VALSTYBINĖS KAINŲ IR ENERGETIKOS KONTROLĖS KOMISIJOS
N U T A R I M A S
DĖL DAUGIABUČIŲ NAMŲ ŠILDYMO IR KARŠTO VANDENS SISTEMŲ PRIEŽIŪROS MAKSIMALIŲ TARIFŲ NUSTATYMO METODIKOS PATVIRTINIMO
2003 m. rugpjūčio 7 d. Nr. O3-54
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymo (Žin., 2003, Nr. 51-2254), 30 straipsnio 5 dalies 3 punktu, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija nutaria patvirtinti Daugiabučių namų šildymo ir karšto vandens sistemų priežiūros maksimalių tarifų nustatymo metodiką (pridedama).
PATVIRTINTA
Valstybinės kainų ir energetikos
kontrolės komisijos 2003 m. rugpjūčio 7 d.
nutarimu Nr. O3-54
Daugiabučių namų šildymo ir karšto vandens sistemų priežiūros maksimalių tarifų nustatymo metodika
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Ši metodika reglamentuoja daugiabučių namų šildymo ir karšto vandens sistemų priežiūros (eksploatavimo) maksimalių tarifų nustatymo tvarką.
2. Maksimalius tarifus savivaldybė nustato pastatų grupėms, sugrupuotoms pagal šilumos punkto bei šildymo ir karšto vandens sistemų instaliacijų tipus.
3. Informacija apie daugiabučio namo šildymo ir karšto vandens sistemos priežiūros (eksploatavimo) darbų ir paslaugų sąrašą, apimtis, maksimalius priežiūros (eksploatavimo) tarifus, apskaičiuotus pagal šią metodiką, turi būti skelbiama viešai.
II. NUORODOS
5. Šioje metodikoje pateikiamos nuorodos į šiuos teisės aktus ir kitus metodinius (normatyvinius) leidinius:
5.2. Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymą (Žin., 1994, Nr. 55-1049; 2000, Nr. 91-2832; 2001, Nr. 64-2323, Nr. 71-2515, Nr. 85-2969, Nr. 99-3519, Nr. 110-3984; 2002, Nr. 33-1256, Nr. 43-1604);
5.3. Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymą (Žin., 2003, Nr. 51-2254);
5.4. Lietuvos Respublikos statybos įstatymą (Žin., 1996, Nr. 32-788; 2000, Nr. 101-3597);
5.5. Lietuvos Respublikos daugiabučių namų savininkų bendrijų įstatymą (Žin., 1995, Nr. 20-449; 2000, Nr. 56-1639; 2001, Nr. 91-3187);
5.6. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gegužės 28 d. nutarimą Nr. 752 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 23 d. nutarimo Nr. 603 „Dėl daugiabučių namų patalpų savininkų (bendrasavininkių) bendrosios nuosavybės administravimo pavyzdinių nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2002, Nr. 54-2123);
5.7. Statybos techninį reglamentą STR 2.01.01 (6):1999 „Esminiai statinio reikalavimai. Energijos taupymas ir šilumos išsaugojimas (Žin., 1999, Nr. 107-3120);
5.8. Statybos techninį reglamentą STR 2.09.02:1998 „Šildymas, vėdinimas ir oro kondicionavimas“ (Žin., 1999, Nr. 13-333; 2002, Nr. 39-1446);
5.9. Statybos techninį reglamentą STR 2.09.04:2000 „Pastato šildymo sistemos galia. Šilumos suvartojimas“ (Žin., 2000, Nr. 86-2634);
5.11. Statybos techninį reglamentą STR 1.12.05:2002 „Gyvenamųjų namų naudojimo ir priežiūros privalomieji reikalavimai“ (Žin., 2002, Nr. 81-3504);
5.12. Šilumos tiekimo ir vartojimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2003 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. 4-258 (Žin., 2003, Nr. 70-3193);
5.13. Pastato šildymo ir karšto vandens sistemos priežiūros tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2003 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. 4-259 (Žin., 2003, Nr. 70-3194);
5.14. Pastatų šildymo ir karšto vandens sistemų priežiūros sutarčių standartinės sąlygos, patvirtintos Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2003 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. 4-260 (Žin., 2003, Nr. 70-3195);
5.15. „Bendrosios paslaugų teikimo taisyklės“, patvirtintos Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2000 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. 445;
5.16. „Rekomendacijos daugiabučių namų bendrosios nuosavybės administravimo ir nuolatinės techninės priežiūros tarifams apskaičiuoti“, aprobuotos Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos sekretoriaus 2003 m. vasario 11 d. raštu Nr. 13-6-855;
III. SĄVOKOS
6. Šioje metodikoje vartojamos sąvokos:
6.1. Bendrojo naudojimo objektai – bendroji dalinė daugiabučio namo savininkų nuosavybė: bendrosios konstrukcijos, bendroji inžinerinė įranga ir bendrojo naudojimo patalpos.
