NARKOTIKŲ KONTROLĖS DEPARTAMENTO
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS DIREKTORIAUS
ĮSAKYMAS
DĖL SUBJEKTŲ VEIKLOS, SUSIJUSIOS SU NARKOTINIŲ IR PSICHOTROPINIŲ MEDŽIAGŲ PIRMTAKAIS (PREKURSORIAIS), KONTROLĖS TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2009 m. vasario 2 d. Nr. T1-17
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (Žin., 1985, Nr. 1-1; 2008, Nr. 81-3181) 442 straipsniu, Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) kontrolės įstatymo (Žin., 1999, Nr. 55-1764; 2008, Nr. 665-2455) 6 straipsniu bei siekdama užtikrinti subjektų veiklos, susijusios su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) teisėta apyvarta, kontrolės organizavimo ir įgyvendinimo tvarką:
1. Tvirtinu Subjektų veiklos, susijusios su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais), kontrolės tvarkos aprašą (pridedama).
2. Pavedu įsakymo vykdymo kontrolę Narkotikų kontrolės departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus pavaduotojui pagal administruojamą sritį.
PATVIRTINTA
Narkotikų kontrolės departamento prie
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
direktoriaus 2009 m. vasario 2 d.
įsakymu Nr. T1-17
SUBJEKTŲ VEIKLOS, SUSIJUSIOS SU NARKOTINIŲ IR PSICHOTROPINIŲ MEDŽIAGŲ PIRMTAKAIS (PREKURSORIAIS), KONTROLĖS TVARKOS APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Subjektų veiklos, susijusios su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais), kontrolės tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato Narkotikų kontrolės departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – Departamentas) atliekamos subjektų veiklos, susijusios su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais), kontrolės (toliau – Kontrolės) tikslą, rūšis, pavedimų skyrimo, Kontrolės organizavimo ir vykdymo, dokumentų patikrinimo, narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) mėginių (toliau – mėginiai) laboratoriniams tyrimams paėmimo ir patikrinimo veiksmų, nustačius teisės aktų pažeidimus, tvarką.
2. Departamentas pagal kompetenciją, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, teisės aktais, reglamentuojančiais teisėtą veiklą, susijusią su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais), Departamento nuostatais bei šiuo Aprašu, organizuoja ir vykdo subjektų, kurių veikla susijusi su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais), patikrinimus.
3. Šiame Apraše vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) kontrolės įstatyme (Žin., 1999, Nr. 55-1764; 2008, Nr. 65-2455), 2004 m. vasario 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 273/2004 dėl narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) (OL 2004 m. specialusis leidimas, 15 skyrius, 8 tomas, p. 46), 2004 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 111/2005, nustatančiame prekybos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) tarp Bendrijos ir trečiųjų šalių stebėsenos taisykles (OL 2005 L 22, p. 1), 2005 m. liepos 27 d. Komisijos reglamente (EB) Nr. 1277/2005, nustatančiame Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 273/2004 dėl narkotinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 111/2005, nustatančiame prekybos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) tarp Bendrijos ir trečiųjų šalių stebėsenos taisykles, įgyvendinimo taisykles (OL 2005 L 202, p. 7), Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimuose, kituose teisės aktuose, reglamentuojančiuose veiklą, susijusią su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais), apibrėžtas sąvokas.
II. KONTROLĖS TIKSLAS IR PATIKRINIMŲ RŪŠYS
5. Kontrolės tikslas – nustatyti, kaip subjektai laikosi teisės aktų, reglamentuojančių veiklą, susijusią su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais), reikalavimų.
7. Patikrinimų rūšys:
8. Bendrasis patikrinimas – atliekamas prieš priimant sprendimą išduoti licenciją, specialiąją licenciją ar veiklos vietos registravimo pažymėjimą.
9. Pakartotinis patikrinimas – atliekamas siekiant įvertinti, ar pašalinti subjekto veiklos vietoje anksčiau atlikto bendrojo patikrinimo metu nustatyti trūkumai bei įgyvendinti Departamento valstybės tarnautojų, vykdančių Kontrolę pagal kompetenciją, duoti privalomi nurodymai.
