LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRO
Į S A K Y M A S
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRO 2002 M. LIEPOS 23 D. ĮSAKYMO Nr. 377 „DĖL VALSTYBINĖS SAUGOMŲ TERITORIJŲ TARNYBOS PRIE APLINKOS MINISTERIJOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2010 m. rugsėjo 21 d. Nr. D1-787
Vilnius
P a k e i č i u Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. liepos 23 d. įsakymu Nr. 377 „Dėl Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos nuostatų patvirtinimo“ (kartu su 2007 m. rugsėjo 6 d. įsakymu Nr. D1-464), ir išdėstau juos nauja redakcija (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos aplinkos ministro
2002 m. liepos 23 d. įsakymu Nr. 377
(Lietuvos Respublikos aplinkos ministro
2010 m. rugsėjo 21 d. įsakymo Nr. D1-787 redakcija)
VALSTYBINĖS SAUGOMŲ TERITORIJŲ TARNYBOS PRIE APLINKOS MINISTERIJOS NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos (toliau – Tarnyba) yra biudžetinė įstaiga, įgyvendinanti saugomų teritorijų, išskyrus kultūrinius rezervatus, kultūrinius draustinius, istorinius nacionalinius parkus bei kultūros paveldo objektus (toliau – Saugomos teritorijos), politiką bei organizuojanti valstybės įsteigtų saugomų teritorijų apsaugą ir tvarkymą.
3. Tarnybos savininkė yra valstybė. Tarnybos savininko teises ir pareigas įgyvendina Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija.
4. Tarnyba savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymu (Žin., 1993, Nr. 63-1188; 2001, Nr. 108-3902), Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymu (Žin., 1992, Nr. 5-75), Lietuvos Respublikos miškų įstatymu (Žin., 1994, Nr. 96-1872; 2001, Nr. 35-1161), Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymu (Žin., 1995, Nr. 107-2391; 2004, Nr. 21-617), Lietuvos Respublikos statybos įstatymu (Žin., 1996, Nr. 32-788; 2001, Nr. 101-3597), Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatymu (Žin., 1995, Nr. 104-2322; 2010, Nr. 15-699), kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos Seimo priimtais teisės aktais, Lietuvos Respublikos Prezidento dekretais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Ministro Pirmininko potvarkiais, aplinkos ministro įsakymais ir kitais teisės aktais, taip pat šiais nuostatais.
5. Tarnyba yra finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto. Tarnyba gali turėti kitų įstatymuose numatytų finansavimo šaltinių.
6. Tarnyba yra viešasis juridinis asmuo, turintis sąskaitą banke ir antspaudą su Lietuvos valstybės herbu bei savo pavadinimu. Tarnybos buveinės adresas: A. Juozapavičiaus g. 9, LT-09311 Vilnius, Lietuvos Respublika.
II. TARNYBOS VEIKLOS TIKSLAI IR FUNKCIJOS
9. Tarnybos veiklos tikslai yra:
9.1. organizuoti ir koordinuoti Tarnybos reguliavimo sričiai priskirtų valstybinių parkų, valstybinių gamtinių ir biosferos rezervatų direkcijų veiklą kraštovaizdžio ir biologinės įvairovės, paveldo išsaugojimo, valstybinės saugomų teritorijų kontrolės, taikomųjų mokslinių tyrimų, pažintinio turizmo ir rekreacijos subalansuotos plėtros, kitose srityse, taip pat valstybinių kompleksinių ir gamtinių draustinių, biosferos poligonų ir atkuriamųjų sklypų apsaugos ir tvarkymo srityse;
9.2. užtikrinti saugomų teritorijų planavimo dokumentų ir tvarkymo projektų rengimą ir jų sprendinių įgyvendinimą, duomenų apie saugomas teritorijas kaupimą, informacijos sklaidą, ekologinį švietimą, organizuoti saugomų teritorijų apsaugą ir tvarkymą;
10. Tarnyba atlieka šias funkcijas:
10.1. įgyvendindama 9.1 punkte nurodytą veiklos tikslą:
10.1.1. įgyvendina Tarnybos reguliavimo sričiai priskirtų valstybinių parkų, valstybinių gamtinių ir biosferos rezervatų direkcijų savininko teises ir pareigas, kontroliuoja jų veiklą užtikrinant nustatyto apsaugos ir naudojimo režimo laikymąsi bei Saugomų teritorijų apsaugos ir tvarkymo tikslinių programų įgyvendinimą;