6.2. Bendroji inžinerinė įranga – daugiabučio namo vandentiekio, kanalizacijos, dujų, šilumos, elektros, telekomunikacijų ir rodmenų tinklai, vėdinimo įrenginiai, vamzdynai ir angos, šildymo prietaisai, elektros skydinės, liftai, televizijos kolektyvinės antenos ir kabeliai, šilumos punktai, karšto vandens ruošimo įrenginiai, šildymo ir karšto vandens sistemų instaliacija, katilinės ir kita bendrojo naudojimo techninė įranga bendrojo naudojimo patalpose ir konstrukcijose, taip pat šie objektai, įrengti atskiriems gyvenamųjų ir negyvenamųjų patalpų savininkams nuosavybės teise priklausančiose patalpose, jeigu jie susiję su viso namo inžinerinės įrangos techninės įrangos funkcionavimu ir jeigu jie nėra trečiųjų asmenų nuosavybė.
6.3. Daugiabutis namas – trijų ir daugiau butų gyvenamasis namas. Daugiabučiame name gali būti ir negyvenamųjų patalpų – prekybos, administravimo, viešojo maitinimo ir kitos.
6.4. Daugiabučio namo administratorius – daugiabučių namų bendrija, jungtinės veiklos sutarties įgaliotas atstovas ar savivaldybės paskirtas daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektų administratorius.
6.5. Gyvenamasis namas – gyventi pritaikytas pastatas, kuriame daugiau kaip pusė naudingojo ploto yra gyvenamosios patalpos. Prie gyvenamųjų namų priskiriami viešbučiai, bendrabučiai, vaikų namai, prieglaudos, pensionatai, globos namai, nakvynės namai ir kt.
6.6. Daugiabučio namo šildymo ir karšto vandens sistemos priežiūros (eksploatavimo) sutartis (toliau – priežiūros sutartis) – daugiabučio namo, butų ir kitų patalpų savininkų – buitinių šilumos vartotojų sprendimu butų ir kitų patalpų savininkų bendrijos valdybos (bendrijos pirmininko), namo bendrojo naudojimo objektams valdyti sudarytos jungtinės veiklos sutarties partnerių įgalioto asmens arba namo bendrojo naudojimo objektų administratoriaus sudaroma sutartis su asmeniu, turinčiu Valstybinės energetikos inspekcijos leidimus (atestatus) verstis šilumos įrenginių eksploatavimo (priežiūros) verslu – pastato šildymo ir karšto vandens sistemos prižiūrėtoju.
6.7. Daugiabučio namo šildymo ir karšto vandens sistema (bendrosios inžinerinės įrangos dalis) – pastate įrengtas techninių priemonių kompleksas, skirtas į pastatą perduotai arba pastate gaminamai šilumai ir (ar) karštam vandeniui į patalpas pristatyti:
6.7.1. Šildymo sistemos instaliacija – šildymo vamzdynai su uždaromąja ir reguliavimo armatūra, kontrolės prietaisais bei šildymo prietaisai;
6.7.2. Karšto vandens sistemos instaliacija – karšto vandens ir cirkuliacijos vamzdynai, tarp jų vonios šildytuvai su uždaromąja ir reguliavimo armatūra iki čiaupų;
6.8. Pastato šildymo ir karšto vandens sistemos prižiūrėtojas (eksploatuotojas) – fizinis ar juridinis asmuo (toliau – Prižiūrėtojas), atitinkantis nustatytus kvalifikacinius reikalavimus eksploatuoti šildymo ir karšto vandens sistemas ir teikiantis šios sistemos priežiūros paslaugas.
6.9. Šildymo ir karšto vandens sistemos priežiūra (eksploatacija) – tai techninių, administracinių ir vadybinių veiksmų visuma, reikalinga šildymo ir karšto vandens sistemų būklei palaikyti ar ją atstatyti, kad ji galėtų atlikti siekiamą funkciją, bei šios sistemos technologinis valdymas, reguliavimas, matavimai, bandymai, paleidimo ir derinimo darbai.
