LIETUVOS RESPUBLIKOS UŽSIENIO REIKALŲ MINISTRAS
Į S A K Y M A S
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS UŽSIENIO REIKALŲ MINISTERIJOS DARBO REGLAMENTO PATVIRTINIMO
2004 m. birželio 3 d. Nr. V-78
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. rugpjūčio 12 d. nutarimo Nr. 1002 „Dėl Pavyzdinio ministerijų darbo reglamento patvirtinimo“ (Žin., 2003, Nr. 80-3639) 2 ir 3 punktais,
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministro
2004 m. birželio 3 d. įsakymu Nr. V-78
LIETUVOS RESPUBLIKOS UŽSIENIO REIKALŲ MINISTERIJOS DARBO REGLAMENTAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijos darbo reglamentas (toliau vadinama – Reglamentas) nustato Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijos (toliau vadinama – ministerija) darbo tvarką.
2. Ministerija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, įstatymais, kitais Lietuvos Respublikos Seimo priimtais teisės aktais, Respublikos Prezidento dekretais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Ministro Pirmininko potvarkiais, ministerijos nuostatais, šiuo Reglamentu ir kitais teisės aktais.
3. Ministerija savo veiklą grindžia teisėtumo, teisingumo, įstatymo viršenybės, objektyvumo, proporcingumo, nepiktnaudžiavimo valdžia, tarnybinio bendradarbiavimo ir kitais demokratinio administravimo principais.
4. Lietuvos Respublikos Seime, Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarijoje, Lietuvos Respublikos Vyriausybėje, kitose valstybės institucijose ir įstaigose ministerijai atstovauja užsienio reikalų ministras (toliau vadinama – ministras) arba pagal kompetenciją jo pavedimu viceministras, ministerijos valstybės sekretorius, ministerijos sekretorius, ministerijos diplomatas ar kitas valstybės tarnautojas. Pavedime, jei reikia, gali būti suformuluota ministerijos pozicija, kurios privalo laikytis diplomatas ar kitas valstybės tarnautojas. Dėl atstovavimo teisėsaugos institucijose ir teismuose ministerijos valstybės sekretoriaus sprendimu gali būti sudaroma sutartis su advokatais.
II. BENDRIEJI MINISTERIJOS STRUKTŪROS IR DARBO KLAUSIMAI
Ministras ir ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai
5. Ministerijai vadovauja ministras, kuris atsakingas už jam pavestas valdymo sritis ir tiesiogiai atsakingas už Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimą ministerijos kompetencijai priklausančiais klausimais. Ministras koordinuoja ir kontroliuoja ministerijos administracijos padalinių ir Lietuvos Respublikos diplomatinių atstovybių užsienio valstybėse, atstovybių prie tarptautinių organizacijų ir konsulinių įstaigų (toliau vadinama – atstovybė) veiklą.
6. Ministras yra atsakingas Lietuvos Respublikos Seimui, Respublikos Prezidentui ir tiesiogiai pavaldus Ministrui Pirmininkui.
7. Ministrą laikinai gali pavaduoti tik Ministro Pirmininko paskirtas kitas Lietuvos Respublikos Vyriausybės narys.
8. Ministras leidžia įsakymus. Jie gali būti individualūs arba norminiai. Prireikus keli ministrai gali leisti bendrus įsakymus. Įsakymų leidimo tvarka nustatyta šio Reglamento 76–89 punktuose.
Ministerijos administracija
10. Ministerija turi savo administraciją. Ją sudaro departamentai, skyriai ir kiti padaliniai (toliau vadinama – ministerijos administracijos padaliniai).
11. Ministerijos administracijai, išskyrus Generalinę inspekciją, Vidaus audito skyrių ir kitus ministerijos administracijos padalinius, kurie yra tiesiogiai pavaldūs ministrui, vadovauja ministerijos valstybės sekretorius.
12. Ministerijos valstybės sekretorius pagal kompetenciją leidžia potvarkius. Jie rengiami pagal Dokumentų rengimo ir įforminimo taisykles, patvirtintas Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2001 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. 19 (Žin., 2001, Nr. 30-1009), ir Įstatymų ir kitų teisės aktų rengimo rekomendacijas, patvirtintas Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 1998 m. rugpjūčio 17 d. įsakymu Nr. 104 (Žin., 1998, Nr. 87-2416; 2002, Nr. 50-1923).
13. Ministerijos valstybės sekretoriui teikiamas pasirašyti potvarkis, kurio antrąjį egzempliorių vizuoja:
13.4. valstybės sekretoriaus padalinio diplomatas ar kitas valstybės tarnautojas, atsakingas už teisės aktų projektų atitiktį teisinės technikos reikalavimams;
14. Departamentams vadovauja direktoriai, skyriams – vedėjai, kitiems ministerijos administracijos padaliniams – vadovai.
15. Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Ministro Pirmininko ar Ministrui Pirmininkui pavedus – Vyriausybės kanclerio pavedimų, ministro ir ministerijos valstybės sekretoriaus pavedimų vykdymą organizuoja ir kontroliuoja, kitas teisės aktų ir ministro jiems pavestas funkcijas vykdo ministerijos sekretoriai.
16. Ministerijos administracijos struktūra formuojama atsižvelgiant į įstatymų ir kitų teisės aktų ministerijai pavestos srities valstybės valdymo funkcijas.
17. Ministerijos administracijos padaliniai darbą organizuoja vadovaudamiesi ministro patvirtintais jų nuostatais, padalinių vadovai, diplomatai, ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo ir kiti valstybės tarnautojai – pareigybių aprašymais, parengtais ir patvirtintais pagal Valstybės tarnautojų pareigybių aprašymo ir vertinimo metodiką, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gegužės 20 d. nutarimu Nr. 685 (Žin., 2002, Nr. 51-1953), kiti darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis ir gaunantys darbo užmokestį iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų (toliau vadinama – darbuotojai) – pareigybių aprašymais.
18. Atstovybės yra tiesiogiai pavaldžios ministerijai. Jos savo darbą organizuoja vadovaudamosi ministro patvirtintais jų nuostatais ir veikia pagal jų vadovo patvirtintą darbo reglamentą.
19. Viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus ir ministerijos sekretoriaus bendrąją kompetenciją nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymas (Žin., 1994, Nr. 43-772; 1998, 41(1)-1131) ir kiti teisės aktai. Viceministras, ministerijos valstybės sekretorius ir ministerijos sekretorius yra tiesiogiai atsakingi ministrui už jiems priskirtas veiklos sritis.
20. Ministerijos administracijos padalinių vadovai yra asmeniškai atsakingi už ministerijos administracijos padaliniams pavestų funkcijų vykdymą, darbo organizavimą, taip pat už ministro, ministerijos valstybės sekretoriaus ir ministerijos sekretoriaus pavedimų vykdymą. Jie yra tiesiogiai atsakingi ministrui, viceministrui, ministerijos valstybės sekretoriui ir ministerijos sekretoriui pagal ministro nustatytas administravimo sritis.
Ministerijos kolegija
21. Ministerijoje sudaroma kolegija – ministro patariamoji institucija. Kolegijos nariai yra ministras (kolegijos pirmininkas), viceministras, ministerijos valstybės sekretorius, ministerijos sekretoriai ir departamentų direktoriai. Į kolegijos sudėtį gali būti įtraukiami kiti ministerijos ir kitų institucijų atstovai.
22. Kolegijos narių skaičių nustato, kolegijos personalinę sudėtį ir nuostatus tvirtina ministras. Jis taip pat teikia klausimus kolegijai svarstyti.
Ministerijos veiklos organizavimas
24. Ministerijos veikla organizuojama vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės aprobuotais viešai paskelbtais strateginiais veiklos planais, rengiamais vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės programa ir derinamais su Valstybės ilgalaikės raidos strategija.
25. Einamieji ministerijos veiklos klausimai aptariami ministro, viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus ir ministerijos sekretorių pasitarimuose. Šiuose pasitarimuose ministro nurodymu gali dalyvauti ministerijos administracijos padalinių vadovai ir kiti ministro pakviesti asmenys.
Viceministras, ministerijos valstybės sekretorius ir ministerijos sekretoriai gali organizuoti ministerijos administracijos padalinių vadovų, diplomatų ir kitų valstybės tarnautojų ar darbuotojų pasitarimus jiems pavestų uždavinių vykdymo klausimais.
Strateginis planavimas
27. Ministerijos strateginių veiklos planų rengimą ir įgyvendinimą organizuoja ir koordinuoja ministerijos valstybės sekretorius.
28. Strateginiam planavimui ministerijoje koordinuoti sudaroma Strateginio planavimo grupė. Jos sudėtį įsakymu tvirtina ministras. Strateginio planavimo grupės vadovu skiriamas ministerijos valstybės sekretorius. Jis šaukia grupės posėdžius ir jiems vadovauja.
29. Strateginio planavimo grupė atsiskaito ministrui. Strateginio planavimo grupės veiklai organizuoti skiriamas atsakingasis sekretorius. Juo gali būti diplomatas arba kitas valstybės tarnautojas ir jis yra pavaldus ministerijos valstybės sekretoriui.
30. Už ministerijos strateginio veiklos plano programose numatytų uždavinių ir priemonių įgyvendinimą ir tinkamą lėšų panaudojimą atsako programų koordinatoriai, skiriami ministro įsakymu. Už programose naudojamų lėšų apskaitą yra atsakingas Finansų departamentas.
31. Užsienio politikos analizės ir planavimo ir Finansų departamentai Strateginio planavimo grupės pavedimu parengia (paprastai kovo mėn.) ministerijos aplinkos ir išteklių analizę ir pateikia siūlymus dėl ministerijos strateginių tikslų, uždavinių ir numatomų rezultatų kitais biudžetiniais metais.
32. Pagal pateiktus pasiūlymus Strateginio planavimo grupė parengia (paprastai balandžio mėn.) ministerijos kitų metų strateginių tikslų ir jiems pasiekti reikalingų programų projektą ir teikia jį svarstyti ministerijos kolegijai. Kolegijai pritarus, Strateginio planavimo grupė teikia ministrui tvirtinti kitais metais vykdytinų programų koordinatorių kandidatūras. Programų koordinatoriais paprastai skiriami ministerijos sekretoriai ar departamentų direktoriai.
33. Ministro paskirti programų koordinatoriai balandžio–gegužės mėnesiais rengia programų projektus ir teikia juos Strateginio planavimo grupei. Programos rengiamos pagal ministerijos strateginius tikslus bei atitinkamų ministerijos administracijos padalinių bei atstovybių pasiūlytas priemones, vadovaujantis Strateginio planavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 827 (Žin., 2002, Nr. 57–2312). Programų projektuose numatomas ir asignavimų poreikis. Programų rengimo koordinavimą užtikrina Strateginio planavimo grupės atsakingasis sekretorius.
34. Strateginio planavimo grupė svarsto koordinatorių pateiktus programų projektus ir, įvertinusi, ar jie yra susiję su ministerijos tikslais, uždaviniais, numatomais rezultatais ir tarpusavyje, nustato numatomus asignavimus programoms įgyvendinti. Atsižvelgdamas į tai, Finansų departamentas parengia kitų metų biudžeto projektą.