10. Tikslinis patikrinimas atliekamas:
10.2. gavus iš kitų kompetentingų viešojo administravimo valstybės institucijų ir įstaigų informaciją apie subjektų veiklą, susijusią su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais), reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus (toliau – pažeidimai);
III. PAVEDIMO ATLIKTI PATIKRINIMĄ SKYRIMAS
12. Departamento valstybės tarnautojai, atliekantys subjekto veiklos vietos patikrinimą, privalo turėti Departamento direktoriaus ar jo įgalioto asmens pasirašytą nustatytos formos pavedimą, įpareigojantį atlikti patikrinimą (toliau – Pavedimas) (1 priedas).
IV. SUBJEKTŲ PATIKRINIMO VYKDYMO TVARKA
15. Bendrieji subjektų patikrinimai planuojami vadovaujantis Departamento Licencijų skyriaus pateiktais duomenimis apie subjektų pateiktas paraiškas dėl licencijos, specialiosios licencijos ar veiklos vietos registravimo pažymėjimo išdavimo.
16. Planuojant planinius patikrinimus turi būti užtikrintas 3 metų patikrinimų periodiškumas, taip pat atsižvelgiama į ankstesnių patikrinimų metu nustatytus subjektų veiklos trūkumus bei pažeidimus, subjektų pateiktas trūkumų šalinimo ataskaitas bei kitą aktualią su jų vykdoma veikla susijusią informaciją.
17. Departamento valstybės tarnautojai subjekto veiklos patikrinimo apimtį, trukmę ir atlikimo eigą planuoja atsižvelgdami į patikrinimo rūšį, priežastį ir tikslą.
18. Prieš patikrinimo vykdymą Departamento valstybės tarnautojai išanalizuoja ir įvertina su numatytu patikrinimu susijusius dokumentus ir informaciją.
20. Patikrinimus pagal Pavedimą Departamento valstybės tarnautojai, pateikę pažymėjimą ir institucijos vadovo ar jo įgalioto asmens pavedimą, atlieka subjekto darbo laiku, o kitu laiku – įstatymų nustatyta tvarka pasitelkę teisėsaugos įstaigų pareigūnus, turi teisę įeiti į visas veiklai naudojamas subjekto patalpas, tikrinti subjekto veiklai naudojamas medžiagas, įrengimus, įrangą, atsargas, atliekamus veiksmus, veiklos dokumentus ir kompiuterinės apskaitos sistemas.
21. Departamento valstybės tarnautojai, atvykę į patikrinamo subjekto veiklos vietą, prisistato subjekto vadovui, jo įgaliotam (atsakingam) asmeniui, pateikę valstybės tarnautojo pažymėjimus, su Pavedimu supažindina subjekto vadovą arba jo įgaliotą (atsakingą) asmenį pasirašytinai.
22. Patikrinimo rezultatai įforminami patikrinimo aktu (2 priedas) dviem egzemplioriais, turinčiais vienodą juridinę galią, iš kurių vienas paliekamas subjekto vadovo arba jo įgaliotam (atsakingam) asmeniui.
23. Jeigu subjekto vadovas ar jo įgaliotas (atsakingas) asmuo, atliekant patikrinimą, žodžiu ar raštu pateikia pastabas, duomenis ar dokumentus dėl tikrinamos jo veiklos, tai turi būti pažymima patikrinimo akte ir šios pastabos, duomenys ar dokumentai turi būti pridedami prie patikrinimo akto.
24. Kiekvienas Departamento valstybės tarnautojų nustatytas pažeidimo faktas patikrinimo akte turi būti aprašomas atskirai. Pažeidimo nustatymo faktas turi būti pagrindžiamas duomenimis, kuriais remdamiesi Departamento valstybės tarnautojai konstatuoja pažeidimą. Pažeidimų esmė turi būti išdėstyta aiškiai ir tiksliai, vadovaujantis teisės aktuose, reglamentuojančiuose narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakus (prekursorius), pateiktomis formuluotėmis ir sąvokomis.