6.10. Šildymo ir karšto vandens sistemos priežiūros (eksploatavimo) dokumentai:
6.11. Šildymo ir karšto vandens sistemos priežiūros (eksploatavimo) reikalavimai – nuorodoje [5.13] nustatytų reikalavimų, tenkinančių esminius energijos taupymo ir išsaugojimo, taip pat gaisrinės saugos, higienos, sveikatos ir aplinkos apsaugos, naudojimo saugos reikalavimų visuma.
6.12. Sutartinis tarifas – Prižiūrėtojo siūlomas mokėjimas už pastato šildymo ir karšto vandens sistemos priežiūros (eksploatavimo) paslaugą, apskaičiuotas pastato naudingojo ploto kvadratiniam metrui, taikomas sudarant sutartis.
6.13. Maksimalus tarifas – savivaldybės nustatytas didžiausias galimas mokėjimas už pastato šildymo ir karšto vandens sistemų priežiūrą (eksploatavimą), apskaičiuotas pagal šią metodiką vienam kvadratiniam metrui naudingojo ploto.
6.14. Maksimalaus tarifo skaičiavimui pasirinktas pastatas (toliau – pasirinktas pastatas) – vidutinis 10–20 metų senumo, dažniausiai 2000–3000 m2 ploto daugiabutis namas.
IV. DUOMENŲ PARENGIMO TVARKA
7. Pastatų šildymo ir karšto vandens sistemas grupuoja ir nustato grupių skaičių, kurioms bus skaičiuojamas maksimalus tarifas, savivaldybė arba jos įgaliota institucija pagal 1 priede pateiktą pavyzdį:
8. Pasirinktam pastatui kiekvienoje grupėje sudaromi šilumos punkto įrangos, šildymo ir karšto vandens vamzdynų instaliacijų, darbų ir medžiagų tipiniai sąrašai pagal 2 priede pateiktą pavyzdį.
9. Pasirinktam pastatui kiekvienoje grupėje parengiami darbo laiko (užmokesčio), medžiagų, pridėtinių bei kitų sąnaudų skaičiavimo projektai pagal [5.13], [5.17] ar kitus normatyvus (jų nesant – pagal ekspertinius duomenis).
10. Šios metodikos 8, 9 punktuose nurodytus darbus savivaldybės įpareigojimu atlieka daugiabučių namų butų ir kitų patalpų savininkų bendrijos valdyba (bendrijos pirmininkas), namo bendrojo naudojimo objektams valdyti sudarytos jungtinės veiklos sutarties partnerių įgaliotas asmuo arba namo bendrojo naudojimo objektų administratorius, arba jų pavedimu pastato šildymo ir karšto vandens sistemų prižiūrėtojas.
V. NORMUOJAMŲ SĄNAUDŲ BEI MAKSIMALIŲ TARIFŲ
NUSTATYMO IR TAIKYMO TVARKA
12. Normuojamų sąnaudų skaičiavimą ir pateikimą finansinės atskaitomybės dokumentuose reglamentuoja Lietuvos Respublikos įstatymai, Vyriausybės nutarimai ir Finansų ministerijos norminiai dokumentai. Normuojamas S sąnaudas šioje metodikoje sudaro:
S = Sdu + Sadm + Sdr + Spridėt + Smedž (Lt/metus) (1)
Sdu – sąnaudos sumokėti už darbą;
Sadm – administracijos sąnaudos;
Sdr – sąnaudos socialiniam draudimui;
Spridėt – pridėtinės sąnaudos – normatyvinės arba skaičiuojamos pagal 3 priedą;
Smedž – sąnaudos medžiagoms ir mechanizmams.
13. Rentabiliai veiklai reikalingos pajamos P:
P = S + NP (Lt/metus) (2)
NP – normatyvinio pelno dydis, Lt, – ne didesnis kaip 5 proc. šilumos ir karšto vandens sistemų priežiūros (eksploatavimo) sąnaudų.
14. Priežiūros (eksploatavimo) maksimalus tarifas sąlyginiam 200 m2 ploto pastatui nustatomas pagal priklausomybę:
Tmax = Pi / (Ai x k1i) (Lt/m2) (3)
Pi – pasirinkto pastato pagal šios metodikos 13 punktą apskaičiuotų reikalingų pajamų suma Lt/metus;
Ai – pasirinkto pastato plotas m2;
k1i – tarifo diferenciacijos pagal pasirinkto pastato plotą koeficientas. Jo reikšmės pateikiamos 4 priede.