35. Ministerijos strateginį veiklos planą, kurį sudaro koordinatorių pateikti ir Strateginio planavimo grupėje apsvarstyti programų projektai, taip pat kitų metų biudžeto projektus Strateginio planavimo grupės vadovas pristato ministrui. Ministro pasirašytas ministerijos strateginis veiklos planas, laikantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytų terminų ir reikalavimų, pateikiamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijai ir Finansų ministerijai.
36. Ministerijos strateginio veiklos plano projektas tikslinamas atsižvelgiant į kitų metų valstybės biudžeto projekto svarstymo Lietuvos Respublikos Seime rezultatus. Programų koordinatoriai, atsižvelgdami į Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytus terminus, patikslina atitinkamas programas, o Finansų departamentas – išlaidas pagal programas.
37. Lietuvos Respublikos Seime patvirtinus kitų metų valstybės biudžetą, ministerijos Strateginio planavimo grupė kiekvienai ministerijos kitų metų programai patvirtina maksimalius asignavimus ir paveda programų koordinatoriams juos paskirstyti pagal programos tikslus, uždavinius ir priemones. Programų koordinatoriai paveda ministerijos administracijos padaliniams ir atstovybėms parengti savo veiklos planus ir detalizuoti juose, kaip įgyvendinti ministerijos programose numatytus uždavinius ir priemones, atsižvelgiant į programoms skirtus maksimalius asignavimus.
38. Galutinį ministerijos strateginio veiklos plano projektą ministerijos valstybės sekretorius teikia ministrui pasirašyti. Ministro pasirašytą planą Strateginio planavimo grupės atsakingasis sekretorius nustatytais terminais pateikia Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komitetui. Strateginio veiklos plano projektą Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komiteto posėdyje pristato ministras arba, jei jis negali, ministerijos valstybės sekretorius. Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komiteto patvirtintas ministerijos strateginis veiklos planas skelbiamas ministerijos interneto tinklalapyje.
39. Ministerijos administracijos padalinių ir atstovybių metinius veiklos planus, suderintus su atitinkamų programų koordinatoriais ir ministerijos administracijos padaliniais, surenka ir teikia tvirtinti ministerijos valstybės sekretoriui ir patvirtintus saugo Strateginio planavimo grupės atsakingasis sekretorius. Patvirtintų metinių veiklos planų kopijos perduodamos atitinkamiems ministerijos administracijos padaliniams ir atstovybėms vykdyti, taip pat Generalinei inspekcijai ir Vidaus audito skyriui.
40. Programos pradedamos įgyvendinti Lietuvos Respublikos Seimui patvirtinus Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą, o Lietuvos Respublikos Vyriausybei – Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų paskirstymą pagal tvirtinamas programas.
41. Ministerijos programų vykdymo ataskaitas rengia programų koordinatoriai, remdamiesi ministerijos administracijos padalinių ir atstovybių metinėmis veiklos ataskaitomis.
42. Ministerijos strateginio veiklos plano vykdymo ataskaitą, remdamasis programų koordinatorių pateiktomis ataskaitomis ir ministerijos veiklos ataskaitos forma, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gegužės 24 d. nutarimu Nr. 727 (Žin., 2002, Nr. 53-2072), rengia Strateginio planavimo grupės atsakingasis sekretorius. Ministro pasirašyta strateginio veiklos plano vykdymo ataskaita pateikiama Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komitetui.
43. Ministerijos strateginius veiklos planus ir programų įgyvendinimą vertina Vidaus audito skyrius, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų valdytojų programų vykdymo vertinimo tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. balandžio 5 d. nutarimu Nr. 379 (Žin., 2001, Nr. 31-1035; 2002, 52-2010). Vidaus audito skyrius analizuoja ir vertina, ar ministerijos veikla atitinka užsibrėžtus tikslus ir uždavinius, ar efektyviai naudojami materialiniai, finansiniai ir žmogiškieji ištekliai, ar tinkamai organizuotas darbas, ar optimali ministerijos administracijos struktūra. Vidaus audito skyriaus vedėjas užtikrina, kad ministrui ir Strateginio planavimo grupei būtų teikiama objektyvi informacija apie ministerijos veiklą, galimą veiklos riziką ir vidaus kontrolės sistemos būklę.
Dokumentų pasirašymas
44. Ministras pasirašo įsakymus, dokumentus, siunčiamus Respublikos Prezidentui, Lietuvos Respublikos Seimo Pirmininkui ir jo pavaduotojams, Lietuvos Respublikos Seimo komitetų pirmininkams, Lietuvos Respublikos Seimo nariams, Ministrui Pirmininkui, ministrams, Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo pirmininkui ir Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo teisėjams, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo pirmininkui, Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstaigos vadovui, valstybės kontrolieriui, Lietuvos banko valdybos pirmininkui, generaliniam prokurorui, taip pat atsakymus į Lietuvos Respublikos Seimo narių rašytinius klausimus ir paklausimus, kitus įstatymų ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų jam priskirtus pasirašyti dokumentus. Nesant ministro, šiuos dokumentus pasirašo ministrą pavaduojantis kitas Lietuvos Respublikos Vyriausybės narys arba ministro rašytiniu pavedimu šiuos dokumentus, išskyrus įsakymus, gali pasirašyti ir viceministras arba ministerijos valstybės sekretorius ar ministerijos sekretorius pagal ministro nustatytas administravimo sritis, apie tai vėliau informuodamas ministrą.
Įstatymų nustatyta tvarka ministras taip pat pasirašo tarptautines sutartis ir susitarimus, ministerijos ieškininius pareiškimus, skundus teismams, įgaliojimus, duodamus ministerijos ir atstovybių diplomatams ar kitiems valstybės tarnautojams atstovauti ministerijai nustatant ir palaikant santykius su trečiaisiais asmenimis, tai yra, kai konkretus ministerijos ar atstovybės diplomatas ar kitas valstybės tarnautojas įgaliojamas atlikti tam tikrus įgaliojime tiksliai nurodytus veiksmus.
45. Prieš ministrui pasirašant (vizuojant) dokumentus (išskyrus ministro įsakymus), jų antruosius egzempliorius vizuoja:
45.4. jeigu dokumentas susijęs su kito ministerijos administracijos padalinio veikla – šio padalinio vadovas;
45.5. ministerijos valstybės sekretoriaus padalinio diplomatas ar kitas valstybės tarnautojas, kai rengiami sutarties dėl ministerijos vidaus klausimų, ministerijos ieškininių pareiškimų, skundų teismams projektai;
45.6. ministerijos sekretorius pagal ministro nustatytas administravimo sritis, viceministras arba ministerijos valstybės sekretorius.
Prieš ministrui pasirašant įsakymus ministerijos vidaus veikos klausimais, sutartis dėl ministerijos vidaus veiklos klausimų, ministerijos ieškininius pareiškimus, skundus teismams, juos taip pat vizuoja ministerijos valstybės sekretoriaus padalinio diplomatas ar kitas valstybės tarnautojas.
46. Viceministras pasirašo raštus, siunčiamus Respublikos Prezidento patarėjams, Ministro Pirmininko vyriausiajam patarėjui ir ministerijoms, kai atsakoma į kitų ministerijų viceministrų pasirašytus raštus. Ministro rašytiniu pavedimu viceministras pasirašo teikimą, kuriuo Lietuvos Respublikos Vyriausybei teikiamas suderintas teisės akto projektas, taip pat teikimą, kuriuo derinti suinteresuotoms institucijoms teikiamas ministerijos parengtas teisės akto projektas. Viceministras pasirašo ir kitus teisės aktų jam pasirašyti priskirtus dokumentus. Prireikus šiuos dokumentus gali pasirašyti ministerijos valstybės sekretorius.
47. Ministerijos valstybės sekretorius pasirašo potvarkius, raštus, siunčiamus Respublikos Prezidento kanceliarijos priimamajam, Lietuvos Respublikos Seimo priimamajam, Vyriausybės kancleriui, Lietuvos Respublikos Seimo kontrolieriams, valstybės kontrolieriaus pavaduotojui, ministerijoms, kai atsakoma į kitų ministerijų valstybės sekretorių pasirašytus raštus, ministro rašytiniu pavedimu – teikimą, kuriuo Lietuvos Respublikos Vyriausybei teikiamas suderintas teisės akto projektas, taip pat teikimą, kuriuo derinti suinteresuotoms institucijoms teikiamas ministerijos parengtas teisės akto projektas, sutartis, darbo laiko apskaitos žiniaraščius, finansinės atskaitomybės ir apskaitos dokumentus, kitus teisės aktų jam pasirašyti priskirtus dokumentus. Prireikus šiuos dokumentus, išskyrus potvarkius, sutartis, darbo laiko apskaitos žiniaraščius, finansinės atskaitomybės ir apskaitos dokumentus, gali pasirašyti viceministras.
48. Prieš viceministrui ar ministerijos valstybės sekretoriui pasirašant (vizuojant) dokumentus, jų antruosius egzempliorius (išskyrus potvarkius) vizuoja šio Reglamento 45 punkte nurodyti diplomatai ar kiti valstybės tarnautojai ir ministerijos sekretorius pagal ministro nustatytas administravimo sritis.
49. Ministerijos sekretoriai pagal nustatytas administravimo sritis pasirašo raštus Lietuvos Respublikos Seimo narių patarėjams, raštus ministerijoms, kai atsakoma į kitų ministerijų sekretorių pasirašytus raštus, atsakymus į fizinių ir juridinių asmenų raštus, kitų valstybės institucijų ar įstaigų persiųstus ministerijai pagal kompetenciją raštus, kitus teisės aktų jiems pasirašyti priskirtus dokumentus.
50. Prieš ministerijos sekretoriui pasirašant (vizuojant) dokumentus, jų antruosius egzempliorius (kopijas) vizuoja tiesioginis dokumento rengėjas ir atitinkamų ministerijos adminitracijos padalinių vadovai.
51. Ministerijos administracijos padalinių vadovai (jų laikinai nesant – jų pavaduotojai arba vadovų funkcijas atliekantys diplomatai arba kiti valstybės tarnautojai), ministro patarėjai pagal savo kompetenciją turi teisę pasirašyti informacinio pobūdžio raštus institucijoms, įstaigoms, įmonėms, organizacijoms, piliečiams ir kitiems asmenims, taip pat raštus, kuriais, vykdydami ministro, viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus ir ministerijos sekretorių rezoliucijas ar pavedimus, ministerijos administracijos padaliniai turi pateikti jų kompetencijai priklausančią informaciją.
Ministerijos administracijos padalinio vadovo pasirašomi raštai turi būti išspausdinti ant atitinkamo ministerijos administracijos padalinio blanko, o ministro patarėjo pasirašomi raštai – atitinkamai ant ministro patarėjo blanko.
III. PAVEDIMAI, JŲ VYKDYMAS IR VYKDYMO KONTROLĖ
Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Ministro Pirmininko pavedimai
53. Ministras užtikrina, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Ministro Pirmininko pavedimai būtų deramai ir laiku įvykdyti. Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Ministro Pirmininko pavedimų vykdymą koordinuoja ir kontroliuoja ministerijos valstybės sekretorius.
54. Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Ministro Pirmininko pavedimai ar Ministrui Pirmininkui pavedus – Vyriausybės kanclerio pavedimai (išskyrus pavedimus parengti atitinkamo teisės akto projektą) turi būti įvykdomi per 10 darbo dienų nuo jų gavimo ministerijoje, jeigu pavedime nenurodytas konkretus jo įvykdymo laikas. Pavedimai parengti atitinkamo teisės akto projektą turi būti įvykdyti per 3 mėnesius nuo jų gavimo, jeigu pavedime, įstatyme ar kitame teisės akte, kurio pagrindu duodamas pavedimas, nenurodytas konkretus įvykdymo laikas.
55. Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Ministro Pirmininko pavedimus ar Ministrui Pirmininkui pavedus – Vyriausybės kanclerio pavedimus vykdyti nurodo ministerijos valstybės sekretorius, užrašydamas rezoliuciją ministerijos sekretoriui pagal administravimo sritį, vienam arba keliems ministerijos administracijos padalinių vadovams arba jų funkcijas atliekantiems diplomatams ar kitiems valstybės tarnautojams, o jie privalo organizuoti pavedimo vykdymą atitinkamame ministerijos administracijos padalinyje. Rezoliucijoje gali būti nurodytas viceministras. Atskiriems pavedimams vykdyti ministro įsakymu gali būti sudaromos darbo grupės ar komisijos. Nesant ministerijos valstybės sekretoriaus, už pavedimų vykdymo kontrolę ir įgyvendinimą yra atsakingas jį pavaduojantis ministerijos sekretorius.
56. Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Ministro Pirmininko pavedimai su ministerijos valstybės sekretoriaus rezoliucija grąžinami į Administracinio departamento Raštvedybos skyrių (toliau vadinama – Raštvedybos skyrius), kur išspausdinama dokumento kontrolinė kortelė, joje nurodomas pavedimo įvykdymo terminas, padaroma tiek pavedimo kopijų, kiek yra rezoliucijoje nurodytų vykdytojų, ir jos paskirstomos rezoliucijoje nurodytiems ministerijos administracijos padaliniams. Pavedimo originalas įteikiamas pirmajam rezoliucijoje nurodytam ministerijos administracijos padaliniui, tai yra pagrindiniam vykdytojui.
57. Už pavedimo vykdymą atsakingi visi ministerijos valstybės sekretoriaus rezoliucijoje nurodyti vykdytojai.
58. Kai Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Ministro Pirmininko pavedimai paskirti vykdyti keliems vykdytojams, išvadas pirmajam pavedimo originalo rezoliucijoje nurodytam pagrindiniam vykdytojui kiti rezoliucijoje nurodyti ministerijos administracijos padaliniai pagal savo kompetenciją privalo pateikti likus ne mažiau kaip 3 darbo dienoms iki dokumento kontrolinėje kortelėje nurodyto pavedimo įvykdymo termino.
59. Ministerijos administracijos padalinio vadovas, negalėdamas įvykdyti pavedimo per nustatytą laiką dėl objektyvių priežasčių ir norėdamas pratęsti pavedimo vykdymo terminą, šį klausimą suderina su ministerijos sekretoriumi arba ministerijos valstybės sekretoriumi ir parengia:
59.1. dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarime nustatyto pavedimo įvykdymo termino pratęsimo – Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo, kuriame įpareigojama atlikti pavedimą, pakeitimo projektą;
59.2. dėl Ministro Pirmininko potvarkyje nustatyto pavedimo įvykdymo termino pratęsimo – argumentuotą ministro prašymą ir Ministro Pirmininko potvarkio projektą;
59.3. dėl Ministro Pirmininko rezoliucijoje nustatyto pavedimo įvykdymo termino pratęsimo – argumentuotą ministro prašymą;
60. Prašymai pratęsti Ministro Pirmininko ir Vyriausybės kanclerio įvykdymo terminą turi būti pateikiami ne vėliau kaip prieš 3 darbo dienas iki pavedimo įvykdymo termino pabaigos.
61. Jeigu pavedime pirmoji institucija nurodyta ministerija, pavedimo vykdymą organizuoja ir reikiamą medžiagą rengia ministerijos administracijos padalinys (ministerijos diplomatas ar kitas valstybės tarnautojas), kuriam pavedimas paskirtas vykdyti.
62. Jeigu Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Ministro Pirmininko pavedime ministerija nurodyta ne pirmoji institucija, ministerijos administracijos padalinys (ministerijos diplomatas ar kitas valstybės tarnautojas), kuriam pavedimas paskirtas vykdyti, per 5 darbo dienas nuo jo gavimo ministerijoje dienos turi parengti medžiagą ar atitinkamus pasiūlymus institucijai, kuri pavedime nurodyta pirmoji.
63. Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Ministro Pirmininko pavedimų vykdymo apskaitą tvarko Raštvedybos skyrius. Laikoma, kad pavedimas įvykdytas, jeigu išspręsti visi jame pateikti klausimai arba į juos atsakyta iš esmės. Apie kontroliuojamų pavedimų įvykdymą ministerijos valstybės sekretorius pažymi pavedimo kontrolės kortelėje. Ministerijos valstybės sekretoriaus padalinio diplomatas ar kitas valstybės tarnautojas nuolat analizuoja, kaip vykdomi pavedimai, ir apie kontroliuojamų pavedimų įvykdymo terminą jų vykdytojams primena likus ne mažiau kaip 3 darbo dienoms iki termino pabaigos. Jis taip pat kartą per savaitę pateikia informaciją apie pavedimų vykdymą, nurodydamas pavedimus, kurių terminai baigiasi, ministerijos valstybės sekretoriui, ministerijos sekretoriams, ministerijos administracijos padalinių vadovams, o prireikus – ir ministrui.
64. Keičiantis diplomatams ar kitiems valstybės tarnautojams, atsakingiems už atitinkamo Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo ar Ministro Pirmininko pavedimo įvykdymą, reikalų perdavimo ir priėmimo akte turi būti nurodoma, kam pavedama toliau įgyvendinti atitinkamą įstatymą, Vyriausybės nutarimą ar kitą pavedimą ir kontroliuoti, kaip jis įgyvendinamas.
Ministro, viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus, ministerijos sekretorių pavedimai
65. Pavedimai gali būti duodami ministro įsakymais, rezoliucijomis, viceministro rezoliucijomis, ministerijos valstybės sekretoriaus potvarkiais, rezoliucijomis, ministerijos sekretoriaus rezoliucijomis, kitokia rašytine ar žodine forma.
66. Pavedimus duoti turi teisę:
66.1. ministras – viceministrui, ministerijos valstybės sekretoriui, ministerijos sekretoriams, ministerijos administracijos padalinių vadovams, kitiems ministerijos diplomatams, valstybės tarnautojams ir darbuotojams;
66.3. ministerijos valstybės sekretorius – ministerijos sekretoriams pagal ministro nustatytas administravimo sritis, ministerijos administracijos padalinių vadovams, kitiems ministerijos diplomatams ir valstybės tarnautojams, išskyrus ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojus, Generalinę inspekciją, Vidaus audito skyrių ir kitus ministerijos administracijos padalinius, kurie yra tiesiogiai pavaldūs ministrui, ir darbuotojams.
66.4. ministerijos sekretoriai pagal ministro nustatytas administravimo sritis – ministerijos administracijos padalinių vadovams, kitiems šių padalinių diplomatams, valstybės tarnautojams ir darbuotojams. Ministerijos sekretoriai neturi teisės duoti pavedimų ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojams ir Generalinei inspekcijai, Vidaus audito skyriui bei kitiems ministerijos administracijos padaliniams, kurie yra tiesiogiai pavaldūs ministrui.
67. Pavedimai yra registruojami bendrąja tvarka Raštvedybos skyriuje. Pavedimų vykdymą organizuoja ir kontroliuoja viceministras, ministerijos valstybės sekretorius, ministerijos sekretoriai pagal jiems nustatytas administravimo sritis.
68. Pavedimas (išskyrus pavedimus parengti atitinkamą teisės akto projektą ir pavedimus, nurodytus šio punkto antroje pastraipoje) turi būti įvykdytas ne ilgiau kaip per 10 darbo dienų nuo gavimo ministerijos administracijos padalinyje dienos, jeigu pavedime nenurodytas konkretus pavedimo įvykdymo laikas. Pavedimai parengti atitinkamo teisės akto projektą turi būti įvykdyti ne ilgiau kaip per 3 mėnesius nuo jų gavimo ministerijos administracijos padalinyje dienos, jeigu pavedime, įstatyme ar kitame teisės akte, kurio pagrindu duodamas pavedimas, nenurodytas konkretus įvykdymo laikas.
Jeigu nurodyta pavedimą vykdyti skubiai arba nedelsiant, jis turi būti įvykdytas tą pačią dieną, o jeigu pavedimas buvo gautas po pietų pertraukos – ne vėliau kaip iki kitos darbo dienos pietų pertraukos.
69. Už pavedimo vykdymą atsakingi visi pavedime nurodyti vykdytojai. Kai pavedimas duotas keliems vykdytojams, kiti rezoliucijoje nurodyti ministerijos administracijos padaliniai pagal savo kompetenciją privalo raštu pateikti išvadas dėl pavedimo vykdymo pirmajam pavedime nurodytam vykdytojui likus ne mažiau kaip 3 darbo dienoms iki pavedimo įvykdymo termino.
70. Jeigu įvykdyti pavedimo per nustatytą laiką negalima dėl objektyvių priežasčių, pirmasis pavedime nurodytas vykdytojas nedelsdamas apie tai praneša pavedimą davusiam ministrui, viceministrui, ministerijos valstybės sekretoriui ar ministerijos sekretoriui.
IV. ĮSTATYMŲ IR KITŲ TEISĖS AKTŲ PROJEKTŲ RENGIMAS
Įstatymų ir kitų teisės aktų projektų rengimas
72. Ministerija, vykdydama Lietuvos Respublikos Vyriausybės programą, Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Ministro Pirmininko (Ministrui Pirmininkui pavedus – Vyriausybės kanclerio) jos kompetencijai priklausančius pavedimus, taip pat savo iniciatyva rengia ir teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei svarstyti įstatymų, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų ir kitų teisės aktų projektus (toliau vadinama – teisės aktų projektai). Ministerija taip pat rengia ministro įsakymus.
73. Teisės aktų projektus rengia ministerijos administracijos padaliniai. Teisės aktų projektams rengti gali būti sudaromos darbo grupės.
74. Kai numatoma parengti naują įstatymą, įtvirtinantį iki šiol neegzistavusį tam tikrų visuomeninių santykių teisinį reguliavimą, kai iš esmės keičiamas esamas teisinis reguliavimas ir numatoma parengti naują įstatymo redakciją, turi būti parengta įstatymo koncepcija. Įstatymo koncepcija turi atitikti Įstatymų koncepcijų rengimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2001 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. 277 (Žin., 2002, Nr. 1-10), reikalavimus.
Ministro įsakymai
76. Ministras leidžia individualius ir norminius įsakymus. Ministro įsakymai įforminami ministro blanke. Bendri kelių ministrų įsakymai įforminami ne blanke.