10.1.2. kartu su valstybinių parkų, valstybinių gamtinių ir biosferos rezervatų direkcijomis arba savarankiškai įgyvendina konkrečias apsaugos ir tvarkymo priemones Saugomose teritorijose arba organizuoja ir koordinuoja jų įgyvendinimą Saugomose teritorijose;
10.1.3. kartu su valstybinių parkų, valstybinių gamtinių ir biosferos rezervatų direkcijomis arba savarankiškai organizuoja taikomuosius mokslinius tyrimus Saugomose teritorijose;
10.1.4. organizuoja ir koordinuoja Tarnybos reguliavimo sričiai priskirtų valstybinių parkų, valstybinių gamtinių ir biosferos rezervatų direkcijų kasmetinių veiklos ataskaitų pateikimą ir atlieka jų vertinimą, tvirtina jų veiklos planus;
10.1.5. paveda Tarnybos reguliavimo sričiai priskirtų valstybinių parkų, valstybinių gamtinių ir biosferos rezervatų direkcijoms vykdyti valstybinių draustinių ir kitų Saugomų teritorijų, neturinčių direkcijų (įskaitant „Natura 2000“ teritorijas), stebėseną (monitoringą), būklės vertinimą ir tam tikrus apsaugos, priežiūros bei tvarkymo darbus;
10.1.6. tvirtina Tarnybos reguliavimo sričiai priskirtų valstybinių parkų, valstybinių gamtinių ir biosferos rezervatų direkcijų teikiamų mokamų paslaugų įkainius;
10.1.7. koordinuoja Tarnybos reguliavimo sričiai priskirtų valstybinių parkų, valstybinių gamtinių ir biosferos rezervatų direkcijų veiklą, rengiant ir įgyvendinant kontrolės programas Saugomose teritorijose;
10.1.8. organizuoja ir koordinuoja veiklą, susijusią su lankytojų centrų, paveldo objektų, lauko informacinės sistemos ir infrastruktūros lankytojams įrengimu Saugomose teritorijose;
10.1.9. koordinuoja Tarnybos reguliavimo sričiai priskirtų valstybinių parkų, valstybinių gamtinių ir biosferos rezervatų direkcijų valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, mokymus bei jų kvalifikacijos kėlimą;
10.1.10. pagal kompetenciją koordinuoja gamtinių rezervatų bei Kuršių nerijos nacionalinio parko miškų tvarkymą;
10.2. įgyvendindama 9.2 punkte nurodytą veiklos tikslą:
10.2.1. organizuoja ir koordinuoja Saugomų teritorijų specialiųjų planų, gamtotvarkos planų ir projektų, tvarkymo ir techninių projektų, kitų strateginio ir teritorijų planavimo dokumentų bei projektų rengimą ir jų įgyvendinimą;
10.2.2. prieš steigiant gamtinius rezervatus, valstybinius parkus, valstybinius draustinius ir biosferos stebėsenos (monitoringo) teritorijas, įvertina visuomenės poreikius, atlieka ekonominį vertinimą, numato reikalingos nutraukti veiklos (jeigu tai būtina) kompensavimo, žemės išpirkimo, pažeistų teritorijų atkūrimo išlaidas bei lėšų, reikalingų Saugomai teritorijai steigti bei išlaikyti, finansavimo šaltinius arba organizuoja išvardytus darbus, rengiant Saugomų teritorijų specialiuosius planus;
10.2.3. informuoja žemės savininkus, valdytojus ir naudotojus apie steigiamas Saugomas teritorijas, skelbiamus saugomais gamtos paveldo objektus, apie priimtus sprendimus dėl Saugomų teritorijų įsteigimo ir gamtos paveldo objektų paskelbimo saugomais; pagal kompetenciją sudaro apsaugos sutartis dėl veiklos apribojimų, konkrečių žemės, miško ir vandens telkinių naudojimo sąlygų su žemės, miško sklypų ir vandens telkinių savininkais bei valdytojais, kurių žemės, miško sklypai ar vandens telkiniai yra Saugomoje teritorijoje;
10.2.4. organizuoja suinteresuotų institucijų aprūpinimą Saugomų teritorijų specialiaisiais planais (parengus naujus);
10.2.5. pagal kompetenciją vykdo valstybinių kompleksinių ir gamtinių draustinių bei gamtos paveldo objektų priežiūrą, tvarko ir vykdo Saugomų teritorijų, įskaitant gamtos paveldo objektus, apskaitą ir inventorizaciją, registruoja Saugomas teritorijas, išskyrus kultūros paveldo objektus;