15. Priežiūros (eksploatavimo) maksimalus tarifas diferencijuotas (perskaičiuotas) bet kokiam pastatui, įvertinant jo plotą ir šildymo bei karšto vandens sistemos amžių:
T max D = Tmax x k1 x k2 (Lt/m2) (4)
k2 – tarifo diferenciacijos pagal pastato šildymo ir karšto vandens sistemos amžių koeficientas. Jo reikšmės pateikiamos 5 priede.
VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
1 priedas
Grupavimo pagal šilumos punktų bei šildymo ir karšto vandens sistemų instaliacijų tipus formos pavyzdys
Eil. Nr. |
Šilumos punktų tipai |
|
Eil. Nr. |
Šildymo ir karšto vandens sistemų instaliacijų tipai |
|
Dvivamzdė šilumos tiekimo sistema |
|
|
|
1. |
Su sroviniu siurbliu (elevatoriumi) Termofikacinis vanduo naudojamas šildymui ir karštam vandeniui ruošti. Šildymo sistema – priklausoma. Karštas vanduo ruošiamas greito veikimo šildytuve (-uose) be cirkuliacinio karšto vandens siurblio. |
|
1.
2. |
Šildymo sistema Vienvamzdė ar dvivamzdė Balansavimo ventilių stovuose nėra. Termostatinių ventilių prie šildymo prietaisų nėra. Karšto vandens sistema Be karšto vandens cirkuliacijos. |
2.
|
Su sroviniu siurbliu (elevatoriumi) Termofikacinis vanduo naudojamas šildymui ir karštam vandeniui ruošti. Šildymo sistema – priklausoma. Karštas vanduo ruošiamas greito veikimo šildytuve (-uose) su cirkuliaciniu siurbliu. |
|
3.
4.
a b c d |
Šildymo sistema Vienvamzdė ar dvivamzdė. Balansavimo ventilių stovuose nėra. Termostatinių ventilių prie šildymo prietaisų nėra. Karšto vandens sistema Su karšto vandens cirkuliacija: magistralėse; stovuose be rankšluosčių džiovintuvų; stovuose su rankšluosčių džiovintuvais; stovuose su rankšluosčių džiovintuvais ir grindų šildymo sistemoje. |
3.
|
Su elektriniu vandens siurbliu Termofikacinis vanduo naudojamas šildymui ir karštam vandeniui ruošti. Šildymo sistema – priklausoma. Karštas vanduo ruošiamas kaip 1 atveju ar 2 atveju. |
|
5.
6.
|
Šildymo sistema Vienvamzdė ar dvivamzdė. Balansavimo ventiliai stovuose yra arba nėra. Termostatiniai ventiliai prie šildymo prietaisų yra arba nėra. Šilumos kiekio dalikliai ant šildymo prietaisų yra arba nėra. Karšto vandens sistema Kaip 4 atveju. |
4.
|
Kompaktinis šilumos punktas Termofikacinis vanduo naudojamas šildymui ir karštam vandeniui ruošti. Šildymo sistema – nepriklausoma. Karštas vanduo ruošiamas greito veikimo šildytuve (-uose) su cirkuliaciniu karšto vandens siurbliu. |
|
7.
8.
|
Šildymo sistema Kaip 5 atveju. Karšto vandens sistema Kaip 4 atveju. |
|
Trivamzdė centralizuoto šilumos tiekimo sistema |
|
|
|
5. |
Šilumos punktas kaip 1–3 atvejais. |
|
9.
10. |
Šildymo sistema Kaip 5 atveju. Karšto vandens sistema Kaip 2–4 atvejais. |
|
Karštas vanduo ruošiamas grupiniuose įrenginiuose |
|
|
|
6. |
Termofikacinis vanduo naudojamas šildymui. Šilumos punktas kaip 1–3 atvejais tik be įrenginių karštam vandeniui. |
|
11.