77. Ministras leidžia įsakymus dėl:
77.2. ministerijos departamentų, skyrių ir kitų ministerijos administracijos padalinių ir atstovybių nuostatų patvirtinimo, diplomatų ir valstybės tarnautojų pareigybių aprašymų patvirtinimo;
77.3. ministerijos ir atstovybių diplomatų, kitų valstybės tarnautojų, darbuotojų priėmimo į pareigas ir atleidimo iš pareigų, perkėlimo iš ministerijos į atstovybes ir grąžinimo iš atstovybių į ministeriją, diplomatinių rangų suteikimo, atostogų suteikimo, nuobaudų skyrimo ministerijos ir atstovybių diplomatams, valstybės tarnautojams ir darbuotojams jų skatinimo, jeigu ministras to nepaveda daryti ministerijos valstybės sekretoriui;
78. Įsakymus pasirašo ministras. Nesant ministro, įsakymus pasirašo ministrą pavaduojantis kitas Lietuvos Respublikos Vyriausybės narys.
79. Ministrui teikiamas pasirašyti įsakymo originalas, kurį vizuoja:
79.1. įsakymo projektą rengęs diplomatas ar kitas valstybės tarnautojas, o tuo atveju, jeigu buvo sudaryta darbo grupė – jos vadovas;
79.4. Teisės ir tarptautinių sutarčių departamento direktorius ar jo pavaduotojas ar ministerijos valstybės sekretoriaus padalinio diplomatas ar kitas valstybės tarnautojas pagal kompetenciją;
80. Pasirašyti ministro įsakymai registruojami ir saugomi Raštvedybos skyriuje, ministro įsakymai personalo klausimais – Personalo departamente. Įsakymui Raštvedybos skyrius suteikia eilės numerį pagal bendrąją numeraciją nuo metų pradžios iki pabaigos. Raštvedybos skyrius ir Personalo departamentas asmeniškai supažindina diplomatus, kitus valstybės tarnautojus ir darbuotojus su nenorminio pobūdžio įsakymais. Diplomatai ir kiti valstybės tarnautojai turi raštu patvirtinti, kad susipažino su įsakymu.
81. Ministro įsakymai įforminami jų pasirašymo dieną ir ne vėliau kaip kitą darbo dieną perduodami arba išsiunčiami juos vykdyti turintiems ministerijos administracijos padaliniams ar atstovybėms bei kitiems įsakyme nurodytiems adresatams.
82. Ministro įsakymai skelbiami ir įsigalioja Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų skelbimo ir įsigaliojimo tvarkos įstatymo (Žin., 1993, Nr. 12-296; 2002, Nr. 124-5626) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. rugpjūčio 23 d. nutarimo Nr. 918 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų, Ministro Pirmininko potvarkių, ministrų, Vyriausybės įstaigų, kitų valstybės valdymo institucijų vadovų ir kolegialių institucijų teisės aktų pateikimo oficialiai skelbti „Valstybės žiniose“ ir skelbimo interneto tinklalapiuose tvarkos“ (Žin., 1999, Nr. 71-2236; 2003, Nr. 28-1144) nustatyta tvarka.
83. Ministro norminiai įsakymai įsigalioja kitą dieną po jų paskelbimo „Valstybės žiniose“, jeigu pačiuose įsakymuose nenustatyta vėlesnė jų įsigaliojimo data.
84. Ministro individualūs įsakymai ministro nuožiūra skelbiami „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“ ir įsigalioja jų pasirašymo dieną, neatsižvelgiant į tai, ar jie bus (buvo) ten paskelbti, jeigu pačiuose įsakymuose nenustatyta vėlesnė jų įsigaliojimo data.
85. Ministro įsakymus oficialiai skelbti „Valstybės žiniose“ ar jų priede „Informaciniai pranešimai“ ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų pasirašymo „Valstybės žinių“ redakcijai pateikia Raštvedybos skyrius.
86. Ministro norminiai įsakymai per 3 dienas nuo jų oficialaus paskelbimo „Valstybės žiniose“ skelbiami ministerijos interneto tinklalapyje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. rugpjūčio 23 d. nutarimo Nr. 918 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų, Ministro Pirmininko potvarkių, ministrų, Vyriausybės įstaigų, kitų valstybės valdymo institucijų vadovų ir kolegialių institucijų teisės aktų pateikimo oficialiai skelbti „Valstybės žiniose“ ir skelbimo interneto tinklalapiuose tvarkos“ (Žin., 1999,
Nr. 71-2236; 2003, Nr. 28-1144) ir ministro nustatyta tvarka. Prireikus ministerijos interneto tinklapyje gali būti skelbiami ir kiti ministro įsakymai.
87. Ministro įsakymai, kuriuose yra valstybės ar tarnybos paslaptį sudarančios informacijos, „Valstybės žiniose“ ir ministerijos interneto tinklalapyje neskelbiami.
88. Ministro įsakymų skelbimą „Valstybės žiniose“ ar jų priede „Informaciniai pranešimai“ ir ministerijos interneto tinklalapyje organizuoja įsakymo rengėjas.
Teisės aktų projektų derinimas ministerijoje
90. Teisės aktų projektai rengėjų turi būti suderinti su ministerijos administracijos padaliniais, su kurių kompetencija jie yra susiję, Teisės ir tarptautinių sutarčių departamentu, kuris įvertina, ar projektas atitinka galiojančius įstatymus, Vyriausybės nutarimus, kitus teisės aktus ir 75 punkte nurodytų teisės aktų reikalavimus, ir valstybės tarnautoju ar darbuotoju, atsakingu už dokumentų redagavimą.
91. Ministerijos administracijos padaliniams teikiamas derinti teisės akto projektas turi būti vizuotas teisės akto projektą rengusio diplomato ar kito valstybės tarnautojo ir jo tiesioginio vadovo ir departamento ar kito ministerijos administracijos padalinio, kuriam pavaldus projektą rengęs skyrius, vadovo. Teikimas derinti įforminamas departamento direktoriaus ar kito ministerijos administracijos padalinio vadovo tarnybiniu pranešimu arba elektroniniu laišku.
Kai teisės akto projektas teikiamas derinti keliems ministerijos administracijos padaliniams, rengėjai padaro atitinkamą skaičių teisės akto projekto egzempliorių. Jeigu teisės akto projektas yra didelės apimties ir teikiamas derinti keliems ministerijos administracijos padaliniams, rengėjai gali teisės akto projektą pateikti kompiuterinėje laikmenoje. Tokiu atveju ministerijos administracijos padaliniui, su kuriuo derinamas projektas, turi būti pateiktas ministerijos administracijos padalinio, teikiančio derinti teisės akto projektą, vadovo pasirašytas raštas su nuoroda, kur galima rasti teisės akto projektą.
92. Prie ministerijos administracijos padaliniams derinti teikiamo teisės akto projekto pridedami šie priedai:
92.1. atitinkantys Lietuvos Respublikos Vyriausybės darbo reglamento, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės
1994 m. rugpjūčio 11 d. nutarimu Nr. 728 (Žin., 1994, Nr. 63-1238; 2003, Nr. 27-1089), reikalavimus:
92.1.1. kai teisės akto projektas bus siunčiamas derinti suinteresuotoms institucijoms, – raštas dėl derinimo;
92.2. prie galiojančio teisės akto pakeitimo arba papildymo projekto – teisės akto pakeitimo arba papildymo projekto lyginamasis variantas, atitinkantis Įstatymų ir kitų teisės aktų rengimo rekomendacijas;
92.3. prie įstatymo arba kito Lietuvos Respublikos Seimo teisės akto projekto:
92.3.1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo dėl įstatymo arba Lietuvos Respublikos Seimo kito teisės akto projekto pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui projektas;
93. Ministerijos administracijos padaliniai savo išvadas dėl ministerijos administracijos padalinių parengtų ir pateiktų derinti teisės aktų projektų pateikia per 5 darbo dienas nuo teisės akto projekto gavimo ministerijos administracijos padalinyje dienos, jeigu rengėjo nenurodytas ilgesnis derinimo terminas.
94. Jeigu ministerijos administracijos padaliniai turi pastabų ir pasiūlymų dėl derinti pateikto teisės akto projekto, jos išdėstomos raštu.
95. Jeigu ministerijos administracijos padalinys pastabų ir pasiūlymų neturi, teisės akto projekto derinimo faktas patvirtinamas ministerijos administracijos padalinio vadovo viza.
Vizuodami teisės akto projektą, diplomatai ar kiti valstybės tarnautojai patvirtina, kad jie yra susipažinę su teisės akto projektu, jam pritaria ir prisiima atsakomybę pagal savo kompetenciją.
Jeigu diplomatas ar kitas valstybės tarnautojas nepritaria pateiktam teisės akto projektui, jis gali nevizuoti teisės akto projekto ir savo pastabas bei pasiūlymus išdėstyti atskirame rašte.
96. Jeigu dėl pateikto teisės akto projekto pateikiama pastabų, į kurias rengėjai neatsižvelgia, kilusiems prieštaravimams pašalinti ministerijos valstybės sekretorius ar ministerijos sekretorius, kuruojantis teisės akto projektą rengusį padalinį, gali organizuoti pasitarimą.
97. Teisės aktų projektai (ir priedai, jeigu jų yra, taip pat lyginamasis variantas), suderinti su ministerijos administracijos padaliniais, lydraščiu teikiami derinti Teisės ir tarptautinių sutarčių departamentui.
98. Teisės ir tarptautinių sutarčių departamentas ne vėliau kaip per 7 darbo dienas nuo teisės akto projekto gavimo dienos įvertina, ar teisės akto projektas atitinka galiojančius įstatymus, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimus ir kitus teisės aktus bei teisinės technikos reikalavimus. Jeigu dėl teisės akto projekto Teisės ir tarptautinių sutarčių departamentas turi pastabų ir pasiūlymų, tai pastabas ir pasiūlymus pasirašo Teisės ir tarptautinių sutarčių departamento direktorius ar direktoriaus pavaduotojas.
99. Jeigu Teisės ir tarptautinių sutarčių departamentas dėl teisės akto projekto pastabų ir pasiūlymų neturi, Teisės ir tarptautinių sutarčių departamento direktorius arba direktoriaus pavaduotojas vizuoja teisės akto projekto originalą ir antrąjį rašto dėl derinimo ar lydraščio-teikimo egzempliorių.
100. Kai dėl teisės akto projekto Teisės ir tarptautinių sutarčių departamentas pareiškia pastabų ir pasiūlymų, rengėjas teisės akto projektą, patikslintą pagal Teisės ir tarptautinių sutarčių departamento pastabas ir pasiūlymus ir suderintą su kitais ministerijos administracijos padaliniais pagal kompetenciją, teikia atitinkamam ministerijos sekretoriui pagal ministro nustatytas administravimo sritis.
Rengėjai teisės akto projektą pagal ministerijos sekretoriaus pastabas ir pasiūlymus ir Teisės ir tarptautinių sutarčių departamento pastabas ir pasiūlymus privalo įvertinti ir prireikus patikslinti ne vėliau kaip per 7 darbo dienas nuo pastabų ir pasiūlymų gavimo ministerijos administracijos padalinyje dienos.
101. Rengėjas, patikslinęs teisės akto projektą ir gavęs iš atitinkamo ministerijos sekretoriaus vizą, pakartotinai teisės akto projektą pateikia Teisės ir tarptautinių sutarčių departamentui. Jo direktorius arba direktoriaus pavaduotojas vizuoja teisės akto projekto originalą ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo gavimo Teisės ir tarptautinių sutarčių departamente dienos.