26. Nustačius pažeidimus, patikrinimo akte nurodomas terminas nustatytiems pažeidimams pašalinti. Pažeidimų pašalinimo terminą nustato patikrinimą atlikę Departamento valstybės tarnautojai, objektyviai atsižvelgdami į tai, koks laikotarpis reikalingas nustatytiems pažeidimams pašalinti. Ginčytinais atvejais terminas (bet ne ilgesnis kaip 3 mėnesiai) gali būti nustatytas Tarpinstitucinės veiklos, susijusios su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais), licencijavimo ir registravimo komisijos (toliau – Komisija) ir subjekto tarpusavio susitarimu.
27. Pasibaigus pažeidimų pašalinimo terminui, subjekto vadovas ar jo įgaliotas (atsakingas) asmuo, kuriam buvo nurodyta pašalinti pažeidimus, per 3 darbo dienas privalo raštu pranešti Departamentui, kokių imtasi priemonių patikrinimo metu nustatytiems pažeidimams pašalinti.
28. Subjekto veiklos vietoje, kurioje buvo nustatyti pažeidimai, atliekamas pakartotinis patikrinimas.
29. Atliekant pakartotinį patikrinimą, patikrinimo akte nurodoma, ar pašalinti ankstesnio patikrinimo metu nustatyti pažeidimai.
30. Jeigu patikrinimo metu buvo atlikti tyrimai ar buvo paimti mėginiai laboratoriniams tyrimams atlikti, apie tai pažymima patikrinimo akte, nurodant tyrimų tikslą.
31. Patikrinimo aktas, administracinio teisės pažeidimo protokolas, dokumentų paėmimo protokolas (toliau – Dokumentai) registruojami atitinkamuose Dokumentų registruose (5, 6 priedai).
32. Departamento valstybės tarnautojai pasirašo tikrinamo subjekto žurnale, skirtame valstybinių kontrolės institucijų pareigūnų atliekamiems tikrinimams registruoti (toliau – Žurnalas), įrašydami: vardą ir pavardę, pareigas, tikrinimo tikslus, datą, trumpą patikrinimo išvadą. Jeigu Žurnalas nepateikiamas, apie tai pažymima patikrinimo akte.
33. Pavedimų, mėginių tyrimų protokolų, dokumentų pirmieji egzemplioriai susegami į bylą ir saugomi Departamento Kontrolės skyriuje.
V. DOKUMENTŲ PAĖMIMO ĮFORMINIMAS
35. Atlikdami subjekto patikrinimą, Departamento valstybės tarnautojai turi teisę paimti dokumentus, kurie yra teisės pažeidimo įrankis arba tiesioginis objektas.
36. Dokumentai paimami surašius Dokumentų paėmimo protokolą (3 priedas). Šio protokolo surašymas pažymimas patikrinimo akte arba Administracinių teisės pažeidimų protokole.
37. Dokumentų paėmimo protokolas surašomas dviem egzemplioriais: vienas jų lieka dokumentus paėmusiam Departamento valstybės tarnautojui, kitas pasirašytinai įteikiamas subjekto vadovui ar jo įgaliotam (atsakingam) asmeniui.
38. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinio teisės pažeidimo kodekso 269 straipsnio 1 dalimi, paimti dokumentai, kol administracinio teisės pažeidimo byla bus išnagrinėta, turi būti saugomi dokumentų paėmimo protokole nurodytoje vietoje.
VI. NARKOTINIŲ IR PSICHOTROPINIŲ MEDŽIAGŲ PIRMTAKŲ (PREKURSORIŲ) MĖGINIŲ PAĖMIMO TIRTI TVARKA
40. Departamento valstybės tarnautojai, vykdantys Kontrolę, patikrinimo metu savarankiškai arba pasitelkę reikiamų sričių specialistus, iš subjektų gali imti mėginius laboratoriniams tyrimams.
41. Mėginių laboratorinius tyrimus atlieka akredituotos laboratorijos, su kuriomis Departamentas yra sudaręs sutartis (toliau – Laboratorija).
42. Tiriamosios medžiagos mėginiai paimami, supakuojami, laikomi, gabenami ir pristatomi į Laboratoriją pagal konkrečios tiriamosios medžiagos mėginių paėmimo taisykles, patvirtintas Laboratorijose.
