Tinklo komitetų nariai, Tinklo narių stebėtojų atstovai to Tinklo komiteto veikloje gali dalyvauti nario stebėtojo teisėmis.
27. Pagrindinė Tinklo komitetų veiklos forma – posėdžiai, kurie kviečiami ne rečiau kaip kartą per pusmetį. Tinklo komitetų posėdžiai yra atviri. Posėdžiai vyksta Tinklo komiteto darbo reglamento nustatyta tvarka.
28. Jei Tinklo komiteto narys negali dalyvauti pasirinkto Tinklo komiteto posėdyje, pagal jį delegavusio Tinklo nario įgaliojimą jį gali pavaduoti kitas Tinklo nario atstovas. Jei Tinklo narys be pateisinamos priežasties praleidžia tris pasirinkto Tinklo komiteto posėdžius iš eilės, svarstoma dėl jo šalinimo iš Tinklo narių Tinklo komiteto darbo reglamento nustatyta tvarka.
29. Tinklo komitetų posėdžius protokoluoja Tinklo sekretoriatas. Tinklo sekretoriatas apie Tinklo komitetų sprendimus informuoja Tinklo tarybą, komitetų posėdžių protokolus skelbia Tinklo interneto svetainėje.
30. Tinklo komitetui vadovauja Tinklo komiteto pirmininkas, kuris renkamas iš Tinklo komiteto narių paprastąja narių balsų dauguma vienerių metų laikotarpiui. Pirmininkas yra atsakingas už bendradarbiavimą su Tinklo taryba ir Tinklo sekretoriatu.
31. Tinklo komiteto teises, darbo organizavimo ir sprendimų priėmimo tvarką reglamentuoja Tinklo komiteto darbo reglamentas. Pavyzdinį Tinklo komiteto darbo reglamentą tvirtina žemės ūkio ministras. Atitinkamo Tinklo komiteto darbo reglamentas tvirtinamas pirmojo atitinkamo Tinklo komiteto posėdžio metu.
Tinklo taryba
32. Tinklo veiklai koordinuoti, Tinklo veiklos prioritetams svarstyti, Tinklo veiklai aktyvinti, Tinklo veiksmų programai bei lėšų jam įgyvendinti limitui svarstyti, Tinklo veiksmų programos įgyvendinimo priežiūrai vykdyti, iš Tinklo narių atstovų yra sudaroma Tinklo taryba.
35. Kas dveji metai kiekvienas Tinklo komitetas Tinklo taryboje pakeičia ne mažiau kaip tris atstovus. Tas pats Tinklo komiteto narys į Tinklo tarybą gali būti deleguotas tik vieną kartą.
36. Tinklo tarybai vadovauja Tinklo tarybos pirmininkas, kuris yra renkamas iš Tinklo tarybos narių paprastąja narių balsų dauguma.
Tinklo darbo grupės
39. Esant poreikiui Tinklo taryba, Tinklo komitetas ar keli Tinklo komitetai, Tinklo sekretoriatas gali inicijuoti Tinklo darbo grupės tam tikrai užduočiai atlikti ar tam tikram klausimui nagrinėti sudarymą.
40. Į Tinklo darbo grupes gali būti kviečiami Tinklo narių atstovai, nepriklausomi ekspertai, kiti kompetentingi asmenys.
42. Pagrindinė Tinklo darbo grupės veiklos forma – posėdžiai. Tinklo darbo grupės posėdžiai yra atviri.
44. Apie Tinklo darbo grupės posėdžius informuojamas Tinklo sekretoriatas, kuris dalyvauja Tinklo darbo grupės posėdžiuose.
45. Tinklo darbo grupei vadovauja Tinklo darbo grupės pirmininkas, kuris renkamas iš Tinklo darbo grupės narių. Darbo grupės pirmininkas yra atsakingas už bendradarbiavimą su Tinklo taryba, Tinklo komitetais, kitomis Tinklo darbo grupėmis, Tinklo sekretoriatu.
Tinklo sekretoriatas
47. Tinklo sekretoriatas vykdo Tinklo įkūrimo ir administravimo funkcijas. Tinklo sekretoriato funkcijas atlieka Ministerijos Kaimo plėtros departamento Alternatyvosios veiklos priemonių koordinavimo skyriaus darbuotojai. Tinklo sekretoriatas užtikrina Tinklo valdymą, Tinklo funkcionavimą ir jo veiklos koordinavimą bei Tinklo struktūros grandžių tarpusavio darbą ir jų bendradarbiavimą.