102. Ministrui, viceministrui, ministerijos valstybės sekretoriui ar ministerijos sekretoriui teikiant vizuoti teisės akto projektą kartu su teisės akto projekto originalu pateikiamas ir projekto ir lydraščio-teikimo arba rašto, kuriuo derinti teikiamas teisės akto projektas, egzempliorius, vizuotas teisės akto projektą rengusio diplomato ar kito valstybės tarnautojo, jo tiesioginio vadovo ir departamento ar kito ministerijos administracijos padalinio, kuriam pavaldus projektą rengęs skyrius, vadovo ir Teisės ir tarptautinių sutarčių departamento.
103. Išimtiniais atvejais, kai būtina skubiai parengti atitinkamą teisės akto projektą, rengėjų motyvuotu siūlymu ministerijos valstybės sekretorius gali pavesti skubiai parengti teisės akto projektą, taip pat jį įvertinti ar derinti skubos tvarka. Tokiu atveju teisės akto projekto įvertinimo ar derinimo terminai nustatomi atsižvelgiant į konkrečias aplinkybes.
Teisės aktų projektų derinimas su suinteresuotomis institucijomis
104. Parengti teisės aktų projektai suinteresuotoms institucijoms teikiami derinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės darbo reglamento nustatyta tvarka.
105. Jeigu teisės akto projekto suderinti nepavyksta, rengėjas, gavęs iš suinteresuotų institucijų pastabas dėl teisės akto projekto, parengia derinimo pažymą pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės darbo reglamento reikalavimus. Derinimo pažyma teikiama vizuoti Teisės ir tarptautinių sutarčių departamentui ir ministrui kartu su teisės akto projektu. Derinimo pažyma teikiama Lietuvos Respublikos Vyriausybei ta pačia tvarka, kaip ir teisės akto projektas.
Kitų institucijų pateiktų teisės aktų projektų derinimas
106. Ministerija Lietuvos Respublikos Vyriausybės darbo reglamento nustatyta tvarka teikia pastabas ir pasiūlymus dėl jai pateiktų derinti kitų valstybės institucijų ar įstaigų parengtų teisės aktų projektų.
107. Ministerijai pateiktus derinti kitų valstybės institucijų ar įstaigų parengtus teisės aktų projektus nagrinėja Teisės ir tarptautinių sutarčių departamentas ir ministerijos valstybės sekretoriaus pavedimu ministerijos administracijos padaliniai.
108. Išvadas ar pastabas ir pasiūlymus dėl derinamo su ministerija teisės akto projekto ministerija turi pateikti ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo teisės akto projekto gavimo ministerijoje dienos, o kai pateikiamas didelės apimties ir (ar) sudėtingas projektas, – ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo jo gavimo ministerijoje dienos, iš anksto informavusi teisės akto projektą pateikusią instituciją, kad projektas bus nagrinėjamas kaip didelės apimties ir (ar) sudėtingas.
109. Institucijoms motyvuotai prašant teisės akto projektą derinti skubos tvarka, ministerija turi pateikti savo išvadas ar pastabas ir pasiūlymus dėl jai pateikto teisės akto projekto ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo gavimo ministerijoje dienos.
110. Pateiktus ministerijai vizuoti kitų valstybės institucijų ar įstaigų teisės aktų projektus ministras (arba ministro rašytiniu pavedimu – viceministras, ministerijos valstybės sekretorius ar ministerijos sekretorius pagal ministro nustatytas administravimo sritis) vizuoja tik po to, kai ministerijos administracijos padalinių, kurie nagrinėjo teisės akto projektą, vadovai ir Teisės ir tarptautinių sutarčių departamento direktorius arba jo pavaduotojas vizuoja šių teisės aktų projektų kopijas.
111. Kai dėl pateikto teisės akto projekto ministerijos administracijos padaliniai pateikia pastabas ir pasiūlymus ir ministras (arba ministro rašytiniu pavedimu – viceministras, ministerijos valstybės sekretorius ar ministerijos sekretorius pagal ministro nustatytas administravimo sritis) jiems pritaria, kitai institucijai parengiamas raštas ir jame išdėstomos pastabos ir pasiūlymai.
Kai ministras turi pastabų ir pasiūlymų, jis vizuoja teisės akto projektą su pastaba, kuri pridedama prie vizuoto teisės akto projekto.
Teisės aktų projektų teikimas Lietuvos Respublikos Vyriausybei
112. Teisės aktų projektai su priedais ir lyginamuoju variantu bei derinimo pažyma, vizuota ministro (jeigu jo nėra – jį pavaduojančio ministro ir užsienio reikalų viceministro ar ministerijos valstybės sekretoriaus) ir Teisės ir tarptautinių sutarčių departamento direktoriaus ar jo pavaduotojo, Lietuvos Respublikos Vyriausybei teikiami Lietuvos Respublikos Vyriausybės darbo reglamento nustatyta tvarka.
113. Lietuvos Respublikos Vyriausybei teikiami norminių teisės aktų projektai ne vėliau kaip projektų pateikimo Lietuvos Respublikos Vyriausybei dieną skelbiami ministerijos interneto tinklalapyje, vadovaujantis Įstatymų ir kitų norminių teisės aktų projektų skelbimo „Interneto“ tinkle tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. vasario 4 d. nutarimu Nr. 18 (Žin., 1999, Nr. 15-389). Informacija apie teisės aktų projektus, kurie pagal Įstatymų ir kitų norminių teisės aktų projektų skelbimo „Interneto“ tinkle tvarką nėra skelbiami interneto tinkle, gali būti teikiama suderinus ją su ministerijos valstybės sekretoriumi ar ministerijos sekretoriumi pagal ministro nustatytas administravimo sritis. Šalia kiekvieno skelbiamo teisės akto projekto nurodoma atsakingo už teisės akto projektą asmens vardas ir pavardė, telefonas ir elektroninio pašto adresas.
114. Lietuvos Respublikos Vyriausybei priėmus atitinkamą sprendimą dėl ministerijos tinklalapyje esančio Vyriausybės nutarimo projekto, jis iš tinklalapio išimamas.
115. Įstatymo projektas arba kitas Lietuvos Respublikos Seimo priimtas teisės aktas išimamas iš tinklalapio Lietuvos Respublikos Seimui priėmus įstatymą ar kitą teisės aktą.
Teisės aktų projektų tikslinimas pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos, ministerijų valstybės sekretorių pasitarime, ministrų pasitarime ir Vyriausybės posėdyje pareikštas pastabas ir pasiūlymus
117. Teisės akto projektą, dėl kurio Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos, ministerijų valstybės sekretorių pasitarime, ministrų pasitarime ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės posėdyje pareikšta pastabų ir pasiūlymų, prireikus atitinkamai patikslina ar papildomai suderina su suinteresuotomis institucijomis teisės akto projekto rengėjas.
118. Jeigu ministerijai sugrąžintą iš Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos teisės akto projektą reikia patikslinti ar papildomai suderinti, jis iš ministerijos tinklalapio išimamas arba papildomai skelbiamos grąžinimo priežastys ir pastabos. Patikslintas projektas skelbiamas iš naujo.
119. Jeigu teisės akto projekto rengėjas nesutinka su Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos pareikštomis pastabomis ir pasiūlymais, jis parengia derinimo pažymą pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės darbo reglamento reikalavimus.
Jeigu teisės akto projekto rengėjas nesutinka su ministerijų valstybės sekretorių pasitarime pareikštomis pastabomis ar pasiūlymais, jis parengia motyvuotą pastabų ir pasiūlymų įvertinimą.
120. Patikslintas teisės akto projektas, derinimo pažyma ir lydraštis-teikimas vizuojami ir pateikiami Teisės ir tarptautinių sutarčių departamentui šio Reglamento nustatyta tvarka.
121. Pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos pateiktas pastabas ir pasiūlymus teisės akto projektas turi būti patikslintas ar papildomai suderintas su suinteresuotomis institucijomis ne vėliau kaip per 5 darbo dienas (didelės apimties ir/ar sudėtingas projektas – per 7 darbo dienas) nuo pastabų ir pasiūlymų gavimo Raštvedybos skyriuje dienos.
Pagal ministerijų valstybės sekretorių pasitarime pareikštas pastabas ir pasiūlymus teisės akto projektas turi būti patikslintas ar papildomai suderintas su suinteresuotomis institucijomis ne vėliau kaip per 5 darbo dienas (didelės apimties ir/ar sudėtingas projektas – per 7 darbo dienas) nuo ministerijų valstybės sekretorių pasitarimo dienos.
122. Ministerijos patikslintas ar papildomai su suinteresuotomis institucijomis suderintas teisės akto projektas pakartotinai teikiamas Lietuvos Respublikos Vyriausybei ministro (arba jo pavedimu – viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus) pasirašytu teikimu ir turi būti vizuotas ministro (jeigu jo nėra – jį pavaduojančio ministro ir viceministro ar ministerijos valstybės sekretoriaus) ir Teisės ir tarptautinių sutarčių departamento direktoriaus ar direktoriaus pavaduotojo.
Tarptautinių sutarčių rengimas ir sudarymas
124. Ministerija, įgyvendindama Lietuvos Respublikos Vyriausybės programą Lietuvos Respublikos užsienio politikos klausimais ir atstovaudama Lietuvos Respublikai užsienyje, pagal savo kompetenciją Lietuvos Respublikos vardu derasi su užsienio valstybėmis ir tarptautinėmis organizacijomis dėl tarptautinių sutarčių sudarymo, rengia Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių projektus (toliau vadinama – tarptautinės sutartys), dalyvauja rengiant tarptautinių sutarčių projektus kitose institucijose, išduoda įgaliojamuosius raštus, teikia pasirašytas tarptautines sutartis Vyriausybei tvirtinti ir rengia teisės aktų dėl tarptautinių sutarčių ratifikavimo projektus, teikia tarptautines sutartis skelbti ir jas registruoja.
125. Tarptautinės sutartys yra rengiamos ir sudaromos vadovaujantis 1969 m. Vienos konvencija dėl tarptautinių sutarčių teisės (Žin., 2002, Nr. 13-480), Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių įstatymu (Žin., 1999, Nr. 60-1948), Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių rengimo ir sudarymo tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. spalio 1 d. nutarimu Nr. 1179 (Žin., 2001, Nr. 84-2938) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės darbo reglamento 139–144 punktais. Šie teisės aktai taip pat taikomi ir tarptautinėms sutartims pakeisti, papildyti, jų galiojimui sustabdyti ar joms nutraukti (denonsuoti).
126. Sprendimų dėl tarptautinių sutarčių sudarymo tikslingumo projektus rengia Teisės ir tarptautinių sutarčių departamentas.
127. Lietuvos Respublikos ministerijų ar Vyriausybės įstaigų pateiktus tarptautinių sutarčių projektus Teisės ir tarptautinių sutarčių departamentas teikia derinti atitinkamam ministerijos administracijos padaliniui.
