PRIEŠGAISRINĖS APSAUGOS IR GELBĖJIMO DEPARTAMENTO PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS DIREKTORIAUS

Į S A K Y M A S

DĖL PAVOJINGŲ OBJEKTŲ VEIKLOS TIKRINIMO PROGRAMOS, PAVOJINGŲ OBJEKTŲ TIKRINIMO 2005 METAIS GRAFIKO, PAVOJINGŲ OBJEKTŲ TIKRINIMO KOMISIJOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO

2005 m. spalio 6 d. Nr. 1-299

Vilnius

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatymo (Žin., 1998, Nr. 115-3230; 2004, Nr. 163-5941) 31 straipsnio 4 dalimi, 5 dalies 3 punktu ir Pramoninių avarijų prevencijos, likvidavimo ir tyrimo nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 17 d. nutarimu Nr. 966 (Žin., 2004, Nr. 130-4649):

1. Tvirtinu pridedamus:

1.1. Pavojingų objektų veiklos tikrinimo programą;

1.2. Pavojingų objektų tikrinimo 2005 metais grafiką;

1.3. Pavojingų objektų tikrinimo komisijos nuostatus.

2. Pavedu Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus pavaduotojui vidaus tarnybos pulkininkui Antanui Paulikui kontroliuoti įsakymo vykdymą.

DIREKTORIUS

VIDAUS TARNYBOS GENEROLAS                                                               KAZYS ZULONAS

______________

PATVIRTINTA

Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento

prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus

2005 m. spalio 6 d.

įsakymu Nr. 1-299

PAVOJINGŲ OBJEKTŲ veiklos TIKRINIMO PROGRAMa

Priemonės pavadinimas	Įvykdymo terminas	Atsakinga institucija, atsakingas vykdytojas		Dalyvaujančios institucijos
I. PRIEMONĖS, rengiantis tikrinti pavojingą objektą
1. Sudaryti ir sušaukti pavojingo objekto (toliau – PO) tikrinimo komisiją (toliau – Komisija). Peržiūrėti PO registre esančio tikrinamo PO turimą bylą (pavojų ir rizikos analizę, PO saugos ataskaitą, ankstesnio patikrinimo ataskaitą ir kitus dokumentus, susijusius su PO saugumo ir eksploatavimo ypatybėmis)	prieš tikrinant PO	kompetentinga institucija		Sveikatos apsaugos ministerija, Aplinkos ministerija, Valstybinė aplinkos apsaugos inspekcija, Valstybinė darbo inspekcija, Valstybinė energetikos inspekcija prie Ūkio ministerijos, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos
2. Pasirengti PO patikrinimui:
2.1. sušaukti Komisiją (Komisijos sudėtį tikslinti, atsižvelgiant į PO veiklos specifiką)	pagal tikrinimo grafiką	Komisijos pirmininkas arba jo pavaduotojas		valstybės priežiūros ir kontrolės institucijos, atsižvelgiant į PO veiklos ypatybes
2.2. patikslinti priemonių ir tikrinimui būtinų dokumentų bei teisės aktų aprašą	prieš tikrinimą	Komisijos pirmininkas arba jo pavaduotojas		Komisijos nariai
2.3. pranešti apie patikrinimo datą ir laiką PO veiklos vykdytojui	iki tikrinimo pradžios	Komisijos pirmininkas arba jo pavaduotojas		Komisijos nariai
II. PAVOJINGŲ OBJEKTŲ veiklos TIKRINIMO PRIORITETAI
3. Atlikti PO veiklos patikrinimą:
3.1. įvertinti PO pavojingumą ar rizikos potencialą (pavojaus ir rizikos analizę)	tikrinimo metu	Komisijos pirmininkas arba jo pavaduotojas		Komisijos nariai, ekspertai pagal pavojingų objektų veiklos kryptis
3.2. patikrinti duomenis ir informaciją, pateiktą PO saugos ataskaitoje ir kitose ataskaitose	tikrinimo metu	Komisijos pirmininkas arba jo pavaduotojas		Komisijos nariai, ekspertai pagal pavojingų objektų veiklos kryptis
3.3. patikrinti, ar informacija apie gyventojų apsaugos priemones ir privalomą jų elgesį avarijos metu buvo pateikta visuomenei	tikrinimo metu	Komisijos pirmininkas arba jo pavaduotojas		Komisijos nariai
3.4. patikrinti pavojingo objekto avarijų likvidavimo planų veiksmingumą ir jų tikslinimą, atsižvelgiant į technologinius pokyčius ir pasikeitusią pavojaus riziką	tikrinimo metu	Komisijos pirmininkas arba jo pavaduotojas		Komisijos nariai
3.5. išanalizuoti ankstesnių patikrinimų ataskaitas ir pateikti išvadas veiklos vykdytojui dėl trūkumų pašalinimo	tikrinimo metu	Komisijos pirmininkas arba jo pavaduotojas		Komisijos nariai
III. Pavojingų objektų veiklos tikrinimų apibendrinamosios nuostatos
4. Parengti PO patikrinimo ataskaitos projektą	ne vėliau kaip per 10 dienų po tikrinimo		Komisijos pirmininkas arba jo pavaduotojas	Komisijos nariai, ekspertai pagal veiklos kryptį, veiklos vykdytojo atstovai
5. Pateikti patikrinimo ataskaitą veiklos vykdytojui, kompetentingai institucijai ir suinteresuotoms institucijoms nustatyta tvarka ir terminais	ne vėliau kaip mėnuo po tikrinimo		kompetentingos institucijos vadovas	Komisijos nariai
6. Kartu su PO veiklos vykdytoju parengti/suderinti veiksmų planą patikrinimo ataskaitoje nurodytiems trūkumams šalinti	ne vėliau, kaip nurodyta PO patikrinimo ataskaitoje		Komisijos pirmininkas arba jo pavaduotojas, veiklos vykdytojas	Komisijos nariai
7. Prireikus pranešti veiklos vykdytojui apie tikrinimo pratęsimą patikrinimo ataskaitoje nurodytais terminais	ne vėliau, kaip nurodyta PO patikrinimo ataskaitoje		kompetentingos institucijos vadovas, Komisijos pirmininkas	Komisijos nariai

