PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos statybos ir urbanistikos
ministerijos
1994 m. gegužės 4 d. įsakymu Nr. 104
TERITORINIO PLANAVIMO DOKUMENTŲ PROJEKTŲ SVARSTYMO SU VISUOMENE LAIKINOSIOS TAISYKLĖS
I. Bendroji dalis
1. Šiomis taisyklėmis nustatoma savivaldybės, jos dalies ar savivaldybių grupių teritorijoms rengiamų teritorinio planavimo dokumentų projektų svarstymo su visuomene tvarka ir teritorinio planavimo subjektų funkcijos.
2. Svarstant su visuomene teritorinio planavimo dokumentų projektus, Lietuvos Respublikos piliečiai, gyvenantys toje teritorijoje, jų susivienijimai, politinės, visuomeninės organizacijos gali teikti pasiūlymus, pareikšti pastabas ir pretenzijas.
II. Projekto tikslų paskelbimo, pasiūlymų gavimo ir aprobavimo, rengiant užduotį projektavimui, tvarka
3. Rengiant teritorinio planavimo dokumento užduotį projektavimui, svarstymo su visuomene tvarką nustato miesto (rajono) valdyba arba meras (valdytojas) savo potvarkiu, kuriame turi būti nurodyta:
3.1. kaip užsakovas turi paskelbti visuomenei (spaudoje, raštu ar kita forma) apie rengiamą užduotį projektavimui ir kokia tvarka aprobuojami visuomenės pasiūlymai;
3.2. kur ir iki kada visuomenė gali susipažinti su projekto tikslais, parengta iliustracine, aiškinamąja medžiaga ir pateikti pasiūlymus;
4. Dokumento projekto užsakovas privalo:
4.1. potvarkyje nurodyta tvarka ne vėliau kaip per 10 dienų po to, kai išleistas potvarkis, paskelbti visuomenei apie rengiamą užduotį projektavimui, jos rengimo trukmę ir dokumento projekto tikslus, paaiškinti, kur visuomenė gali susipažinti su parengta medžiaga;
4.2. supažindinti visuomenę su valstybinės projektavimo priežiūros institucijų sąlygomis, parengta iliustracine, aiškinamąja medžiaga (teritorijos funkcija, ribomis, plotu, inžineriniu aprūpinimu, urbanistine koncepcija, gamtos ir kultūros vertybėmis, numatomais apribojimais planuoti sklypus, vykdyti statybos darbus ir kt.);
5. Pasibaigus pasiūlymų pateikimo terminui, užsakovas nustatytu laiku parengia ir pateikia miesto (rajono) valdybos Architektūros ir urbanistikos skyriui (tarnybai) išvadas dėl visuomenės pasiūlymų. Jose turi būti paaiškinta, ar viskas padaryta taip, kaip nurodyta 3 punkte. Be to, užsakovas nurodo kiekvieno pasiūlymo autorių, jo adresą, pasiūlymo turinį, taip pat, ar dokumento projekte bus atsižvelgta į šį pasiūlymą. Išvados pateikiamos kartu su valstybinės projektavimo priežiūros institucijų parengtomis sąlygomis ir kitais pradiniais projektavimo duomenimis.
6. Architektūros ir urbanistikos skyrius (tarnyba), gavęs visus 5 punkte nurodytus dokumentus, patikrina, ar viskas padaryta taip, kaip nurodyta 3 punkte, ar visuomenės pasiūlymai neprieštarauja galiojantiems įstatymams, teritorinio planavimo ir statybos normoms. Po to per 15 dienų parengia miesto (rajono) valdybai motyvuotus komentarus dėl visuomenės pasiūlymų ir valstybinės projektavimo priežiūros institucijų sąlygų aprobavimo. Radus 3 punkto pažeidimų, dokumentai grąžinami užsakovui šiems pažeidimams pašalinti.
7. Miesto (rajono) valdyba apsvarsto Architektūros ir urbanistikos skyriaus komentarus dėl visuomenės pasiūlymų, valstybinės projektavimo priežiūros institucijų sąlygų ir, vadovaudamasi galiojančiais įstatymais, priima sprendimą dėl jų aprobavimo. Jeigu buvo atmestų pasiūlymų, tai raštu motyvuotai paaiškina, kodėl jie atmesti, ar nepažeidžiamos pareiškėjo teisės ir įstatymo ginami jo interesai. Priėmus sprendimą, miesto (rajono) valdyba per 10 dienų apie tai raštu praneša jų autoriams.
8. Autorius, kurio pasiūlymas atmestas, gavęs apie tai pranešimą, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992 m. spalio 16 d. nutarimu Nr. 774 nustatyta tvarka turi teisę per 10 dienų motyvuotai apskųsti šį sprendimą miesto (rajono) tarybai arba Vyriausybės atstovui.
9. Nesant skundų arba juos išnagrinėjus 8 punkte nustatyta tvarka, nagrinėjimas laikomas baigtu. Apie tai miesto (rajono) valdyba raštu praneša projekto užsakovui.
10. Projekto užsakovas, gavęs miesto (rajono) valdybos sprendimą, kuriame aprobuoti visuomenės pasiūlymai ir valstybinės projektavimo priežiūros institucijų parengtos sąlygos, patvirtina projektavimo užduotį ir nurodyta tvarka per 10 dienų paskelbia, kad projektavimo užduotis parengta, patvirtinta ir toliau visuomenės pasiūlymai nepriimami. Be to, praneša, kur visuomenė gali susipažinti su patvirtinta užduotimi projektavimui.
III. Užbaigto dokumento projekto svarstymas, pareikštų pastabų ir pretenzijų nagrinėjimas bei aprobavimas
11. Užbaigto dokumento projekto svarstymo su visuomene tvarką nustato miesto (rajono) valdyba arba meras (valdytojas) potvarkiu, kuriame turi būti nurodyta:
11.1. svarstymo trukmė (ji turi būti ne trumpesnė, negu nurodyta dokumento projekto rengimo taisyklėse);
11.2. kur visuomenė gali susipažinti su užbaigtu dokumento projektu, raštu pareikšti pastabas, pretenzijas ir jas užregistruoti;
11.3. kaip turi būti pateiktas dokumento projektas svarstymui (dokumento projekto eksponavimas, vieši susirinkimai, specialistų ekspertų konsultacijos ir kt.);
12. Dokumento projekto užsakovas privalo:
12.1. ne vėliau kaip per 10 dienų nuo to, kai buvo išleistas potvarkis, paskelbti visuomenei, kad dokumento projektas užbaigtas ir pateiktas visuomenei svarstyti, taip pat nurodyti svarstymo tvarką, terminą ir trukmę;
12.2. supažindinti visuomenę su užbaigtu dokumento projektu (svarbiausiais brėžiniais, maketais, aiškinamaisiais raštais, sąlygas pateikiančių institucijų suderinimo ir ekspertų išvadomis ir kt.) ir svarstymo tvarka, kaip nurodyta 11 punkte;
13. Pasibaigus užbaigto dokumento projekto svarstymo su visuomene terminui, užsakovas per mėnesį išnagrinėja raštu pareikštas pastabas, pretenzijas ir parengia miesto (rajono) valdybos Architektūros ir urbanistikos skyriui (tarnybai) motyvuotas išvadas dėl užbaigto dokumento projekto svarstymo. Jose turi būti nurodyta, į kurias pastabas, pretenzijas bus atsižvelgta. Tų pastabų ir pretenzijų, į kurias neatsižvelgta, autoriams raštu motyvuotai turi būti paaiškinta, kodėl atmestos jų pastabos ir pretenzijos.
14. Architektūros ir urbanistikos skyrius (tarnyba), gavęs 13 punkte nurodytą medžiagą, patikrina, ar viskas padaryta taip, kaip nurodyta 11 punkte, ir parengia miesto (rajono) valdybai komentarus dėl užbaigto dokumento projekto svarstymo su visuomene. Radus 11 punkto pažeidimų, medžiaga grąžinama užsakovui šiems pažeidimams pašalinti.
15. Miesto (rajono) valdyba apsvarsto Architektūros ir urbanistikos skyriaus komentarus dėl užbaigto dokumento projekto svarstymo su visuomene ir, vadovaudamasi galiojančiais įstatymais, priima sprendimą dėl pastabų ir pretenzijų aprobavimo. Pastabų ir pretenzijų, į kurias neatsižvelgta, autoriams raštu motyvuotai paaiškina, kodėl į jas neatsižvelgta, ar nepažeidžiamos pareiškėjo teisės ir įstatymo ginami jo interesai. Priėmusi sprendimą, miesto (rajono) valdyba per 10 dienų apie tai raštu praneša jų autoriams.
16. Gavęs pranešimą, autorius, į kurio pastabas ir pretenzijas neatsižvelgta, per 10 dienų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992 m. spalio 16 d. nutarimo Nr. 774 nustatyta tvarka turi teisę motyvuotai apskųsti šį sprendimą miesto (rajono) tarybai arba Vyriausybės atstovui.
17. Jeigu svarstant užbaigtą dokumento projektą dėl gautų pastabų bei pretenzijų keičiasi dokumento projekto pagrindinės nuostatos, tai nurodoma užsakovui pataisytą projektą svarstyti su visuomene iš naujo, pakartotinai, kaip nurodyta 11 punkte.
Nesant visuomenės pastabų ir pretenzijų arba jas išnagrinėjus 16 punkte nurodyta tvarka, nagrinėjimas laikomas baigtu. Apie tai miesto (rajono) valdyba raštu praneša dokumento projekto užsakovui.
18. Dokumento projekto užsakovas, gavęs miesto (rajono) valdybos sprendimą dėl pastabų bei pretenzijų aprobavimo, nurodyta tvarka per 10 dienų paskelbia, kad užbaigto dokumento projekto svarstymas su visuomene baigtas ir visuomenės pastabos bei pretenzijos toliau nepriimamos. Be to, paaiškina, kokias dar reikia atlikti procedūras iki tol, kol dokumento projektas bus patvirtintas ir įsigalios.
Jeigu pataisytas dokumento projektas svarstomas antrą kartą, tai užsakovas privalo paskelbti jį visuomenei 11 punkte nurodyta tvarka.