128. Ministerijos administracijos padalinių pasiūlymai Teisės ir tarptautinių sutarčių departamentui dėl tarptautinės sutarties sudarymo tikslingumo parengiami ir pateikiami Teisės ir tarptautinių sutarčių departamentui per jo tarnybiniame rašte dėl tarptautinės sutarties sudarymo tikslingumo nurodytus terminus. Jei atsakingas ministerijos administracijos padalinys neturi galimybės parengti atsakymo iki nurodyto termino pabaigos, jis apie tai raštu informuoja Teisės ir tarptautinių sutarčių departamentą.
129. Ministerijos administracijos padalinių pasiūlymus dėl tarptautinės sutarties sudarymo tikslingumo pasirašo ministerijos administracijos padalinių vadovai arba juos pavaduojantys asmenys.
130. Nesant vieningos ministerijos administracijos padalinių nuomonės dėl tarptautinės sutarties sudarymo tikslingumo, klausimas svarstomas dalyvaujant ministerijos valstybės sekretoriui ir/arba ministerijos sekretoriams pagal ministro nustatytas administravimo sritis.
131. Teisės ir tarptautinių sutarčių departamentas, apibendrinęs departamentų ir kitų ministerijos administracijos padalinių pateiktas nuomones dėl tarptautinės sutarties sudarymo tikslingumo ir ministerijų bei kitų Vyriausybės įstaigų pateiktas išvadas dėl sutarties projekto, parengia ministerijos sprendimo dėl tarptautinės sutarties sudarymo tikslingumo projektą.
132. Sprendimus dėl tarptautinių sutarčių sudarymo tikslingumo pasirašo ministerijos sekretorius, kuruojantis Teisės ir tarptautinių sutarčių departamentą, o jo nesant – jį pavaduojantis kitas ministerijos sekretorius. Sprendimai pasirašomi tik esant Teisės ir tarptautinių sutarčių departamento direktoriaus ar jį pavaduojančio asmens vizai.
133. Ministerijos administracijos padalinių pagal kompetenciją rengiami tarptautinių sutarčių projektai teikiami Teisės ir tarptautinių sutarčių departamentui sprendimo dėl tarptautinės sutarties sudarymo tikslingumo projektui parengti kartu su suinteresuotų ministerijų ir Vyriausybės įstaigų pateiktų išvadų dėl sutarties projekto ir atitinkamo dvišalių ar daugiašalių santykių departamento, kitų ministerijos administracijos padalinių pasiūlymų kopijomis. Teisės ir tarptautinių sutarčių departamentas tarnybiniu raštu kreipiasi į Teisės ir tarptautinių sutarčių departamentą kuruojantį ministerijos sekretorių (jo nesant – į jį pavaduojantį kitą ministerijos sekretorių), prašydamas priimti sprendimą dėl tarptautinės sutarties sudarymo tikslingumo. Ministerijos sekretorius sprendimą priima, vizuodamas Teisės ir tarptautinių sutarčių departamento tarnybinį raštą ir pareikšdamas pritarimą arba nepritarimą dėl sutarties sudarymo tikslingumo.
134. Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių ratifikavimo raštus, pranešimus kitoms susitariančiosioms šalims apie vidaus teisinių procedūrų įvykdymą ir kitus dokumentus, kurių reikia, kad tarptautinės sutartys įsigaliotų, rengia Teisės ir tarptautinių sutarčių departamentas. Jis taip pat užtikrina šių dokumentų deponavimą, jų perdavimą atitinkamoms užsienio valstybių ar tarptautinių organizacijų institucijoms ir keitimąsi šiais dokumentais.
135. Šio Reglamento 155 punkte nurodytų dokumentų kopijas vizuoja ministerijos sekretorius, kuruojantis Teisės ir tarptautinių sutarčių departamentą, o jo nesant – jį pavaduojantis kitas ministerijos sekretorius. Kopija vizuojama tik esant Teisės ir tarptautinių sutarčių departamento direktoriaus ar jo pavaduotojo vizai.
V. MINISTERIJOS RAŠTVEDYBOS TVARKYMAS. DOKUMENTŲ REGISTRAVIMAS IR SIUNTIMAS
137. Ministerijos raštvedybą tvarko Raštvedybos skyrius, vadovaudamasis Dokumentų rengimo ir įforminimo taisyklėmis, Raštvedybos taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos archyvų departamento generalinio direktoriaus 2001 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 88 (Žin., 2002, Nr. 5-211) ir ministerijos teisės aktais, reglamentuojančiais raštvedybą bei archyvų darbą, ir savo nuostatais.
138. Raštvedybos skyrius organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja raštvedybos reikalavimų įgyvendinimą ministerijos administracijos padaliniuose, teikia rekomendacijas dėl raštvedybos reikalavimų vykdymo.
139. Už tvarkomųjų, informacinių, organizacinių dokumentų (toliau vadinama – dokumentai) rengimo, įforminimo, tvarkymo, apskaitos, naudojimo, saugojimo ir jų užduočių vykdymo kontrolės organizavimą ministerijos administracijos padaliniuose atsakingi jų vadovai, kurie paskiria už tai atsakingą valstybės tarnautoją ar diplomatą.
140. Ministerijoje gauti dokumentai registruojami Raštvedybos skyriuje. Konsulinis departamentas bei Valstybinio ir diplomatinio protokolo departamentas turi teisę registruoti tik jiems adresuotus dokumentus, atlikdami visas šiame skyriuje numatytas dokumentų registravimo procedūras.
141. Gauti dokumentai skirstomi į registruotinus ir neregistruotinus. Registruotini dokumentai registruojami kompiuterinėse dokumentų registravimo sistemose ar atitinkamuose dokumentų registracijos žurnaluose. Neregistruotini gauti dokumentai atiduodami pagal paskirtį uždėjus registracijos spaudą ir pažymėjus tik gauto dokumento gavimo datą. Neregistruojami gauti informaciniai pranešimai apie posėdžius ir pasitarimus, reklaminiai lankstinukai, konferencijų programos, periodiniai leidiniai, sveikinimo laiškai, asmeninio pobūdžio laiškai, kvietimai ir kita korespondencija, nesusijusi su atsakomybe ir rizika, kylančia dėl dokumentų neįtraukimo į dokumentų apskaitos sistemą.
142. Ministerijos administracijos padaliniai, diplomatai ar valstybės tarnautojai, gavę dokumentus tiesiogiai iš kitų institucijų, įstaigų, organizacijų, piliečių ir kitų asmenų, privalo nedelsdami juos perduoti Raštvedybos skyriui registruoti.
143. Raštvedybos skyrius patikrina, ar gauta korespondencija atsiųsta pagal adresą, ar vokuose yra visi dokumente nurodyti priedai. Jei voke trūksta dokumentų arba jų priedų, apie tai Raštvedybos skyrius informuoja siuntėją. Kai ministerijos adresu gaunamas laiškas adresuotas ne ministerijai, Raštvedybos skyrius neatplėštą laišką persiunčia pagal paskirtį arba grąžina siuntėjui.
144. Visi Raštvedybos skyriuje gauti vokai atplėšiami, išskyrus vokus su užrašu „asmeniškai“, ir peržiūrimi juose esantys dokumentai. Vokai su užrašu „asmeniškai“ atitinkamam ministerijos diplomatui ar valstybės tarnautojui perduodami neatplėšti. Jei raštas, gautas voke su užrašu „asmeniškai“, yra susijęs su ministerijos veikla, jis turi būti grąžintas registruoti. Ministerijai adresuoti elektroniniu paštu, faksu gauti dokumentai, jeigu juose yra nurodyti siuntėjo vardas, pavardė, adresas, kuriuo jis pageidauja gauti atsakymą, telefonas (jei siuntėjas jį turi), registruojami Raštvedybos skyriuje bendrąja tvarka. Vėliau gautas dokumento originalas registruojamas tuo pačiu numeriu.
145. Raštvedybos skyrius dokumentus registruoja kompiuterinėje registravimo sistemoje, kur fiksuojama dokumento gavimo data, numeris, pavadinimas, siuntėjas ir kita informacija.
146. Užregistruoto dokumento pirmajame lape dedamas registracijos spaudas. Registracijos spaude įrašoma dokumento gavimo data, registracijos numeris ir dokumentas perduodamas Raštvedybos skyriaus pažymėtiems padaliniams pagal kompetenciją vykdyti. Gautų dokumentų kopijos pagal kompetenciją perduodamos ministrui, viceministrui, ministerijos valstybės sekretoriui, ministerijos sekretoriams susipažinti.
147. Ministras, viceministras, ministerijos valstybės sekretorius arba ministerijos sekretoriai, gavę dokumento kopiją, pirmajame dokumento lape, jei būtina, užrašo rezoliuciją. Rezoliucijoje nurodomas (-i) vykdytojas (-ai), jei reikia, trumpai išdėstomi pasiūlymai, kaip būtų galima spręsti dokumente keliamus klausimus, ir nurodomi įvykdymo terminai.
Dokumentų kopijos su rezoliucija per Raštvedybos skyrių perduodamos ministerijos administracijos padaliniams, o jų diplomatai ar kiti valstybės tarnautojai, atsakingi už padalinio raštvedybą ir dokumentų užduočių vykdymo kontrolę, apie gautą dokumentą pažymi dokumentų registracijos sistemoje ir perduoda dokumentą ministerijos administracijos padalinio vadovui. Kai įvykdomos dokumente nurodytos užduotys, dokumentas segamas į atitinkamą bylą.
148. Dokumentus, gautus iš Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarijos, Lietuvos Respublikos Seimo, Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir kitų valstybės institucijų ir įstaigų, Raštvedybos skyrius registruoja ir perduoda ministerijos valstybės sekretoriui.
149. Paskirdamas dokumentą vykdyti arba susipažinti, ministerijos valstybės sekretorius jo pirmajame lape užrašo rezoliuciją, kurioje paprastai nurodo ministerijos sekretorių pagal administravimo sritį, tiesioginį vykdytoją (-us) ministerijos administracijos padalinio (-ių) vadovą (-us) ir užduoties įvykdymo terminą. Rezoliucijoje taip pat gali būti nurodytas viceministras.
150. Dokumentas su ministerijos valstybės sekretoriaus rezoliucija grąžinamas į Raštvedybos skyrių. Jis įregistruojamas kompiuterinėje dokumentų kontrolės registravimo sistemoje, padaroma tiek dokumento kopijų, kiek rezoliucijoje yra nurodyta vykdytojų, ir dokumentas įdedamas į atitinkamą viceministrui, ministerijos sekretoriui, ministerijos administracijos padaliniui skirtą langelį. Jeigu dokumentą turi vykdyti keli vykdytojai, pirmajam vykdytojui atiduodamas dokumento originalas, kitiems vykdytojams – dokumento kopijos.
151. Viceministras, ministerijos sekretorius pagal administravimo sritį, gavęs iš Raštvedybos skyriaus dokumento kopiją su ministerijos valstybės sekretoriaus rezoliucija, pirmajame dokumento lape prireikus užrašo savo rezoliuciją. Joje gali būti trumpai išdėstyti pasiūlymai, kaip būtų galima spręsti dokumente keliamus klausimus.
Dokumento kopija su rezoliucija per Raštvedybos skyrių perduodama atitinkamiems ministerijos administracijos padaliniams.