______________

PATVIRTINTA Priešgaisrinės apsaugos ir

gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų

ministerijos direktoriaus

2005 m. spalio 6 d.

įsakymu Nr. 1-299

PAVOJINGŲ OBJEKTŲ TIKRINIMO 2005 METAIS GRAFIKAS
Pavojingas objektas				2005 metai												Tikrinant dalyvauja
Eil. Nr.	Veiklos vykdytojas (operatorius ar įmonė, vykdanti veiklą), jo adresas	Lygis	Pavadinimas ir adresas	Sausis	Vasaris	Kovas	Balandis	Gegužė	Birželis	Liepa	Rugpjūtis	Rugsėjis	Spalis	Lapkritis	Gruodis
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.	AB „Achema“ Jonalaukio k., Jonavos r. sav.	3	Amoniakinio vandens cechas Jonalaukio k., Jonavos r. sav.											14 18		Sveikatos apsaugos ministerija, Aplinkos ministerija, Valstybinė aplinkos apsaugos inspekcija, Valstybinė darbo inspekcija, Valstybinė energetikos inspekcija prie Ūkio ministerijos, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos
			Organinių produktų cechas Jonalaukio k., Jonavos r. sav.											14 18
			Amoniako cechas Jonalaukio k., Jonavos r. sav.											14 18
			Amonio salietros cechas Jonalaukio k., Jonavos r. sav.											14 18
			Žaliavų paruošimo ir išdavimo cechas Jonalaukio k., Jonavos r. sav.											14 18
			Azoto rūgšties cechas Jonalaukio k., Jonavos r. sav.											14 18
			Santechnikos cechas Jonalaukio k., Jonavos r. sav.											14 18
2.	AB „Lifosa“ Juodkiškio g. 50, Kėdainiai	3	Sieros rūgšties cechas Juodkiškio g. 50, Kėdainiai										24 28			Sveikatos apsaugos ministerija, Aplinkos ministerija, Valstybinė aplinkos apsaugos inspekcija, Valstybinė darbo inspekcija, Valstybinė energetikos inspekcija prie Ūkio ministerijos, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos
			Fosforo rūgšties gamybos cecho skyrius Nr. 1 Juodkiškio g. 50, Kėdainiai										24 28
			Fosforo rūgšties gamybos cecho skyrius Nr. 2 Juodkiškio g. 50, Kėdainiai										24 28
			Amofoso cechas Juodkiškio g. 50, Kėdainiai										24 28
			Amofoso cecho amoniako sandėlis Juodkiškio g. 50, Kėdainiai										24 28
			Aliuminio fluorido cechas Juodkiškio g. 50, Kėdainiai										24 28
3.	AB „Mažeikių nafta“ Juodeikių k., Mažeikių r. sav.	3	Naftos perdirbimo įmonė Juodeikių k., Mažeikių r. sav.												59	Sveikatos apsaugos ministerija, Aplinkos ministerija, Valstybinė aplinkos apsaugos inspekcija, Valstybinė darbo inspekcija, Valstybinė energetikos inspekcija prie Ūkio ministerijos, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos
			Būtingės terminalas Pašventupio kelias 21, Palanga												59