VII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
44. Patikrinimo metu nustačius subjektų veiklos pažeidimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 442 pirmojoje ir antrojoje dalyse, surašomas Administracinio teisės pažeidimo protokolas. Administracinio teisės pažeidimo protokolas surašomas vadovaujantis Administracinio teisės pažeidimo taisyklėmis, patvirtintomis Narkotikų kontrolės departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2008 m. rugsėjo 29 d. įsakymu Nr. T1-149 „Dėl Administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymo taisyklių ir Administracinio teisės pažeidimo protokolo formos patvirtinimo bei įgaliojimų surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus“ (Žin., 2008, Nr. 113-4318).
45. Jeigu subjekto vadovas ar jo įgaliotas (atsakingas) asmuo nesutinka pasirašyti Dokumentų, apie tai pažymima Dokumentuose, pasirašant Departamento valstybės tarnautojams ir dalyvaujantiems Dokumentų surašyme asmenims.
46. Kai Departamento valstybės tarnautojams trukdoma atlikti patikrinimą, dėl kurio buvo surašytas Pavedimas, Departamento valstybės tarnautojai nedelsdami imasi Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso numatytų administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos užtikrinimo priemonių.
47. Jeigu Departamento valstybės tarnautojai įtaria narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) įvežimo, išvežimo ar kitus neteisėtos veiklos atvejus, apie tai nedelsiant informuojamos teisėsaugos institucijos ir įstaigos pagal kompetenciją.
Subjektų veiklos, susijusios su
narkotinių ir psichotropinių medžiagų
pirmtakais (prekursoriais), kontrolės
tvarkos aprašo
1 priedas
(Pavedimo atlikti patikrinimą forma)
_________________________________________
(pareigų pavadinimas)
PAVEDIMAS ATLIKTI PATIKRINIMĄ
200 m. d. Nr.
__________________
(surašymo vieta)
Pavedu ______________________________________________________________
(subjekto pavadinimas, asmens pareigos, vardas, pavardė)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
patikrinti ___________________________________________________________________
(subjekto pavadinimas, subjekto veiklos vietos buveinė)
patikrinimo tikslas_____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Patikrinimą pradėti 200__ m. ________________ mėn. ___ d.
_________________________ __________ ___________________
(pareigų pavadinimas) (parašas) (vardas, pavardė)
Susipažinau
_________________________________________
(subjekto ar jo įgalioto (atsakingo) asmens parašas)
___________________________
(vardas, pavardė)
___________________________
(data)
Subjektų veiklos, susijusios su
narkotinių ir psichotropinių medžiagų
pirmtakais (prekursoriais), kontrolės
tvarkos aprašo
2 priedas
(Patikrinimo akto forma)
Patikrinimą atliko____________________________________________________________
(patikrinimą atlikusio asmens pareigų pavadinimas, vardas ir pavardė)
___________________________________________________________________________
Patikrinime dalyvavo_________________________________________________________
(subjekto vadovo, jo įgalioto (atsakingo) asmens pareigos, vardas, pavardė)
___________________________________________________________________________
patikrinta___________________________________________________________________
(subjekto pavadinimas, kodas ir buveinė / verslo liudijimo numeris, išdavimo vieta ir galiojimo laikas)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Anksčiau subjektas buvo (nebuvo) tikrinta (-as)_____________________________________
(tai, kas nereikalinga, išbraukti) (patikrinimo akto data, Nr., nutarimo data, Nr.)
Žurnalas valstybinių kontrolės institucijų pareigūnų atliekamiems patikrinimams registruoti pateiktas (nepateiktas), (tai, kas nereikalinga, išbraukti)
Patikrinimas pradėtas 200 m. _____________ mėn. ___ d. _____ val.
baigtas 200 m. _____________ mėn. ___ d. _____ val.
Nustatyta: (kokie patikrinimo rezultatai, kuo remiantis gauti tokie rezultatai)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Patikrinimo išvada: (nurodyti, kokių teisės aktų (teisės akto pavadinimas, straipsnis, dalis, punktas, papunktis) pažeidimai nustatyti)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Tiriamosios medžiagos mėginiai paimti (nepaimti):
(tai, kas nereikalinga, išbraukti)
___________________________________________________________________________
(mėginio paėmimo aplinkybės: vieta, kiekis, pakuotė ir pan.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Nurodymas:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
PRIDEDAMA:
Patikrino:
__________________________ ___________ __________________
(patikrinimą atlikusio asmens (parašas) (vardas ir pavardė)
pareigų pavadinimas)
Dalyvavo patikrinime:
__________________________ ___________ __________________
(patikrinime dalyvavusio asmens (parašas) (vardas ir pavardė)
pareigų pavadinimas)
__________________________ ___________ __________________
(patikrinime dalyvavusio asmens (parašas) (vardas ir pavardė)
pareigų pavadinimas)
Su aktu susipažinau ir vieną egzempliorių gavau.