48. Užtikrindamas Tinklo valdymą bei teikdamas techninę ir kitą su Tinklo veikla susijusią pagalbą Tinklo tarybai, Tinklo komitetams, Tinklo darbo grupėms Tinklo sekretoriatas:
48.1. registruoja narystės Tinkle prašymus ir teikia juos Tinklo tarybai ir žemės ūkio ministrui svarstyti;
48.2. dalyvauja formuojant Tinklo komitetus ir teikia ministrui tvirtinti institucinę Tinklo komitetų sudėtį;
48.3. organizuoja Tinklo (Tinklo narių, Tinklo komitetų, Tinklo tarybos, Tinklo darbo grupių) posėdžius ir susirinkimus, rengia jų protokolus;
48.4. siekdamas užtikrinti tinkamą Tinklo valdymą ir jo funkcijų įgyvendinimą, organizuoja techninės pagalbos Tinklo tarybai, Tinklo komitetams, Tinklo darbo grupėms teikimą, jų veiklos koordinavimą ir jų bendradarbiavimą;
48.5. inicijuoja ir dalyvauja rengiant Tinklo veiksmų programą, koordinuoja jos įgyvendinimą, pagal kompetenciją dalyvauja ją įgyvendinant;
48.6. nuolat ir pagal poreikį Ministerijos vadovybei, suinteresuotoms institucijoms teikia informaciją, susijusią su Tinklo veikla (Tinklo tarybos, Tinklo komitetų, Tinklo darbo grupių veikla posėdžių protokolų, pasiūlymų, rezoliucijų išrašai, kopijos ir kita informacija);
48.8. pagal kompetenciją rengia su Tinklo veikla susijusius teisės aktus, dalyvauja rengiant kitus su Programa susijusius teisės aktus;
48.9. rengia ir Europos Komisijos (toliau – EK) nustatyta tvarka teikia ataskaitas apie Tinklo veiklą;
48.10. vadovaudamasis 2008 m. vasario 20 d. Komisijos sprendimu Nr. 2008/168/EB, kuriuo nustatoma Europos kaimo plėtros tinklo organizacinė struktūra (OL 2008 L 56, p. 31), pagal kompetenciją dalyvauja ES komitetuose ir darbo grupėse, koordinuojančiose Europos kaimo plėtros tinklo veiklą, tam, kad būtų tinkamai atstovaujama šalies interesams ir užtikrinama tinkama nacionalinio kaimo tinklo veikla;
48.11. gavęs Europos kaimo plėtros tinklo užklausą dėl ekspertų į ES lygmeniu sudaromas darbo grupes delegavimo, organizuoja šių ekspertų atranką;
IV. TINKLO VEIKSMŲ PROGRAMA, METINIAI VEIKSMŲ PLANAI
49. Tinklo tikslui ir uždaviniams įgyvendinti, jo funkcijoms atlikti rengiama Tinklo veiksmų programa. Tinklo veiksmų programa rengiama visam Programos įgyvendinimo laikotarpiui. Vadovaujantis ja rengiami metiniai veiksmų planai, kuriuose numatomos konkrečios veiklos, jų įgyvendinimo priemonės, vykdytojai, lėšos.
50. Tinklo sekretoriatas inicijuoja Tinklo veiksmų programos ir metinių veiksmų planų rengimą ir koordinuoja jų įgyvendinimą.
51. Tinklo veiksmų programa ir metiniai veiksmų planai suderinti Tinklo komitetuose teikiami svarstyti Tinklo tarybai. Galutinį sprendimą dėl Tinklo veiksmų programos ir metinių veiksmų planų tvirtinimo priima žemės ūkio ministras. Tinklo veiksmų programos įgyvendinimo priežiūrą vykdo Tinklo taryba.
52. Tinklo veiksmų programą sudaro Programos I priedo priemonės „Techninė pagalba“ 9.3.3 punkte nurodytos dalys. Tinklo veiksmų programoje gali būti numatytos ir kitos dalys, atitinkančios Tinklo tikslą, uždavinius ir funkcijas.
53. Tinklo veiksmų programą įgyvendina Tinklo nariai, Tinklo taryba ir Tinklo sekretoriatas teisės aktų nustatyta tvarka.
V. FINANSAVIMAS
55. Tinklo veikla finansuojama iš Programos priemonės „Techninė pagalba“ Nacionaliniam kaimo tinklui finansuoti numatytų lėšų. Lėšos Tinklui įkurti ir administruoti bei jo veiksmų programai įgyvendinti yra skiriamos iš EŽŪFKP ir bendrojo finansavimo lėšų, numatytų valstybės biudžete.
56. Programos įgyvendinimo laikotarpiui, kaip tai apibrėžta reglamento Nr. 1698/2005 15 straipsnio 1 dalyje, Tinklui finansuoti yra numatyta 24 077 894 Lt iš EŽŪFKP ir 8 025 965 Lt iš bendrojo finansavimo lėšų.
57. Lėšų, skirtų Tinklo veiklai, limitą tvirtina Programos valdymo komitetas, sudarytas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2009 m. kovo 19 d. įsakymu Nr. 3D-176 „Dėl Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 m. programos valdymo komiteto sudėties ir darbo reglamento patvirtinimo“ (Žin., 2009, Nr. 32-1256).
VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
60. Tinklo logotipas pateikiamas Nuostatų 1 priede ir Tinklo interneto svetainėje. Šį logotipą gali naudoti Programą administruojančios institucijos, taip pat Tinklo nariai, įgyvendindami su šia veiklos sritimi susijusias veiklas.
61. Visi su Tinklo veikla susiję dokumentai (Tinklo komitetų, Tinklo tarybos, Tinklo darbo grupių protokolai, prašymai dėl narystės, paraiškos projektui įgyvendinti ir kt.) turi būti saugomi mažiausiai 10 metų nuo jų sudarymo datos, vadovaujantis Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodykle, patvirtinta Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 1997 m. rugpjūčio 15 d. įsakymu Nr. 38 (Žin., 1997, Nr. 78-2006; 2006, Nr. 3-86).