______________

PATVIRTINTA

Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo

departamento prie Vidaus reikalų ministerijos

direktoriaus 2005 m. spalio 6 d.

įsakymu Nr. 1-299

PAVOJINGŲ OBJEKTŲ TIKRINIMO KOMISIJOS NUOSTATAI

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Pavojingų objektų tikrinimo komisijos (toliau vadinama – Komisija) nuostatai (toliau vadinama – Nuostatai) reglamentuoja šios Komisijos uždavinius, teises ir jos darbo organizavimo tvarką tikrinant pavojingus objektus, kuriems taikomi Pramoninių avarijų prevencijos, likvidavimo ir tyrimo nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 17 d. nutarimu Nr. 966, reikalavimai (Žin., 2004, Nr. 130-4649).

2. Komisija yra kompetentingos institucijos – Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos sudaroma tarpžinybinė kolegiali darbo grupė, kuri, vadovaudamasi Pramoninių avarijų prevencijos, likvidavimo ir tyrimo nuostatais, tikrinimo pagal Tarybos direktyvos 96/82/EC (SEVESO II) 18 straipsnį rekomendacijomis, kitais galiojančiais teisės aktais, reglamentuojančiais pavojingų objektų veiklą, taip pat šiais Nuostatais, atlieka pavojingų objektų patikrinimus.

3. Komisijos veiklos tikslas yra taikant įvairias tikrinimų ir kontrolės priemones, planingai ir sistemingai atlikti pavojingų objektų techninių, organizacinių ir valdymo sistemų tyrimus siekiant nustatyti, ar veiklos vykdytojas gali patvirtinti, kad ėmėsi visų įmanomų priemonių aukštam žmonių ir aplinkos apsaugos lygiui užtikrinti ir didelio masto avarijoms išvengti bei jų padariniams sušvelninti.

II. KOMISIJOS UŽDAVINIAI IR FUNKCIJOS

4. Pagrindiniai Komisijos uždaviniai:

4.1. tikrinti pavojingų objektų veiklą pagal kompetentingos institucijos iš anksto parengtas ir su valstybės priežiūros ir kontrolės institucijomis suderintas tikrinimo programas ir grafikus;

4.2. nustatyti, ar veiklos vykdytojas identifikavo darbuotojams, šalia gyvenantiems žmonėms ir aplinkai kylančius pavojus, įvertino riziką, galimų avarijų mastą bei objekto pažeidžiamumą;

4.3. įvertinti, ar veiklos vykdytojas avarijų prevencijai suformavo ir įgyvendina technines, organizacines ir valdymo priemones;

4.4. nustatyti, ar pateiktos pavojingo objekto saugos ataskaitos ir kitos informacijos apie pavojingo objekto veiklą duomenys atitinka pavojingame objekte esančias sąlygas ir būklę;

4.5. tikrinti, kaip sudaromi, tikslinami ir vykdomi veiklos vykdytojų rengiami avarijų prevencijos priemonių ir avarijų likvidavimo planai;

4.6. tikrinti, kaip veiklos vykdytojas atlieka pavojingų objektų techninę priežiūrą, ar užtikrina esminį statinio reikalavimą – mechaninį atsparumą ir pastovumą.