152. Ministerijos siunčiami dokumentai rengiami trimis egzemplioriais, kurių pirmasis spausdinamas ministerijos blanke ir siunčiamas adresatui, antrasis kartu su dokumento, į kurį atsakoma, originalu su ministerijos padalinių vizomis ir registravimo rekvizitais grąžinamas rengėjui raštvedybos bylai formuoti, trečiasis – su rengėjo parašu ir registravimo rekvizitais paliekamas Raštvedybos skyriuje saugoti. Siunčiamame rašte turi būti nurodomas rengėjo vardas, pavardė ir darbo telefono numeris. Jei siunčiamas atsakymas į gautą raštą, turi būti nurodyti rašto, į kurį atsakoma, rekvizitai.
153. Raštvedybos skyriaus valstybės tarnautojai privalo patikrinti, ar siunčiami dokumentai tinkamai įforminti. Ne pagal reikalavimus įforminti dokumentai grąžinami vykdytojams. Siunčiami dokumentai registruojami ministerijos dokumentų kompiuterinėje sistemoje.
154. Ministro ar ministerijos valstybės sekretoriaus pasirašytas sutartis, taip pat susitarimus ministerijos administracijos padalinių diplomatai, valstybės tarnautojai ar darbuotojai turi registruoti ministerijos valstybės sekretoriaus padalinyje.
155. Korespondenciją su žymomis „Visiškai slaptai“, „Slaptai“, „Konfidencialiai“ arba „Riboto naudojimo“ priima, registruoja, tvarko ir saugo Administracinio departamento Specialiosios kanceliarijos skyrius, vadovaudamasis valstybės ir tarnybos paslapčių apsaugą reglamentuojančiais įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintomis taisyklėmis, Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento įsakymais ir kitais teisės aktais.
VI. UŽSIENIO VALSTYBIŲ OFICIALIŲ ASMENŲ, TARPTAUTINIŲ INSTITUCIJŲ IR ORGANIZACIJŲ ATSTOVŲ PRIĖMIMAS IR MINISTERIJOS PAREIGŪNŲ OFICIALŪS VIZITAI Į UŽSIENIO VALSTYBES
156. Organizuojant užsienio valstybių oficialių asmenų, tarptautinių institucijų ir organizacijų atstovų (toliau vadinama – oficialių svečių) priėmimą, ministerijos pareigūnų vizitų rengimą vadovaujamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės darbo reglamentu, Oficialių svečių priėmimo Lietuvos Respublikoje tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 27 d. nutarimu Nr. 1485 (Žin., 2003, Nr. 113-5077), kitais teisės aktais ir tarptautine protokolo praktika.
Oficialių svečių priėmimo tvarka
157. Oficialių svečių priėmimą (vizitus, renginius), atsižvelgiant į jų statusą ir apsilankymo tikslą, rengia atitinkamas ministerijos administracijos padalinys arba organizacinis komitetas, sudarytas ministro įsakymu arba ministerijos valstybės sekretoriaus potvarkiu.
158. Oficialių svečių, atvykstančių ministro kvietimu, priėmimą ministro vardu rengia Valstybinio ir diplomatinio protokolo departamentas.
159. Viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus ir ministerijos sekretorių kviestų oficialių svečių priėmimą rengia atitinkamas ministerijos administracijos padalinys.
160. Oficialių svečių priėmimo rengėjas privalo užtikrinti, kad būtų parengta, suderinta ir įgyvendinta priėmimo programa, ir koordinuoti visų suinteresuotų ministerijos administracijos padalinių veiksmus organizuojant priėmimą.
161. Tiesiogiai ministrui pavaldus diplomatas ar kitas valstybės tarnautojas iki kiekvienų metų sausio 1 d., suderinęs su ministerijos administracijos padaliniais, parengia aukščiausiųjų užsienio valstybių pareigūnų ateinančių metų vizitų į Lietuvos Respubliką planus ir, atsižvelgdamas į pasikeitimus, juos nuolat koreguoja ir atnaujina. Trijų mėnesių vizitų planai skelbiami vidiniame ministerijos kompiuterių tinkle.
162. Viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus ir ministerijos sekretorių kvietimu atvykstančių į Lietuvos Respubliką oficialių svečių vizitų planus sudaro viceministrui, ministerijos valstybės sekretoriui ir ministerijos sekretoriui tiesiogiai pavaldūs diplomatai ar kiti valstybės tarnautojai.
163. Oficialių svečių priėmimo rengėjas ne vėliau kaip prieš 5 darbo dienas iki vizito ar renginio pateikia ministrui, viceministrui, ministerijos valstybės sekretoriui, atitinkamam ministerijos sekretoriui vizito programą ar renginio darbotvarkę. Oficialių svečių priėmimui (vizitui, renginiui) reikiamą medžiagą, kurioje nurodomas priėmimo tikslas, pokalbių temos ir kita reikalinga informacija, pateikia atitinkami ministerijos administracijos padaliniai.
164. Oficialių svečių priėmimo (vizito, renginio) rezultatus atmintinėje, baigiamajame derybų akte ar kitame dokumente, suderinę su ministru arba viceministru, ministerijos valstybės sekretoriumi ar ministerijos sekretoriumi ir ministerijos administracijos padaliniais pagal kompetencijos sritį, išdėsto reikiamą medžiagą rengę ministerijos administracijos padaliniai.
Ministro, viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus, ministerijos sekretorių oficialūs vizitai į užsienio valstybes
166. Tiesiogiai ministrui pavaldus diplomatas ar kitas valstybės tarnautojas, atsižvelgdamas į ministerijos administracijos padalinių pasiūlymus, iki kiekvienų metų sausio 1 d. parengia ministro oficialių ir darbo vizitų planą. Ministro oficialių vizitų plane yra nurodoma planuojama data, įvardijamas vizito tikslas, už vizito organizavimą atsakingas ministerijos administracijos padalinys.
167. Tiesiogiai ministrui pavaldus diplomatas ar kitas valstybės tarnautojas, atsižvelgdamas į ministerijos administracijos padalinių vadovų pasiūlymus, nuolat koreguoja ministro oficialių ir darbo vizitų planą.
168. Viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus ir ministerijos sekretorių vizitus planuoja ir jų planus rengia viceministrui, ministerijos valstybės sekretoriui ir ministerijos sekretoriams pavaldūs diplomatai ar kiti valstybės tarnautojai.
169. Ministro, viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus, ministerijos sekretoriaus vizitą rengiantis ministerijos administracijos padalinys (toliau vadinama – vizito rengėjas) koordinuoja vizito programos rengimą, įgyvendinimą ir derina kitų ministerijos administracijos padalinių veiksmus rengiant vizitą.
170. Apie organizuojamą ministro vizitą ministrui tiesiogiai pavaldus diplomatas ar kitas valstybės tarnautojas paskelbia vidiniame ministerijos kompiuterių tinkle. Paskelbus apie organizuojamą vizitą kiekvienas ministerijos administracijos padalinys privalo vykdyti jo kompetencijai priskirtas funkcijas dėl ministro vizito organizavimo.
171. Ministro, viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus, ministerijos sekretoriaus vizito rengėjas suderina su ministru jį lydinčios delegacijos sudėtį.
172. Organizuodamas ministro vizitą, Valstybinio ir diplomatinio protokolo departamentas sprendžia vizų gavimo delegacijos nariams, delegacijos atvykimo, apgyvendinimo ir kitus kelionės protokolo klausimus ir, atsižvelgdamas į vizito tikslą, programos specifiką, parenka ir suderina su ministru dovanas, kurios vizito metu turi būti įteiktos oficialiems kviečiančiosios valstybės ar tarptautinės organizacijos pareigūnams.
173. Šio Reglamento 172 punkte nurodytus veiksmus viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus, ministerijos sekretoriaus vizito atveju atlieka vizito rengėjas.
Vizito rengėjas ne vėliau kaip prieš 5 darbo dienas iki vizito pradžios privalo ministrui, viceministrui, ministerijos valstybės sekretoriui, ministerijos sekretoriui pateikti vizito programą ir kitą su vizitu susijusią medžiagą.
174. Paaiškėjus galutinei ministro vizito datai, apie būsimą vizitą yra paskelbiamas pranešimas spaudai. Pranešimas spaudai gali būti paskelbiamas ir apie viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus, ministerijos sekretoriaus vizitą.
175. Pranešimo spaudai projektą apie ministro, viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus ar ministerijos sekretoriaus vizitą rengėjas privalo pateikti Informacijos ir viešųjų ryšių departamentui likus ne mažiau kaip vienai darbo dienai iki vizito.
176. Informacijos ir viešųjų ryšių departamentas privalo suderinti su ministru, viceministru, ministerijos valstybės sekretoriumi, ministerijos sekretoriumi, ar po vizito būtina spaudos konferencija, ir, jei būtina, organizuoti susitikimą su visuomenės informavimo priemonių atstovais.
177. Informacijos ir viešųjų ryšių departamentas privalo užtikrinti, kad ministro, taip pat, jei būtina, viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus ar ministerijos sekretoriaus vizito metu spaudos ir žinių agentūrų teikiama su ministerijos veikla susijusi informacija būtų perduota į atitinkamą atstovybę pirmiausia interneto ryšio priemonėmis (elektroniniu paštu, vidaus informaciniu tinklu), ir jei to nepakanka – faksimilinio ryšio priemonėmis. Vizito metu informacijos perdavimas užtikrinamas per kaskart skiriamą informacijos perdavimą koordinuojantį delegacijos narį, jam suteikiant ryšio su Informacijos ir viešųjų ryšių departamentu palaikymo priemones.
178. Atstovybė, kurioje vyksta vizitas, turi pateikti Informacijos ir viešųjų ryšių departamentui spaudos straipsnių apie įvykusį vizitą kopijas ir prireikus – straipsnių vertimus arba santraukas.
VII. VISUOMENĖS INFORMAVIMAS IR INFORMACIJOS TEIKIMAS PAGAL VISUOMENĖS PAKLAUSIMUS
180. Už visuomenės informavimą apie ministerijos veiklą yra atsakingas Informacijos ir viešųjų ryšių departamentas.
181. Informacijos ir viešųjų ryšių departamentas kartu su kitų ministerijos administracijos padalinių vadovais, diplomatais ir kitais valstybės tarnautojais teikia informaciją visuomenės informavimo priemonėms ir visuomenei, komentuoja su ministerijos kompetencija susijusius klausimus, informuoja apie ministerijos vadovų, diplomatų arba kitų valstybės tarnautojų vizitus, susitikimus, pasitarimus, svarbiausiuosius sprendimus, pasirašytus dokumentus, kitus su ministerijos veikla susijusius klausimus, taip pat rengia visuomenės informavimo priemonėms pranešimus aktualiais klausimais. Pranešimus pasirašo Informacijos ir viešųjų ryšių departamento direktorius, suderinęs su ministru ar viceministru, ar ministerijos valstybės sekretoriumi, ar ministerijos sekretoriumi pagal ministro nustatytas administravimo sritis. Informacijos ir viešųjų ryšių departamentas taip pat atrenka ir apibendrina su ministerijos veikla susijusią informaciją spaudoje ir kitose visuomenės informavimo priemonėse ir teikia ją ministrui, viceministrui, ministerijos valstybės sekretoriui, ministerijos sekretoriams ir skelbia ją ministerijos vidaus kompiuterių tinkle diplomatams Lietuvos Respublikoje ir atstovybėms užsienyje.