_____________________________________________________________
(subjekto vadovo ar jo įgalioto (atsakingo) asmens pareigų pavadinimas)
_____________________
(parašas)
_____________________
(vardas ir pavardė)
_____________________
(data)
Subjektų veiklos, susijusios su
narkotinių ir psichotropinių medžiagų
pirmtakais (prekursoriais), kontrolės
tvarkos aprašo
3 priedas
(Dokumentų paėmimo protokolo forma)
DOKUMENTŲ PAĖMIMO PROTOKOLAS
200__ m. _____________________d.
_______________________
(surašymo vieta)
___________________________________________________________________________
(protokolą surašiusio valstybės tarnautojo pareigų pavadinimas, vardas ir pavardė)
___________________________________________________________________________
Dalyvauja:
1. ____________________________________________________________________
(subjekto vadovo, jo įgalioto (atsakingo) asmens pareigos, vardas, pavardė)
3. ____________________________________________________________________
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 256, 264 ir 269 straipsnių ir Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) kontrolės įstatymo 6 straipsnio 2 dalies nuostatomis, paimti patikrinti
___________________________________________________________________________
(subjekto pavadinimas, kodas ir buveinė / verslo liudijimo numeris, išdavimo vieta ir galiojimo laikas)
šie dokumentai:
___________________________________________________________________________
(paimamų dokumentų pavadinimai, jų rekvizitai ir kiekiai)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
________________________ ___________ __________________
(asmens pareigų pavadinimas) (parašas) (vardas ir pavardė)
Su protokolu susipažinau ir vieną egzempliorių gavau.
_____________________________________________________________
(subjekto vadovo ar jo įgalioto (atsakingo) asmens pareigų pavadinimas)
_____________________
(parašas)
_____________________
(vardas ir pavardė)
_____________________
(data)
Subjektų veiklos, susijusios su
narkotinių ir psichotropinių medžiagų
pirmtakais (prekursoriais), kontrolės
tvarkos aprašo
4 priedas
(Pavedimų atlikti patikrinimus registro forma)
PAVEDIMŲ ATLIKTI PATIKRINIMUS REGISTRAS ____________________
(identifikavimo žymuo)
| Reg. Nr. |
Surašymo data |
Asmens, kuriam surašytas pavedimas, vardas, pavardė, pareigos |
Tikrinamo subjekto pavadinimas, adresas |
Pavedimą pasirašiusio asmens vardas, pavardė, pareigos |
Patikrinimo akto numeris |
Pastabos |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Subjektų veiklos, susijusios su
narkotinių ir psichotropinių medžiagų
pirmtakais (prekursoriais), kontrolės
tvarkos aprašo
5 priedas
(Patikrinimo aktų registro forma)
PATIKRINIMO AKTŲ REGISTRAS ____________________
(identifikavimo žymuo)
| Reg. Nr. |
Surašymo data |
Tikrinamo subjekto pavadinimas, adresas |
Pavedimo numeris, data |
Pastabos |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Subjektų veiklos, susijusios su
narkotinių ir psichotropinių medžiagų
pirmtakais (prekursoriais), kontrolės
tvarkos aprašo
6 priedas
(Administracinių teisės pažeidimų protokolų registro forma)
ADMINISTRACINIŲ TEISĖS PAŽEIDIMŲ PROTOKOLŲ REGISTRAS____________________
(identifikavimo žymuo)
| Reg. Nr. |
Surašymo data |
Tikrinamo subjekto pavadinimas, adresas |
Patikrinimo akto numeris, data |
Asmens, kuriam surašytas protokolas, vardas, pavardė, pareigos |
Protokolą surašiusio asmens vardas, pavardė, pareigos |
Pastabos |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|