5. Komisija, įgyvendindama jai pavestus uždavinius, atlieka šias funkcijas:

5.1. tikrina pavojingą objektą pagal atstovaujamos institucijos kompetenciją ir tikrinimo programą;

5.2. tikrina, kaip veiklos vykdytojas įgyvendina didelių pramoninių avarijų prevencijos politiką ir saugos valdymo sistemą, kaip taikomas kontrolės mechanizmas;

5.3. tikrina organizacines ir personalo pasirengimo priemones, kaip yra paskirstyti uždaviniai ir atsakomybė;

5.4. tikrina, kaip įvertinti galimi pavojai, kaip vykdoma parengties ekstremalioms situacijoms ir avarijų likvidavimo planavimas, operatyvi kontrolė, kaip valdomi veiklos pakeitimai;

5.5. įvertina avarinio perspėjimo ir apsaugos priemonių būklę, darbuotojų ir pavojingo objekto tarnybų pasirengimą veikti įvykus avarijai, jų aprūpinimą techninėmis avarijų likvidavimo ir asmeninės apsaugos priemonėmis;

5.6. tikrina, ar naudojamos darbo priemonės, darbo vietos, technologiniai procesai, darbo sąlygos atitinka įstatymų, standartų ar kitų norminių teisės aktų reikalavimus, kontroliuoja, kaip laikomasi potencialiai pavojingų įrenginių techninės būklės tikrinimo tvarkos ir terminų, ar atliekama nuolatinė šių įrenginių priežiūra, taip pat ar tinkamai organizuojami veiklos stebėsenos, valdymo sistemos elementai;

5.7. tikrina, ar veiklos vykdytojas saugiai organizuoja kenksmingų ir pavojingų medžiagų gamybą ir naudojimą, kurių metu galimi sprogimo, gaisro ar apsinuodijimo atvejai, ar imasi priemonių pavojingų medžiagų išmetimui išvengti ar apriboti, ar laikomasi darbo režimų ir technologijos, standartų reikalavimų, ar vykdomos avarijų prevencijos ir pasirengimo avarijoms priemonės;

5.8. tikrina, ar įdiegtos kolektyvinės darbuotojų saugos ir sveikatinimo priemonės, ar nustatyta tvarka išduodamos bei naudojamos asmeninės apsaugos priemonės, ar laikomasi higienos normų reikalavimų, ar teisingai sudaryti darbuotojų, kuriems privaloma tikrintis sveikatą, sąrašai, ar darbdaviai nustatyta tvarka organizuoja privalomus darbuotojų sveikatos patikrinimus ir mokymą;

5.9. tikrina, ar darbuotojai nustatyta tvarka instruktuojami, atestuojami darbuotojų saugos ir sveikatos klausimais;

5.10. atlieka kitas funkcijas, nustatytas į Komisijos sudėtį įeinančių valstybės priežiūros ir kontrolės institucijų veiklą reglamentuojančiuose norminiuose teisės aktuose.

III. Komisijos teisės

6. Komisija, vykdydama jai pavestas funkcijas, turi teisę:

6.1. pasitelkti reikiamus specialistus (ekspertus) iš valstybės institucijų, įmonių ar įstaigų;

6.2. reikalauti ir gauti iš kontroliuojamų objektų veiklos vykdytojo dokumentus, paaiškinimus ir kitą informaciją, reikalingą Komisijos darbui siekiant objektyviai įvertinti pavojingo objekto veiklą ir avarijų prevencijos valdymo sistemą;