12. |
Šildymo sistema Kaip 5 atveju. Karšto vandens sistema Kaip 2–4 atvejais. |
|
Kiti tipai |
|
|
Kiti tipai |
______________
2 priedas
Darbo laiko ir užmokesčio bei medžiagų sąnaudų nustatymo suvestinės formos pavyzdys
Eil. Nr. |
Atliekamų darbų sąrašas |
Mato vnt. |
Kiekis |
Darbo laiko ir užmokesčio sąnaudos, žm. val./metus, Lt/metus |
Sąnaudos medžiagoms ir mechan. Lt/metus |
Normatyvo šifras ar skaičiavimo Nr. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Kartą per metus |
|
|
|
|
|
1. |
Šildymo ir karšto vandens sistemų instaliacijų priežiūra |
|
|
|
|
|
1.1. |
Plieniniai vamzdžiai |
|
|
|
|
|
1.2. |
Sklendės |
|
|
|
|
|
1.3. |
Ventiliai |
|
|
|
|
|
1.4. |
Šildymo prietaisai |
|
|
|
|
|
1.5. |
Termostatiniai ventiliai |
|
|
|
|
|
1.6. |
Rankšluosčių džiovintuvai |
|
|
|
|
|
1.7. |
Šilumos dalikliai šildymui |
|
|
|
|
|
1.8. |
Šilumos dalikliai karštam vandeniui |
|
|
|
|
|
1.9. |
Šilumos izoliacija |
|
|
|
|
|
1.10. |
Kiti |
|
|
|
|
|
|
Iš viso 1 punktui |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Šilumos punkto priežiūra |
|
|
|
|
|
2.1. |
Patalpa |
|
|
|
|
|
2.2. |
Šilumokaičiai |
|
|
|
|
|
2.3. |
Siurbliai |
|
|
|
|
|
2.4. |
Kontrolės matavimo prietaisai |
|
|
|
|
|
2.5. |
Valdymo ir uždarymo armatūra |
|
|
|
|
|
2.6. |
Filtrai ir purvo surinkėjai |
|
|
|
|
|
2.7. |
Telemetrinė sistema |
|
|
|
|
|
2.8. |
Šilumos izoliacija |
|
|
|
|
|
2.9. |
Kiti |
|
|
|
|
|
|
Iš viso 2 punktui |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Sistemos praplovimas |
|
|
|
|
|
3.1. |
Kiti |
|
|
|
|
|
4. |
Sistemos ruošimas šildymo sezonui |
|
|
|
|
|
4.1. |
Kiti |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kartą per mėnesį pagal [5.13] |
|
|
|
|
|
5. |
|
|
|
|
|
|
|
Kartą per savaitę pagal [5.13] |
|
|
|
|
|
6. |
|
|
|
|
|
|
|
Įrangos charakteristikoje nurodytu periodiškumu pagal [5.13] |
|
|
|
|
|
7. |
|
|
|
|
|
|
|
Kiti darbai |
|
|
|
|
|
8. |
|
|
|
|
|
|
|
Iš viso(1+2+3+4+5+6+7+8) |
|
|
|
|
|
______________
3 priedas
Pridėtinių sąnaudų nustatymo formos pavyzdys
Eil. Nr. |
Sąnaudų straipsniai |
Visam plotui Lt per metus |
Ploto vienetui Lt/m2 per metus |
Pasirinktam pastatui Lt per metus |
Normatyvo šifras ar skaičiavimo Nr. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Pašto, banko paslaugos |
|
|
|
|
2. |
Ryšių paslaugos |
|
|
|
|
3. |
Mokesčiai |
|
|
|
|
3.1. |
Kelių |
|
|
|
|
3.2. |
Nekilnojamo turto |
|
|
|
|
3.3. |
Kiti |
|
|
|
|
4. |
Garantinis fondas |
|
|
|
|
5. |
Mažavertis inventorius |
|
|
|
|
6. |
Kuras transportui |
|
|
|
|
7. |
Atsarginės dalys transportui |
|
|
|
|
8. |
Automobilių remontas |
|
|
|
|
9. |
Ūkio aptarnavimas (elektros energija, šaltas vanduo, šildymas ir karštas vanduo) |
|
|
|
|
10. |
Administravimo išlaidos |
|
|
|
|
11. |
Mėnesiniai važiavimo bilietai |
|
|
|
|
12. |
Kitos: medicininis aptarnavimas, patalpų valymas, dezinfekcija ir kt. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Iš viso: |
|
|
|
|
______________
4 priedas
Tarifo diferenciacijos pagal pastato plotą koeficientų k1 reikšmės
Namo plotas m2 |
Koeficiento k1 reikšmė |
Pastatų grupėse skaičius |
Pastatų grupėse plotų suma |
200 |
1 |
|
|
201–300 |
0,95 |
|
|
301–500 |
0,9 |
|
|
501–750 |
0,85 |
|
|
751–1000 |
0,8 |
|
|
1001–2000 |
0,75 |
|
|
2001–3000 |
0,7 |
|
|
3001–4000 |
0,65 |
|
|
4001–5000 |
0,6 |
|
|
virš 5000 |
0,55 |
|
|
______________