10.2.6. vykdo Saugomų teritorijų valstybės kadastro vadovaujančiosios tvarkymo įstaigos ir registro tvarkymo įstaigos funkcijas, kaupia ir sistemina informaciją, reikalingą Saugomų teritorijų apsaugai ir tvarkymui organizuoti, teikia Saugomų teritorijų valstybės kadastro duomenis žemės savininkams, kitiems duomenų gavėjams teisės aktų nustatyta tvarka;
10.2.7. pagal kompetenciją nagrinėja veiklos projektus Saugomose teritorijose, strateginio ir teritorijų planavimo dokumentus, techninius projektus bei jų įgyvendinimo poveikio įsteigtoms ar potencialioms „Natura 2000“ teritorijoms vertinimo dokumentus ir teikia išvadas dėl minėtuose dokumentuose planuojamos ūkinės veiklos galimo poveikio įsteigtoms ar potencialioms „Natura 2000“ teritorijoms reikšmingumo;
10.2.8. užtikrina informacijos sklaidą, teikia informaciją apie Saugomų teritorijų būklę ir tvarkymą, organizuoja leidinių apie Saugomas teritorijas, jų vertybes, būklę leidimą ir platinimą;
10.2.10. teikia Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui įrašyti į šio registro duomenis teisės aktuose ar teritorijų planavimo dokumentuose nustatytus veiklos apribojimus ar kitus reikalavimus, susijusius su Saugoma teritorija, jeigu jie nebuvo įrašyti atkuriant nuosavybės teises į žemę, suteikiant ją naudoti, perleidžiant ar parduodant;
10.3. įgyvendindama 9.3 punkte nurodytą veiklos tikslą:
10.3.1. dalyvauja nagrinėjant valstybės, savivaldos institucijų ar įstaigų pateiktus teisės aktų, susijusių su Saugomomis teritorijomis, projektus;
10.3.2. pagal kompetenciją rengia įgyvendinamųjų teisės aktų, susijusių su Saugomomis teritorijomis, projektus;
10.3.4. dalyvauja nagrinėjant pasiūlymus valstybės saugomoms teritorijoms steigti, jų riboms ir apsaugos režimui nustatyti ar pakeisti, teikia Aplinkos ministerijai pasiūlymus bei išvadas;
10.3.6. rengia Saugomų teritorijų apsaugos ir tvarkymo tikslines programas, koordinuoja ir kontroliuoja jų įgyvendinimą;
10.3.7. rengia iš biudžeto finansuojamų programų projektus ir, suderinusi juos su Aplinkos ministerija, teikia Finansų ministerijai;
10.3.8. organizuoja ir kontroliuoja strategijų ir programų, susijusių su Saugomomis teritorijomis, įgyvendinimą;
11. Tarnyba taip pat atlieka šias funkcijas:
11.1. pagal kompetenciją nagrinėja juridinių ir fizinių asmenų prašymus, pasiūlymus, pareiškimus ir skundus;
11.3. bendradarbiauja su Aplinkos ministerijos administracijos padaliniais, įstaigomis prie ministerijos bei reguliavimo sričiai priskirtomis įstaigomis, kitomis valstybės ir savivaldos institucijomis ir įstaigomis Saugomų teritorijų planavimo, apsaugos ir tvarkymo organizavimo klausimais, dalyvauja pasitarimuose, komisijose, darbo grupėse Saugomų teritorijų apsaugos ir tvarkymo klausimais, Aplinkos ministerijos pavedimu atstovauja ministerijai tarptautinėse organizacijose, ruošia medžiagą jų registravimui tarptautiniuose registruose;
III. TARNYBOS TEISĖS
12. Tarnyba, įgyvendindama jai pavestus veiklos tikslus ir atlikdama jos kompetencijai priskirtas funkcijas, turi teisę:
12.1. nustatytąja tvarka gauti iš Aplinkos ministerijos administracijos padalinių, įstaigų prie ministerijos, kitų ministerijos reguliavimo sričiai priskirtų įstaigų, kitų valstybės ir savivaldos institucijų ir įstaigų informaciją Tarnybos kompetencijos klausimais;
12.3. pasitelkti valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų atstovus (jų vadovų sutikimu) Tarnybos kompetencijai priskirtiems klausimams nagrinėti;
12.6. būti Tarnybos nuostatuose ir kituose teisės aktuose nustatytiems veiklos tikslams ir funkcijoms įgyvendinti skirtos paramos gavėja;
IV. TARNYBOS VEIKLOS ORGANIZAVIMAS
14. Tarnybos veikla organizuojama vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka parengtais ir aplinkos ministro patvirtintais Tarnybos strateginiais ir metiniais veiklos planais. Tarnybos strateginiai ir metiniai veiklos planai skelbiami Tarnybos interneto tinklalapyje.