6.3. išklausyti pavojingų objektų veiklos subjektų informaciją bei pranešimus apie teisės aktų reikalavimų vykdymą ir, esant trūkumams, pateikti išvadas ir reikalavimus trūkumams pašalinti, reikalauti, kad būtų pateikti rašytiniai paaiškinimai dėl teisės aktų reikalavimų nevykdymo ar pažeidimo;

6.4. prireikus atliekamą tikrinimą, suderinus su atitinkamos institucijos vadovybe, gali pratęsti iki Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus nustatyto termino;

6.5. teikti rekomendacijas, susijusias su prevencinių priemonių taikymu ateityje;

6.6. į Komisijos sudėtį įeinančių valstybės priežiūros ir kontrolės institucijų veiklą reglamentuojančiuose norminiuose teisės aktuose nustatyta tvarka sustabdyti pavojingo objekto veiklą, uždrausti naudotis (ar leisti kitiems naudotis) bet kuriuo pastatu, įranga arba saugojimo patalpa ar bet kuria jų dalimi, jeigu tikrinimo metu nustatoma, kad priemonės, kurių imasi veiklos vykdytojas, yra nepakankamos didelėms avarijoms išvengti ar jų padariniams sušvelninti.

IV. KOMISIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS

7. Komisijos darbui vadovauja ir jos veiklą organizuoja Komisijos pirmininkas. Valstybės priežiūros ir kontrolės institucijos deleguoja savo atstovą į Komisijos narius, o Komisijos sudėtį tvirtina Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktorius.

8. Komisija prieš tris darbo dienas praneša veiklos vykdytojui ar atstovaujančiam asmeniui apie pavojingo objekto patikrinimą.

9. Operatyviniai pavojingo objekto patikrinimai organizuojami kompetentingos institucijos iniciatyva arba prireikus.

10. Techniniu ir organizaciniu Komisijos aptarnavimu rūpinasi Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos.

11. Finansiniais ištekliais, kurių reikia Komisijos darbui organizuoti, rūpinasi valstybės priežiūros ir kontrolės institucijos.

12. Po pavojingo objekto patikrinimo Komisijos nariai per penkias darbo dienas pateikia Komisijos pirmininkui arba jo pavaduotojui savo ataskaitą ir informaciją apie pavojingo objekto patikrinimą. Komisija po kiekvieno tikrinimo parengia bendrą pavojingo objekto tikrinimo ataskaitą.

13. Sprendimai priimami dalyvaujančių Komisijos narių bendru susitarimu. Jeigu Komisijos nariai nepasiekia bendro susitarimo, sprendimai priimami dalyvaujančių Komisijos narių balsų dauguma. Balsams pasiskirsčius po lygiai, lemia Komisijos pirmininko balsas.

14. Komisijos sprendimai, išvados ir pasiūlymai įforminami patikrinimo ataskaitoje. Patikrinimo ataskaitą pasirašo Komisijos nariai, Komisijos pirmininkas ir veiklos vykdytojas arba jo įgaliotas asmuo. Patikrinimo ataskaita pateikiama Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriui, o kopijos išsiunčiamos suinteresuotoms institucijoms ir veiklos vykdytojui.

15. Veiklos vykdytojas privalo sudaryti darbo sąlygas Komisijos nariams, atliekantiems savo pareigas, ir jų pasitelktiems specialistams, kurie atlieka Komisijos pavedimus.

16. Komisija, atlikusi patikrinimą ir nustačiusi įstatymų ir kitų teisės aktų, objektų saugaus naudojimo pažeidimų, valstybės priežiūros ir kontrolės institucijų veiklą reglamentuojančių norminių teisės aktų nustatyta tvarka surašo patvirtintų formų dokumentus (reikalavimą, protokolą, aktą, nutarimą ir kt.). Jie įteikiami veiklos vykdytojui ar jo įgaliotam asmeniui pasirašytinai arba išsiunčiami paštu.

17. Komisijos reikalavimai ir nurodymai yra privalomi.

V. Baigiamosios nuostatos

18. Komisijos personalinė sudėtis ir jos Nuostatai tvirtinami ir gali būti keičiami Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus įsakymu.

______________