182. Informacijos ir viešųjų ryšių departamentas organizuoja spaudos konferencijas, kuriose žurnalistai informuojami apie ypatingos reikšmės įvykius, susijusius su užsienio politika ar ministerijos veikla. Informacijos ir viešųjų ryšių departamentas organizuoja ministerijos vadovų ir diplomatų ar kitų valstybės tarnautojų interviu su visuomenės informavimo priemonių atstovais.
183. Informacijos ir viešųjų ryšių departamentas atsako už informacijos skelbimą ir tvarkymą ministerijos interneto tinklalapyje.
VIII. PILIEČIŲ IR KITŲ ASMENŲ PRAŠYMŲ IR SKUNDŲ NAGRINĖJIMAS, INTERESANTŲ APTARNAVIMAS
185. Piliečiai ir kiti asmenys aptarnaujami, jų prašymai ir skundai nagrinėjami Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (Žin., 1999, Nr. 60-1945) ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
186. Piliečių ir kitų asmenų aptarnavimo ministerijoje tvarką nustato ministro 2003 m. lapkričio 17 d. įsakymas Nr. 193 „Dėl piliečių ir kitų asmenų aptarnavimo Užsienio reikalų ministerijoje tvarkos tvirtinimo“. Ministras asmenis priima Lietuvos Respublikos Vyriausybės rūmuose pagal Ministro Pirmininko patvirtintą grafiką. Viceministras, ministerijos valstybės sekretorius, ministerijos sekretoriai asmenis priima ministerijoje iš anksto suderintu laiku.
IX. TARNYBINĖS KOMANDIRUOTĖS
187. Ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų, ministerijos valstybės sekretoriaus, ministerijos sekretorių, diplomatų, kitų ministerijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų išvykimas į tarnybines komandiruotes Lietuvos Respublikos teritorijoje ir į užsienį organizuojamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 29 d. nutarimo Nr. 526 „Dėl Tarnybinių komandiruočių išlaidų apmokėjimo biudžetinėse įstaigose taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2004, Nr. 74-2555) nustatyta tvarka.
188. Ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų, ministerijos valstybės sekretoriaus, ministerijos sekretorių, diplomatų, kitų ministerijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų išvykimo į tarnybines komandiruotes į užsienį ir Lietuvos Respublikos teritorijoje klausimus sprendžia ministras. Ministro pavedimu ministerijos sekretorių, diplomatų, valstybės tarnautojų ir darbuotojų, o nesant ministro, ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų išvykimo į tarnybines komandiruotes į užsienį ir Lietuvos Respublikos teritorijoje klausimus sprendžia ministerijos valstybės sekretorius.
189. Ministerijos diplomatų, kitų valstybės tarnautojų siuntimas į komandiruotę įforminamas ministro įsakymu arba ministro pavedimu ministerijos valstybės sekretoriaus potvarkiu. Kai į tarnybinę komandiruotę vyksta ministerijos sekretorius, ministerijos administracijos padalinio vadovas, įsakyme (potvarkyje) nurodomas ir išvykstantį į komandiruotę diplomatą ar kitą valstybės tarnautoją pavaduojantis ar jo funkcijas atliekantis asmuo (jei nėra pavaduotojo pareigybės).
190. Įsakymus ir potvarkius dėl tarnybinių komandiruočių rengia ir registruoja Personalo departamentas.
191. Diplomatai, kiti valstybės tarnautojai ar darbuotojai, grįžę iš tarnybinių komandiruočių Lietuvos Respublikoje ir užsienyje, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas atsiskaito už pavedimo arba užduoties atlikimą ministerijos administracijos padalinio vadovui; ministerijos administracijos padalinių vadovai – ministerijos valstybės sekretoriui arba ministrui; viceministras, ministerijos valstybės sekretorius, ministerijos sekretoriai – ministrui.
X. ATOSTOGŲ SUTEIKIMAS
192. Kasmetinės, nemokamos atostogos, atostogos kvalifikacijai tobulinti, atostogos dėl diplomato ar kito valstybės tarnautojo perkėlimo į kitas pareigas ministerijos diplomatams ir kitiems valstybės tarnautojams suteikiamos Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo (Žin., 1999, Nr. 66-2130; 2002, Nr. 45-1708) ir Lietuvos Respublikos diplomatinės tarnybos įstatymo (Žin., 1999, Nr. 7-140) nustatyta tvarka. Kitos tikslinės atostogos ministerijos diplomatams ir kitiems valstybės tarnautojams suteikiamos Lietuvos Respublikos darbo kodekso (Žin., 2002, Nr. 64-2569) nustatyta tvarka.
Kasmetinės, tikslinės atostogos ministerijos darbuotojams suteikiamos Lietuvos Respublikos darbo kodekso nustatyta tvarka.
193. Kasmetinės atostogos ministerijos diplomatams, kitiems valstybės tarnautojams ir darbuotojams suteikiamos pagal kalendorinių metų pradžioje sudaromą atostogų grafiką. Jis prireikus gali būti tikslinamas.
Ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų, ministerijos valstybės sekretoriaus, ministerijos sekretorių, ministerijos administracijos padalinių, tiesiogiai pavaldžių ministrui, vadovų atostogų grafikas suderinamas su ministru.
Departamentų direktorių, kitų ministerijos administracijos padalinių, nesančių departamentų struktūrose, vadovų atostogų grafikas suderinamas su ministerijos valstybės sekretoriumi.
Kitų ministerijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų atostogų grafikas suderinamas su ministerijos administracijos padalinių vadovais. Kasmet iki ministerijos valstybės sekretoriaus nustatytos datos padalinių vadovai turi pateikti Personalo departamentui ministerijos diplomatų, valstybės tarnautojų ir darbuotojų atostogų grafikus.
194. Ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojams, ministerijos valstybės sekretoriui, ministerijos sekretoriams atostogos suteikiamos ministro įsakymu.
Kitiems ministerijos diplomatams, valstybės tarnautojams ir darbuotojams ministro pavedimu atostogos suteikiamos ministerijos valstybės sekretoriaus potvarkiu, o jo nesant – jį pavaduojančio ministerijos sekretoriaus potvarkiu.
XI. MINISTERIJOS DIPLOMATŲ IR KITŲ VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ IR DARBUOTOJŲ SKATINIMAS
196. Ministerijoje dirbantys diplomatai skatinami vadovaujantis Lietuvos Respublikos diplomatinės tarnybos įstatymu ir Paskatinimų skyrimo diplomatams tvarka, patvirtinta ministro 2004 m. sausio mėn. 13 d. įsakymu Nr. 4. Kiti ministerijos valstybės tarnautojai skatinami vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymu.
XII. MINISTERIJOS DIPLOMATŲ IR KITŲ VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ IR DARBUOTOJŲ ATSAKOMYBĖ
198. Ministerijos diplomatai, kiti valstybės tarnautojai už tarnybinius nusižengimus gali būti traukiami tarnybinėn (drausminėn) atsakomybėn, o už ministerijai padarytą materialinę žalą – materialinėn atsakomybėn Lietuvos Respublikos diplomatinės tarnybos įstatymo arba Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka.
199. Ministerijos darbuotojai už darbo drausmės pažeidimus gali būti traukiami drausminėn, o už ministerijai padarytą materialinę žalą – materialinėn atsakomybėn darbo santykius reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka.
XIII. REIKALŲ PERDAVIMAS KEIČIANTIS MINISTRUI, VICEMINISTRUI, MINISTERIJOS VALSTYBĖS SEKRETORIUI, MINISTERIJOS SEKRETORIAMS, MINISTERIJOS ADMINISTRACIJOS PADALINIŲ VADOVAMS, KITIEMS MINISTERIJOS DIPLOMATAMS, VALSTYBĖS TARNAUTOJAMS AR DARBUOTOJAMS
201. Keičiantis ministrui, reikalų perdavimas organizuojamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės darbo reglamento nustatyta tvarka.
202. Keičiantis viceministrui, ministerijos valstybės sekretoriui, ministerijos sekretoriams, diplomatams, valstybės tarnautojams ir darbuotojams reikalai perduodami pagal ministro nustatytos formos reikalų perdavimo aktą.
203. Keičiantis viceministrui, ministerijos valstybės sekretoriui, ministerijos sekretoriui, ministerijos administracijos padalinio vadovui, reikalai perduodami paskirtam naujam viceministrui, ministerijos valstybės sekretoriui, ministerijos sekretoriui, ministerijos administracijos padalinio vadovui. Jeigu nėra paskirto naujo viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus, ministerijos sekretoriaus, ministerijos administracijos padalinio vadovo, viceministro, reikalai ministro pavedimu perduodami ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojui, ministerijos valstybės sekretoriaus reikalai – ministro pavedimu ministerijos sekretoriui, ministerijos sekretoriaus reikalai – ministro pavedimu ministerijos valstybės sekretoriui ar kitam ministerijos sekretoriui, ministerijos administracijos padalinio vadovo – aukštesniam pagal pavaldumą ministerijos diplomatui ar kitam valstybės tarnautojui, o ministerijos administracijos padalinio, tiesiogiai pavaldaus ministrui, vadovo reikalai – ministro pavedimu kitam ministerijos diplomatui ar valstybės tarnautojui.
204. Atleidžiami iš pareigų arba perkeliami į kitas pareigas kiti ministerijos diplomatai, valstybės tarnautojai ar darbuotojai privalo perduoti reikalus (nebaigtus vykdyti dokumentus, nebaigtus spręsti klausimus, turimas bylas), taip pat informacinę ir norminę medžiagą, knygas, įgytas už ministerijos lėšas, antspaudus ir spaudus, kitą turtą, už kurį ministerijos diplomatas, kitas valstybės tarnautojas ar darbuotojas materialiai atsakingas, ministerijos administracijos padalinio vadovui.
Ministerijos administracijos padalinio vadovas paskiria diplomatą, valstybės tarnautoją (-us) ar darbuotoją (-us), atsakingą (-us) už perduotų reikalų tvarkymą.
205. Reikalų perdavimo aktą tvirtina:
205.3. keičiantis ministerijos administracijos padalinių vadovams – ministerijos valstybės sekretorius arba ministerijos sekretorius pagal ministro nustatytą administravimo sritį;
XIV. ANTSPAUDO NAUDOJIMAS
207. Ministerijos antspaudą saugo ir už jo naudojimą atsako ministerijos valstybės sekretorius. Ministerijos valstybės sekretoriaus nesant, ministerijos antspaudą saugo ir už jo naudojimą atsako ministro įgaliotas ministerijos diplomatas ar kitas valstybės tarnautojas.
XV. ARCHYVO TVARKYMAS
XVI. TARNYBINIO TRANSPORTO IR MOBILIŲJŲ TELEFONŲ NAUDOJIMAS
210. Tarnybinis transportas naudojamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. lapkričio 17 d. nutarimo Nr. 1341 „Dėl tarnybinių lengvųjų automobilių įsigijimo, nuomos ir naudojimo biudžetinėse įstaigose“ (Žin., 1998, Nr. 103-2838) ir ministro nustatyta tvarka.