16. Tarnybai vadovauja direktorius, kurį Valstybės tarnybos įstatymo (Žin., 1999, Nr. 66-2130; 2002, Nr. 45-1708) nustatyta tvarka ketverių metų kadencijai skiria pareigoms ir atleidžia iš pareigų aplinkos ministras. Direktorius skiriamas eiti pareigas ne daugiau kaip dviem kadencijoms iš eilės.
18. Tarnybos administracijos struktūrą sudaro departamentai ir skyriai, kurie savo veikloje vadovaujasi Tarnybos direktoriaus patvirtintu Tarnybos darbo reglamentu, Tarnybos vidaus tvarkos taisyklėmis, departamentų ir skyrių nuostatais bei šiais nuostatais.
19. Tarnybos direktorius:
19.1. užtikrina įstatymų, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų, aplinkos ministro įsakymų ir kitų teisės aktų laikymąsi Tarnybos veikloje;
19.2. sprendžia Tarnybos kompetencijai priskirtus klausimus, organizuoja Tarnybos darbą, įgyvendinant veiklos tikslus ir atliekant nustatytas funkcijas;
19.3. leidžia įsakymus ir įsakymais tvirtinamus teisės aktus, kontroliuoja, kaip jie vykdomi Tarnybos reguliavimo sričiai priskirtų valstybinių parkų, valstybinių gamtinių ir biosferos rezervatų direkcijose;
19.4. tvirtina Tarnybos struktūrą ir valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių sąrašą, neviršydamas darbo užmokesčiui nustatytų lėšų ir Tarnybai Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtinto didžiausio leistino valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių skaičiaus;
19.5. teikia Aplinkos ministerijai Tarnybos veiklos ataskaitas ir aplinkos ministro reikalavimu atsiskaito už savo veiklą;
19.6. tvirtina Tarnybos reguliavimo sričiai priskirtų valstybinių parkų, valstybinių gamtinių ir biosferos rezervatų direkcijų nuostatus, direkcijų metinius veiklos planus, direkcijų metines išlaidų sąmatas bei derina valstybinių parkų, valstybinių gamtinių ir biosferos rezervatų direkcijų pareigybių sąrašus;
19.7. atstovauja Tarnybai valstybės ir savivaldos institucijose ir įstaigose arba įgalioja tai daryti Tarnybos valstybės tarnautojus ar darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis;
19.8. garantuoja, kad pagal Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymą (Žin., 2007, Nr. 77-3046) teikiami ataskaitų rinkiniai ir statistinės ataskaitos būtų teisingi;
19.9. užtikrina racionalų ir taupų lėšų bei turto naudojimą, veiksmingą Tarnybos vidaus kontrolės sistemos sukūrimą, jos veikimą ir tobulinimą;
19.10. priima į pareigas ir atleidžia iš pareigų Tarnybos direktoriaus pavaduotojus, departamentų direktorius, skyrių vadovus ir kitus valstybės tarnautojus bei darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis, Tarnybos reguliavimo sričiai priskirtų valstybinių parkų, valstybinių gamtinių ir biosferos rezervatų direktorius, skatina juos, skiria jiems nuobaudas ir pašalpas;
20. Tarnybos direktorius vadovauja Tarnybos padaliniams tiesiogiai arba per Tarnybos direktoriaus pavaduotojus, o Tarnybos reguliavimo sričiai priskirtų valstybinių parkų, valstybinių gamtinių ir biosferos rezervatų direkcijoms – per jų direktorius. Jei Tarnybos direktoriaus nėra, jį pavaduoja direktoriaus paskirtas direktoriaus pavaduotojas, o kai nėra pavaduotojų, – kitas Tarnybos direktoriaus įsakymu įgaliotas Tarnybos valstybės tarnautojas.
21. Tarnybos direktoriaus pavaduotojai yra karjeros valstybės tarnautojai, tiesiogiai pavaldūs Tarnybos direktoriui. Direktoriaus pavaduotojai:
V. TARNYBOS VIDAUS ADMINISTRAVIMO KONTROLĖ
22. Tarnybos valstybinį (finansinį ir veiklos) auditą atlieka Lietuvos Respublikos valstybės kontrolė.
23. Tarnybos vidaus auditą atlieka Tarnybos vidaus audito tarnyba. Tarnybos strateginio plano įgyvendinimo kontrolę atlieka Tarnybos direktorius arba Tarnybos direktoriaus įsakymu sudaryta strateginio planavimo grupė, o finansų kontrolę – Finansų ir ekonomikos skyriaus vedėjas. Tarnybos metinio veiklos plano kontrolę atlieka Tarnybos direktorius arba jo įgaliotas valstybės tarnautojas.
VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS